论公务员职业道德建设毕业论文
这是一个长期的过程，需要通常长期的教育培养进行加强，同时要加强其职业认同感。
近日，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合印发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》(以下简称《意见》)，对贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求、全面提升公务员职业道德水平进行具体部署。此次《意见》明确提出了24个字的中国特色公务员职业道德的主要内容，即“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。《意见》强调，加强公务员职业道德建设要坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合，坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一，坚持整体推进与分类指导相衔接，坚持推进工作与完善制度相配套等原则，通过持续努力，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制。《意见》提出了健全行为规范、强化教育培训、推动实践养成、加强考核监督、完善奖惩机制等五个方面的保障措施。既突出从严规范，要求明确公务员职业准入的道德标准，健全报考诚信约束机制，建立公务员职业道德行为规范，推进公务员诚信建设，落实宪法宣誓制度，加强对公务员职业道德的考核评价和监督问责，又注重对公务员正向激励，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动，选树一批模范践行公务员职业道德的先进典型，适当奖励恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员。
摘 要 目前，道德建设是我国社会专家与学者普遍关注的热点问题。而公务员职业道德建设与现状更为人所关注，已然成为社会具有持续性的焦点。本文全面阐述了公务员及其职业道德的内涵，浅析了目前我国公务员职业道德建设的成果与问题，并在此基础上提出了公务员职业道德建设的相关策略。 关键词 公务员 职业道德 道德建设 作者简介：赵莎，中共铁岭市委党校，讲师，主要从事法学基础理论研究及教学工作。 中图分类号：D648 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-188-02 一、公务员职业道德的内涵 公务员是指按照法律法规行使公职，由国家财政部门发放薪资及福利且在国家行政单位编制内的工作人员。简单的说，公务员就是在政府部门工作的人。 职业道德是指自身职业所提出的符合职业特征的道德准则、道德情操与道德品质的总和，与人们的职业活动密切相关。它既包括自身规范的职业行为，又包括对本行业，对社会的道德责任。而公务员职业道德则是指在公职活动中公务员应该具有且遵守的道德观念、道德行为等。 我国政府是为人民服务的政府，公共性是其主要特征，而服务人民与公共性的体现则主要依靠公务员这一职业群体。公务员是代替人民通过政府来行使工作权利的，因此其工作应体现组织的公共性、权力的公共性与利益的公共性。 这就要求公务员在履行公职时严格遵守其职业道德，即廉洁奉公、恪尽职守、忠诚于国家、服务于人民。其中最基本也是最重要的一点则是将公共权益的维护与满足作为自身职业行为的标杆，进而尽力满足公众利益。 我国官本位的传统思想根深蒂固，公务员作为权力机构中的特殊群体，其职业道德素养水平更加具有社会使命与政治意义。我国公务员职业道德的践行情况在一定程度上能够显示我国社会道德的发展状况，甚至能够对未来我国国民道德的发展走向起到预测的重要作用。因此，了解与分析我国当前公务员的职业道德现状对社会、政府、公民等均有着重要的现实意义。 二、我国公务员职业道德建设的成效与问题 （一）我国公务员职业道德建设的成果 改革开放以来，我国公务员职业道德建设取得了诸多成果。据有效调查显示，我国公职人员道德建设成就中尤以“严惩道德沦丧公务员”、“完善追责官员等道德追究机制”和“在相关法律法规中体现公务员道德规范内容”这三项较为突出。这表明，我国国民提高了对公务员道德建设的认可度。 1.公务员群体提高了对公务员职业道德的认识： 与其他职业的职业道德规范相比，公务员职业道德显示出其与众不同的特点：其职业道德要求要体现政治性；其职业道德行为要体现广泛的社会影响性；其职业道德的践行要具有强制性。因其掌握着公职权利，加之人自身的弱点，使得公务员时常面临着“私利”与“公利”的冲突。为了避免出现公务员以权谋私现象的发生，近年来，我国新修订与出台了相关的法律法规，从法律的强制性角度规范公务员的职业行为。在法律效力与道德规范的双重制约下，我国公务员的职业道德意识明显加强。 据调查显示，有近一半的公务员认为“公务员要比一般公民具有更高的道德要求”，有3分之一的公务员认为“除职业道德要求外，公务员应该具有更高的伦理境界与道德素养”，两项合计高达五分之四。只有百分之一的公务员认为“从政有从政的游戏规则，谈不上道德不道德”。 而在另一项调查中显示，近十分之七的公务员认为公务员在实际工作中最应该遵循的行为规范是“廉洁奉公”。 2.公务员群体加强了规则意识与法律观念： 基本的公务员职业道德要求应是依法办事、公平行事、在阳光下行使权力。虽然在实际实施过程中，这些基本要求转化为实践需要长期的努力。目前，我国公务员中仍有一些人不能严格遵守这些要求。但是，从我国长期的公务员职业道德建设过程中看，我国公务员中鲜少存在将自身利益凌驾于法律之上的现象。随着我国法制建设事业的不断发展，我国法律法规体系不断完善，目前关于公务员职业行为的监督体系也在不断完善，监督力量、监督渠道不断多样化。使得公务员违规违法的成本越来越大，风险越来越高，进而遵纪守法的观念越来越强，对法律法规也越来越心存敬畏。 据调查显示，绝大多数公务员均熟知公务员职业道德行为规范，不熟悉其职业道德规范的公务员仅有4%左右。而另一项调查显示，公务员群体普遍认为“廉洁奉公”、“公正”应是其首要实际遵守的行为规范。可见，公务员群体已经普遍加强了规则意识与法律观念。而随着我国反腐力度的不断加大，使得越来越多腐败分子受到了法律的制裁与道德的惩戒，这对其他公务人员也起到了极大的警示效果。 3.公务员群体的服务意识与奉献精神得到加强： 自我国党和政府开展公职人员加强服务意识的工作以来，我国公务员为人民服务、甘于奉献人民的意识得到了加强。据有效调查显示，超过五分之二的公务员“非常同意”“为人民服务”的道德要求，超过一半的公务员“同意”“为人民服务”的道德要求。可见，大多数公务员内心中已经树立了为人民服务的观念意识。超过五分之四的公务员对社会弱势群体充满同情，这体现出公务员群体较高的社会责任感。而大部分公务员均对贪污腐败、缺乏爱国精神等深恶痛绝。这体现出我国公务员道德建设事业的发展与进步。 （二）我国公务员职业道德建设的问题 某些公务员表里不一，甚至显现双重道德人格。在公务员队伍中，有一些人将利用职务之便而谋取个人私利作为工作的出发点与目的，进而在暗地里做出违反法律规定、违背人民权益的事情。在这样不正确的职业道德观念下，这部分人往往说得多而做得少；态度积极而行动极少。 自我国实行公务员制度以来，与公务员相关制度建设越来越完备：公务员的选拔与任用制度不断完善，用人标准向“德才兼备，以德为先”靠拢等。但是，在现实中仍存在着诸多的有失公平、有失合理的现象。如任人唯亲、任人唯近，甚至买官卖官的违法现象仍时有出现。笔者认为，造成这些现象的原因主要是道德与法律建设仍不完善，法律制约与道德监督仍没有实现有机结合。 三、我国公务员职业道德建设的对策 在分析当前我国公务员职业道德建设过程中出现的问题后，笔者即从道德与法律两个方面浅析加强公务员职业道德建设的策略。 （一）加强公务员职业道德信仰教育 若无道德，何以信仰？倘若公务员没有高尚的道德情操，那么又怎么会真正的为人民服务？即使是其受到道德机制的监督，也难免做出违背职业道德规范要求的事情。因此，笔者认为，在招录公务员时，应在公务员考试中加入道德这一考试项目，将道德成绩纳入到公务员录用标准中，使得能够进入公务员系统中的公职人员具有较高的道德水准。此外，在公务员正式录用之后，其所在单位也应定期定时的组织培训，对当前的道德热点事件、政府官员受贿事件等以交流会的形式加以讨论，进而提高公务员的道德认识、职业道德认知，最终达到加强公务员职业道德信仰的目的。如辽宁省铁岭市，在2015年铁岭市开展了基层组织建设年活动，明确“一个主题”，实施“六项工程”，加强“三个保障”，使得基层党组织获得全面进步。其中，“六项工程”中其二为实施素质提升工程，其重点即是抓好基层公务人员的培训工作，以提高其道德素养与业务素质。 （二）加强公务员职业道德的法制化建设 之所以大力加强公务员职业道德的法制化进程是因为公务员手中掌握着巨大的社会公共权力。简单的依靠道德监督与自律是难以真正清除公务员的腐败之源的。腐败既是危害社会的毒药，又是潜藏在公务员身边的不定时炸弹，极有可能给社会、人民带来损失。而法制化的道德制约则相当于在无形之中给公务员群体设置了一条警戒线，使其想“腐”而不敢“腐”。而公务员道德法制化应是一个系统工程，具体包括公务员道德法律化、公务员道德行为规则的制度化和优化外部福利条件等方面。 进行公务员职业道德法律化应着力于完善公务员职业道德的立法化与建立健全违反公务员职业道德行为的惩处机构；进行公务员道德行为规则的制度化建设要把职业道德素养作为选拔公务员的重要标准和考核奖励的重要根据，并且要使其朝着法律化的方向迈进。此外，还要不断提高公务员的待遇与福利，使其生活质量获得实质改善。 （三）加强公务员职业道德文化品位 公务员要生存要发展，就必须在新的教育理念指引下，在新的教育模式指导下，走一条特殊的有品位的发展之路。作为公务员，不论做事做人，还是为官从政，应当打造一个全新的立体化、开放性的思想政治工作概念，营造一种环境、一种氛围，一种教育，这就是公务员的文化品位。一是文化品位是公务员工作质量，档次，品牌。文化品位，就是质量，档次，品牌，就是有相当知名度与广泛影响力的产品。无论什么产品，只有达到一定品位，才有可能成为品牌。每一种品牌产品都有自己的个性，有自己的形象、有自己的文化、有自己的结构、有自己的认知度和美誉度。公务员政治工作的生命力，真正能长盛不衰的不在于它有多大的物理空间，而是在于它有多大的教育空间，是否有一种精神文化存在公务员的脑海与心灵之中，这种精神正是文化品位的精髓。二是凝聚智慧，塑造文化品位的公务员工作环境。社会要有文化品位，首先是公务员要有文化品位，公务员有什么样的文化品位，社会就有什么样的文化品位。公务员文化品位主要是指：一要大气，即有境界，能通盘思考思想政治工作布局，长远规划想政治工作发展；二要大度，有胸怀，能够海纳百川，善于借鉴他人之长；三要大智，有智慧，有科学的管理艺术，凝心聚力促发展；四要大勇，要有作为，面对困难能迎难而上、奋发图强；最终，能大成，实现公务员工作理想。三是提升公务员文化品位。提升公务员文化品位，既要传承历史，又要顺应时代、体现发展。努力提高公务员综合素质，特别是提升公务员文化品位，就要在加强文化修养、保持健康情趣、营造文化氛围等方面多下功夫。 四、结语 怎样有效的加强公务员职业道德建设，塑造为人民服务的公务员队伍形象，对提高国民道德水平、建设廉洁政府有着重大意义。从长远角度看，我国公务员道德建设事业仍面临着诸多困难。但是，笔者相信，在政府与社会各方面的不断探索下，我国公务员职业道德建设事业必将进入一个新阶段。
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行政管理专业毕业论文范文浅论我国行政执法存在的问题和对策[摘要]依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。(摘要部分要求150-200个字左右，概述全文)[关键词]行政执法 依法行政 依法治国（关键词要求三到五个，名词，一般可以在题目和段落标题中找出）绪论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。1依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。其中，依法行政是依法治国的关键。从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。（1）与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在于行政机关的依法行政；（2）与司法权相比，行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理”原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因而司法权具有被动性；而行政权的运行则具有主动性，它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发，积极主动地满足人民群众各方面的要求，可以说，没有行政权的积极主动运行，依法治国就失去了主要产支柱。从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键。行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公民、公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的；而在行政法律关系中，行政机关与公民、法人之间的法律地位实际上是不平等的。这种不平等主要表现在：（1）在行政管理活动中，行政机关和公民、法人之间是命令与服从的关系，而非平等协商关系；（2）在行政管理活动中，行政决定具有单方面性，即在多数情况下，行政机关的决定并不需要征得公民、法人的同意；（3）在行政管理活动中，行政机关的决定具在先进性，即公民对行政机关的决定不同意，虽然可以提起行政复议和行政诉讼，但这并不影响决定的执行。由此可见，在行政管理活动中，二者在事实上处于不平等的地位。行政机关处于“强者的地位，公民、法人处于“弱者”地位，这容易出现“强者”侵犯“弱者”的情况。因此，要维护公民、法人和合法权益，保障行政权的正当行使，就必须把行政管理活动纳入法制轨道，做到依法行政。从行政机关在实施依法治国的方略中担负的重要责任来看，依法行政是依法治国的关键。依法行政要求行政机关在行政管理活动中，必须依照法定职权和程序，通过实施法律，为社会主义精神文明和物质文明建设的发展和社会的全面进步提供重要保证。在依法治国的方略实施过程中，行政机关的依法行政和立法机关的依法立法、司法机关的公正司法，共同构成依法治国的核心内容。其中，依法立法是基础，公正司法是保障，面依法行政是依法治国的关键所在。依法立法，就是要按照社会发展的客观要求和人民群众的意愿，建立起科学、严谨和完备的法律体系，做到有法可依，这是依法治国的基础。改革开放以来，我国加强了立法工作，加快了立法步伐，可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系的已经基本形成。在国家社会、政治、文化和其它领域，已经基本上做到有法可依。那么在加强立法工作的同时，强化严格执法，努力做到有法可依、执法必严、违法必究，则是一个比立法更加迫切和艰巨的任务。法律的实施是所有国家机关的任务，司法机关肩负重任，但更重要的还是行政机关，大量的法律包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律，都有要依靠行政机关去实施、去落实，面行政机关本身对效率的要求和行政首长负责制对接近于主观决定问题的倾向，在这种情况下，要树立起法律的权威，使法律在国家和社会生活的各个方面得到切实奠定和实施，关键在于依法行政。从推动整个社会法治化进程的需要来看，依法行政是依法治国的关键。依法治国，就是依照国家的宪法和法律来治理国家，即国家的政治、经济、社会生活和从们生活的各个方面都要依照法律来进行。这就要求整个社会文明程度的极大提高，要求全体公民法律意识的普遍提高，要求在整个社会范围内形成以知法、懂法、遵法、守法的社会氛围。而要做到这一切，关键就在于行政机关的依法行政。加为行政机关是社会公共事务的管理机关，通过行政机关及其公务员对整个社会生活规范化的、文明的依法管理，不仅能使法律法规得到全面实施，同时也能在全社会起到很好的尊重法律、执行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意识的普遍提高，有助于树立起法律至高无上的权威，从而推动整个社会法制化进程。2目前我国行政执法中存在的问题坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性，建立依法行政的执法体制。目前我国宪法规定的行政执法体制基本框架是完善的，基本理念上体现了民主和法制原则。但是，由于各级人民代表大会立法制度与地方政府定立行政法规权力并行，从而是执法依据时常出现偏倚，使人民代表大会立法的权威性上没有真正确立，而且因缺乏配套法律以及残存的传统体制的影响等因素，宪法规定的法治原则在实践中并未完全落实。在具体问题上主要表现为有法不依、执法不严、违法不纠、越权处罚、无权处罚、以罚代刑等现象时有发生，乱罚款、乱设卡、乱摊派成为尖锐的社会问题。在内在原因上主要表现为存在看一些体制上的一些问题：国家行政机关与人大的权限范围划分不清。主要表现在两个方面：一是行政机关过多地行使应当属于人大的立法权。例如全国人大常常通过授权决定将某些立法权授予国务院，而实际上国务院也常常行使属于全国人大的立法权。二是人大的重大事项决定权和行政机关的经济管理的权限划分不清。按照宪法规定，国家和地方的重大事项，应当由人大及其常委会决定，但实际上许多重大事项常常是由行政机关决定的。行政机关的职能、管理机构和从事制度还没有完全转变为与社会主义市场经济相适应。当前我国正处于计划经济向市场经济转型的阶段，在这个过程中，传统的管理模式已远远不能适应市场经济的发展需要，而新的适应社会发展的管理模式还在探索中。各级政府建立了庞大的经济管理部门，形成了政企不分的体制。其次，是政府部门庞大，工作人员众多，办事效率较低，各部门的权力责任时常难以界定，从而导致办事程序过多，部门之间相互扯皮、执法机关权限重复交叉等。许多行政行为告别是行政程序缺乏必要的法律规范和严格的法律监督机制。首先表现在行政立法方面。1979年以后，我国制定了一些行政法律，对一些方面的行政行为进行了规范，但在行政行为的许多方面仍缺乏行政行为基本规则和基本程序的法律。其次表现在行政监督的法制方面。虽然宪法规定了人民代表大会及人民群众对行政机关的监督权，但是因为缺乏配套的法律，这种监督权无法真正落实。最后表现在行政工作人员以权谋私的腐败行为方面。改革开放以来，我国行政工作人员中贪污、受贿等以权谋私的非法行为又不断蔓延的趋势，虽然经过多次治理，但成效不甚显著，它不断腐蚀着行政机关，已经在很大程度上损害了政府形象，破坏了干群关系。只有不断健全法制，加强法律监督，实现依法行政，才能从根本上解决这一问题。3严格依法行政的措施和对策依法行政就是各级行政机关要依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。法律是行政机关据以活动和人民对该活动进行评价的标准。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则，是现代国家行政管理的基本特征，是实现由人治向法治转变，建立社会主义法制国家的基本要求，各级行政机关及其工作人员必须树立依法行政的正确观念和意识，加强和改善行政执法，建立行政决策合法性论证制度，切实推进行政机关的依法行政。要树立依法行政的观念和意识。由于“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。解放以来，我们也没有自觉地建立保障人民民主权利的各方面制度，法制很不完备，也很不受重视。”建国后实行高度集中的计划经济体制和与之相应的高度集权以及主要靠政策、行政命令、长官意志办事的方式根深蒂固。因此，依法行政必须进行一场深刻的观念更新。严格依法行政，要求我们各级行政机关及其工作人员必须牢固树立下列观念和意识：权力观念。权力是法律规定并保护公民本身所具有的权益。社会主义法治国家，必须把保护公民的权利作为一切工作的出发点和归宿。党的十五大报告要求“一切行政机关都必须依法行政，切实保障公民权利”，这就说明，保障公民权利是依法行政的根本目的，权利和义务是互相联系，不可分割的统一体。没有列权利的义务，也没有无义务的权利。在权利和义务这一统一体中，权利总是基本的，占主导地位。因此，在行政管理中，如要公民履行义务，首先要满足公民的权利要求，这并不是行政机关的恩赐，面是行政机关不可推卸的责任。程序观念。程序是按照一定的时限和顺序构成的行为过程。行政机关在行政管理活动中采取的方法、措施，应当有时间上的限制，并按照一定的时间先后顺序进行，如果超过了法定的时限，违反了先后顺序，则构成程序违法。依法行政要求行政机关的一切行为都要纳入法制程序的轨道，即用行政法律程序来约束行政，“无程序行政”，这是大多数国家认同的原则。监督观念。权力不受监督和制约，必然导致专断和滥用，必然导致腐败。绝对的权力导致绝对腐败，这是人类历史上早已证明的真理。早在党的十五大报告中就指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，”整个报告中有五处提到“民主监督”，这决不是偶然的。民主监督是克服权力腐败的天敌，这也是人类历史早已证明了的真理。因此，严格依法行政，要求各级行政机关及其工作人员必须树立监督观念，自觉接受人民群众的监督。服务意识。为人民服务是我们党和国家一贯的宗旨。依法行政要求政府及其工作人员更应增强服务意识，现代法治国家，已经由“行政统治”演进为“行政服务”。西方早期资本主义时代宣扬“最好政府，最少管理”的原则，适应当时自由资本主义时代的要求。现代资本主义为了克服经济危机和缓和阶级矛盾，转而主张“最好政府，最多服务”，要求政府在某些社会领域进行积极干预，以增进人民的福利，因而提倡“服务行政”，是值得我们借鉴的。我国过去在行政观念上较多地存在把行政管理当成是“管老百姓”的，而较少当作服务，往往点到“主仆”关系，随着政府职能的转变，政府及其工作人员都应转变观念，增强服务意识。责任意识。有权力就要履行义务，同样，有权力就要承担责任。行政机关同公民、法人一样，也应当对自己的行为负责任。严格依法行政，就是要求行政机关及其工作人员要树立责任意识，使行政管理做到权责相统一。由于我国封建社会历史漫长，封建传统在现实生活中并未彻底根除，在行政机关及其工作人员中，应对自己行为负责任的观念还未成为普遍的意识，结果造成了行政管理活动中有权力无责任的现象较为严重。因此，各级行政机关及其工作人员树立责任意识。要加强和改善行政执法。行政执法是依法行政的关键。随着政府职能的转变，行政执法将成为政府机关的主要工作任务。严格依法行政，要求机关必须加强和改善行政执法，实现国家行政管理的法制化。实行执法责任制和评议考核制。目前我国许多立法是由行政部门起草的，而某些部门在起草中注重争权，导致不少立法中同一事情有许多部门参与管理或有权处罚，以致于某些违法行为发生后，多个部门相互扯皮或均不予管理，造成职责不明，责任不清，因此要落实执法责任制。这就容易出现有的法律的执法主体找不到，有的法律则有多个执法主体交叉，因此要落实执法责任制。所谓执法责任制，就是根据宪法和法律要求，将法律法规分门别类，按其内容确定负责实施的行政机关，明确执法责任，以解决执法责任不清，执法中不作为或乱作为的问题，促进执法工作经常化、规范化、制度化，提高执法水平。有执法活动，就必须有评议考核，要让评议考核发挥作用，就把评议考核的结果作为任用奖励干部的重要依据。因此，实行执法责任制和评议考核制。1必须明确划分行政执法机关的职权，把执法责任权层层分解落实到各职能部门或岗位及执法人员；2将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化；3建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法过错追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核奖惩制度等一系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，保证措施到位，确保法律、法规的正确实施。强化执法监督，健全执法监督体制。执法监督是严格依法行政的重要保证。如果没有有效的执法监督，就难以保证国家机关及其工作人员完全按照人民的意愿和利益办事，就难以保证国家行政管理的目标，因此各级行政机关必须加强对执法监督的检查指导，建立执法检查责任制，完善监督机制，加大监督力度，提高监督效果。①完善行政机关内部监督机制，需要进一步建立和完善行政许可、行政复议、行政处罚、行政强制等制度。②加强司法监督。一方面，司法监督需要进一步完善行政诉讼法。另一方面，也要适应中国加入WTO的需要，建立司法审查制度，这就不仅要对具体的行政行为加以审查，也要允许对抽象行政行为加以审查，以于违犯宪法和法律规定，损害公民、法人合法权益的抽象行政行为，公民、法人也有权力到法院提起行政诉讼。③进一步完善国家赔偿制度，即在国家机关和国家工作人员的违法行为损害公民财产权和人身权时，公民有权请求赔偿。进一步加强新闻舆论监督的力度，使行政机关的执法活动更加公开化、透明化。加强执法队伍建设，提高热潮人员素质。行政执法工作的好坏，很大程度上取决于有没有一支高素质的执法队伍。加强执法队伍建设是改善行政执法状况的重要环节，必须建立一支忠于人民、熟悉法律、有高尚道德和敬业精神的行政执法队伍。①建立健全行政执法人员资格和岗位培训制度，不断提高他们的执法水平。②实行执法机关领导干部定期交流和重要岗位轮换制度。③建立严格的考核奖惩制度，对成绩突出者给予奖励，严格实行错案追究制度，对不适应执法岗位的坚决清除。要建立行政机关决策合法性论证制度，保证行政机关决策合法有效，切实推进行政机关依法行政，实现国家行政管理法制化。行政决策是行政管理的前提和基础，是依法行政的重要环节。行政决策的正确与否，关系着国家行政管理的成功与失败。因此，行政机关必须根据宪法和法律的基本原则及有关规定，建立依法决策和重大行政决策的听证制度，克服违法决策现象，避免决策失误，保证决策合法、科学与民主。切实推进行政机关的依法行政，实现国家行政管理的法制化。结论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。（正文部分应该有提出问题－分析问题－解决问题的逻辑层次，但并不是说一定分三大段一、二、三，全文分几个部分由你探讨的问题复杂程度自行而定，专科论文一般不要超过六个部分,正文4000－6000字）行政管理专业毕业论文范文浅论我国行政执法存在的问题和对策[摘要]依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。(摘要部分要求150-200个字左右，概述全文)[关键词]行政执法 依法行政 依法治国（关键词要求三到五个，名词，一般可以在题目和段落标题中找出）绪论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。1依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。其中，依法行政是依法治国的关键。从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。（1）与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在于行政机关的依法行政；（2）与司法权相比，行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理”原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因而司法权具有被动性；而行政权的运行则具有主动性，它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发，积极主动地满足人民群众各方面的要求，可以说，没有行政权的积极主动运行，依法治国就失去了主要产支柱。位，保证措施到位，确保法律、法规的正确实施。强化执法监督，健全执法监督体制。执法监督是严格依法行政的重要保证。如果没有有效的执法监督，就难以保证国家机关及其工作人员完全按照人民的意愿和利益办事，就难以保证国家行政管理的目标，因此各级行政机关必须加强对执法监督的检查指导，建立执法检查责任制，完善监督机制，加大监督力度，提高监督效果。①完善行政机关内部监督机制，需要进一步建立和完善行政许可、行政复议、行政处罚、行政强制等制度。②加强司法监督。一方面，司法监督需要进一步完善行政诉讼法。另一方面，也要适应中国加入WTO的需要，建立司法审查制度，这就不仅要对具体的行政行为加以审查，也要允许对抽象行政行为加以审查，以于违犯宪法和法律规定，损害公民、法人合法权益的抽象行政行为，公民、法人也有权力到法院提起行政诉讼。③进一步完善国家赔偿制度，即在国家机关和国家工作人员的违法行为损害公民财产权和人身权时，公民有权请求赔偿。进一步加强新闻舆论监督的力度，使行政机关的执法活动更加公开化、透明化。加强执法队伍建设，提高热潮人员素质。行政执法工作的好坏，很大程度上取决于有没有一支高素质的执法队伍。加强执法队伍建设是改善行政执法状况的重要环节，必须建立一支忠于人民、熟悉法律、有高尚道德和敬业精神的行政执法队伍。①建立健全行政执法人员资格和岗位培训制度，不断提高他们的执法水平。②实行执法机关领导干部定期交流和重要岗位轮换制度。③建立严格的考核奖惩制度，对成绩突出者给予奖励，严格实行错案追究制度，对不适应执法岗位的坚决清除。要建立行政机关决策合法性论证制度，保证行政机关决策合法有效，切实推进行政机关依法行政，实现国家行政管理法制化。行政决策是行政管理的前提和基础，是依法行政的重要环节。行政决策的正确与否，关系着国家行政管理的成功与失败。因此，行政机关必须根据宪法和法律的基本原则及有关规定，建立依法决策和重大行政决策的听证制度，克服违法决策现象，避免决策失误，保证决策合法、科学与民主。切实推进行政机关的依法行政，实现国家行政管理的法制化。结论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。（正文部分应该有提出问题－分析问题－解决问题的逻辑层次，但并不是说一定分三大段一、二、三，全文分几个部分由你探讨的问题复杂程度自行而定，专科论文一般不要超过六个部分,正文4000－6000字）
广义的职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。狭义的职业道德是指在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。
职业道德的主要内容：
1、职业道德是一种职业规范，受社会普遍的认可。
2、职业道德是长期以来自然形成的。
3、职业道德没有确定形式，通常体现为观念、习惯、信念等。
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一、勤于学习，具有较高的综合素质。该同志认真学习党的十七大以来党中央的重要报告及各项方针政策，学习贯彻袁纯清书记的讲话，拥护党的领导，坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的思想素质和职业道德，能用农村干部标准的要求来指导自己的行动。同时该同志担任xxx村学习科学发展观活动驻村指导员，以农村开展深入贯彻落实科学发展观活动为契机，认真学习科学发展观和中国特色社会主义理论。通过学习，该同志的理论和业务水平有了较大的提高。二、工作求真务实，实绩突出为了更好地了解村情民意，该同志走遍了村里的每一个角落，并时刻坚守在自己的工作岗位上，能更快地适应村里的各种情况，熟悉村里的各项工作。具体表现如下：1、进行村委换届。由于进行一次性直选法，与往年的选举方式有所不同，为了使村民能够更好的行使自己的权利，也为了使选举工作顺利完成，该同志从各方面了解选举政策，为村民们耐心的讲解。经过其和村干部的共同努力，使该村的选举工作进展非常顺利。2、帮助村民联系红枣的销售。由于红枣是xxx村民的主要经济收入来源，该同志从网上了解市场，搜集信息，联系客户，拟定相关的农业合同，帮助村民走集中销售之路，使村民的红枣远销全国各地。3、为村民排忧解难。上传民情、下宣政策、能很好的协调该村与乡里的各项工作，为村支书和村主任减轻了工作压力，受到当地领导的好评。4、开展深入学习科学发展观的活动。作为入村的第一项组织任务，在长达两个多月的工作中，该同志认真做好信息员及组织员的工作，为信息的上通下达起到了桥梁的作用，拟定学习计划，并认真撰写好简报20条，始终努力奋斗在科学发展观的第一线。三、严于律己，洁身自好。该同志洁身自好，清正廉洁，能够模范遵守领导干部廉洁自律有关规定，是自觉实践“三个代表”重要思想的楷模，是广大党员干部拒腐防变的榜样。该同志能够始终坚持党性原则，加强党性修养，严守党的纪律，严格按照党风廉政建设的要求，认真执行领导干部廉洁自律有关规定，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，以自己的实际行动感染和教育了全体工作人员。总之，通过考察，我们认为该同志始终把村中工作放在第一位，对工作一丝不苟，兢兢业业，严于律己，理论、实践素质较高，受到当地干部群众的一致好评。主要不足：工作方法简单，缺乏创新。在实际的工作中，在和村民沟通的方式方法还不是很得心应手。
国外公务员职业道德研究现状论文
在国外，尤其是发达国家，由于其经济、政治、文化等方面的成功，促使其形成了相应的比较完善的教育体系。世界各国又都非常重视教师职业道德的研究与建设，形成各有特点又反映教师职业共性的教师职业伦理要求和职业道德规范体系。“他山之石，可以攻玉”，通过对世界一些典型国家教师职业道德规范建设的综合比较、研究分析，总结、归纳各国教师职业道德规范建设的特殊规律和普遍规律，把握其发展趋势，并从中借鉴国外教师职业道德规范建设的成功经验与做法，对推动我国的师德建设具有重要的现实意义。 一、 国外教师职业道德规范建设概况 为保证教师职业道德的顺利实现，世界各国建立一系列的相关措施、机制，并逐渐发展为系统化的职业道德规范，以保证教师在职业道德习惯养成上和社会对教师道德行为评价上有规可依、有章可循，保证教师在实施学校道德教育中主体地位的充分发挥，在实践中取得了良好的效果。 1.建立教师职业伦理规范具有世界性 在这方面，较有代表性的当首推美国。早在1896年，美国乔治亚州教师协会就颁布教师专业伦理规范，随后，各州相继仿效。1929年，美国通过了“教学专业伦理规范”，1941年和1952年进行了两次修订。1968年美国国家教育协会（NEA）正式制定了《教育专业伦理规范》（也称NEA准则），1986年，全美教育协会对《教育专业伦理规范》又作出了全面修订，并沿用至今。新的准则进一步强调了教师在教育职业活动中恪守职业伦理准则的重要性，强调了教书育人是教师的道德责任，这个规范不仅成为美国教育界最有影响的执教行为规范，而且也成为其他国家制定师德准则的范例。此外，美国教育界先后确定了美国人事和指导协会的《伦理规范》、美国心理学会的《心理学家伦理规范》、美国大学教授联合会的《美国教授职业伦理声明》等这些教育伦理规范，涉及内容广泛，在实践中针对性较强。 法国对教师在学校道德教育中的义务作了明确规定。国民教育部1997年的教学大纲指出，公民道德教育要求教师具有一种超过严格职业界限的高度义务感。在法国，道德教育已成为每个教师经常性的义不容辞的工作。 德国对教师讲授道德课程提出了具体的要求。如在课堂上，教师进行道德教育不能是生硬的、矫揉造作的，教师不应该被学生理解为道德思想和行为的布道者，应把道德教育变成与学生们一起探讨、分析和评价道德问题的过程。 在日本的历史上，师德规范建设也同样得到了重视。日本近代学校创立之后，就大力创办师范学校，着眼于培养教师，并主张“师魂通士魂”，即要求教师应有武士风度。日本在第二次世界大战战败之后，宣告了军国主义天皇制国体结束，广大教师从政府发动侵略战争的反思中觉醒，力图追求民主主义的“现代教师形象”，1947年日本教职员组织成立，通过了以提高教职员地位与建设民主主义教育文化为目标的《宣言》。1952年日本教师联合大会通过《伦理纲领》，作为正式的师德规范颁布，至今仍然被广泛运用。从1959年起，把“道德教育研究”列为师资培训课程的必修课目。日本各地区的假欧元科学所、道德研究中心负责培训教师，研究讨论当今社会普遍关心的道德问题，以提高对学生进行道德教育的能力。 国际教师团体协商委员会于1954年8月在莫斯科举行第19次会议，到会的有中、法、德、英、苏、意等国家的教师代表，会上通过了《国际教师团体协商委员会教师宪章》，《宪章》中提出的各国应遵循的师德规范包括：（1）教师必须尊重学生的思想自由，并鼓励他们发展独立的判断力；（2）教师要致力于培养作为未来成人及公民的道德意识，并以民主、和平与民族友谊的精神教育儿童；（3）教师不能因性别、种族、肤色及个人信仰和见解的不同，将个人信仰和见解强加于儿童；（4）教师要在符合学生自尊心的范围内实施仁慈的纪律，不得采用强制和暴力。 建立教师职业伦理规范是一个世界性的普遍做法，这点我们还可以从联合国教科文组织、国际教师团体协商委员会制定的有关规则得到印证。联合国教科文组织作为处理国际教育、科学、文化问题的权威机构，尽管没有专门就师德问题发表文件，但在有关教师作用、地位以及其他文件中，都有很多地方涉及教师道德问题的论述。例如，具有重大影响的《关于教师地位的建议书》（1966年10月通过）就提出了师德理想及师德的原则与要求。 上述例子足以说明，各国和国际组织都非常重视教师道德规范的制定，以保证教师职业的崇高的道德定位和对教师本人的道德行为的基本约束。 2.划分便于实施的师德规范结构层次 教师职业的特殊性决定了师德规范既要有理想性，又要有现实性，因此，西方国家比较注重区分师德规范的不同层次，以对教师整体与个体提出不同层次的职业道德要求。这里，我们以美国师德规范为例，即可以斑窥豹。有研究表明，美国的师德规范主要分为师德理想、师德原则、师德规则三个层面的内容。 首先是师德理想，这是对教师专业行为的最高要求。这种师德理想体现了教师应该努力的方向，即教师要“相信每一个人的价值和尊严，追求真理，力争卓越，培养民主信念”。就师德理想规定而言，不仅美国重视这个层次的要求，联合国教科文组织提出的师德理想也体现了这个方面的要求。例如，联合国教科文组织提出的师德理想是应该以人类个性的全面发展，以集体精神的、道德的、社会的、文化的和经济的进步，以及对人权和基本自由极大尊重的谆谆告诫为目标；将最主要的注意力集中于教育对于和平以及对于各民族、种族或宗族集团间的了解、宽容和友谊所做的贡献上。 其次是师德原则，也即教师职业伦理准则和中级要求。师德原则受师德理想的制约，是指导教师的行为准则，它主要包括“奉献学生”和“献身职业”两个方面。在奉献学生上，要关心和热爱自己的教育对象，要力争帮助每个学生实现自身的潜能，使他们成为有价值的社会成员。这是教师职业道德的一个根本性原则；在献身职业上，要求教师树立教育事业的崇高理想，履行职业责任，尽力提升专业水平和道德水平。 再次是师德规则，它属于对教师职业道德的最低要求或者是教师个人必须达到的基本要求。这也是师德规范的核心部分，规定得更明确、具体、具有操作性，直接影响与限定教师在课堂内外的表现和教学行为。它包括，第一，教师对待学生要做到：不得无故压制学生求学中的独立活动；不得无故组织学生接触各种不同的观点；不得故意隐瞒或歪曲与学生有关的材料；必须做出合理的努力以保护学生不受对于学习或者健康和安全有害的环境影响；不得有意为难学生或贬低学生；不得根据种族、肤色、性别、原有国籍、婚姻状况、政治或宗教信念、家庭、社会或文化背景或者性别取向，不公正地排斥任何一个学生参加任何课程，剥夺任何一个学生的任何利益，给予任何一个学生以任何有利的条件；不得利用与学生的专业关系牟取私利；如果不是出于令人信服的专业目的，或者出于法律的要求，不得泄漏专业服务过程中获得的有关学生的信息。这方面，美国的教师行为守则更为严格和细致。比如优秀教师必须做到，记住学生姓名、对学生不持偏见、锻炼处事能力充满信心、热爱学生、富于幽默感、认真备课、合理布置作业、善于研究如何根据学生需要和水平进行课堂教学、衣着整洁等等。第二，教师在对待自己所从事的专业上要做到：不得在申请某一专业职位时故意作虚假的陈述，或者隐瞒与能力和资格有关的重要事实；不得出具不符事实的专业资格证明等等。 在1986年美国新修订的《教育职业伦理准则》中指出：“教育工作者相信每一个人的价值和尊严，认识到追求真理、栽培人才、养育民主精神具有至高无上的重要性。这些目标的基础是保护学习和教学自由，保证对所有人教育机会平等。教育工作者有责任坚持最高的道德准则。教育工作者意识到在教学过程中坚持固有责任的重要性。获得同事、学生、家长和社区成员尊重和信任的愿望，为他们达到如何保持最高道德品质提供了源动力。”这充分体现了师德理想和师德规则的有机结合。 上述划分一方面说明，师德规范不是空洞的师德理想，而是具体的行为规则，它可以直接制约教师个人的从教行为与教师群体的道德修养；另一方面则体现出师德规范的不同结构将发挥不同的功能：理想发挥激励功能，原则发挥指导功能，规则发挥约束功能。 3.把师生关系作为教师职业道德规范的核心内容 国外教师职业道德规范具有丰富的实际内容，但从具体规定看，尤其强调师生关系这个维度，这是国外教师职业伦理的核心原则。国外学者认为，教育和教养是在人与人之间进行的，在学校教育中又主要是在教师和学生之间展开的。师生之间的教育关系与父母和子女之间的天然的教养关系是完全不同的，师生关系是学校人际关系中最基本的和最独特的关系，良好、融洽的师生关系可以使学生的个性和人格得到健康、充分的发展，是一种无形的潜在的教育因素，直接制约着学生接受教育的程度，影响着教育过程乃至决定着教育的质量和效果。因此，教师必须关心和热爱自己的教育对象学生，这是教师职业要求的一个根本原则。正是基于这样一种认识与理解，世界各国普遍重视教师与学生关系的处理，强调教师要以民主平等的方式对待学生。 二、 国外教师职业道德规范建设给我们的启示 从国外对教师道德规范的研究和要求，可以看出，师德建设首先要解决的问题，是构建一个什么样的师德规范体系，并使这种体系得到全社会的认可。结合我国的国情，吸取以前的教训，我们应该从现实基础上去构建并细化师德规范。只有这样，才能使我国的学校师德建设有章可循。 1.教师职业道德应建立在现实生活的基础上 教师职业道德建设应从“理想”回归“现实”，从“高尚”走向“朴素”。教师职业道德规范是在教育职业活动中调整各种利益关系、判断教师教育行为是非善恶的具体标准。高尚的师德固然需要崇高的理想来引导，但仅有“理想”是不够的。教师职业道德行为只有道德理想的制约，而没有可遵循的具体规则的约束，往往只能约束少数人，其效果也是大打折扣的，这一点早已被社会发展的事实所证明。因此，不能因为教师职业的特殊重要和高尚而无视教师作为一个“人”的基本需求，过高的道德期待往往适得其反。所以，教师职业道德规范的制定应现实一些，建立在“现实”生活的基础上，使教师首先从一个人、一个公民、一个公职人员的角色上去履行自己的职责，尽自己的道德义务。此外，还应借鉴移植国外重视“朴素”道德的做法，要求教师遵守那些维护教育教学秩序所必需的最起码的最简单的教育劳动行为准则，如坚持公道、保护学生隐私、不把学生作为“获利”的工具等等。如果我们的师德规范能从“高尚”回归“朴素”，更加符合人性，更加符合生活发展的实际，那么教师就更容易践行职业道德规范，师德行为就具有更强的感染力。 2.结合我国现有的法律规定来细化教师职业道德规范 我国教师职业道德规范制定的依据是基于对教师职业的崇高性的认识而作出的对教师的人格期待。在日常社会生活中，教师在人们心目中往往被定格为理想的“道德的化身”，由此对教师提出了“学为人师，行为世范”这种相当高的职业道德要求及自身人格修养要求。其实，这种要求是一种理想的期待，缺乏坚定的法律基础和社会现实生活基础。在西方国家，师德规范的提出是基于社会法律准绳的，各种行为规则都定位在法律的框架之内，它首先是对公民的义务要求，在充分考虑教师工作的职业特点的基础上，遵循宪法法律赋予公民的权利与义务来制定。例如，规范中的各种人际关系——教师与学生、教师与家长、教师与同事等关系的处理准则，都是由法律所规定的公民的权利与义务派生出来的。这样，教师自身对职业道德要求的理解和践行都是建立在这样的基础上，即作为一个公民或公职人员应具备的基本道德品质和职业修养。因此，我们应当结合我国现有的法律来规定，来细化教师职业道德规范，使教师充分认识到，如果他违背了职业道德规范，不仅涉及道德问题，而且涉及法律问题，进而养成在法律的意义上强化自己的职业道德意识和行为的习惯。 参考文献 [1] 武汉大学思想政治教育系组编.比较德育学.武汉：武汉大学出版社，2000. [2] 约翰·范德格拉夫等.学术权利七国高等教育管理体制比较.杭州：浙江教育出版社，2000. [3] 张桂春，国外教师职业道德建设的经验及启示.教育科学，2001（1）. [4] 何仲山.美国高校教师的选拔和培养.新视野，2000（6）. （责任编辑付一静） 希望对你有帮助
国外公务员职业道德建设经历了一百多年的历程，伴随现代公务员制度的完善和发展，已逐步形成了比较完善的体系和特征，呈现出新的发展趋势。国外公务员现代职业道德建设的现状和基本做法主要可以从四个方面来看：公务员职业道德建设法制化、制度化；设立公务员职业道德管理监督机构；对违背公务员职业道德行为的惩治措施；公务员职业道德文化建设。
从他的书目就可以知道可以从什么地方写了吧要是需要帮忙写，就咨询下 QQ 924347849第二章公务员制度的历史发展…………………………(30) 一、西方公务员制度的产生与扩展……………………………(30) (一)西方公务员制度产生的历史条件…………………………(30) (二)西方公务员制度的演进过程………………………………(35) 二、中国公务员制度的产生与实施……………………………(46) (一)中国公务员制度产生的历史背景…………………………(46) (二)中国公务员制度的建立过程………………………………(51) (三)中国公务员制度的实施与成效……………………………(56) 第三章公务员制度的指导原则…………………………(62) 一、中西公务员制度共有的指导原则…………………………(62) (一)公开原则……………………………………………………(63) (二)公平原则……………………………………………………(66) (三)公正原则……………………………………………………(70) (四)法治原则……………………………………………………(72) 二、西方公务员制度特有的指导原则…………………………(74) (一)政治中立原则…………… ……………………………… (74) (二)两官分途原则………………………………………………(78) (三)分权制衡原则………………………………………………(81) 三、中国公务员制度特有的指导原则……………………… (84) (一)四项基本原则………………………………………………(84) (二)党管干部原则………………………………………………(85) (三)民主参与原则………………………………………………(87) (四)德才兼备原则………………………………………………(88) 第四章公务员制度的制约因素…………………………(91) 一、政治行政生态环境的制约…………………………………(91) (一)政治与行政体制的制约……………………………………(92) (二)组织结构与行政运作的制约………………………………(96) 二、经济生态环境的制约………………………………………(100) (一)公务员规模受经济发展的制约…………………………(101) (二)公务员行为受经济条件的影响…………………………(103) (三)公务员待遇受经济条件的制约…………………………(105) 三、社会文化生态环境的制约…………………………………(109) (一)社会发展环境的影响……………………………………(110) (二)文化生态环境的影响……………………………………(116) 第五章公务员的人事分类制度…………………………(121) 一、人事分类的类型划分………………………………………(121) (一)政事分类…………………………………………………(122) (二)品位分类…………………………………………………(126) (三)职位分类…………………………………………………(128) 二、西方公务员的人事分类制度………………………………(134) (一)英国………………………………………………………(134) (二)美国………………………………………………………(137) (三)法国………………………………………………………(139) (四)加拿大……………………………………………………(141) (五)日本………………………………………………………(143) 三、中国公务员的人事分类制度…………………………… (145) (一)分类的原则………………………………………………(145) (二)分类的特色………………………………………………(147) (三)分类的方法和内容………………………………………(151) 第六章公务员的权利与义务………………………… (156) 一、公务员权利与义务概述……………………………………(156) (一)权利与义务的内涵………………………………………(156) (二)权利与义务的关系………………………………………(161) (三)规范权利与义务的意义…………………………………(165) 二、西方公务员的权利与义务……………………………… (167) (一)西方公务员的权利………………………………………(169) (二)西方公务员的义务……… …………………………… (173) 三、中国公务员的权利与义务…………………………………(175) (一)主要特色…………………………………………………(176) (二)中国公务员的权利………………………………………(177) (三)中国公务员的义务………………………………………(180) 第七章公务员的职务管理…………………………… (184) 一、公务员录用制度……………………………………………(184) (一)西方公务员的录用制度…………………………………(184) (二)中国公务员的录用制度…………………………………(194) 二、公务员考核制度………………………………………… (196) (一)西方公务员的考核制度…………………………………(196) (二)中国公务员的考核制度…………………………………(202) 三、公务员任免制度……………………………………………(204) (一)西方公务员的任免制度…………………………………(204) (二)中国公务员的任免制度…………………………………(210) 四、公务员培训制度………………………………………… (212) (一)西方公务员的培训制度…………………………………(212) (二)中国公务员的培训制度…………………………………(219) 五、公务员纪律与奖惩制度……………………………………(221) (一)西方公务员的纪律与奖惩制度…………………………(221) (二)中国公务员的纪律与奖惩制度…………………………(228) 第八章公务员的权益保障…………………………… (231) 一、公务员工资福利制度………………………………………(231) (一)西方公务员的工资福利制度……………………………(233) (二)中国公务员的工资福利制度……………………………(243) 二、公务员退休保障制度…………………………… (246) (一)西方公务员的退休保障制度……………………………(247) (二)中国公务员的退休保障制度……………………………(254) 三、公务员申诉控告制度…………………………… (256) (一)申诉与控告的意义………………………………………(256) (二)西方公务员的申诉控告制度……………………………(260) (三)中国公务员的申诉控告制度……………………………(264) 第九章公务员的管理体制…………………………… (267) 一、公务员的管理体制概述…………………………………(267) (一)公务员管理体制的类型划分……………………………(267) (二)公务员管理机构的设置原则……………………………(271) 二、西方公务员的管理体制………………………………… (274) (一)西方公务员管理体制的构成……………………………(274) (二)西方公务员管理机构的设置……………………………(276) 三、中国公务员的管理体制……………………………………(288) (一)中国公务员管理体制的构成……………………………(289) (二)中国公务员管理机构的设置……………………………(291) 第十章公务员制度的发展趋势…………………………(297) 一、西方公务员制度的发展趋向………………………………(297) (一)指导原则趋向灵活………………………………………(298) (二)分类制度趋向融合………………………………………(304) (三)运作机制趋向适用………………………………………(308) (四)管理体制趋向混合………………………………………(317) (五)法律体系趋向完备………………………………………(320) 二、完善中国公务员制度的构想………………………………(321) (一)完善分类制度的构想……………………………………(321) (二)完善竞争激励制度的构想………………………………(326) (三)完善新陈代谢制度的构想………………………………(336) (四)完善考核评价制度的构想………………………………(344) (五)完善工资保障制度的构想………………………………(356) (六)完善监督制度的构想……………………………………(367) (七)改善行政生态的构想……………………………………(375)
一、基础价值取向——谋求公共利益最大化公务员承担着管理国家事务和社会公务事务的重要职能，是一个特殊的群体。这个群体的特殊性在于，他们是公共理性的产物，是“公共人”。因此，公务员职业道德要求这些在公共领域从事工作的人员要为公共利益而奉献。其工作目标是追求公共利益，其人格特征是奉献。二、核心价值取向——建立健全责任监控机制从统治行政、管理行政转变为服务行政的现代公共行政，其本质就是服务，而服务型行政就是责任型行政。我们在政府职能转变中提出的“责任行政”可以这样理解，公务员在行使权力，履行职能的同时，应该具有为自己的行为承担后果的责任能力。这是因为，公务员接受自己的职位和与其相应的公共权力时，也承担了与公共权力相对应的行政责任，即提供公共物品和服务的责任。三、根本价值取向——维护社会公正“公正取向”是公务员职业道德所必须具有的素养。身为政府作为的执行者——公务员，同时也是公正原则的制定者、公正与否的仲裁者，其自身应该首先是公正的化身与楷模。四、目标价值取向——培育高尚人格高尚人格属于精神范畴，对于社会大众有广泛的示范性和影响力。具有良好品德的公务员如何履行自己的行政职能，如何处理对己、对人、对社会的关系不仅直接地为社会提供了示范榜样，而且也会影响到整个社会成员的价值追求。
论会计职业道德建设毕业论文
在现实中，一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持准则，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。规范会计职业道德对市场经济的健康运行具有重要意义，会计职业道德规范是会计职业道德目标和会计职业道德基本原则的直接具体体现。
会计职业道德规范论文篇1
试论会计职业道德规范
摘要：诚实是中华民族的优良传统和美德，也是会计职业道德的重要内容。
从我国会计领域诚信失范分析入手，论述了树立会计诚信的意义及如何建立会计诚信机制。
关键词：会计职业道德诚实机制
一、会计职业道德现状
随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，广大会计人员与时俱进、开拓创新，在社会主义市场经济体制的建立与发展中做出了突出成绩，促进了社会主义市场经济的快速发展。
但是，我们在充分肯定会计职业道德建设取得成绩的同时，也不应忽视存在的问题。
1.会计职业道德观念淡薄
在现实中，一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持准则，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。
根据有关方面对一千多名在岗会计人员的问卷调查，有的会计人员认为应当做到坚持原则;有的会计人员认为应当按单位负责人意见办，做好会计上的“技术处理”;有的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办。
2.追求私利，监守自盗
一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的法制观念，会计职业道德沦丧，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便贪w、挪用公款，以身试法，走上了违法犯罪的道路。
3.违背准则，弄虚作假
一些注册会计师在执行独立审计业务时，没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则，出具了不恰当的审计报告，客观上认同了会计做假行为，充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。
有的注册会计师明知委托人的会计报表有重大错报和故意造假的行为，却不予指明，并加以虚假的陈述，出具虚假的审计报告。
二、会计诚信失范原因分析
1.社会变革及市场经济对价值观念的冲击
在市场经济条件下，由于社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，人们利益格局势必多样化和复杂化，原来那种单一的利益关系向大跨度、多层次的利益关系格局变化。
利益关系的变化反映在思想意识上，必然引起道德冲突。
人们在分析会计信息失真原因时所讲的“利益驱动”，就是指这种价值观念变化的一种负面效应。
在会计职业道德滑坡中，小团体利益与社会利益发生冲突的占了会计职业活动中利益关系的经大多数，而且往往是小团体利益占了上风，导致了会计信息失真。
出于不同的动机，在会计上做假的手段也因动机不同而不同：(1)为了业绩考核、发行股票等目的，采取提前确认收入、推迟结转成本、亏损挂账、资产重组、关联交易等做法，将利润做大;(2)当企业达不到经营目标或上市公司可能出现连续三年亏损，面临被摘牌时，采取推迟确认收入、提前结转成本、转移价格等做法，将利润最小化;(3)为了塑造绩优股的形象或获得较高的信用等级，利用其他应收、应付款、待摊费用、递延资产、预提费用等科目调节利润，精心策划利润稳步增长的趋势;(4)当企业更换法定代表人，新任法定代表人为了明确或推卸责任，采取将坏账、存货积压、长期投资损失、闲置固定资产、待处理流动资产和待处理固定资产等所谓虚拟资产一次性处理为损失等手段，进行利润清洗;(5)当对外投资和进行股份制改组时，为获得较大比例的股权，通过编造理由进行资产评估、虚构业务交易和利润等手段，高估资产;(6)企业借款或发行债券时，为了证明其财务风险较低，采取账外账、将负债隐匿在关联企业等做法，低估负债。
2.会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德
会计人员是单位内部的会计从业人员是受聘、受雇于其所在单位的工作人员，其衣、食、住、行、奖惩、升迁，均依靠其所在单位的任职及任职的业绩。
当会计人员与单位负责人发生道德冲突时，会计人员则面临着坚持准则、坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择，客观上存在着“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的现象。
当前突出存在的会计信息失真问题，绝大部分是单位负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的。
3.会计人员坚持职业道德的外部法律环境不佳
会计人员坚持准则的法律保障和法律救济制度不完善，不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
4.对会计职业道德的宣传教育和监督检查缺乏有力手段和措施
会计人员道德素质偏低，当然受社会风气的影响，也是不良社会风气的组成部分。
具体来看与教育不够极有关系。
我们的学校教育中，较长时期片面注意智育，忽视德育。
而在参加工作以后，会计人员继续教育规定中有职业道德内容，但实际上从未见过职业道德培训。
三、会计人员如何做到诚实守信
1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假
做老实人，要求会计人员言行一致、表里如一、光明正大。
说老实话，要求会计人员说话诚实，是一说一，不夸大，不缩小，不隐瞒，如实反映和披露单位经济业务事项。
办老实事，要求会计人员工作踏踏实实，不弄虚作假，不欺上瞒下。
总之，会计人员应言行一致、实事求是、正确核算，尽量减少和避免各种失误，不能为了个人和小集团利益，伪造账目、弄虚作假，损害国家和社会公众利益。
2.保密守信，不为利益所诱惑
在市场经济中，秘密可以带来经济利益，而会计人员因职业特点经常接触到单位和客户的一些秘密。
因而，会计人员应依法保守单位秘密，这也是诚实守信的具体体现。
以企业为例，如果向竞争对手泄露了产品配方、程序、设计、制作工艺、制作方法、客户名单、货源情报、产销策略等商业秘密，就会使企业处于不利的竞争地位;
在不适当的时间、以不适当的方式泄露上市公司的利润情况、经营状况等商业秘密，会对广大的股票投资者产生不利影响，属于严重违反法律的行为;对内部管理活动的泄密，
可能会影响管理效果，使单位管理层处于非常被动的地位。
会计人员保守商业秘密，维护国家、单位利益是其应尽的义务。
不仅是一种不道德的行为，也是违法行为，是会计职业的大忌。
此外，会计人员也应保持必要的警惕，防止无意泄密。
3.执业谨慎，信誉至上
诚实守信，要求注册会计师在执业中始终保持应有的谨慎态度，对客户和社会公众尽职尽责，形成“守信光荣，失信可耻”的氛围，以维护职业信誉。
注册会计师在选择客户时应谨慎，不要一味地追求营业收入，迎合客户不正当要求，接受违背职业道德的附加条件。
注意评估自身的业务能力，正确判断自身的知识、经验和专业能力能否胜任所承担的委托业务。
四、加快会计诚信体系建设的几点建议
1.加强社会教育机制，启发行为人的良知
诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于诚信的宣传和教育。
要让人们认识到，诚信是重要的并且有益的，诚信是必然趋势。
会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括企业负责人，能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会计人员。
人们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水平，来提高会计信息的质量，事实上收效甚微。
用提高会计人员的道德水准来减少会计造假，是隔靴搔痒，作用将十分有限。
(1)将会计诚信教育作为会计职业道德建设的.第一重要内容。
(2)要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神。
(3)要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。
2.加强司法和政府监管力度，发挥法律和行政力量
根据发达国家的经验，建设会计诚信体系应当立法先行。
目前，会计职业道德问题是一个非常严重的问题。下面是我给大家推荐的有关会计职业道德的论文 范文 ，欢迎大家阅读参考!会计职业道德的论文范文篇一：《会计职业道德建设问题》 摘要：目前，会计职业道德问题是一个十分重要的课题。 文章 对会计职业道德的基本含义和存在的问题进行了阐述，并对如何加强会计职业道德建设提出了具体的 措施 。 关键词：会计职业道德;建设;对策措施 在社会主义市场经济条件下，加强会计人员的职业道德建设，对于更好地服务于市场经济体制建设，提高会计工作质量和会计人员的整体素质，都具有重要的意义。本文仅就有关会计职业道德的含义、存在问题以及加强套计人员职业道德建设的措施，谈点个人的认识。 一、会计职业道德的基本含义 职业道德是人们在从事各种特定职业活动过程中应遵循的道德规范和行为准则的总和。 所谓会计职业道德，是指从事会计工作的人员在履行职责活动中应具有的道德品质。它是调整会计人员与国家、会计人员与不同利益和会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和。也是基本道德规范在会计工作的具体体现。它既是会计I作要遵守的行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好与不好的标准。因此，会计职业道德渗透到社会的方方面面。因为凡是有经济活动的地方，就有会计工作，就有会计人员，就有会计职业，就有会计人员的职业道德。会计职业道德其实就是“诚信”的体现。因为“诚信”是会计工作的命脉和灵魂，也是会计I作的立身之本。更是每个会计工作者应具备的基本职业道德。这也就是说，套计行业本身的性质决定了所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账，保证会计信息真实、可靠。正因为会计行业有诚信、真实、可靠的职业本质，才获得社会的依赖和赞誉。当今，随着社会经济的迅速发展，会计信息越来越被广大投资者、决策者、 企业管理 者等会计信息使用者所重视。但同时也必须认识到，会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重。因此，必须加强会计职业道德建设。 二、当前会计职业道德存在的问题 目前我国会计人员队伍的现状，总体来看会计职业道德素质是好的，没有他们的辛勤工作，就不可能取得今天的巨大成就。但是，在经济利益的驱动下，会计职业道德仍存在着一些问题。 1.单位自责人权力过大，影响会计人员恪守会计职业道德。单位负责人与会计人员在地位上是从属关系，单位自责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权，会计人员很难有自主权，因而会计人员的职业道德在单位工作发挥作用如何，是与单位自责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到一些经济利益，往往会向会计施加压力，这时会计人员若坚持职业道德，很可能就会被辞退下岗，丢掉饭碗。所以，不少会计人员很难做到恪守职业道德。这就迫使一些会计人员违背现有会计法规，在工作中，按照领导人的意愿弄虚作假，被动地做假账，使会计信息严重失真。这种情况，虽然表现为会计人员职业道德欠缺，但主要是单位负责人的不良职业道德行为所造成的。 2.会计人员追求私利、自身职业道德素质偏低。社会经济的迅速发展，影响人们的思想意识、价值观念等都发生了深刻的变化，从而使不少人员在经济利益驱动下，个人主义、利己主义、享乐主义等不良意识有所抬头，而爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想有所削弱，致使社会风气受到严重污染，这必然影响到我们的会计队伍。有的会计人员，为了谋取个人一点私利而不惜作出违反职业道德、甚至违法的行为。也有些会计人员为了单位小团体的利益，将职业道德规范置于脑后，从而损害社会和国家的利益。因为单位通过提供虚假会计信息，可以取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济'利益，单位自责人和会计人员通过制造虚假会计信息，取投资者的信任，并因此获得职务、加薪等现实利益。还有些会计人员，不求上进，缺乏敬业精神，不学习财会和经济的新法规，甚至出现会计人员仍沿用旧的会计法规，造成了许多本应可以避免的会计信息失真的现象。这种不思进取、缺乏 爱岗敬业 精神的会计人员，在工作中必然表现为马马虎虎，不认真自贵，降低了会计职业道德的基本要求，甚至会走上违法犯罪的道路。 3.处罚不力、执法不严。目前，我国虽然制定了各种相关的会计法规。但对违反会计法规行为的处罚力度不严。比如会计造假的背后一般都存有经济利益驱动，若处罚不力，只会使造假行为越来越严重。当前，在我国查出来的会计信息失真问题中，一个重要的原因就是“重经济处罚，轻行政、法律处罚;重对单住处罚，轻对个人处罚;重对内部处理，轻外部公开处理”，从而减弱了法律的效力。目前现有的一些法律法规，在对处罚的规定上也显得过宽。《会计法》第四十五条规定中，有授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、编造虚假会计 报告 的，在《会计法》中也只是对其处以五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的还应依法给予降级、撤职、开除的处罚规定。这些规定明示了造假行为“成本”的上限，使得造假成本过于低廉。而且，即使这么轻的处罚也往往是用造假机构的权益采承担，极少影响到单位负责人和会计人员的根本利益。这样，就减弱了法律、法规的效力，都会不断上演会计造假、会计信息失真的闹剧。 4.监督约束机制不健全。对会计信息质量的监督，有内部监督和外部监督两种形式。所谓内部监督，是指经济主体内部的监督，由于会计监督人员缺乏足够的独立性，所以。内部监督往往流于形式。因为单位的会计人员在内部控制过程中，既负责信息提供，又进行内部审计，而单位监理会成员不能操持独立性，其工薪、职位等基本上都是由经营者决定，无法履行独立监督的职责，以上这些都使得内部监督机制形同虚设，无法发挥应有的作用。所谓外部监督，是指财政、税务、审计等部门的监督，由于点多、面广、任务重等问题，都与承担任务和需要达到的目标不相适应，所以，无法保证会计信息的质量。此外，各种外部监督标准不统一，企业财务、税务、审计等部门在管理上各自为政、功能上又相互交叉，这就造成各种监督不能有机配合。不能从整体上有效地发挥监督作用。 三、加强会计职业道德建设的对策措施 加强会计职业道德建设，是持续不断的永恒主题。针对当前会计职业道德中存在的问题，应采取以下对策措施，来加强会计职业道德的建设。 1树立终身学习观念，提高会计人员素质。提高会计人员素质的重要手段就是加强学习，尤其是在知识经济时代的今天，知识更新快，终身学习已成为人们的共识。所以，必须 教育 会计人员树立终身学习的观念，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。第一，加强思想理论学习。会计人员应学好政治理论与党的路线方针政策，当前应认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科 学发展观。树立正确的世界观、人生观、价值观，为提高会计职业道德奠定牢固的思想基础。第二，加强法律法规学习。会计人员应学习掌握 财经 有关方针政策和各种会计法律法规，强化依法办事的工作理念。会计人员必须严格遵守《会计法》和相关法律，一切以法律为准绳。通过法律的约束。增强会计人员的责任感，在工作中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到任何情况，都能坚持原则，不谋私利。第三，加强业务学习和技能培训。会计人员应具备熟练业务知识和会计电算化技术等操作能力。同时，还应具备其他知识，如数学、外语、逻辑学、心理学等会计必须具备的基础 文化 素质和修养。为此，应采取多种形式、多种 渠道 的 学习 方法 ，可以派出去到正规院校学习，也可以请进来办培训班;还可以采取学术会议、专题讨论会、参观学习和 经验 交流等多种形式。 2.完善法制建设，加大处罚力度。对任何不良行为的约束和打击。最有力的手段是法制。众所周知，市场经济就是法治经济，因此，在会计职业道德建设中，必须加强法制，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这就要求我们：一方面要运用法律来保护会计人员依法行使职权;另一方面又要对会计从业人员的行为也要依法进行监督。目前，我国已颁布了《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等一系列法律法规，基本上保证了会计工作有法可依、有章可循。但是，与整个改革开放和现代化建设的要求相比，还有不少差距。比如，会计工作中存在秩序混乱、信息失真等问题。因此，必须在实践中不断完善法律法规，使财会法规尽可能地全面、配套、具体，并具有可操作性，进一步提高会计工作质量。 与此同时，还必须加大对违背职业道德者的惩罚力度。其目的就是对造假者不仅让其承担名誉损失成本，还要让其承担物质成本，严重的还要追究法律责任。使人们认识到若不注重职业道德，不用职业道德规范自己的行为，将会受到法律制裁。具体来说，第一，对有意造假者，一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任，甚至刑事责任，使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益，大幅度提高会计造假成本。第二应尽快建立和完善市场退出机制。对于那些不遵守行业规则、不守信用的企业或个人，如果违规做假账的要把肇事者驱逐出相关行业。对于会计造假的上市公司要立即退市，对参与造假的中介机构要进行取缔，对造假的单位负责人、套计人员，吊销相关会计资格证书，不允许继续从事相关职业等。总之，这样可以使造假-者认识到会计造假带来的严重后果。从而从根本上消除其造假的动力。 3.强化会计监督职能，营造良好的会计从事环境。权力没有监督和制约就会产生腐败，权力越大，就更需要制约，理财权力越大。就更需要会计监督。因此，强化会计监督，有效地发挥会计监督职能，是对当前经济领域中，出现的造假现象的有力挑战。也是防止和发现会计造假的有力措施。具体而言，对会计监督通常有内部监督和外部监督之分。在内部监督上，要依法科学设置会计岗位，细化各个会计工作岗位的工作职责，明确相关职责。加强日常监督，防止内部监督流于形式。在外部监督上，要加强财务监督、税务监督和审计监督等各个方面的社会监督，有效整合各个社会监督力量，建立健全监控网络，实现资源共享，提高监督效果，节约社会资源。 与此同时，还必须营造良好的会计从业环境。在强调社会主义精神文明建设的今天。各行各业都应自觉提高道德意识。会计职业道德建设，实质上就是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化道德环境的重要性。因为会计环境不仅影响会计活动，而且也影响会计人员的职业道德水平，所以，提高会计职业道德素质，需要良好的会计环境。为此，应做好以下几项工作：第一，加强学习《会计法》等法律法规，明确单位负责人的责任，使其了解会计作假对负责人的处罚后果，促使单位负责人不敢轻易利用职权胁迫会计人员作假。第二，提倡遵守会计职业道德，彤成诚信者光荣。造假者可耻的社会行业风气，促使每个会计人员都争当诚信人的新风尚。第三，各级财政部门、职业。团体、单位和社会各界都要重视会计工作，共同努力营造出高品位的会计职业道德。第四，积极开展舆论监督，多渠道地进行会计职业道德的宣传教育I作。从而提高公众的识别能力，以营造更好的会计从业环境。因此，崇高的会计职业道德观念，高尚的会计职业道德品质，是由会计人员、单位负责人和社会各界人士共同努力才能完成的，这也是会计行业生存发展的需要。
摘要：会计是一个特殊的行业，凡是有经济活动的地方就有会计工作。近年来随着社会经济的迅速发展，会计人员违法违纪之事越演越烈，会计人员的职业道德面临严峻的考验。本文通过分析会计人员道德存在的问题和产生的原因，提出加强会计职业道德建设的对策。
关键词：会计人员;职业道德;问题;对策
会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范，它是调整会计职业活动利益关系的手段。
一、会计职业道德的现状
总的来说，我国大多数的会计人员都能做到遵纪守法，坚持原则，认真工作。但是会计人员的职业道德仍存在着不少的问题。
1会计人员职业道德败坏。会计人员的主要工作是进行会计核算、账务处理等。他们整天与金钱打交道，正所谓“常在河边走，哪有不湿鞋”。有些会计人员利欲熏心，贪图享乐，为了谋求更多的个人财富而道德沦丧。例如：台儿庄区农业银行后孟储蓄所原会计陈某某在担任会计期间，通过吸收客户存款，采取“大头小尾”的方式入账，截留客户资金90余万元。某事业单位女会计许某，在其担任会计兼出纳的10年中，利用各种各样的手段贪污公款7272万元。
2不良会计行为充斥会计行业领域。在众多的不良会计行为中，目无法纪、挪用公款、损公肥私以及执业态度不端正等是比较常见的现象。不少会计人员利用职务之便挪用公款，私自用于炒股等，以求能“借鸡生蛋”。例如：某公司出纳张某受到同事在股市赚钱的影响，利用职务之便，反复利用银行支票“吞食”公款来炒股，使公司蒙受了巨大的经济损失。一些会计人员则玩忽职守，不求上进。所谓“做一天和尚撞一天钟”，他们对工作敷衍了事，不认真负责，致使单位账目混乱。
二、造成会计人员道德缺失的原因
1改革开放及市场经济对价值观念的冲击。改革开放以来，西方资产阶级思想侵入我国，个人主义，享乐主义等意识膨胀，金钱万能的思想泛滥。加上我国社会经济体制在发展和完善的同时，一定程度上对人们的价值观念产生了不利的影响。在市场经济条件下，不少人的价值观发生了质的变化。他们不再秉承全心全意为人民服务等高尚情操，在利益的驱动下，干起假冒伪劣、欺诈舞弊等勾当，社会风气也因此被败坏。
2法律法规不健全，处罚力度不大。我国目前的会计法律法规还不完善，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，这为会计人员的违法违纪行为提供了一定的有利条件。同时我国对违法违纪行为的处罚力度不大，多以经济处罚为主，而且对单位的处罚远比对个人的处罚重，这使得违规成本低廉，会计人员在面对巨大的经济利益时将更难把持住自己，这就助长了会计人员违法违纪行为的发生。
3单位领导的施压。会计人员的“饭碗”是掌握在单位负责人手中的。当道德不良的单位负责人出于利益的目的要求会计人员违法违纪时，会计人员就要在违背职业道德和失去工作之间做出抉择。迫于当今社会的就业压力，许多会计人员只得屈从于单位负责人。大多数的会计舞弊事件究其根源都是在公司的董事会、财务总监等领导的指使下做出的。例如：国内闻名的“琼民，源”案，在1996年的年度报告中虚构利润亿元，就是在“琼民源”董事长马玉和的直接指使和策划下做出的。
4会计人员自身法律意识不强，素质偏低。不少的会计人员对我国的法律制度并不了解，也不关注和学习法律法规，导致自身法律意识淡薄，轻易做出违法乱纪之事;有些会计人员道德素质低下，经不住金钱的诱惑，沦为金钱的奴隶，有些会计人员则玩忽职守，缺乏敬业精神。
三、加强会计人员道德建设的对策
1完善法律制度，加大惩处力度。建立健全的法律制度，完善各种法律法规，强化法律环境，严厉打击违法乱纪的会计行为，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以此来规范会计人员的行为，维护国家经济秩序的稳定。
2建立并完善内部控制体系。加强会计人员之间的相互制约、相互监督，减少失误、差错和舞弊现象的产生。内部控制机制是单位经营管理健康运行的重要保证，若其存在漏洞，将容易导致违法乱纪行为的出现。广州粮食系统特大贪污受贿案就是由于没有建立健全的内部控制机制，才让那些不法分子有机会侵吞国家1100万的巨额财富。
3完善监督机制，加强会计监督。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督的重要组成部分。健全的会计监督体系包括单位内部的会计监督、政府监督和社会监督。三位一体的会计监督体系是保证单位经济活动真实、合法的重要手段，对规范会计工作秩序，保障社会经济的健康发展具有重要的作用。
4提高会计人员和单位领导的素质。会计人员身处财经大权的重要位置，必须加强自身的道德修养，时时进行自我反省、自我批评，做到爱岗敬业、廉洁自律、客观公正，坚持原则，同时还要努力提高自己的职业技能和专业胜任能力。同时，由于单位领导也是会计违法犯罪事件的主要参加者，许多会计违法犯罪行为都是其指使会计人员的结果，因此，必须加强单位领导的道德建设，为会计人员营造良好的工作环境，以利于其形成良好的职业道德。
【摘要】会计职业道德是会计工作人员在日常事务中应当遵循的道德规范，既是行业行为准则，又是社会责任义务。对目前我国会计职业道德建设存在的不规范，提出了相应的对策。
【关键词】会计人员;职业道德;依法理财
会计人员在进行会计日常工作中应当遵循一定的道德规范，会计人员不仅要有良好的业务素质，还要有较强的原则性、政策观念和职业道德水平。随着市场经济的发展，社会对会计人员素质的要求也越来越高，会计人员对一个单位的会计工作起着重要的作用，加强会计人员职业道德建设是当前会计行业刻不容缓的。
1、加强会计人员职业道德教育的必要性
会计人员职业道德是会计工作的组成部分，会计工作质量的高低，不仅同各项技术规范有关，更同道德规范密切相连，因为在很大程度上会计人员的职业道德水平直接影响他们对业务的主观判断以及对技术规范的执行。建立会计人员职业道德规范，可以使会计人员在办理经济业务中对自已的执业行为有对照的准绳和衡量的标准，可以帮助会计人员理直气壮地坚守原则，严格把关，强化会计监督。会计人员分布在社会的各个方面，是社会中负有特别使命的成员，提高会计人员的职业道德水平，会直接对社会经济活动产生影响，有助于社会主义市场经济秩序的确立，进而影响到社会风气，对社会主义精神文明建设发挥积极的作用。
2、我国会计人员职业道德的现状
在我国随着改革开放和现代化建设事业的发展中，广大会计人员爱岗敬业、廉洁奉公、坚持原则、很好的遵守会计职业道德规范，涌现出一大批会计行业的优秀模范人物。但是，在我们肯定成绩的同时也不应忽视存在的问题。
、在现实中部分会计人员道德观念淡薄，不坚守会计职业准则，一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持原则，参与违法违纪活动，甚至伪造、弄虚作假，做出有悖于会计职业的事情来。
、个别会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的道德，会计职业道德沦丧，利用职务之便贪污、挪用公款，走上了违法犯罪的道路。这些例子每年电视、报纸报道无数，虽然是少数人员所为，但也反映出在新形势下加强会计人员职业道德的紧迫性。
、会计主管人员在审核业务时没有严格执行独立、客观、公正的职业道德情操，产生了不应有的过失，是国家、集体利益受损。
3、根据财政部颁布的《会计基础工作规范》会计人员应具备的基本素质：
、会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务技术，使自已的知识和技能适应所从事的会计工作的要求。
、会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，进行广泛宣传，做到在处理经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口。
、会计人员应当按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
、会计人员在办理会计事务中，应当实事求是、客观公正。
、会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。
、会计人员应当保守本单位的商业秘密，除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
4、加强会计职业道德建设的具体措施
、建立健全会计职业道德评价就是要对会计人员遵纪守法、真实公正、廉洁敬业等方面制定一套评价标准，约束、制约、激励财会人员，做到有法可依、有规可循。要通过监督和检查帮助会计人员提高职业道德水平。在工作中表现优秀的要给予表彰和奖励，违纪违法的应给予必要的处罚。
、以人为本加强会计职业道德教育。会计人员素质的高低，既影响会计准则和会计核算的执行，又影响会计工作的质量。当今社会新的经济业务和经济情况不断出现，会计知识也在不断的更新和发展，只有不断对会计人员坚持以人为本的理念进行专业知识学习，才能适应经济发展的要求。
实行有计划的会计轮岗制度，不仅有利于加强会计内部监督，还可以激励会计人员进取精神，提升会计人员的社会地位，在轮换过程中加入淘汰机制，选择要选择政治素质好,事业心强,具有会计知识和技能的人从事会计工作。
5、以法管财，杜绝不良现象的发生
、会计人员必须认真地处理经济业务,以高度的责任感对待财务事务。必要的监督是会计人员审查、报账、记账、核算、分析等会计程序准确率和安全性的保障, 在对经济活动中发生的经济业务,依照国家的财经政策和财务管理规章制度,进行必要的核算和真实的反应，是一名财会人员必须做到的'。
、由财政、税务、审计、监察等部门对单位会计业务进行检查、督促，会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估,可以提高会计工作的水平和质量,帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度。
、会计人员依据国家法规政策进行财务管理和会计核算,做到依法理财，勇于同不良行为和违法现象作斗争。
综上所述，会计职业道德建设是一项长期的工作,因此做好此项工作,对会计行业的正规发展,对国家经济建设有着重大的作用,为会计行业营造一个良好工作氛围。适应改革，勇于创新，献计献策，当好参谋。账目清楚，心中有数，为单位领导当好参谋，正确使用自己的会计权力,忠实地履行自己的会计义务。
参考文献
[1]财政部1996年颁发的《会计基础工作规范》. 经济科学出版社,1998.
[2]吕昭江 张大好.《会计职业道德》.东北财经大学出版社,2000.
摘要：会计人员与会计信息质量密切相关，会计人员具有良好的职业道德是保证会计信息质量的重要因素。因此，加强会计人员职业道德的建设势在必行。本文就我国会计职业道德的主要内容、会计人员职业道德缺失的原因进行了分析，并提出加强会计人员职业道德建设的途径。
关键词：会计职业道德;会计职业道德缺失;会计职业道德建设
当今中国经济面临着三重挑战，主要有：国际金融危机带来的外部冲击;国内经济增长处于周期性的回调下行通道;经济发展方式仍然比较粗放，导致长期积累的矛盾日益凸显，市场经济正在受到强烈深入地冲击，因此，迫切需要建立与之相适应的会计职业道德建设体系。
一、会计职业道德规范的内容
会计职业道德就是调整会计人员与国家、会计人员与不同利益和会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和，体现会计职业的特点和职业责任要求，是基本道德规范在会计工作中的具体体现。主要包括以下几方面的内容：
1.爱岗敬业，这是财会人员职业道德规范的首要前提。这就要求会计人员端正专业思想，明确宗旨，要有高度的使命感，兢兢业业，工作中一丝不苟，以高度的事业心做好本职工作。同时，还要求财会人员在工作中自觉主动地履行岗位职责，以积极向上的心态做好工作。
2.熟悉法规，这是财会人员职业道德规范的重要基础。在市场经济中，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、法规的规定。国家的许多法律、法规，尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行，都要通过会计工作来体现。从事会计工作的人员，为了更好地履行核算和监督的职责，首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到在处理各项经济业务时知法依法，确保财务处理的正确性。
3.客观公正，这是财会人员职业道德规范的灵魂。它要求会计人员应当公正处事、 实事求是，不得由于偏见、利益冲突或他人的不当影响而损害自已的职业道德。财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映，其本质特征体现为“真实性”，如果会计数据失真，那会计核算就毫无意义。
4.廉洁奉公，不谋私利是会计职业遗德的重要特征，也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。会计工作是各方面利益分配的关键，只有在会计工作中坚持原则，不谋私利，才能处理好各方面的利益关系。会计工作天天要与“钱”、“物”打交道，如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德，就可能经不住“金钱”的诱惑，还可能走上犯罪的道路。
5.搞好服务，这是财会人员职业道德规范的时代要求。会计人员的工作不仅是记帐、算帐、报帐，还要对投入产出进行可行性论证，积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，运用自己所掌握的会计信息和会计方法，统筹兼顾，科学运作，努力提高服务水平、服务质量和服务效率，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。
6.保密守信，这是财会人员职业道德规范的基本要求。在市场竞争日益残酷的今天，财会人员必须对本单位财会信息和商业秘密严格保密，不得外传，这是财会人员职业道德的基本要求。同时，财会人员还要尽最大的努力，围绕单位经济运行的总体目标，在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信、履行承诺。
二、影响会计人员职业道德缺失的原因
1.利益驱动，诱发造假行为。会计造假的背后一般都是经济利益驱动，在利益驱动下，加上处罚不力、失信成本低、风险小，计失信所获取的收益远大于成本，这是会计诚信缺失的主要原因。会计造假的受益人较多，如企业管理者、政府主管部门和官员、中介机构等。目前，我国对会计造假行为往往是“重经济处罚，轻行政处罚;重单位处罚，轻个人处罚;重内部处理，轻外部公开处理”，有限的经济处罚很少影响到单位负责人及会计人员的后续发展，威慑力不足。由于失信的收益远大于成本，失信已成为一种“理性选择”。同时，在执法过程中执法不严或有法不依，致使违法违规者得不到应有的处罚，助长了会计失信行为。
2.会计人员素质偏低导致诚信缺失。有些会计人员专业知识贫乏、技术水平低，职业道德思想觉悟较低，对会计准则、会计制度和相关法规了解不多，很难做到遵纪守法、依法办事;为谋取私利而做出诸如挪用公款等违法的事情，当面临压力时很容易被动作假。现行会计准则较多地运用到职业判断，这需要会计人员具有较高的素质。如果会计人员不能完全排除干扰，其主观判断就会失去客观性和公正性。
3.监督约束机制不健全，监管力度不强。一些公司的会计人员在内部控制过程中往往既负责信息提供又进行内部审计，会计人员肩负不相容的职务在很多家公司的会计部门普遍存在，缺乏相应的监督机制。公司监事会成员不能保持独立性，其工薪、职位等基本都由经营者决定，无法履行独立监督的职责。缺乏有力的外部监督机制，企业财务、税务、审计等部门各自为政、重复监督，使得监管效率低下。
三、加强会计职业道德建设的途径?
1.加大职业道德建设的力度。要对会计从业人员进行有效的职业道德教育，采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，加强会计法宣传，通过宣传，营造会计诚信氛围，强化“守信光荣、失信可耻”的观念，让全社会都认识到会计诚信的重要性。既要从正面要求会计从业者树立正确的人生观、事业观，在社会上形成“求真务实”的诚信环境，又要从反面宣传和报道会计诚信缺失的单位和个人，以起到警示和教育作用。同时，要加强执法力度，强化法律的威破力，对那些有法不依、知法犯法的人员要做到执法必严、违法必究，为提高会计信息的真实性提供法律保障。
2.建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度、选拔机制和激励约束机制。健全单位内部控制制度，加强内部管理，就是要建立科学合理高效的内部控制制度，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制，这样就能减少作弊的可能。定期对会计人员职业道德情况进行检查、考核和评价，合理配备会计人员，建立会计岗位轮换制度，促使会计人员掌握多种业务技能，形成内部检查和监替机制。不相容职务应分开设立，使各种岗位之间能相互牵制，防止贪污腐化行为的出现。
建立相应选拔机制和激励约束机制，要建立一套科学的会计人员职业道德测评体系，定期对会计人员履行职业道德情况进行督评，建立会计人员诚信档案，并将结果与会计人员从业资格审验、技术职务的晋升等精神与物质结合起来，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。
3.加快法制建设步伐，加大执法力度，制约不道德行为。建立健全的法律制度，进一步完善各种相关法律法规，明确规定对违法乱纪行为的处罚，切实做到“有法必依，违法必究”。对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，同时加强法制教育，促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式，从而自觉地调节自己的行为。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时，应进一步加大社会中介机构的整治和规范，强化行业自律性监督体系，加强执业质量的监督检查。对出具不真实、违背审计准则的审计报告的审计机构，要进行严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
当今会计人员的职业道德是不容忽视的，所以加强会计人员的道德建设也是非常重要的。随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，会计专业性和技术性日趋复杂，会计行业也日趋备受世人所瞩目，其执业水平和执业作风也必须经得起严峻的考验，每个会计人员要不负众望，以严明的制度约束自己，以高尚的职业道德感召人。会计职业道德的树立不能仅靠会计人员的努力，还需要多方面来共同提高，使会计职业道德观念达到更高的会计职业道德境界，从而造就出高尚的会计职业道德品质。
参考文献：
[1]项怀诚，《会计职业道德》，人民出版社，2003年3月
[2]卫晓雷，《会计人员继续教育必读》，经济科学出版社，2003年10月
[3]陈丹，浅议市场经济条件下会计职业道德建设，《现代商业》，2008年第27期
会计行业职业道德建设毕业论文
会计职业道德是会计人员必须遵守的基本行为规范和行为准则，作为一名会计工作者要谨遵会计职业道德。下面是我为大家整理的有关会计职业道德论文，供大家参考。
论文关键词：会计舞弊;会计职业道德
论文提要：在全世界范围内，大企业、大集团频频出现会计舞弊案件。从中可以发现，大量的会计造假可以折射出会计人员职业道德方面存在的问题。重谈会计职业道德建设仍很有必要，而且势在必行。
会计职业道德问题伴随着经济发展普遍存在，但近两年是会计准则的变更阶段，会计职业道德缺失导致的问题更加突出。2007年是我国实施新会计准则的第一个年份，上市公司年报是全面执行新准则的首份年度 报告 ，其年报工作要求高、事项多、难度大、责任重。其中涉及到追溯调整或者其他方面的操作，如果会计从业人员的责任心不强，那么在转型期间的会计造假等现象所造成的经济后果就会更加严重。伴随经济持续发展，对于会计职业道德问题的再探讨是十分有必要的。
一、天津磁卡会计舞弊案
2005年10月10日，天津磁卡被舞弊研究中心撰文指控涉嫌操纵现金流虚构巨额非经常性损益，10月19日该公司公告称证监会已正式立案调查。
天津磁卡在2005年9月7日公告中称：研发基地一期建设总用地亩，总投资103，896万元;2005年3月25日，公司与中贸源签订总价款为431，972，300元的《设备采购合同》，2005年6月30日，公司向中贸源预付了亿元设备采购款及原材料采购款。总价值只有亿元，就预付亿元，且如此巨额工程设备不自己招标采购，反而委托一家背景不明公司操作，这只能说明这亿元实际是在空转，也就是天津磁卡并没有真实收到亿元的售房款，也没有真实支付亿元的设备款，而是在银行的配合下做出的虚假现金流;实际上，2003年度收回的关联方欠款亿元以及后面支付印刷厂亿元也怀疑涉嫌资金空转，以此转回巨额的减值准备，如果是这样，则其2003年、2004年巨额的非经常性损益都是虚假的。
募集资金的使用必须存入专用账户中，做到专款专用。不少上市公司在募集资金的时候虚报项目所需经费;募集到资金后名义上还挂在账户上，但早已秘密转出到账外;或者将改存款质押套取贷款;或者虚报募集资金的使用金额和使用范围。
二、会计职业道德问题的现实危害
由天津磁卡会计舞弊案应该引发人们再次思考会计职业道德问题，其将对国家的社会经济生活产生深远的现实危害。
1、扰乱市场经济秩序。市场经济是信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。近年来，造假账、虚列资产权益等现象较为严重，并且出现了贪污、漏税等严重问题，这都对经济社会健康发展造成了无法估量的损失。
2、影响国家宏观经济决策。会计的目的就是真实公允地反映经济经营状况，而国家宏观调控便依赖于报表等会计成果，认为其反映的经营与资产列报是合理的，并做出宏观的经济决策。但是，在会计人员违背职业道德的条件下，会计结论的可信度受到威胁，更何谈宏观调控的有效性呢?
3、侵害投资者利益。此种危害在上市公司中更为明显。会计职业道德问题的产生会使得会计工作丧失独立客观公正的原则。为企业及上市公司提供虚假的会计报告与验资报告，从而欺投资者，侵害其利益。
三、会计职业道德问题成因
会计职业道德是一个多元化复杂问题，涉及到方方面面，故应以我国国情为出发点进行分析。首先，现实的社会历史条件。会计职业道德更多地依附于历史继承性和经济规律，一些观念、一些做法虽然不符合时代、不符合要求，但是往往由于是老习惯、老传统，人们还是会沿袭下来。随着改革开放，人们的思想意识、价值观念都在发生变化，会计人员的道德观念也处在一个徘徊、不稳定的状态。会计人员的价值观念、价值取向发生变化，而且随着改革开放，国外的各种思想，不论是好的坏的，都会对会计人员产生诱惑。在这样的情况下，会计人员职业道德的缺失也就不难理解了。其次，国家的法制不健全，道德的作用有时显得无力。经济体制的转变，社会生活也发生着巨大的变化，法制也应该随之发生相应的变化。但是法律一旦颁布施行，就有一定的稳定性，不可能时时改变，而社会经济生活是时时发生变化的。所以，法律往往有不周全的地方，有漏洞，这是在所难免的。法制不健全，会计人员在抵制违法会计行为时，就会缺乏法律保障。另外，尚未形成完善的会计职业道德评价体系及会计人员自己的行业自律组织。会计职业道德评价具有裁判作用、激励作用、示范作用和调节作用。我们能以职业道德的原则和规范为尺度对会计行为加以衡量。但是，目前我国还没有形成完善的这样一种体系，不管是道德好还是道德坏，没有及时的评价，也没有及时的表扬或是纠正，使目前会计职业道德的作用和意义不够突显。另外，我国虽已有注册会计师协会、会计师事务所和审计事务所等，但是还没有建立起一个针对所有会计人员的行业自律组织来对会计人员的行为做出约束和监督。
四、关于会计职业道德建设的建议
促进会计职业道德规范化，制定有效、可行、完善的会计职业道德规范。会计法律法规约束是会计职业道德的最低标准，会计是以一定的法律制度作为工作的依据与行使管理权之保障的。规范地方政府行为，真正实现政企分开，优化会计从业的政治环境。做好会计职业道德的评价工作，建立行业自律组织。构建一个涵盖所有会计人员的属于会计人员自己的组织，那么就可以有专门的机构来对会计人员的日常活动进行管理，可以制定详细的 规章制度 对违反职业道德的会计人员实行相应的处罚，对情况严重的有资格吊销会计从业资格等。重视会计职业道德 教育 ，把会计职业道德的原则和规范内化为会计人员的道德品质，提高会计人员的职业道德水平，使他们自觉履行会计职业道德规范。
所谓职业道德，职业活动中所要求的符合职业特点的道德准则、道德情操与道德品质的整合。而会计职业道德就是会计人员应该遵循的道德标准。具体是指会计人员在会计工作过程中，正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和。
近些年来，随着我国实行改革开放，成功加入世贸组织等重大决策以来，一方面使我国的社会主义市场经济得到了迅猛发展，综合国力得到了显著提升。另一方面我们仍应看到，有少数一些人受利益驱动，随波逐流、损公肥私。在此环境下，会计从业人员尤其是直接接触货币资金的财务人员处于正与邪的边缘。一旦发生会计人员利用职务之便侵吞公共财产的情形，必将给国家与社会造成一定的经济损失。因此，如何规范会计从业人员的职业道德，提升自身的综合素质就显得尤为重要。
一、规范会计从业人员职业道德建设的作用
(一)为了贯彻党中央“依法治国、以德治国、建设和谐社会，落实科学发展观”，以依法治国和以德治国是实现社会和谐发展，我们必须规范会计从业人员职业道德建设
只有建立好良好的社会公德、职业道德、家庭美德，才能实现政治文明、物质文明、社会文明、精神文明的全面发展。而会计从业人员职业道德是道德建设的重要部分。从整个经济体系中的地位和作用来看，会计职业道德显得尤为重要。会计职业道德建设的好坏，直接决定了会计职业道德水平的高低，影响其完成会计质量的好坏，从而，影响到国民经济总收入的核算、国家的宏观与微观的决策与调控。
(二)我们只有规范好会计从业人员职业道德建设，才能打好规范职业行为的基础
会计行为有内心的道德意识来支配，只有善的道德意识，才能正确的引导职业行为的良好发展。会计从业人员的职业道德能很好的规范会计行为，因为道德本身具有一定的软束力，使得会计从业人员不断的规范自己，实现自我完善。同时，会计职业道德对会计行为提出了明确简单的规定要求，如诚实守信、自我批评、自我认识、客观公平公正等，树立正确的职业道德信念，养成良好的道德习惯，才能达到好的规范结果。
(三)为了提高会计人员整体素质，要求规范好会计从业人员职业道德建设
当今社会是不断发展的社会，会计从业人员的道德素养要求也不断的发展，要求越来越多，需要每个从业人员必须体现出他本身的素养。加强会计从业人员的德行培养，归纳 总结 会计职业活动的成败得失，勇于创新，实现自我修养的完善，提高会计职业能力，有利于促进会计行业的不断进步，会计整体素质的不断提高。
二、会计从业人员职业道德缺失及其原因
(一)观念淡薄，缺乏敬业精神
现在国内各行业会计人员，把会计工作看成纯粹的数字记录与审核，没什么高寻求，与其他高收入的职业相比，会计人员的薪资水平相对较低，不免会在有些事情中马搪塞虎，搪塞搪塞，事情热情不够，积极性不高。有的会计人员为赚取更多的钱身兼多职，对本职会计工作不服责任，甚至敷衍，且认为会计工作没有前程，当不了向导，没有实权，一心想调离 会计单位。
(二) 职业水平低下，专业素质低
有的会计人员缺乏良好的综合素养，专业知识水平不高，对必要的 会计知识 掌握不到位，在现代 经济飞速 发展的今天适应不了会计 工作的要求。有的会计人员 缺乏 法律知识 素养，对会计职业道德规范更是不了解，这样就导致在市场经济中改变了原有的价值观，做假账，甚至对会计原则、会计诚信以及会计的立身之本都不管不顾。
(三)会计信息失真的现象严重
目前，许多会计从业人员出不顾国家的法律法规和会计原则，出具虚假的会计信息。出现会计凭证、会计账簿、会计报表做假的现象。 社会经济发展的正常进行受到这种作假行为的严重影响。
三、规范会计从业人员职业道德的 措施
(一)强化会计从业人员职业道德 教育的约束作用
会计职业道德规范要求会计人员：树立良好的职业责任感和道德感，切实履行自己的职责，为了职业技能的提高、 信誉的提高、正确的人生观道德观的树立，我们应该勇于创新，诚实守信、遵守法纪、履行职责、依照法律办事，追求实事求是所谓理念，不为外界所迷惑，坚守自己的信念准则，争做行业能手。在熟悉准则，遵循准则，坚持准则地前提下，不断培养改进提高会计技能的道德意识，利用先进的科学理念，和清雪苦念的 学习 方法 ，熟悉相关会计制度，熟悉会计服务的对象，以及会计实施的基本流程，强化服务至上的理念，提高服务的质量。通过道德的软约束力规范会计职业行为，是规范会计从业人员职业道德的重要措施。
(二)坚持诚实守信的原则
诚信为本，操守为重，坚持准则，不作假账，这是对会计从业人员的基本要求。笔者认为，我们应从思想意识、道德水平、综合素质三个方面出发，对全 体会计从业人员实施全方位的诚信教育，强化道德自律意识，勿以一己之私而勿整个企业的利益，做假账、传递虚假信息，甚至损害国家及社会的形象及决策。从根本上消除虚假泛滥的形象。
(三)加强对会计从业人员的专业技术教育
随着社会经济的发展，对会计工作也提出了越来越高的要求，新的经济业务和经济情况不断出现，与之相适应的一系列新的会计理论课题需要我们开拓，只有不断提高会计从业人员的职业技能，完善会计人员的道德意识，落实职务处理能力、冷静判断能力、后天继续学习能力、人际交流能力会计从业人员才能在面对不断涌现的新的经济事项，做出专业的判断，并对该事项进行确认、记录、核算、分析和反映。
(四)完善监督制约机制
培养良好的职业道德风尚，除了依靠从业人员的自我觉悟，而且要辅以监督措施，健全的监督制约机制，可以从种种 渠道 杜绝不品行举动和违法举动的孕育发生。
参考文献：
[1]许群.会计基础工作规范[M].中国市场出版社,2007
关于会计职业道德的论文范文篇二 《关于会计职业道德的探讨》 摘 要：随着市场经济的发展，会计职业道德教育也越来越重要，本文就会计职业道德的重要性进行了简要阐述，并针对会计职业道德不容乐观的原因进行了层次剖析。 关键词：会计职业道德 道德行为 问题 诚信 会计职业道德是公民道德建设的一个重要组成部分。随着经济的快速发展，会计职业道德也越来越重要，但会计造假、会计信息失真的现象也不少见。严重干扰了正常的社会经济秩序，违背了会计人员应遵循的原则。 一、会计职业道德的概述 (一)会计职业道德的概念 会计职业道德是指会计从业人员在办理会计业务过程中树立基本道德意识、规范和行为的总和。 (二)会计职业道德规范的主要内容 1.爱岗敬业 热爱会计工作，敬重会计职业;严肃认真，一丝不苟;忠于职守，尽职尽责。 2.诚实守信 做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假;实事求是，如实反映;保守秘密，不为利益所诱惑;执业谨慎，信誉至上。 3.廉洁自律 树立正确的人生观和价值观;公私分明，不贪不占。 4.客观公正 依法办事;实事求是，不偏不倚;保持独立性。 5.坚持准则 熟悉准则;遵循准则;坚持准则。 6.提高技能 要有不断提高会计专业技能的意识和愿望;要有勤学苦练的精神和科学的 学习 方法 。 (三)会计职业道德的重要性 1.有利于提高会计人员的职业道德水平 会计人员需要培养高尚的品德，不仅需要努力认真学习专业 文化 知识，而且必须反省自我，以良好的会计职业道德观念战胜各种不当行为。 2.有利于调整会计职业活动利益关系 在我国市场经济建设中，经济主体利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德配合国家法律制度，调整职业中经济利益关系，维护正常的经济秩序。 3.有利于加强自我保护意识 高校会计专业学生是我国会计人员最主要补充来源，对他们加强会计职业道德教育，从学生时期就使他们熟练掌握相关的行为规范，培养良好职业道德，实现自我监督，是学生在以后工作中实现自我保护的最佳途径。加强会计专业职业道德教育，一方面能够使学生正确认识会计工作的重要性，产生热爱会计事业的责任感，另一方面能更好地引导他们尽职尽责、忠于职守，正确处理奉献与索取、集体与个人的关系。 4.有利于会计队伍的健康发展 由于会计人员承担着重大的经济责任，因此在会计教学中必须把会计职业道德教育纳入本专业的教学体系中，使学生的职业责任感在学校期间就能够得到培养， 毕业 后才能以高尚的道德、积极的态度、正确的方法从事会计工作，从根本上促进会计队伍的健康发展。 二、会计职业道德所存在的问题 (一)会计职业道德的现状 会计工作处于各单位经济管理工作的前沿，身处 财经 大权的关键地位，在一些不健康的环境下，其价值观念不可避免地受到影响，出现这样或那样的问题，使弱者得不到公平，坦诚者受到伤害，突出表现为会计信息严重失真，而导致会计职业道德的失范。 (二)会计职业道德的表现 1.职业道德观念浅薄 在现实生活中，当会计人员在国家利益与单位利益发生冲突时，无法坚持准则，甚至直接参与违法乱纪活动。业务水平偏低，缺乏开拓创新精神。 2.监守自盗、弄虚作假 会计人员故意伪造，变造会计资料，有章不循，故意制造虚假会计信息，有些会计信息人员与不法之徒相互勾结，进行贪污受贿等犯罪活动。 3.缺乏诚实守信、客观公正的职业精神 在现实经济生活中，一些会计人员为了满足个人私欲，不顾职业道德，利用专业优势，铤而走险，大肆造假。另外，会计人员在单位的地位具有天然的从属性，其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用，不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。 (三)会计职业道德产生问题的原因分析 1.从业者自身原因 在学校教育中，片面注重智育，忽视德育。在参加工作以后，会计人员续教育规定中虽有职业道德内容，但大多只是走走形式，实际很少进行职业道德培训。 2.单位内部及外部不利因素 当前突出存在的企业会计信息失真问题，大都是会计控制者授意、指使、强令会计操作者编制虚假会计信息造成的。个人主义、利己主义、享乐主义等思想意识抬头，爱国主义，集体主义，全心全意为人民服务的思想削弱，致使社会上一些丑恶现象频现。 3.法律监督机制不完善 在现实社会中，经常出现有法不依，执法不严，违法不究的现象。削弱了企业自我约束能力。目前，我国企业还没有普遍实行会计报表的审计制度，财政、审计、税务、工商管理等部门之间难以形成合力，从而导致对会计信息失真处罚力度不够。 三、加强会计职业道德建设的 措施 (一)加强会计职业道德建设的短期措施 1.加强在校生的职业道德教育 加强在校生的职业道德教育，弥补“先天不足”，各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课，重视培养学生的诚信意识、道德责任感，运用法律手段进行自我保护能力及综合运用职业判断、职业道德准则能力。 2.开展诚信教育和警世教育 定期和不定期地组织在职会计人员进行职业道德教育，经常学习正反典型材料，观看警示教育录像，开展诚信教育和警示教育，用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为，切实提高财会人员的思想素质和道德水准。 3.加强法制教育 加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法。在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行职能的重要法律保证。 4.监督会计人员 单位负责人要切实抓好会计职业道德。会计人员职业道德表现好与差，其所在单位是最直接的受益者。 (二)加强会计职业道德建设的长期措施 1.健全会计法律 把职业道德建设和《新会计法》结合起来，是对法治的深化和拓展，又是建设特色社会主义的本质要求，也是市场经济下现实需求。 2.建立健全会计职业道德评价体系 首先，应建立会计职业道德跟踪监测系统，判断会计职业道德意识所处的阶段，及时发现会计职业道德动向;其次是建立、健全会计职业道德评价系统，对会计人员遵纪守法、真实公正、“廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制定一套可操作的评价标准。 3.加快完善我国会计职业道德规范体系 当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时，只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。 4.加强会计职业道德教育 会计职业道德教育是会计职业道德建设过程中一项必不可少的重要工作，是各级会计工作管理部门、会计职业管理机构、单位负责人和专业院校必须重视和做好的工作。 5.加强会计道德诚信监督 会计职业道德的树立并不只是会计人员，而需要多方的共同监督，达到较高的会计职业道德境界，形成高尚的会计职业道德品质。 参考文献： [1]斯惠文.浅论提高会计人员素质.辽宁教育会计通讯，2000. [2]郭晓玲.浅谈会计人员职业道德的建设.青海师专学报，2006. [3]张洪军.财经法规与职业道德.经济科学出版社，2008. [4]陈岚.浅谈会计职业道德的重要性.山西省社会科学院，2008.关于会计职业道德的论文范文相关 文章 ： 1. 会计职业道德论文范文 2. 有关会计职业道德论文范文 3. 有关会计职业道德的论文范文 4. 会计职业道德论文参考范文 5. 会计学职业道德论文范文
加强会计职业道德建设，广泛开展宣传教育，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，具有重要的现实意义。下面是我给大家推荐的会计职业道德建设的思考论文，希望大家喜欢!
《会计职业道德建设基本思路》
提要随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，会计改革不断深入，会计专业性和技术性日趋复杂，会计行业越来越为世人所瞩目。因此，加强会计诚信和职业道德建设、规范企业财务行为、遏制会计造假、提高会计信息质量的呼声日盛。本文从加强职业道德建设的意义入手，探讨会计职业道德建设基本思路，为会计人员执业水平的提高和执业作风的树立提供服务。
关键词：会计职业道德;意义;基本思路
一、会计职业道德及其现状
会计职业道德是会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范的总和。会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本环节，是会计信息质量的根本保障，它直接关系到国家政策的贯彻执行，也关系到各种会计行为的规范，更关系到人民群众的切身利益。
目前，会计造假被查处概率较低，即使被发现，其所付代价也是很有限的，造假成本与造假收益严重不对称，这无疑助长了会计造假行为。因为对造假者而言，只要造假的预期成本大大低于造假的预期收益，造假者就会有恃无恐地产生进行博弈的冲动和理由。一切造假者是从践踏道德开始的，从造假动机的形成到造假过程的实施无不起始于道德的背离。而市场经济是法制经济，也是信用经济，诚信是市场经济的基石。仅仅由法规制度约束是不够的，当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时，只有诚信教育才能使天平倾向道德规范，因此会计诚信教育已成为当务之急。为从根本上治理假账，必须使依法治理与以德治理并重，加强会计诚信和职业道德建设，使会计诚信内化为会计人员的内在信念和内在品质。
二、加强会计职业道德建设的现实意义
规范会计工作秩序，重塑会计公信力，加强会计职业道德建设，广泛开展宣传教育，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，具有重要的现实意义。
(一)加强会计职业道德建设能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，这是强制的、无条件的，同时必须自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力、认真地学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式，也就形成了良好的会计职业道德品质。
(二)加强会计职业道德建设是培养高素质人才的重要措施。会计人员俗称“账房先生”，这只是表面现象，一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。一方面要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养;另一方面还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风，严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰苦朴素、大公无私的作风，平易近人、以诚待人的作风。
(三)加强会计职业道德建设有利于反腐倡廉，进而有助于形成全社会的清正廉洁之风。现实生活中，诸多贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费，都要经过会计人之手。当然，这些现象的主要责任人可能不在会计人员，但与我们的会计人员屈从压力，不坚持原则大有关系。消除腐败，有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则，用好《会计法》来保护自己的正当权益;同时，必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑，使之能用会计职业道德来规范、指导自己的行为，逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感，正确使用自己的会计权力，忠实地履行自己的会计义务。
三、会计职业道德建设的基本思路
(一)大力加强会计职业道德教育。就目前来看，对会计人员的职业道德教育，可分为两个阶段：一是在校阶段的教育。教育对象是准备从事会计这一职业的在校就读学生。笔者建议，各类设有会计专业的大中专院校应必修“会计职业道德”课程，并纳入主课或学位课程，使他们充分认识到职业道德的重要性，使他们在走向工作岗位之前就树立良好的职业道德风范;二是会计人员的在职教育。会计职业道德是会计人员在职业生活中对自身思想品质、思想意识等方面自我锻炼、自我改造、自我提高的活动，是会计职业道德教育的重要补充。因此，不仅要加强在岗会计人员的职业道德教育，将此作为会计人员继续教育的重要内容，而且应重视岗前的职业道德教育，将此作为会计从业资格考试人员的重要内容。
(二)改善会计人员录用制度。一般来说，会计人员在单位的地位越高，其独立性越强，则有利于提高会计人员的职业道德。否则，会计人员及其工作不仅受单位主要领导的制约，而且受其他部门主管和人员的制约，多重制约不利于提高会计人员的职业道德。增强会计独立性，需要解决会计身份的多重性，需要扭转会计为单位雇佣的现状。解决会计独立性问题，比较理想的出路是改善会计人员任用制度，可以采用下派制度和录用制度相结合的方式。由各地的财政部门组织成立会计公司，作为培训、再培训和输送会计人员的基地。针对不同的形式的单位组织，采取直接委派、推荐委派与单位录用相结合的方式。但要在短期内达到这种理想状态是不现实的，可通过让会计人员的福利待遇与所在单位脱钩的办法来增强会计独立性，同时应当适当给会计人员独立授权，摆脱多方制约的困境。
(三)加快建章立制，加大执法力度。近年来，为适应经济发展的要求，我国会计法规制度建设取得了重要进展，相继发布实施了一系列的会计核算制度等会计法规、规章、制度，基本保证了会计工作有法可依，有章可循。但是，制度的关键在于实施，只有做到有法必依，执法必严，违法必究，才能弘扬正气，打击邪气，扭转社会不良风气。随着我国相关法律制度的不断完善，执法部门又能严格执行，法律就能发挥其治假的威力。
(四)建立健全会计职业道德评价与监督机制。会计职业道德评价要以会计职业道德原则和规范为准绳，对会计人员在职业活动中的道德行为进行理性的评价，以增强其责任感。当前最紧迫的是要建立可量化、具有可操作性的会计信用评级制度，通过严格执法、加大违规处罚力度，建立企业、中介机构和会计人员的诚信档案等，促进会计职业道德建设。中国证监会史美伦指出：要加强上市公司董事、高管人员的诚信建设，积极建立健全上市公司的信用制度和诚信问责机制，积极贯彻公司治理理念，完善公司法人治理结构，提高上市公司治理水平，加强对中介机构的监管，引导其完善内部控制，树立诚信和自律意识，培育市场自身约束机制，司法上积极推进民事诉讼机制的建立，从而提高上市公司信息披露质量，坚定投资者对市场的信心，保护投资者的合法权益。中国注册会计师协会也发布了《行业诚信建设实施纲要》和《中国注册会计师职业道德规范指导意见》，将职业准则细化和可评价化，对注册会计师如何保持执业独立性和专业胜任能力、杜绝不规范收费行为等内容做了具体规定，引导并推动地方注协和会计师事务所因地制宜地开展行业诚信建设。所有这些必将大大推动我国会计诚信建设的步伐。
总之，诚信是会计行业生存之基、发展之本、力量之源;加强诚信建设，牢固树立独立、客观、公正的职业操守，大力弘扬以维护社会公众利益为己任的职业道德，是会计行业永恒的使命。广大会计审计人员要以贯彻实施两大准则体系为契机，既要加强学习、更新知识，又要加强修养、恪守道德、永铸诚信，更好地承担起当家理财、监督服务的历史重任。
(作者单位：1.张家口职业技术学院;2.张家口市城市建设开发总公司)
主要参考文献：
[1]王淑萍，高桂敏.浅谈如何做好会计职业道德建设[J].黑龙江科技信息，.
[2]张春杰.会计诚信与职业道德全文快照[J].审计文汇，.
[3]吴慎全.加强职业道德建设重塑会计诚信形象[J].山东煤炭科技，.
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