应急管理与骨科的课题研究论文

5月29日四川大学与什邡市签署框架协议全面支持灾后重建 5月26日四川大学两学院组成联合调查组正式启动灾后重建调研成立了由工商管理学院和历史文化学院牵头组建的四川大学灾后重建联合调研组，目的是深入灾区进行实地考察，了解灾区实际情况及需求，为灾后企业重建献计献策，以实际行动支援灾区重建。2008年5月28日在工商管理学院常务副院长杨江教授、副院长徐玖平教授、历史文化学院副院长石应平教授的带领下，以李蔚教授、揭筱纹教授任课题组长，2名硕士研究生和2名MBA同学参与的课题小组深入都江堰进行调研。香港乐施会与华西公共卫生学院携手共助地震灾区疾病预防控制华西公共卫生学院已派出多批师生志愿队，分赴都江堰、绵阳、安县、北川等地，为灾区提供有关疾病检测、预防及控制的技术和人力支持，协助灾区开展震后疾病预防控制工作，保护人民群众身体健康，确保大灾之后无大疫。经济学院成立震后灾区经济重建应对政策行动小组由院长李天德教授担任行动组长的四川大学经济学院汶川地震经济重建行动领导小组。行动小组将主要采取理论研究的形式，通过对汶川大地震带来的经济损失进行评估，对震后重建物资供应、资金筹集与分配问题进行研究，总结汶川地震的应急反应机制，提出灾区经济重建和产业结构调整的对策建议，供有关决策部门参考。具体研究课题包括：汶川大地震后灾区重建物资供应、资金筹集与分配的对策研究；汶川大地震后灾区经济重建与产业结构调整；汶川灾区重建与生态文明建设协调发展研究；汶川大地震对经济影响的科学评估；汶川大地震灾后重建的资金筹集与运用研究；汶川大地震后经济社会协调发展的对策研究；汶川大地震后对我国应急管理体系的再反思；汶川大地震暴露出来的我国管理体制方面的重大问题的政策研究；地震对经济的影响及宏观调控措施研究等9个课题。建筑与环境学院发挥专业特长积极投入抗震救灾 5月18日和21日，李碧雄、张新培、付昶彬老师参加了成都市科技局组织的成都市志愿者科技顾问团，奔赴崇州、大邑等地对几十个乡、镇中小学的教学楼和学生宿舍楼进行了震害评估，为这些中小学是否复课提供了决策依据。 5月15日，国家环境保护部成立赴汶川地震灾区应急专家组，我院环境专家王斌副教授与来自中国环境科学研究院、北京师范大学等10名专家，乘坐冲锋舟深入紫坪铺水库库区。在3个多小时的时间里，专家组先后在不同地点采集了9个水样，最远处到达距此次地震震中汶川县映秀镇。以实际行动和科学依据回答广大人民群众关心的热点问题，消除恐慌，稳定情绪。 5月14日、15日，学院环境科学与工程系杨平、但德忠等老师受四川省环保局邀请奔赴都江堰、完成国家环保部地震应急化工厂危险源专家鉴定和现场水源采样，并参加了成都市水质监测论证会。5月16日，丁桑岚、苏士军两位老师参加了成都市环保局环境危险源的排查工作。5月17日、19日，在四川省科技厅的组织下，学院青年教师第宝锋博士两赴四川重灾区彭州龙门山，进行震后山地滑坡灾害应急处理工作。5月18日，杨平老师应成都市和德阳市环保局邀请，前往地震灾区检查化工企业存在的危险源和风险技术评估。此外，学院组织环境、建筑、土木结构的专家先后3次召开关于四川汶川大地震灾后恢复与重建的研讨会，提出了“灾后环境影响评估、应急措施及重建关键技术”、“房屋结构安全性检测与评估等应急技术”、“废墟无害化处理等灾区恢复的相关技术”以及”村落聚居地及城镇重建选址的地质灾害评估与防护”等灾区重建的相关技术，并积极展开课题研究，初步提出了17个相关课题。华西医院成为卫生部指定的灾区危、急、重症救治中心根据卫生部的相关通知，从5月27日起，灾区所有符合条件的的危、急、重症伤员都将被运往华西医院接受“定点治疗”。为“备战”大规模的重伤员抢救，华西医院正在扩张重症监护室的床位。目前，综合ICU病房的床位已经达到80多张，随着伤员增多，还将继续增加到原来规模的3倍。同时，卫生部已派出10名重症医学专家、40多名护士进驻华西医院ICU，协助救治危重伤员。生命科学学院国家级生物科学实验教学示范中心为灾区学生提供实验技能培训 5月23日上午，国家级生物科学实验教学示范中心所在的生命科学学院收到了来自绵阳中学请求支援的传真。学院领导获悉后非常重视，立即表示无条件支持，并马上组织学院及实验教学中心的有关教师准备实验室、设备器材及实验材料等，还为同学联系食宿。目前，来自灾区的同学在实验教学中心接受生物科学实验技能的培训。 “四川大学抗震救灾心理援助专家志愿者服务队”奔赴绵竹开展援助工作 5月26日，四川大学校团委组织四川大学抗震救灾心理援助专家志愿者服务队走进绵竹。志愿者们为他们送去了玩具和文具，在心理老师的组织下，孩子们做起了游戏，老师们在轻松和谐的氛围中激励孩子们勇敢乐观的面对生活、坚持不懈的学好知识。志愿者们走进灾民的帐篷，挨家挨户寻找需要奶粉的婴儿和老人，询问他们的生活情况，真诚地分但他们的苦楚，并希望他们好好保重身体。政治学院黄莉珊副教授和招生就业处姜焰老师两位心理专家逐个询问灾民心理状况，主要针对有心理阴影的老人和小孩进行了疏导，引导他们走出心理阴霾，重新建立起对对生活的信心。并将募集到的价值6万余元的物品，包括奶粉、大量卫生用品以及若干的玩具和文具分发给需要的灾民。华西公共卫生学院赴北川核心重灾区救灾防疫小分队采样 5月24日，由四川大学华西公共卫生学院院长马骁教授、医学检验教研室许欣副教授带领的救灾防疫小分队赴北川核心重灾区完成对现场消毒状况取样工作后安全归来。该小分队执行国家科技部下达的任务，冒着余震下危岩坍塌和唐家山堰塞湖溃洪的风险，克服困难，深入北川重灾戒严区，对灾区土壤、废墟、水体采集了80多份样本。这批样本的检验结果将用于评价特大地震重灾区消毒效果及消毒剂对环境的影响。 “四川大学抗震救灾心理援助专家志愿者服务队”再赴都江堰开展心理援助工作 2008年5月24日，由四川大学政治学院十余名专家组成的“四川大学抗震救灾心理援助专家志愿者服务队”再次奔赴都江堰“幸福家园”和“温馨家园”灾民安置点，开展心理援助工作。这一天正好是都江堰市幸福家园赈灾学校开学的第一天，政治学院的老师们利用学生首日集中的机会，分成5个小组深入到学校5个班级，针对幼儿园儿童、小学生、初中生的不同特点进行了形式多样的辅导。他们有的组织心理游戏，有的进行集体谈话，有的开展现场提问，使拘谨的学生们展开了舒心的笑颜。活动结束时，赈灾学校的很多老师都提出要求，希望川大的专家能够定期到校跟踪辅导。连日来，“四川大学抗震救灾心理援助专家志愿者服务队”已在武侯区金花镇和都江堰等地连续开展了三次心理援助活动，今后还将定期到都江堰市幸福社区开展心理咨询工作。 5月16日学校正式启动“地震灾区受灾收养孤儿学童亲情资助计划”。目前，四川大学工会已正式发出《关于收养地震灾区孤儿相关事项的通知》，明确了收养人条件和收养程序，公布了报名地点和电话，正式开始接受教职工报名。 5月18日四川大学正式宣布启动“地震灾区受灾考生关爱计划”。其主要内容为：来自汶川大地震重灾区的普通类本科考生，凡报考四川大学，只要符合教育部、四川省高考招生录取政策，四川大学将优先录取。在抗震救灾中表现特别优秀的考生，凡报考四川大学并符合教育部、四川省相关规定的，四川大学将破格录取。在抗震救灾中，因抢救和保护国家与人民群众生命财产而牺牲的英烈子女，为保护学生而光荣献身的学校教职工子女，凡报考四川大学，四川大学将给予特殊政策照顾。 5月14日接到四川省应急办求助，学校立即选派水利水电学院李宏涛、陈向东两位爆破和结构专家星夜赶赴德阳汉旺灾区抢险救灾 18日应省水利厅请求，学校再次迅速成立一支由水工、地质、水利学方面实践经验丰富的专家、教授组成的专家组，分赴绵竹、什邡、大邑等地着重开展水坝、水库检查与排灾工作。华西口腔医学院成立抗震救灾“微笑”志愿者队开展长期陪护工作华西口腔医学院长期陪护志愿者队主要针对“地震”中的灾区患者提供长期陪护。志愿者队的同学们每天利用课余时间来到病房里对地震中的伤员进行陪护。他们的服务内容主要包括陪护伤者，照顾他们的起居，关心他们的心理，帮助他们排解地震后的心理压力；照顾灾区孤儿，让他们感受到社会的关爱；协助灾区伤者的家属，帮助他们解决一些切实的问题。法学院成立汶川大地震法律服务中心和研究中心 5月21日，法学院成立赈灾法律行动领导小组，同时立即组织“汶川大地震法律服务中心”和“汶川大地震法律研究中心”，先期拨出五万元专款作为启动费，全面开展汶川地震后的相关法律服务和研究工作。。“汶川大地震法律服务中心”由法学院院长唐磊担任主任，下设刑事法律服务、民事法律服务、政府法律服务组。“汶川大地震法律研究中心”由法学院985首席科学家龙宗智教授担任主任，下设刑事法律研究、民事法律研究和政府法律研究组。两中心将围绕地震后产生的法律问题展开研究，并对政府和灾民提供法律服务。两中心成立后，当天就有数十名师生报名参加相关小组，有的教授已草拟出了灾后可能面临的近百个法律问题。各个小组也立即着手拟定工作计划，组织人力物力，开展了工作。口腔医学院长期陪护志愿者进病房志愿者们走进了病房，坐在他们的床边。悉心的照顾他们，协助家长一起稳定他们的情绪。他们用微笑和游戏，试图尽量驱除孩子们心中的阴云，让他们忘记悲伤。志愿者们还教小朋友们折纸，星星，千纸鹤和小船. 华西公共卫生学院积极参加震后疾病预防控制工作截止20日，华西公共卫生学院疾病预防控制志愿队已派15支志愿者小分队，共计80余人次奔赴成华区、都江堰、绵阳市高新区、彭州等地，参与对灾民居住环境的卫生监测、评估与消毒，向灾民分发宣传资料，进行防病知识宣传，救灾防疫服务等工作。此外，还有学生志愿者400余人次参加我校各附医院协助转移安置病人、导医急诊、协助四川省卫生厅统计来自世界各地的救灾物资等工作。华西医院心理危机干预服务队在行动 5月18日上午8：30，在经过两天的调查后，华西医院心理卫生中心正式启动了心理危机干预，由心理咨询师组成的八个志愿者队奔赴灾民集中地进行心理危机干预，旨在解除灾民的受灾后心理危机状态，及时给予适当的心理援助，使他们尽快摆脱困境。上午八点半，华西医院心理卫生中心张远惠教授和李静教授就此次干预的目的、意义、内容和《地震心理危机干预手册》的相关内容作了介绍，随后解答了心理咨询志愿者们的问题。然后志愿者们分成八个小组匆忙赶往各个目的地。上午10点，其中一个干预小组来到了伤员分布较多的骨科病房。病房里弥漫着一种悲凉的气氛：伤员的呻吟，家属的啜泣，还有那些绝望的眼神，一切都说明心理危机干预及时、必要。经过简短的安排后，干预小组就进入病房为伤员进行一对一的心理辅导。心理辅导并不是简单的对话、交流，而是有目的地引导患者宣泄出他们内心深处的恐慌与悲伤，鼓励他们勇敢面对现实，并传递给他们爱心与支持，预防继发性的心理障碍，最后能让他们走出困境，回归社会。一小时后，危机干预基本完成，为了更好地鼓励伤员和家属正确面对现实，建立相互支持和鼓励的氛围，干预小组组织了一个手拉手，爱传递的活动，所有病房的人员都手拉着手，依次述说心里的感受或遥寄祝福，让这份爱永远传递下去。华西医院启动灾后心理危机干预四川大学华西医院心理卫生中心在灾难发生后立即组建了心理危机干预服务队，并于5月16日在院内及灾区启动了伤员及灾民心理辅导和危机干预工作。华西医院心理危机干预服务由心理卫生中心负责组织实施，下设电话咨询组、专家组、秘书组和9个志愿者服务队，共有92名心理卫生中心的专家教授加入到志愿者服务队的行列。目前，华西医院收治的骨伤病员较多，心理危机干预服务队在华西医院院内工作主要是针对骨科的截肢病人，通过访谈、聊天的方式进行心理障碍疾患筛查、心理干预；除了对院内病人进行心理援助以外，心理卫生医疗队还分成7个医疗分队奔赴灾区一线，指导并协助当地医护人员对灾民及伤者实施灾后心理危机干预援助，主要工作包括：评估灾民心理状况、开展受灾心理教育、对心理障碍灾民实施心理干预、筛查/分诊急重性精神障碍患者、对救治人员提供心理干预服务、收集资料支撑政府决策，派出工作组已于5月17日抵达双流防疫局、德阳第六人民医院和北川灾区，5月18日抵达都江堰、什邡，拟于5月19日前往都江堰和温江的学校，为灾区转移出来的老师和学生进行心理危机干预。 5月17日华西第二医院即派出第三批医疗小分队前往都江堰市人民医院参加救援。我校基础医学与法医学院专家小组奔赴重灾地区北川现场 5月17日上午9时，由学院法医物证教研室主任李英碧教授带队，法医物证教研室及法医病理教研室组成的8人专家小组奔赴重灾地区北川一带，对遇难者进行DNA样本的提取，进行个人识别。目前，他们已经到达北川现场与当地警方会合，并立即开始了紧张的工作。 5月15日晚上10点我校青年志愿者在江安校区所募集到的1700多床棉被顺利送抵都江堰抗震救灾中心。 5月15日四川大学华西第二医院医疗小分队奔赴灾区 5月15日下午2点由校团委组织的第二批40名志愿者奔赴地震灾区绵阳.政治学院肖旭老师、校团委杨锦宇老师随志愿者一起赶赴灾区。同时肖旭老师作为心理指导老师将为志愿者们进行心理培训。他们将在地震灾区绵阳开展为期一周的志愿服务工作。华西医院以多种途径发布抢救人员名单目前，华西医院正以多种途径向外界发布获救伤员信息。在华西医院第一住院大楼已张贴了抢救伤员的名单，供寻找震区亲友的群众快速的找到自己已送至华西医院的亲人。同时，华西医院网站也在陆续发布伤员名单，并与天府热线连线，希望为各位寻亲的群众提供更多的帮助。华西医院为地震受伤患者建立绿色通道简化就诊流程，并配备了充分的医护力量 5月13日下午我校组织的四川大学抗震救灾青年突击队于5月13日下午火速奔赴都江堰灾区。

高校教育课题开题报告

一、开题活动简况(开题时间、地点、评议专家、参与人员等)

根据云南省教育科学规划领导小组办公室的要求，经充分准备，云南省教育科学“十一五”规划课题一般课题《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题组于2009年10月12日在云南民族大学莲花校区行政楼五会议室进行了开题论证。课题负责人王江屏向省内管理学以及高校宣传思想工作研究方面的专家省教育厅宣传统战部桂正华部长、云南民族大学李若青教授和字如祥研究员以及云南民族大学科技处的相关领导、工作人员详细汇报了该课题的研究意义和价值、研究目标和框架内容、研究方法和组织分工、研究经费分配和预期成果等。评议专家对课题研究的可行性进行了认真审议，明确指出研究计划的具体要求和可操作的规范步骤，要求该课题在开题后要把责任落实到课题组的每个成员，确保研究任务按时按质完成。课题组成员王江屏、杨泽泉、和金光、刘睿、高莹参加了开题会议，并与专家们一起对课题研究工作进行了认真研究和深入讨论，进一步明确了课题研究工作的具体分工、职责要求和实施步骤等。开题报告根据专家意见进行认真修改后报云南省教育科学规划领导小组办公室和云南民族大学科技处。云南民族大学科技处同意该课题可以开题研究。

二、开题报告要点(题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等，限5000字，可加页)

一、课题的意义和价值

《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题选题具有较强的现实性和针对性。课题研究的开展对建立和完善高校宣传工作应急机制，探索高校宣传工作应急管理的新方法、新思路和新途径有着极为重要的现实意义和借鉴价值。同时，该课题也是在当今公众和大众传媒越来越关注高校发展、高校新闻事件的“聚焦化”、高校信息传播渠道“多样化”这一不可阻挡的新形势下，树立和维护高校良好形象，进一步提升高校宣传工作应急管理能力的的重要环节。该课题的研究还是高校加强舆论引导，做好师生思想政治工作，营造良好校园舆论氛围，培育良好校风、学风、教风，建设和谐平安校园，维护民族团结的必然要求。它还对有效疏导和化解高校师生思想中存在的困惑与不解，激励师生积极应对工作、学习和生活中的困难与挑战有着积极意义。

我们希望通过此项研究促进改变高校应急管理理念滞后、师生危机意识淡薄的现状，建立健全我国高校的宣传工作应对突发事件的管理机制，为进一步提高和完善高校应急管理水平提供理论研究基础、参考资料和对策建议。

二、课题研究的目标和主要内容

(一)研究目标在此项研究中，我们拟从以下三个方面进行探索：

1.探索化解中国高校宣传工作应急管理体系中常设性机构与临时性机构职责不分、关系不顺这一难题的方法;

2.全面总结中国高校应急管理行政体制中存在的问题，提出一个相对成熟、完善的工作思路;

3.寻找解决高校宣传工作应急机制反应及时性不足，信息准确性、公开性、透明度不高，学校各相关部门协调不顺、职责不清，执行过程中效益损耗过多等问题的新途径。

(二)研究框架与内容

第一部分：当前我国高校宣传工作所面临的新形势、新任务

第二部分：高校宣传工作应急机制建设现状

1.高校宣传工作应急机制建立的必要性

2.高校宣传工作应急机制建立的可行性

3.高校宣传工作应急管理面临的全新挑战

第三部分：高校宣传工作应急管理概述

1.危机及危机相关因素理论

2.高校突发事件的特征、类型、影响及后果

3.高校宣传工作应急管理的概念

第四部分：高校宣传工作处置突发事件的历史与现状

1.高校突发事件应急管理的历史与现状

2.高校宣传工作在处置突发事件中存在的主要问题

3.健全高校宣传工作应急机制的法律基础

第五部分：高校宣传工作应急处置机制建设

1.高校宣传工作的危机反应机制

2.高校宣传工作的应急决策机制

3.高校宣传工作的危机信息管理机制

4.高校宣传工作的应急动员、协调保障机制

5.高校宣传工作的危机心理干预机制

6.高校宣传工作的危机善后处理机制

第六部分：高校宣传工作对几种特殊突发事件的应急处置

1.对高校群体性突发事件的处置和管理

2.对高校突发公共卫生事件的处置和管理

3.对高校突发公共安全事件的'处置和管理

4.对高校信誉危机的处置和管理

三、课题研究的思路、方法和组织实施

(一)课题研究的思路此项研究将采取宏观与微观、理论与实践、横向比较与纵向梳理的研究思路。

1.宏观与微观：从宏观上，分析不同层次和类型的高校在国家应急体系中的地位和作用，探究与应急机制建设相关的法律、法规、政策在高校中的体现。在微观领域，不仅探究新闻媒体、校园文化、网络舆情等与高校宣传工作应急机制之间的关系，而且从典型案例的研究入手，探索制定符合实际的相关制度、措施，进一步凸显高校宣传工作应急管理的实效。

2.理论与实践：在探讨建构高校宣传工作应急管理理论的基础上，建构并实施宣传工作应急机制的创新工作模式，用实践来验证效果。

3.横向比较与纵向梳理：探讨西方发达国家校园公共事件应急管理的理论与实践，比较我国与西方发达国家在校园应急管理方面的差异，为建立健全我国高校应急管理体系特别是宣传工作应急机制提供可资借鉴的参照系。

(二)课题研究的方法本课题采用的研究方法为文献研究法、调查访谈法、比较研究法、案例研究法。

1.文献研究法--通过社会和高校丰富的藏书和网络学术资源，对相关文献资料进行梳理和探究，从中寻找研究的薄弱点，掌握最新研究进展。

2.调查访谈法--通过对部分高校进行实地考察调研，对着名教育界人士及相关调查对象进行访谈交流，探讨我国高校宣传工作应急机制建设方面存在的问题和改进的措施。

3.比较研究法--研究发达国家校园应急机制建设方面的先进经验，对比分析我国各层次、各类型高校宣传工作应急机制建设的现实情况，创新高校宣传工作应急机制。

4.案例研究法--选取民族高等院校宣传工作应急机制建设的实例，进行深入细致的分析，引以为鉴。

(三)课题研究的组织与分工参加本课题研究的工作人员共5名，其中3人具有副研究员专业技术职称，3人分别具有法学硕士和文学硕士学位，专业特长分布在行政管理、思想政治教育、媒介文化、传播学等方面，年龄均在40岁以下，呈梯次结构分布，在校园文化建设，新闻媒介及舆论传播，大学生的民族观、宗教观和法治观教育等方面有一定的研究经验和成果，能够胜任此项研究工作。为了更好地开展课题研究，特成立课题组： 1.课题组长：王江屏 2.课题研究人员：杨泽泉、和金光、刘睿、高莹、晏妮课题组成员具体分工如下：王江屏、杨泽泉负责课题的申报、课题立项后相关材料的报送、研究方案的制定、专家咨询会的组织，同时负责课题开题报告、中期研究报告和预期研究成果--研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》的撰写，以及结项验收工作。和金光、刘睿、高莹、晏妮负责研究资料和典型案例的搜集，并按研究计划完成预期研究成果研究论文《论高校宣传工作应急机制对建设和谐校园的作用》的撰写。

四、课题研究各阶段任务及预期成果

(一)研究周期 1年，即2009年10月至2010年11月。

(二)研究各阶段任务

1.准备阶段：2009年10--12月 2009年10月，召开专家评议会，评议审定课题的开题报告，形成成熟意见上报云南省教育科学规划领导小组办公室。 2009年10月，深入云南各高校进行调研，召开专家学者座谈会，掌握当前高校，特别是云南省高校的宣传工作应急机制建设和运行情况。 2009年10月至12月，广泛搜集国内外相关理论研究资料和案例。

2.研究阶段： 2010年1月至2010年11月，在国内学术期刊上公开发表1篇有关高校宣传工作应急机制研究方面的理论文章。 2010年5月，在初步调查研究的基础上形成中期研究报告，上报云南省教育科学规划领导小组办公室。

3.结题阶段：2010年7月--11月 2010年7月至11月，完成课题研究报告。 2010年12月前，完成全部研究工作，申请结题。

(三)预期研究成果本课题的预期研究成果主要有2项：

1.研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》;

2.研究论文《论高校宣传工作应急机制对建设和谐校园的作用》。

五、课题经费使用说明本课题的研究经费共计肆仟元整($)，拟作如下分配使用：

1.资料费(用于购买图书、进行网络下载等)元;

2.调研差旅费(到省内高校考察、搜集资料)元;

3.小型会议费(召开学术座谈会、专家咨询会等)元;

4.计算机使用费(购买电脑耗材等)元;

5.印刷补助费(资料复印、文稿打印等)元;

6.管理费元;

7.临时性小额开支元。

三、专家评议要点(侧重于对课题组汇报要点逐项进行可行性评估，并提出建议，限800字)

《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》课题选题具有较强的现实性和针对性。此项研究的开展及时适应了目前高校宣传工作应急管理能力提升的要求。通过对高校宣传工作应急机制的建立、健全与完善对策等方面的研究，有利于高校以正确的舆论导向营造良好的校园舆论环境，有利于进一步加强和改进高校师生的思想政治教育，有利于培育良好的校风、学风和教风，有利于疏导和化解高校师生思想中存在的困惑与不解，有利于激励师生积极应对工作、学习和生活中的困难与挑战，对促进和谐、平安校园的建设有着极为重要的现实意义和借鉴价值。该课题研究目标明确，研究方法恰当，研究内容具体。课题组成员构成精干，有宣传工作应急管理的经验和专业能力，并已参加过相关课题研究，形成了着作等研究成果，并发表过多篇相关学术论文，具有较强的研究能力，完全能够胜任本课题的研究任务。

建议：

1. 课题组成员要认真研究和领会研究目标，进行充分讨论并最终确定预期研究成果--研究报告的框架、主要内容和创新点，以及研究论文写作的重点及其与课题研究之间的关系。

2. 课题组成员要明确自己的分工及职责要求，信息资源及时共享，按时按质完成自己的任务，保证研究工作如期完成。

3. 课题组成员还要积极争取部门领导的支持与帮助，从资金、时间和精力等方面确保课题研究的顺利进行。

4. 课题组要严格按照方案，对照各项预期研究成果，有计划、有步骤地开展研究工作，确保按时按质完成研究任务。

四、重要变更(侧重说明对照课题申请书、根据评议专家意见所作的研究计划调整，限1000字，可加页)

根据评议专家意见，课题组在进行深入研究、充分讨论后决定作如下重要变更：

1. 吸收现云南民族大学党委宣传部部长杨泽泉同志和云南民族大学党委组织部副部长晏妮同志为课题组成员;

2. 对课题研究重新进行科学分工，由课题组全体成员一起合作完成最终预期研究成果--课题研究报告《和谐校园视角下的高校宣传工作应急机制研究》的撰写任务。

五、所在单位科研管理部门意见

同意开题报告对课题研究内容、方法、组织、分工、进度、经费分配和预期成果的意见以及专家组对课题研究工作提出的各项具体建议。请课题组根据专家建议认真修改开题报告，准确把握课题研究重点、研究框架、研究内容，进一步明确分工及职责，保证研究工作顺利如期完成。同意该课题开题研究。

急诊医学管理体系与模式研究的分析论文

1．急诊医学概述

急诊医学在医学专业当中属于一门全新的、跨学科以及综合性质的医学科学，同时也是临床医学专业当中的重要代表。其本身具备独立的发展体系，和科室之间的关系非常密切。正是由于急诊医学具备以上特性，因此其在医院医学当中的质量水平直接反映出了该医院整体质量，因此就要求各大医院内的急诊工作者们必须尽可能的提升其自身的医学管理水平，并在此基础上不断的完善自身的医疗质量，可在整个过程当中有效的总结经验，这样才能充分掌握急诊医学的规律及特点，将对提升医院的抢救效率起到极大的作用。并且在一定程度上促使我国急诊医学事业获得更好的发展空间，在此基础上迅速的达到国际发展的先进性水平。

2．急诊医学模式分析

急诊医学的模式主要是由急诊科室结构、接诊患者的程序以及护士值班的制度等多个方面组成，形成一整套系统化、科学化的急诊医学模式。

2．1急诊科室结构

急诊科室具体结构主要有急诊病发和急诊室组合而成，同时还包含了人员方面的结构。其中急诊室可直接划分为内外两科，具体要求配备心电检测除颤仪、呼吸机、起搏器以及洗胃机等多项设备，而急诊室方面则必须在24小时以内应诊，通常急诊病房主要由恢复病房和ICU病房两部分组合而成，在ICU病房当中通常配备6张病床，在床边则需配置相应的中心观测台和多功能监护仪器，其中还包含了微泵、输液泵、B超仪、X光机以及气管切开包和静脉切开包等等［2］。而在恢复病房当中则配备有17张病床，同时可划分为内外两科组，而且在病房当中还必须要划分出3辆出诊救护车以及2部急诊急救电话。

2．2接诊患者程序

首先是进行现场的救护工作，需要值班人员事先问明具体情况，然后派出一声赶往现场进行救护。然后送往ICU病房进行急救，主要收治各种生命体征重症急危的患者，像出现昏迷、休克、中毒以及心律失常和心脏骤停等多种联合整治的患者。

2．3护士值班制度

在医院内的护理排班需要由院内的总医师进行统一化的安排，通常一线的医生急诊室和病房都需要进行3个月的轮换制度，而二线的医生可直接实施全天值班制度，每位值班的医生都应配置BP机、手机以此来加强组织和指挥抢救工作。而在护理方面则直接划分为急诊室和病房两个方面，要求急诊室的护士必须要学会最常规的洗胃、气管插管以及清创缝合等等，同时还应当掌握呼吸机管理、心电监测以及血液动力学监测等多个方面的急诊护理知识。这样才能保障护理质量，提升抢救效率。

3．完善急诊医学管理体系策略分析

3．1强化质量管理，构建完善的急诊规划

由于急诊科的特性使然，需要为其创设单独的急诊科室，并设置比较醒目的就诊标志，同时急诊科还必须要承担其院前和院内急诊，并采取全天连续工作的形式来负责首诊。在危重患者方面，必须要建立起完善的急诊患者登记制度，凡是危重抢救的伤员，都应当及时的向上级部门汇报［3］。收治患者后，需要增设相应的观察床位，以此来针对患者的病历进行记录，配设配套的记录设施，所记录的内容比较广泛包括抢救记录、出诊记录、交班记录以及转院记录等等。同时还应当构建完善的交班、晨查以及护理巡诊制度，并且在急诊室当中配备好各种常见的急救病种所需的抢救原则、操作程序以及药物禁忌表等等。药品方面必须配备齐全，做好定量、定位以及定人，也即是指由专人进行保管，同时做好相应的存销记录工作。最后需要配备完善在急救诊疗当中所必须的设备仪器，这些设备仪器的完好率应当达到100%。另外，救护车也要保证时刻处于应急状态当中，能够做到随叫随到，并且启动及时的效果。

3．2加强急诊应急意识，从容应对突发事件

当代社会发展异常迅速，很多突发事件的情况时有发生，再加上自然灾害的侵袭，导致意外事故的发生情况越来越严重，所以就要求各大医院必须要对内部工作人员作出明确的规定，应当不断的`对其自身的应急意识进行强化，并在此基础上形成一支完善的、训练有素的急救专业类队伍，并以此来配备比较齐全的应急设施和急救车辆等等。这样在面对急诊抢救时，才能保持从容不迫的态度。

3．3构建一支训练有素，人数稳定的急救队伍

在构建队伍的过程中，首先应当挑选一些作风、思想以及操作技术等都合格过关的人员，这些人员最好是担任着正副级主任医师或者急诊科的带头人等等，在这个选拔标准上寻找一些热心急诊事业，同时思路比较清晰、工作认真负责的、身体健康状况良好的中初级医师。而选拔队员的年龄应当尽可能的控制在毕业之后4－5年以内的初级医师，其年龄上限为50岁左右的中高级资历的医师。另外，整个队伍的形成应当保障每个专业组合的人员搭配必须合情合理，并以此来逐步的形成一种业务发展的梯度，在带头人不变动的情况下，其他队员们可进行定期的轮换制度。

4．结语

综上所述，急诊医学管理模式的完善能够提升医院方面的急诊抢救效率，提升医院方面对外声誉，促进医院急诊科室的发展，获得更好的发展空间。因此就要求各大医院内的急诊工作者们必须尽可能的提升其自身的医学管理水平，并在此基础上不断的完善自身的医疗质量，可在整个过程当中有效的总结经验，这样才能充分掌握急诊医学的规律及特点，将对提升医院的抢救效率起到极大的作用。

应急管理问题与对策研究论文

我国突发公共事件应对机制存在的问题与对策来源：中国论文下载中心 [ 09-06-03 09:10:00 ] 作者：张红编辑：studa090420【摘要】应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析，发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整，缺乏必要的预案；预案内容简单、缺乏可操作性；缺乏部门之间的合作协调；预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验，改进我国应急预案的内容，完善应急预案的制定程序，重视应急预案的修订。【关键词】应急预案；缺陷；完善【正文】突发事件应急预案是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。根据《突发事件应对法》第17条的规定，国家建立健全突发事件应急预案体系。我国应急预案体系已初步形成。但应急预案的内容尚存在缺陷，预案的制定和修订程序也有待完善。一、个案分析——2008年1月暴雪灾害天气及有关预案启动运转情况 2008年1月10日以来，我国中东部地区发生自建国以来范围最广、强度最大、持续时间最长、灾害发生最严重的低温、雨雪、冰冻天气，对我国公路、铁路和航空交通运输、电力供应和传输、工农业生产及人民群众生活造成了严重的影响。17个省（区、市、兵团）不同程度受灾，其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省（自治区）受灾最为严重。此次南方大范围低温雨雪冰冻属历史罕见，也对我国的突发事件应对工作形成了极大的挑战，各有关部门纷纷开展应急活动。电力方面，自2008年1月12日起，华中、华东电网多条线路跳闸，对电网安全稳定运行造成严重影响。1月23日，国家电网启动了《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》，南方电网也启动应急预案，全力抢修受损的电网设施。通讯方面，1月22日，信息产业部发出紧急通知，要求相关通讯部门密切关注雨雪情况及趋势，根据需要及时启动通讯保障应急预案，全力保障通讯畅通。至1月底，各电信、邮政运营部门已全面启动应急预案，打造抗灾通信保障线。中国移动已启动最高等级应急通信方案；中国网通全面启动应急预案；国家邮政局要求各级邮政生产指挥调度部门24小时严密监视邮车运行情况。气象方面，随着灾情的发展，中国气象局于1月24日组织召开国务院应急办以及铁道、交通、电力、民航、安监、民政等部门参加的专题会商会，部署了相应的应急响应联动工作安排。1月25日上午，中国气象局启动了重大气象灾害预警应急预案Ⅲ级应急响应命令。27日上午，又上升为Ⅱ级应急响应命令。贵州、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、广西、广东等省（区）也启动了重大气象灾害预警应急预案。铁路运输方面，由于京广线南段地区地方供电中断和冰冻天气对铁路设备的影响，京广线南段部分旅客列车晚点。1月24日，铁路部门紧急启动预案，加强调度指挥，全力组织晚点列车赶点。公路运输方面，受到低温、雨雪、冰冻天气影响的各地纷纷启动了公路春运应急预案。民政方面，1月30日，民政部适时启动《国家自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组赶到灾区一线，帮助和指导做好抗灾救灾工作。可以看到，2008年1月份低温雨雪冰冻灾害发生后，各地区及有关部门及时启动相关应急预案，按照预案在预测预警、应急处置、恢复重建、信息发布和应急保障等方面的要求，积极落实各项救灾措施，维护灾区交通、治安秩序，组织恢复电力、通信等市政基础设施功能，开展受灾群众生活救助工作，努力把人民群众生命财产损失降到最低程度。应对暴雪工作涉及方方面面，国务院办公厅连续发出做好雨雪天气交通保障、保证煤炭生产供应、加强电力需求测管等一系列通知，各级各有关部门按照有关预案联动机制要求，交通部、公安部会同有关地区建立了跨区域公路运输保障协调机制。电监会、铁道部会同有关地区建立了铁路运输保障协调机制。财政、民政部门及时下拨救灾款，妥善安置受灾群众。武警、解放军积极配合地方政府和有关部门，组织人力物资装备，充分发挥突击队的作用。通过这一个案，可以很明显地看到应急预案在突发事件应对过程中所发挥的效用并不理想，应急工作在很大程度上还是依靠临时的协调工作来保障。这就促使我们去分析我国应急预案存在的问题，并进而寻找完善应急预案的途径。二、我国应急预案存在的问题分析截至2006年底，全国应急预案体系初步形成，已制定各类预案约135万多件，各省（区、市）、97．9%的市（地）和92．8%的县（市）均制定了总体预案。中央企业预案制定率达100%，高危行业绝大部分规模以上企业都已制定应急预案。[1]通过对我国现有各级各类应急预案的分析，发现我国应急预案存在以下几个明显的问题： 1．预案体系尚不完整，缺乏必要的预案。虽然我国从中央到地方已经制定了135万多件应急预案，但事实上应急预案的体系尚不完整。在国务院部门应急预案体系中，有关铁路部门的应急预案共有8项：铁路防洪应急预案；铁路破坏性地震应急预案；铁路地质灾害应急预案；铁路交通伤亡事故应急预案；铁路火灾事故应急预案；铁路危险化学品运输事故应急预案；铁路网络与信息安全事故应急预案；铁路突发公共卫生事件应急预案。而2008年1月的低温、雨雪、冰冻天气就明显暴露出铁路部门缺乏灾害天气应急预案这一事实。之所以会出现这种情况，是因为预案制定部门对可能出现的突发事件没有预见，或者对可能发生的突发事件的严重性没有足够的重视。而更深层次的原因是我们缺乏科学的风险评估制度，也没有将风险评估与预案的制定紧密结合。 2．预案的内容简单，缺乏可操作性。我国的应急预案总体而言属于“纲领性”、“宣言性”的文件。通过对我国各级各类应急预案的内容进行分析，可以很清楚地看到，应急预案的内容一般包括以下几个部分：总则；组织指挥体系及职责；预警和预防机制；应急响应；后期处置；保障措施；附则等。预案内容简单，篇幅较短，更多的是颇具原则性的语句，没有情景描述，不易操作。而检验一个预案是否可行，最重要的就是看其是否具有良好的可操作性。如果一个预案难以操作或者操作过程不顺畅，那就难以起到应有的作用，也无法达到制订预案的目的。 3．缺乏合作协调。综观我国各级各类应急预案的内容，可以发现严重缺乏部门之间的合作协调。以突发事件发生后的通讯保障为例，由于突发事件发生后需要各方面的联络，因此突发事件发生后的通讯保障显得相当重要。并且，一般情况下如果发生地震、核事故、气象灾害，通讯设备同时还会遭受破坏。关于通信保障，《国家地震应急预案》中写道：“电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。”《国家核应急预案》写道：“……（2）应急响应时在事故现场的通信需要，由核电厂所在省的核应急组织和核电厂营运单位负责保障。（3）核电厂之外的其他核设施发生核事故以及其他辐射紧急情况时，尽可能利用国家和当地已建成的通信手段进行联络。（4）应急响应通信能力不足时，根据有关方面提出的要求，采取临时紧急措施加以解决。必要时，动用国家救灾通信保障系统。”可以看到，预案中的这些表述本身是非常原则的，且无法看出各部门之间的合作。实践中，突发事件发生后，仍然是靠传统的会议方式商讨应对方案，这无疑会大大降低应对突发事件的效率。正如2008年1月低温、雨雪、冰冻天气中，中国气象局组织召开国务院应急办以及铁道、交通、电力、民航、安监、民政等部门参加的专题会商会，部署了相应的应急相应联动工作安排。但这种工作机制在中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》中却没有反映。 4．预案的制定有待完善。第一，应急预案的制定程序有待完善。《突发事件应对法》中要求国家建立健全突发事件应急预案体系，但对于预案的制定程序并没有明确规定。实践中，应急预案的制定遵循的是一种自上而下的途径。一般情况下，国务院部门制定应急预案后，省级政府的相应部门制定省一级的部门预案，之后再是市一级相应部门、基层相应部门制定预案。下级机关在制定应急预案时，多数情况下照搬上级机关制定的预案，没有体现出本级别本地区的特殊性。对于企业单位的预案制定程序，有关行政机关发布的编制规范或者指南一类的文件中倒是有所涉及，但总体而言较为简单、原则。第二，缺乏联合制定预案。我国已有的各级各类应急预案，几乎都是某一级政府或者某个部门、企事业单位自行制定的，少有几个关联部门联合制定预案的情况。以2008年1月低温、雨雪、冰冻天气为例，如果电信、电力、铁路、公路、气象、民政、财政等有关部门联合制定了应对灾害天气的应急预案，可能应急活动会开展得更有效率、更有秩序。 5．预案的修订程序欠缺。《突发事件应对法》第17条第4款规定，应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。但有关应急预案的修订条件和程序，至今没有专门的规定。安全监管总局等六部委发布的《关于加强企业应急管理工作的意见》中原则性地规定：“各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。”许多应急预案中仅有一句非常原则的规定。由于修订程序的欠缺，加之预案的修订工作尚未引起许多机关的重视，实践中对已经制定的预案进行修订的情况较为少见。三、英国、美国和加拿大应急预案及其借鉴意义英国于2004年制定了《国内紧急状态法》（Civil Contingencies Act 2004）。目前已经形成以该法为总纲，以《应急准备》和《应急处置和恢复》两个文件为具体指导，地方法规和部门规章相结合的条块结合、纵横交错的较为完备的法律体系。应急预案共有三类：总体预案（geneHc plan）；专项预案（specific plan）以及单机构、多机构和多层级预案（single— agency，multi— agency and multi— level plan）。[2]美国的应急管理被分为减缓（Mitigation）、准备（Preparedness）、响应（Response）、恢复（Recovery）四个阶段。根据2002年《国土安全法》（Homeland Security Act of 2002）的要求，美国国土安全部于2004年12月发布了《全国应急响应计划》（National Response Plan，NRP）。2006年《后“卡特里娜”应急管理改革法》（Post Katrina Emergency Management Reform Act of 2006）是突发事件应对工作的主要法律依据之一。联邦政府各部、州政府、各行政机关往往会根据单行法的规定制定针对各特殊地区或者专门事项的应急预案。在州政府和地方政府层面，也制定了诸多的应急预案。有的州还发布了应急预案制定指南、地方政府示范应急预案。[3] 加拿大政府一直重视危机管理工作。加拿大《应急管理与民防法》（Emergency Management and avil Protection Act）于1990年生效，历经数次修改。《应急管理与民防法》中对应急预案进行了原则性规定。该法要求省、市政府应当制定应急预案，对突发事件应对中的有关事项进行规定。这些事项包括必要的设备、省或市政府工作人员及其他人在突发事件中应急响应的程序和方式。加拿大应急准备中心于2000年发布了《应急准备和响应预案》的模本。英国、美国和加拿大均是非常重视危机管理的国家，法律制度较为完善发达。突发事件应急预案作为应急活动的核心，自然受到上述国家的重视。三国在突发事件应急预案的制定及其内容方面存在着诸多共同点，值得我们借鉴。第一，预案制定程序的法定化。英国、美国和加拿大有关应急管理的法律规定中均明确了应急预案的制定程序。以英国为例，应急预案的制定程序一般包括五个步骤：危险描述；确定目的；确定任务与应对措施；搭建组织机构；确定各项义务。对于每一个步骤，应急预案的制定者应当做什么有详细的要求。尤其需要指出的是，这些国家均重视危机风险评估程序，有的国家将危机风险评估程序作为制定应急预案的首要步骤，有的国家虽视风险评估为独立的程序，但也是将其作为应急预案制定程序的前提来看待。例如，在英国，《国内紧急状态法》要求各级政府负责对灾害和威胁进行评估。依据事件发生的可能性和影响程度，将风险评估结果分为低风险、中度风险、高风险和极高风险四个级别。处置者将根据风险评估的结果决定是否制定预案。第二，应急预案的内容尽可能详细，且符合逻辑。英国、美国和加拿大三国的应急预案内容丰富详细，篇幅较长，具有很强的可操作性。应急预案内容一般包括以下几个关键部分：对预案的目的、制定过程等内容的简单描述；应急管理机构、应急队伍、应急活动中的有关组织及其义务，这些机构及其主要工作人员的联系方式；应急响应活动，包括预案的启动、应急救援活动的开展等；灾后恢复与重建；预案的修订与演练。第三，重视应急活动的组织机构，明确各自的权利义务。应急组织机构是应急活动的主体与灵魂，英国、美国和加拿大三国非常重视应急组织机构。应急组织机构往往包括现有机构体系中的管理机构和应急管理小组。预案中会非常明确且详细地写明各类组织机构在应急活动中的地位及其义务。此外，预案中会详细地列举应急机构主要工作人员及其详细联系方式。例如，美国《全国应急响应计划》要求预案明确应急管理中联邦政府、各州政府、地方政府、部落、非政府组织、私人部门以及市民的角色与义务。美国加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》中要求明确应对突发事件的各部门在应急中的各项活动，包括管理部门、新闻部门、军事部门、预算/行政部门等。第四，注意合作与协调。合作主要是指各部门、各应急主体之间的合作，以及政府与私人部门、非政府组织之间的合作。合作既体现在应急预案的制定过程中，也体现在应急预案的启动、应急响应活动、灾后恢复重建阶段。例如，美国加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》中明确要求预案写入各机构间的合作以保证资源的优先分配、资源利用的最大化。所谓协调，是指预案之间的协调。一方面注意同一层级不同机构制定的预案之间的协调，另一方面注意不同层级政府和机构之间预案的协调。例如，英国的法律要求每个机关的总体预案应该与其他合作机关制定的预案相协调。美国的《全国应急响应计划》要求重视联邦应急管理活动之间的协调合作、预案与其他各类预案的关系；提高不同级别政府之间以及政府与私人部门之间的应急管理联络；促进联邦和州、地方政府以及部落之间的相互援助。第五，重视应急预案的修订工作。英国、美国和加拿大三国的应急预案中均有关于应急预案的修订条款。这些国家均把应急预案看作是活的文件，认为由于机构重组、新的风险评估资料、新法的通过、演练的经验以及灾难的发生均可能导致应急预案的修订。法律一般要求应急预案的制定者定期或者不定期地对预案进行检查。例如，英国的有关规定要求每三个月就应当对预案中的联系方式等信息进行纠正，并应当阶段性地对预案进行重新审查；如果预案有修订，应当及时公布。四、完善我国应急预案的建议应急预案的制定具有重大意义。在制定预案过程中应急活动的一些缺陷会有所暴露，例如通讯不畅、应急救援物资不足、应急救援队伍人员不充足等；也可以发现尚未意识到的危险情况；还可以提高预案制定主体及其工作人员的风险意识。 1．改进应急预案的内容。我国已有的突发事件预案存在的一个共通性问题即是内容简单，缺乏可操作性，针对性不强。《突发事件应对法》第18条规定，应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。如前所述，英国、美国和加拿大三国的应急预案内容丰富详细，篇幅较长，具有很强的可操作性和针对性。借鉴这些国家的经验，完善我国应急预案的内容，应当从以下几个方面人手：第一，应急预案中应当有对风险的总体描述。例如，制定某一地区的总体预案时，应当对该地区存在的所有风险进行总体描述；制定部门预案时应当对部门预案所针对的某一突发事件的风险进行概括描述。第二，应急预案的内容应当有情景描述，而不是简单地罗列必要的内容。这就要求在制定应急预案时充分吸取经验，充分发挥想象，设想出有可能发生的若干情况。第三，注意不同主体制定的应急预案内容之间的协调。一般而言，突发事件的应对工作不可能由一个单一的部门单独完成，需要许多部门的配合。因此，应急预案的内容应当体现出与其他有关部门制定的应急预案内容之间的协调，包括部门预案、专项预案与总体预案之间的协调、上下级政府制定的总体预案之间的协调、上下级政府部门制定的部门预案、专项预案之间的协调，以及同级部门或者单位之间制定的预案之间的协调。第四，明确应急管理机构、应急队伍、应急活动中的有关组织及其义务，特别是应当列明这些机构及其主要工作人员的详细的联系方式。第五，详细规定预案的修订与演练。应急预案应当详细规定预案修订的条件、程序，应急预案的演练等内容。通过演练使得应急预案获得生命力，通过预案的修订使其获得时效性。 2．完善应急预案的制定程序。借鉴国外应急预案的制定程序，笔者认为，我国应急预案制定程序应当包括以下基本步骤：[4] 一是成立预案编制小组。这是应急预案编制工作的重要环节，对实现应急管理的基本原则具有很重要的作用，同时，为各个应急部门提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括：行政首长或其代表，应急管理部门，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通管理等有关部门；广播、电视等新闻媒体；法律顾问、有关企业以及上级政府或应急机构代表和技术专家等。预案编制小组的成员确定后，须确定编制计划，明确任务分工，保证预案编制工作的科学有序。二是风险分析和应急能力评估。风险分析是应急预案编制的基础。风险分析的结果不仅有助于确定应急工作重点，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险评估。危险识别目的是识别可能存在的重大危险因素，分析本地区的地理、气象等自然条件，以及工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故等突发事件。脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，最容易受到冲击破坏的地区或单位，以及最可能出现波动或激变的环节。脆弱性分析结果应提供下列信息：受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（例如地形、交通、风向等）；预计位于脆弱带中的人口数量和类型（例如居民、职员、敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；可能遭受的财产破坏，包括基础设施和运输线路；可能的环境影响；可以标明最需要保护的地区、单位和人群。风险评估是根据脆弱性分析的结果，评估突发公共事件发生时，造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。通常可能会选择对最严重的情况（顶级事件）进行分析。风险分析可以提供下列信息：发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；以及对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。应急能力评估是依据风险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括城市和企业应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括体制和机制运行状况与人员的技术、经验和接受的培训等。应急能力评估还应注意发现应急体系中的缺陷和不足。编制预案时，应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、有效的应急策略。三是编写应急预案。应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果、参考应急资源需求和现状以及有关法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，包括上级部门的应急预案、所在地区的总体预案等，以最大程度地减小工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。四是应急预案评审。为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。五是应急预案的批准和发布。应急预案经评审通过后，应当报有关部门批准，批准后进行正式发布和备案。一般情况下，各级政府部门的专项预案，应当经同级人民政府批准同意，由同级人民政府应急管理委员会进行发布。部门预案和专项预案应当报行政主管部门备案。企事业单位的应急预案由单位领导批准，自行印发，并应报行政主管部门备案。例如，某省人民政府各部门、各单位及中央驻陕企事业单位、各设区市人民政府、全省区域内各高等学校制定的破坏性地震应急预案，须按有关规定报该地震局备案；各设区市制定的破坏性地震应急预案必须经本级人民政府批准后，报该省地震局备案。 3．重视应急预案的修订。应急预案修订的重要性并不亚于预案的制定。由于客观情况经常发生变化，只有及时对预案进行修订，才能更有效地应对突发事件。《突发事件应对法》第17条规定，应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。但对应急预案修订的条件、程序等问题没有再作进一步规定。一般出现以下情况，应当修订预案：其一，发现了新的风险或者有情况显示一项预案已经过时。其二，从突发事件中获得的经验教训。突发事件的发生往往会暴露出一些之前没有注意到的风险，或者表明需要更好的应急程序，或者应当将某些组织纳入预案中。其三，应急演练中获得经验教训。从应急演练中获取的经验教训与突发事件雷同。不同之处在于应急演练是人为控制的，特别设计以检验应急预案的程序，并且可以不断重复直到合理的安排产生为止。其四，组织机构及其程序、技术系统发生变动。其五，关键工作人员发生变动。应急预案或者其附则，必须不断地反映关键工作人员的变动，包括姓名、工作头衔以及联系方式。其六，有关的法律规定被修改，或者制定了新的法律规定，需要修订应急预案。根据国外的经验，应急预案至少应当每年定期修订一次，如果在这一年中发生了突发事件、进行应急演练、组织机构变动等情况，还应当及时修订预案。应急预案的修订应当由当初制定的主体负责。预案修订后，应当及时公布。【注释】[1]《2006年我国突发公共事件应对情况》，载《中国应急管理》2007年第7期。[2]有关英国应急预案制度的内容，主要参考英国《国内紧急状态法》（2004年）、《国内紧急状态法执行规章草案》（2005年）、《应急准备》、《应急处置和恢复》等法律和规章文件。[3]有关美国应急预案的内容，主要参考《国土安全法》（2002年）、《后“卡特里娜”应急管理改革法》（2006年）、加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》、《示范性城市预案》等资料。[4]参见刘铁民：《突发公共事件应急预案编制与管理》，载《中国应急管理》2007年第10期。

论企业应急管理摘要:关键词:本文从企业应急管理体系的建立与实施，应急预案的编制和修订，阐述了企业如何强化应急管理、完善体制体系、健全工作机制、夯实安全基础、提升实战能力，更加有效地防范和应对突发事件，进一步提高救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，从而更有效的促进企业安全及和谐发展。企业.应急.管理应急管理工作与企业发展企业的发展面对着各种风险，尤其是高风险行业、如从事航运、空运、煤矿开采、化学危险品储运、油库油罐、重特大件运输等行业，受各种因素的影响安全风险更大。风险会造成人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响企业的发展甚至倒闭。风险可以带来灾难，也可以带来发展的机遇，但就看企业如何面对。凡是预则立、不预则废，是树立危机和风险意识，建立完善企业应急管理体系，积极主动有效预防和化解风险，还是被动的，只顾眼前利益，存有侥幸心理、盲目的应对。后者是对企业、对员工、对社会不负责任的态度，其后果是灾难性的不堪设想。因此，做好应急管理工作关系企业的和谐发展，人员生命安全、社会稳定的重大问题，作为企业的每个员工都应把做好应急管理工作视为自己的神圣职责。2高级领导层的承诺和执行力度是做好应急管理工作的基础应急预案体系的建立和不断完善是预防和有效应对突发事件的重要保障，高级领导层的承诺和执行力度是全面做好应急管理工作的基础，全员参与和各级人员的责任心、能力、态度及主观能动性将决定应急预案管理体系有效运行的最终效果。如果一个企业的高级领导层对应急管理工作不重视，不去抓，或者对已制定的应急预案自己就不自觉的执行，那么势必会影响企业的整体应急管理工作。应急管理工作不是企业那个部门、那个人的事要全员参与，否则，就会发生短板效应。所为短板效应就是在关键的岗位或关键操作，如果有一个人没有正确操作就可能引发重大事故。在执行应急预案中，如果没有各级人员的高度责任心或高超的应急处置能力、关键时刻不能做出正确决策或手忙脚乱，将直接影响应急抢险和救援效果。3做好应急管理工作必须加强应急管理体制和机制建设建立良好的应急管理体制和机制，是维护应急管理体系有效运行的重要保障。因此，企业在编制应急预案中必须明确本企业应急组织形式。如领导小组、专家小组、现场处置小组等。应指明各级应急指挥机构的构成部门.(单位)或人员，并明确每一级机构负责单位或人员和每一具体行动的负责人及替代关系。并尽可能以结构图的形式表示出来。明确应急指挥机构的主要职责，以及总指挥和副总指挥的相应职责，明确公司各级职能部门在应急管理中的救援和保障职责。企业视情可建立应急抢险专家库，以便指挥机构在必要时成立专家小组，为现场应急工作提出应急救援建议和技术支持。指挥机构的职责主要包括:研究政策、落实措施、批准预案、启动和终止预案、协调和指挥抢险、发布信息和组织演练等。应急指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的专项应急处置工作小组，并明确各小组负责人和各小组的工作任务及职责。总之，要使建立起来的应急组织机构，各级部门间接口、职责清楚，做到横向到边、纵向到底。关键时刻不拖泥带水，不互相扯皮，提高救援效果。4建立监督和奖惩及各种保障机制’保证应急管理体系的有效运行，必须建立监督和奖惩及各种保障机制，以提高体系人员的执行力度。制定监督检查和考核制度企业在应急管理中实行各负其责，逐级管理，层层负责制度，避免管理上漏洞，存有死角。各级职能部门要定期和不定期的进行监督检查，并自查与监督检查相结合。应急管理要作为各级管理和岗位工作业绩的重要考核内容。制定奖惩制度明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。企业突发事件应急处置工作，应实行行政领导负责制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、读职行为的，按照企业有关规定对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。建立各种保障机制，包括如下几个方面，但并不限于此:通信与信息保障各企业要建立、完善先进的应急通信系统，并作好平时的管理和维护工作，确保应急通信24小时畅通。应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。如国家应急救援中心、国家安全生产监督管理总局、国资委、交通部、中国海上搜救中心和有关政府机构及海内外相关救助部门通讯联系。以及当地政府有关部门、行业主管机关、救援机构、船级社等一切有关部门通信联系。

中国应急管理存在的问题与对策一、应急管理概述1、应急管理2、中国应急管理概况二、目前中国政府应急管理存在的问题1、应急管理观念陈旧2、应对被动行动迟缓3、预防意识和措施不足三、对策建议1、更新观念2、政府须完善应急设施和职能责任制的落实3、提高预防意识防止突发事件造成损失

应急管理研究论文

质量、职业健康安全、环境管理体系

论文写作，简单的说，就是大专院校毕业论文的写作，包含着本科生的学士论文，研究生的硕士论文，博士生的博士论文，延伸到了职称论文的写作以及科技论文的写作。一般来说，论文写作，即高校毕业生，科技工作者以及各科研机构，事业单位工作人员，依据一定的论文格式和字数要求，对学习和工作的学术总结和创新。

应急管理专业论确我的影响,肯定好事情的

应急管理与突发事件研究论文

一、加强应急专家队伍建设要建立由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全以及综合管理等领域专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成的应急管理专家队伍，充分发挥专家队伍的参谋、智囊作用，提高应急决策的正确性与科学性；要让应急管理专家全程参与突发事件预防和应对的决策咨询，加大专家工作保障力度，加强突发事件预测预防预警预报，增强突发事件应急的技术支持能力，确保将人员伤亡和财产损失降到最低程度。二、加强应急专业队伍建设要继续按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急专业救援队伍，加强防汛抗旱、森林草原消防、气象与地质灾害应急、地震应急、矿山与危险化学品应急、环境应急、道路抢通和运输保障应急、海上和水上搜救应急、重大道路交通事故处置应急、市政公用事业保障应急、卫生与食品安全应急、重大动物疫情应急、特种设备救援应急、通信与电力保障应急等应急专业救援队伍建设，有计划、有组织、有重点地组织应急专业救援队伍进行业务学习、教育培训和应急演练，不断提高应急救援能力。三、加强基层应急队伍建设要加强基层应急队伍建设，把应急救援队伍建设覆盖至街道、社区和乡镇、村，由街道办事处、社区居民委员会和乡镇人民政府、村民委员会负责组织本地区的民兵、预备役人员、警务人员、医务人员等组建街道、社区和乡镇、村级应急救援队伍，充分发挥基层应急救援队伍距离现场近、情况熟、反应快、行动快的优势，开展先期应急处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置和维护社会秩序，做好应急专业救援队伍的保障工作，协助有关方面做好善后处置和物资发放，切实提高基层应急处置能力。四、加强应急志愿队伍建设要大力发展应急志愿者队伍，制定应急志愿者队伍管理办法，充分发挥共青团、红十字会、行业协会、民间组织的作用，加强应急志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训和应急演练，完善应急志愿者队伍的物资装备、工作经费、人身保险等保障措施，逐步建立政府支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿者服务机制，切实发挥志愿者在应急的宣传培训、预防演练、辅助突发事件处置和恢复重建等方面的作用，不断提高应急志愿者队伍的能力和水平。五、加强应急信息队伍建设要建立应急信息员管理制度，明确应急信息员队伍建设的要求和应急信息报送的程序与方式，提高应急信息的传递能力，确保信息报送渠道畅通、高效快捷，为突发事件的预防和处置赢得宝贵时间；要在政府工作部门、乡镇、社区、企业、学校和医院等基层单位确定专兼职应急信息员，组织信息员进行集中学习培训，逐步形成突发事件预防和处置信息快速传递网络，确保应急信息报送的质量和时效。六、加强应急研究队伍建设要整合高等院校和研究机构中管理科学、工程科学、信息科学、生命科学、基础自然科学、经济学、社会学、心理学、法学、历史学等领域的专家学者，充实到应急研究专家学者队伍，针对应急管理中风险评估、监测监控、预测预警、决策指挥、救援处置、恢复重建等关键环节，应急管理的体制、机制及法制，应急管理的技术装备保障等开展研究，加大应急研究的财政投入，进一步提高应急管理水平和处置能力。

舆情应急管理研究论文

想要更好的开展论情控制与管理的工作，必须要对整一个过程进行有效的了解，然后针对性的实施规范控制管理措施。

网络舆情管理工作汇报【一】在市教育局领导的关怀下，我校校长资朝文高度重视学校信息工作。一年来，我们以舆情、信息、调研和网络工作为重点，本着全面、及时、准确、实效的原则，围绕学校工作目标，借助耒阳教育网这一信息平台，大力宣传学校办学思想、教育教研开展情况，积极做好新闻报道与舆情信息工作，提升了学校的社会形象，促进了社会对我校教育事业的理解和支持。现将一年来我校通讯报道工作做如下小结。一、积极报道，提升品质，传递学校教育正能量 20XX年我校通讯报道工作的量和质又有了很大程度的提升，继20XX年以来已连续两年名列耒阳教育网总发贴量的首位。耒阳教育网对于我们六处学校的教师来说是最熟悉不过的了。每天打开网站，第一件事就是浏览耒阳教育网的最新动态。为了抓好学校通讯报道工作，我校成立了以贺佐治为主，6名老师为组员的信息报道团队，及时关注学校动态，捕捉信息工作的亮点。信息工作以学校德育工作为首，对学校大型活动及时进行跟踪报道。同时还对学校的常规工作，如教育科研工作、学校安全工作、班级管理工作等进行有侧重点的报道，用镜头捕捉每一个精彩的瞬间，体现学校教师、学生的精神面貌，及时以文字图片向耒阳教育网进行上传，以期得到上级领导监督和兄弟学校的帮助，让更多的人了解六处学校的教育教学情况，得到了社会和家长、网友们的支持和好评。二、与时俱进，凸显新闻报道的创新和时效打开教育网的首页，各种教育信息清晰的映入眼帘，有教育新闻，有话说教育，有教育动态，还有各种通知、公告等。不管是何种信息，都有其自己的特色。因此，我校要求尽可能出新，每所学校的常规工作，大家都在做的工作不写；没有特色没有实际意义的工作不写，锻炼通讯员们敏锐的洞察能力。在提倡特色教育的今天，信息化工作也在彰显着自己的特色，需要通讯员不断加强发现具有“特色”的新闻，发现具有“闪光点”的事件，多思考，多从其他的角度挖掘新闻的潜在价值，形成自己的创新和特色。我们相信只有保持自己的创新和特色，信息之路才能够走得更远、更长久。新闻最关键是“新”，即时效性。因此，我们本着以“新”为原则，当天的新闻当天报道，要求通讯员和信息员时刻做好准备。三、加强通讯员培训，在交流中学先进，促提高在通讯员稿件方面，我校也对负责稿件的通讯员进行了培训，规范通讯稿件的格式、字体、图片，甚至称呼等。这些细致的要求让信息工作更严格、严谨，也让通讯员明确自己的责任，撰写报道的时候，一字一句都要推敲，尽可能杜绝因粗心出现的错别字。就是在这样细致的管理下，我校的信息工作日趋规范，成绩稳步上升。耒阳教育网是一个大家庭，各个信息员要紧密团结，相互交流。对教育网各学校通讯报道和教育观点进行点评、跟帖讨论，畅所欲谈。各信息员纷纷抒情发布对耒阳教育网的感言与情怀。同时针对自己在工作上遇到的问题和提高耒阳教育网的关注度等问题上献言献策。大家都把自己的心得与别人交流，从而形成一种共同进步的氛围。四、健全舆情收集、研判、处置制度网络舆论也是党和人民的喉舌，为了充分把握网络传播规律，引导网民舆论，我校要求信息员负责网上舆情收集，并按要求及时收集上报相关舆情信息：对发现有关六处学校及老师的一些重要信息及时反馈给相关领导，提供给他们决策参考；对需要处置的一些有害虚假信息，我们按照查处规范流程，会同相关部门，发挥整体效能，及时发布真实情况，做好应对的跟帖准备，适时开展网上舆论争斗；对一些重大的事情我们及时进行网上跟踪，及时关注其发展变化，并根据变化作出反映；对一些有可能演变为重大舆情，我们及时预警并安排24小时值班制度。由于同事们的齐心协力，本年度各社区、论坛、贴吧无一例涉及六处学校的负面信息。本年度，我校通讯员积极投稿，上送新闻，在耒阳教育网共发布文章总数361篇，资源发布58个，首页新闻11篇，总发贴数稳居全市第一名。各级各类社区、论坛、贴吧言论无一例涉及六处学校的负面信息。成绩的取得与每一位老师的辛勤工作分不开，与学校历年来高度重视信息工作分不开。当然，我校本年度的信息工作也有些不尽如人意的地方，如个别新闻时效性不强等。不过这不会让我们的工作停滞不前，我们还将继续努力加强信息宣传工作，挖掘学校在耒阳教育网品牌栏目的专栏报道，加大正面宣传报道力度，向全社会展示六处学校的新风采。网络舆情管理工作汇报【二】我县网络舆情信息管理办公室于20XX年8月成立，在县委、政府的领导和关怀下，立足本职工作，认真做好网络舆情信息的监控、研判，网络舆情事件的处置工作。现将本办自成立以来所开展的工作作阶段性总结如下，同时提出今后工作的一些想法。一、提升舆论引导能力，营造良好上网氛围。 1.强化管理，加强沟通。 20XX年8月初，由我办牵头组织网警、桂北人社区、融水好门户等网站、论坛负责人召开专题会议，明确要求相关网站、论坛负责人做好对涉及较敏感问题的相关言论、帖子，认真审核把关，同时在发生网络舆情事件时一定要配合我办的工作。 2.强化文明上网意识。根据全国创建“文明网站”活动视讯会议精神，按照创建“文明网站”活动总体部署，20XX年10月为我县创建“文明网站”活动宣传、整改月。我办积极协助县文明办开展此项工作，推动县内网站牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，把精神文明建设的要求落实到网站建设和日常管理之中，防治错误思想和腐朽文化在网上泛滥，引导县内网站认真履行社会责任，遏制网络色情、暴力、欺诈、侵权、低俗等行为，营造文明健康的网络环境。二、搞好网络舆情信息监控、收集和整理工作。根据领导的要求，认真好履行本办的工作职责，搞好网络舆情的日常监控工作。每天安排好值班人员，负责对涉及本县的相关舆情进行监控，并在每天下班前跟分管领导汇报当日舆情信息。在重大会议、重要庆典活动、重大项目建设期间，安排专职人员做好24小时监控，并落实舆情汇报工作制度。三、妥善处置好网络舆情事件。 1.从20XX年8月份至20XX年3月，我办牵头组织相关单位共处置涉及我县的舆情事件8起。在每一起网络舆情事件处置过程中，我办于第一时间与领导汇报，并根据领导指示及时组织舆情涉及的相关单位召开专题会议，研判舆情的可能走向，制定相应的处置办法，通过跟帖引导舆论、在主流媒体发布新闻通稿、冷处理、删帖等处置措施，使网络舆情事件逐渐平息，消除不良影响，同时搞好处置后的监控汇报工作。 2.从20XX年8月份至20XX年3月，我办要求县内相关网站、论坛删除报道失实的相关帖子、言论36条，同时在相关网站、论坛做好舆论的正面引导。 3.从20XX年8月份至20XX年3月，组织3份相关答复材料报到市委宣传部网络科并由市委宣传部网络科在地方领导留言板上答复1次。四、下一步工作设想。网络的迅速发展，为网络舆情快速传播提供了一个载体，一台家庭联网电脑就是一个舆情传播的平台，这给网络舆情信息的监控带来诸多困难，网络舆情事件的处置工作带来诸多压力，因此，我办提出如下建议，希望领导能够采纳： 1.加强网络舆情队伍建设。我县的网络舆情队伍建设起步相对较晚，着手组建好我县的“网络水军”队伍，使之覆盖到全县各个单位、各个部门，是当前网络舆情信息工作的侧重点之一。由各单位、各部门的网监人员每天负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息，提高舆情监控的广度和效果。 2.建立健全要求收集、研判、处置制度。各单位、各部门要建立网络舆情档案，做好本单位网络舆情信息的收集、研判、上报工作，制定好网络舆情应急预案，在发生网络舆情事件时，积极配合网管办搞好舆情处置工作。 3.多部门协调合作，加强舆情信息的沟通与交流。加强部门间舆情信息的沟通与交流，能够有效预知网络舆情事件的发生及可能的走向，提前准备好相关舆情预案，尽量减少网络舆情事件的发生。 4.加强对有关互联网法律法规的学习和宣传。 5.加强网评人员对 “网言网语”的学习。网络舆情管理工作汇报【三】舆情工作管理制度 1目的为做好XXX公司，舆情工作的收集、管理工作，增强风险防范意识，提升服务品质，制定本制度。 2范围本办法适用于XXX公司的舆情管理工作。 3职责行政人事部是公司舆情工作的管理部门，负责统筹资源、统一管理和考核；负责公司层面建设、维护的媒体渠道和各大综合媒体的的舆情监控。各职能部门、中心和总经理办公室协同行动，负责监控、处理公司层面的相关信息。行政人事部结合其本职工作负责校园招聘、社会招聘、辞退与离职等涉及员工关系的舆情监控。工会结合其本职工作负责有关后勤保障、员工工作环境与条件、信访与计划生育等方面的舆情监控。经营管理部结合其本职工作负责涉及业主投诉的逾期监控，在依照规定通过服务体系迅速落实解决业主投诉问题的同时，为防范和控制负面传播提供专业支持。 4工作要求舆情信息搜集范围类是指公司层面（包括资本运营层面、领导层面的舆情等）、可能导致迅速传播的负面信息。类信息是指各分公司、各中心层面对服务质量、用户服务的投诉在有影响力的媒体和门户网站上曝光。类信息指各中心和中心员工、服务质量和用户服务的投诉在地方媒体上的曝光。舆情监控处理的基本流程行政人事部负责相关信息的全面搜集、收集及提报总经理办公室和总部品牌管理部。舆情信息的处理方式网络管理员负责对公司的舆情信息的提交工作。各部门及各中心要抓好本部门、本中心的舆情信息的收集、分析、预警和通报工作，对重点事件，要在事发后2个小时以内，及时提报总经理办公室，并进行全程跟踪落实。各部门、中心要及时提交舆情周报和月报，对重大事件，要提交日报，并将报表提交到网络管理员处。网络管理员对各部门、中心提交的舆情信息和处置情况进行汇总分析，重大事件及时上报给分管领导和总经理办公室并作出反馈。网络管理员负责将搜索到的与均豪物业相关的网络舆情信息提报总经理办公室，重大事件需反映给分管领导并做出反馈。各部门及各中心收到行政人事部发出的关于本部门、本中心的舆情信息时，应就此事件做出及时处理、整改，并做好事件记录和处理报告。舆情信息的提报方式详见《舆论监控、处理报告》 5考核办法公司舆情工作的牵头部门为行政人事部，要将此项工作纳入月度工作计划。对于季度内舆情监控及处理表现优异的部门、中心和个人，行政人事部将在系统内进行表扬和通报，并负责将其舆情工作开展情况反馈到其所在部门、中心的负责人及分管领导，表现优秀的给予相应的物质奖励，根据具体情况奖励50-500元。如出现以下重大负面舆情工作开展不力的情况，将考核相关责任公司、部门、中心，并视情况给予相关责任人负激励 50-500 元。如情节特别严重的，并追究其分管领导责任。由于系统内部自身没有及时发现而导致负面影响扩大的；由于工作不到位、没有及时处理而导致负面影响扩大的；由于处理措施不当而导致负面影响扩大的；处理信息过程中，责任部门、中心应该尽最大可能快速、有效处理负面信息，如遇到责任部门、中心处理不力、怠于处理，行政人事部将根据问题的处理难度对责任部门、中心及负责人提出考核意见，报公司领导批准后下达。 6本制度自2012年4月5日开始执行。 7记录《舆论监控、处理报告》 XXX公司舆情监控、处理周报XXX公司舆情监控、处理日报 1.机关单位网络意识形态工作总结范文（三篇） 2.网络意识形态工作责任制落实情况报告（两篇） 3.学校网络安全和信息化建设工作总结范文（三篇） 4.企业网络安全和信息化建设工作总结范文 5.医院网络安全和信息化工作总结范文 6.网络安全意识形态工作总结范文（三篇） 7.工业网络技术专业主要学什么未来从事什么工作 8.信息网络安全监察专业主要学什么未来从事什么工作年首度网络安全日总结,信息安全工作汇报年首都网络安全日工作检查总结报告 ;

首先是舆情的控制，从严格意义上来看，并无此一说，因为舆情是无法控制的，更多的只是人为的引导和干预，使舆情朝积极正面的方向发展，为舆情的解决服务。

而舆情的管理是一项系统性的工作，它又包括了网络舆情的监测、分类筛选、识别判断、全面分析以及舆情的引导应对解决。舆情控制则仅仅只是舆情管理工作中的一个环节。

在这个过程中，建议大家可借助一些专业的舆情管理工具，下面以识微商情为例：

一、对于舆情的控制

1.能够帮助用户对全网信息展开实时的监测服务，便于在舆情滋生的第一时间采取引导应对措施，从而控制事态的发展。

2.当舆情发生后，可对事件进行全程跟踪，包括各阶段的热点话题，挖掘主题演化过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点以及情感倾向变化等等，从而及时调整舆情引导应对方案。

3.在舆情的发展传播过程中，意见领袖往往能够影响到事件的演变趋势，而通过识微商情这类专业的舆情管理工具就可以帮助用户准确找出那些传播声量大的博主、账号、文章或平台等，从而针对性地开展舆情公关工作。

二、对于舆情的管理

1.实时全网监测：在过去，获取舆情的主要方式还是靠人工来实现。而随着大数据时代的到来，面对海量化的信息，人就难以及时全面地获取到与己相关的那些动态，这个时候如若选择舆情管理监测系统，则只需设置监测主题，即可实现对全网的实时自动监测，随时随地掌握当前和过去在互联网上发生了什么，有效释放人力资源节省监测成本。

2.负面自主识别：与此同时，针对监测过程中的一些负面、突发舆情，专业的舆情管理监测系统能够根据语义、传播声量自主识别，并通过微信、短信、邮件、客户端或者人工的方式第一时间告警，防止公关危机的产生。

3.智能综合分析：此外，在舆情的应对解决上，舆情管理监测系统识微商情亦能展开智能综合分析，如信息的爆发特点、传播路径、传播节点、传播分布偏好、衍生话题、舆论焦点、地域热度、情感倾向、演变趋势等，为舆情处理工作的决策提供帮助。