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一个人从学习到工作的几十年，都有无数次的讲话经历。可以说，讲话是无处不在、无时不在。

本文是全国政协委员、国家行政学院原副院长、博士生导师周文彰最近在中国建筑工业出版社出版的《周文彰讲稿》序言，围绕讲话发言，破题引据，循循入理，情趣自来。本文有节选。

自序

周文彰

（国家行政学院教授、博士生导师）

（一）

对于讲，我向来十分用心。最早的讲，可以追溯到上学时的课堂发言、班级或小组活动发言一类。当时的朴素想法是：要讲，就要尽量讲好，为的是让自己表现好，让别人有听头。

平生第一次讲得极为成功的，是1972年在老家全县通讯报道工作经验交流会上的发言。1970年我高中毕业后回村务农，几个月后当上了小学民办教师。那时非常重视通讯报道工作，公社文化站组建“土记者”队伍，我成了扬州地区宝应县东风公社双闸大队“土记者”，白天上课，晚上在昏暗的油灯下备课、批改作业、写报道稿，两个鼻孔，可以扣出黑灰来。稿子用复写纸誊写数份，寄到县广播站的，屡被采用；投到《红扬州报》、《新华日报》的，犹如石沉大海，无一采用，也无一回音。但我坚持写稿不止，成了先进典型，被选作在全县通讯报道工作经验交流会上作大会发言。我认真写发言稿、背发言稿，发言时完全脱稿，独特的发言内容，独特的发言风格，赢得了独特的发言效果：全场先是鸦雀无声，后是热烈掌声。我因此而被县通讯报道组重视，被公社领导认识。1973年大学招生，我被公社领导推荐参加考试，我猜与这次发言留给他们的印象，多少有些关系。

第二次成功的讲，是在1974年在扬州师范学校全校师生员工大会上的发言。1973年大学招生，我考试成绩突出，但却因为有人反映我家庭成分有问题而被大学拒之门外，后来被扬州师范学校录取。我当时是英语二班第二小组组长，我们小组与普通四班第一小组结对子，由我们挑战、他们应战，在全校开展义务卫生大扫除竞赛，以保持校园干净整洁。学校非常支持，并安排我们两个小组在全校大会上发言。我写稿背稿，发言时站着脱稿，乱哄哄的会场一下子安静下来，齐刷刷地抬起头来看着我听我发言，获得极大成功。后来，学校组织“批判林彪资产阶级军事路线小分队”选我参加，1975年毕业分配时让我留校担任政治理论课教师，与这次发言及后来多次活动表现出来讲的能力，不无关系。

第三次成功的讲，是南京大学哲学系七七级新生入学欢迎会，我被班主任指定代表新生发言。入学前我是扬州师范学校政治理论课教师，在三年小学民办教师教学经历的基础上，又增加了中等师范学校2年政治经济学、1年哲学课的教学经历，发言对我应该是家常便饭了。但我仍然十分投入，力求讲好，力避讲砸，同学们也勉励我讲出“七七级的风采”来。结果，我没有辜负自己的决心，也没有辜负同学们的期望。

此后的教学、研究和领导工作，我更加重视每一次的讲。 2013年4月27日，我还在任，出席国家行政学院第十一期青干班到山东临沂“三进三同”汇报座谈会，听了两三个发言之后，我感到有人重视有人重视不够，有人精心准备有人不太精心。于是，我提出两个要求，一是发言脱稿，二是最后投票推选出三个发言最好的，目的是为了让学员们对这次座谈发言都有点感觉，为我的讲话作些铺垫。36位同学都作了发言，每人3分钟。最后我讲话，题目是《要重视讲话发言》——这是一个即席讲话：

在你们去临沂之前，我为你们送行，送了你们一句话：“打一个死结——群众情结”，刚才在发言中，很多学员提到了这句话，说明你们听进去了，并通过在临沂“三进三同”有了自己的新认识和新感受。今天我再送你们一句话：重视讲话发言。

讲话发言是重要的领导工作方式

领导干部要实施领导，要开展领导工作，往往要使用许多方式、渠道或手段，讲话发言无疑是重要的领导工作方式。领导工作总体来说有对内和对外两个组成部分。对内主要是组织、动员、说服班子、部下、群众；对外主要是汇报、介绍、宣传，对上级要做汇报，对客人要作介绍，对社会要作宣传。这两方面工作我们怎么去做？无非是一靠言，二靠行。

言和行对我们领导工作到底哪个重要。平时我们形成固定看法，就是行重于言，实际上如果我们作具体区分，就会发现多年流行的观点值得重新思考。

作为领导干部，我们一要做工作，一要做人。从做工作角度来看，我发现有两点过去我们没有注意到：第一，言是大量的，行是少量的。领导工作更大量地表现为讲话、报告、动员、说服。第二，言影响更大，行的影响要小得多。比如改革发展主要是靠大家，而领导干部抓改革发展主要靠说，不是自己去做某一个具体开发项目；自己去抓一个具体项目可能会有示范作用，但整个地区的发展不是靠领导干部自己干，而是靠动员组织说服全社会去干，所以说的影响更大、作用更大。

因此，从做工作角度来讲，领导干部的言肯定多于行，言肯定重于行。我们不能把这个状况称为“只说不干，只说不练”；对领导工作来讲，说就是干，干大量表现为说。讲话发言水平如何，是领导能力高低的表现，是执政能力强弱的表现。

从做人角度来讲，领导干部的行肯定重于言。一个小时的表白不如一个行动；一个人做人如何，不是看自己说什么，而是看他自己做什么。对领导干部的人品，不是听他怎么表扬自己，而是要看他怎么身体力行。

今天，我从做工作角度提醒大家，讲话发言是领导工作的重要内容，讲话发言水平是领导工作水平的一个重要方面。大家务必高度重视。我这里所说的讲话，与“空谈”、与“形式主义的讲话”、与讲“官话套话大话”那一类讲话，我想大家是很容易区分的。

讲话发言要讲究效果

效果是硬道理，这是我一本书的书名。不问效果、不讲究效果，做事有时比不做还坏，讲话有时比不讲还糟糕。因此，我们讲话发言一定要讲究效果，否则至少也是白讲，而负能量、负影响不仅仅是白讲。

那么，讲话发言讲究效果，效果是指什么呢？我个人体会有三大体现：第一是指听得进去。讲话效果好，就是我们所讲的内容听众能够听进去，不是拒之于耳外，不是听得讨厌，而是听得津津有味，听得入心入脑。

第二是指说得清楚。讲话有很好的效果，就是说得清清楚楚，比如把问题说得清清楚楚，把原因说得清清楚楚，把来龙去脉说得清清楚楚，把理论、思想、观点交代得清清楚楚.一个领导干部说得清才能做得清，说不清根本不可能做得清。

第三是指引发同感或叫引发共振。讲话发言总得有个目的，总得有个目标，想达到什么效果，最后效果就是叫听众相信你、信服你、谅解你。达到这个效果就是我所讲的引发同感或共振。比如，一个动员讲话是不是让大家振奋起来，一场党性教育是不是让大家都受到感染，一个研讨发言是不是让人受到启发，一个理论辅导讲话是不是让大家理解，一个道歉讲话是不是得到原谅，对外介绍本地区是不是引发听众心仪向往，这些就叫同感或共振。

领导干部每次讲话发言，都应当十分讲究效果，即都要讲究让听众听得进去，讲究说得清楚，讲究引发共振。否则，没有必要讲话发言。

讲话发言水平不在于讲话发言本身

领导干部讲话发言要用语言。语言是什么？语言不是内容，语言本身是外壳，是内容的外壳，是承载内容的，比如承载思想，承载观点，承载事实，承载各种信息。

领导干部讲话发言要用声音。声音是什么？是空气的振动。讲话发言的声音振动空气，传到听众耳朵里，耳朵把振动转化为声音。

显然，讲话发言的水平不在语言外壳，也不在空气振动。讲话发言水平靠什么呢？

第一靠感情，对所讲内容的感情，比如讲发展，要有对发展的紧迫感；讲改革，要有对改革的责任感；讲到群众讲到民生，要有对群众的内疚感；讲问题，要有对问题的痛心感。感情就是爱或者恨，就是乐或者痛，就是使命感、责任感、紧迫感等等。一个好的讲话发言首先要充满感情。

感情哪里来？这就要第二个靠，靠责任。感情来源于责任，我们只有时时知道为群众谋利的责任，才会对群众更加有感情；只有想到自己平息突发事件的责任，才能用感情去感动对象；只有想到宣传推荐本地的责任，才会用感情去介绍本地优势和吸引力。

第三靠思想。讲话要有思想有观点，不能是白开水、流水账。有思想的讲话才能启迪人、打动人。讲话动人很多情况下是靠思想动人，思想吸引人。所以，一些领导干部讲话发言非常好，不能归结为这个家伙能说会道，不是小媳妇的巧言利齿，而是有思想有观点。

第四靠素质，领导干部发言讲话水平高低靠取决于领导干部的素质；讲话水平是素质的外在表现，比如理论素质、思维素质、知识素养等等。

最后靠功夫。讲话发言要想有效果、要想有水平，就一定要下功夫——平时工作的功夫、知识积累的功夫、经验积累的功夫，靠思考的功夫、准备的功夫。

所以，领导干部讲话发言有没有水平，不是语言外壳，也不是空气振动，而是语言外壳和空气振动所承载的感情责任、思想素质以及所下的功夫。

把每次讲话发言当成一次机会

机会就是好的机遇。机遇往往是多方面的，比如，工作的机遇，同时也可能对我们个人也是好机会。机会往往可遇不可求，就是说，机会很难求到，机会几乎都是遇到的；机会来了，就要珍惜，就要抓住。所以，只要有我们讲话发言的机会，就要珍惜这个机会，抓住这个机会。

第一当作工作机会。比如，用来统一思想认识，用来动员组织群众，用来解决处理问题，用来推广介绍本地形象等等。

第二当作锻炼机会。尤其对我们年轻干部来说，我们正在成长过程中，每次轮到我们讲话发言，都要当成锻炼自己讲话发言能力的一个机会，锻炼经验总结能力，锻炼提炼概括能力，锻炼理论思维能力，锻炼语言表达能力等等，还有锻炼讲话方式方法，锻炼讲话表情姿态。人都是靠一次次锻炼出来的，真的没有天才，天才的背后就是功夫。

第三当作展示机会。每次讲话发言都要当作展示自己机会，展示什么？展示能力，展示水平，展示形象，不知道你们听说过没有，有些同志就是一次发言讲话被某个大领导看中，然后进一步考察任用起来的。

所以，对每次讲话发言，我提醒各位年轻干部，第一不能轻视小看它，不能以为没什么了不得。第二不能马虎，不能应付。每一次讲话发言都要当成一次机会。我特别希望，你们在国家行政学院的每一次讲话发言，无论是在小组内还是在全班，无论有没有老师或学院领导在，你们都要高度重视，力求讲话发言出彩。

为此，我提三个要求：

第一讲短话。句子少之又少，概念词汇少之又少，时间少之又少，还能达到效果，这种讲话最好。讲话不是越长越好，十分钟能讲清楚的，绝不用半小时；三五言能讲到位的，决不用十分钟，尽量用最少的语言、最少的时间达到效果。

第二讲精彩话。讲什么都要经过推敲，不能信口开河，不能依赖现场发挥，有所准备的讲话出彩的概率更大。虽说我们不去刻意追求语不惊人誓不休，但争取使每一次讲话发言都精彩一点，却是应该的。

第三讲没有讲稿的话。这不是说没有讲话稿，而是说讲话发言尽量脱稿；离不开讲稿，讲话发言往往难以精彩。

我说以上这些，就是希望各位学员好好重视。

这篇讲话，我几乎原封不动地复制在这里，可以看作是我的“讲话发言观”，即我关于讲话发言的根本看法和基本态度。

（二）

那么，应该怎么重视讲呢？我想至少抓住这么几条：

第一，要有的放矢。 “矢”就是箭，“的”就是靶，意思是放箭要对准靶，讲要有针对性。讲所要针对的“的”，有很多含义，比如，针对“主题”——会议的主题、研讨的主题、采访的主题、发言题目标定的主题等。离开了“主题”之“的”，就是“文不对题”，也就是常说的“跑题”。讲的跑题了，还有什么好效果呢？！比如，针对“问题”——工作中的问题、思想上的问题、作风上的问题、改革的问题、管理的问题、分配的问题、环境的问题、政策落实中的问题、社会关切的问题等等。离开了“问题”之“的”，就是“无病呻吟”，也就是常说的“假大空”。不遵循“问题导向”的讲话，讲的再多也没有用。比如，针对听众，讲要看对象。干部、群众、教师、学生、专家等听众不同，讲就要不同；对东部地区干部讲课与对西部地区干部讲课，肯定要作内容上的调整。离开“听众”之“的”，讲不看对象、不分场合，就是“千篇一律”。对谁都这么讲，效果肯定大相径庭。根据有的放矢的原则，我参加每一次论坛或研讨会，都要琢磨论题，围绕论题准备演讲发言稿。讲课之前都要搞清楚讲给谁听，对内容和课件作适当调整。

第二，要认真准备。没有人生来就会讲，也没有人天生就讲不好；讲的效果很大程度上取决于对于讲是否认真。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。一认真，就向好。怎么认真呢？首先，认真琢磨讲什么，即在讲的内容上认真考虑，突出什么主题思想、讲什么不讲什么、哪些详讲哪些略讲，都是首先要认真想透的。接着，认真考虑怎么讲，即在讲的结构、方式、方法上认真考虑。分几个部分、讲几层意思、先讲什么后讲什么，这是琢磨讲的结构；严肃还是轻松、说教还是谈心、直接批评还是侧面引导，这是考虑讲的方式；用理论说服还是用案例启发、讲授式还是互动式，这是思考讲的方法；方式方法有时是难以有明确边界的。同时，认真收集材料。讲，要想避免“空”，就要言之有物；要想增强说服力，就要用事实说话；要想生动引人，就要寓理于事。最后认真准备讲稿。来不及写讲稿，要认真写出详细的讲话提纲；来不及准备详细提纲，也要有一个简要提纲，无论是文字稿还是腹稿。我复制在前面的《要重视讲话发言》，就是根据青干班学员汇报表现出来的问题，临时决定、临时准备提纲的。

第三，要有现场感。无论讲什么、在哪里讲，都要与现场衔接和互动，力求情景交融，而这恰恰是容易被忽视的地方。讲大多是事先准备好的，到了讲的时候，如果不去追求现场感，讲很容易变成照本宣科、“自说自话”、“走过场”等，影响讲的效果。因此，重视讲话发言，不仅要重视“有的放矢”，重视事先准备，还要重视与现场对接。比如，与现场气氛对接，说一两句对现场会议安排、环境布置、听众热情等等的感受，但要把握分寸，话不要多，也不要过头；与前面人所讲话题对接，例如作为嘉宾致辞，要和前面主宾致辞衔接；与听众对接，注意与听众交流，这种交流不一定是一问一答，而是眼神交流、感情交流、思想交流等，整个讲的过程就是与听众交流互动的过程。

对于干部培训课，我提出教师讲课要追求“听得见、记得住、用得上”；要避免一些忌讳，如“说废话、骂别人、吹自己”。这些想法，我估计对其他的讲也可作参考。

从哪些方面重视讲话发言，研究演讲、朗诵、讲课、讲话艺术的专家学者们写了大量论著，很有启发和指导意义。我这里仅仅从个人的体验和感受角度捎带说这么几句。

（三）

第一，可以按讲的时间先后来排序。不必再按内容分类；内容分类有时很难，有的不单属某一类，有的编排在哪一类都很牵强，又不可以为它单独设一类。

第二，可以允许一些内容的交叉。对于干部培训专题课、干部学习专题报告，我尽量注意内容互不交叉重复，以避免同一干部在不同场合、不同专题下听我以相同的框架，讲已经听过的观点和案例。

当然，一些综合性的专题报告，例如讲“四个全面”，就无法避免使用十八大专题、十八届三中全会专题、四中全会专题、五中全会专题、六中全会专题的内容；讲领导干部从政道德，就无法避免使用“为民务实清廉”专题、“三严三实”专题的材料。另外，在面对干部之外的其他群体、其他场合讲，我就没有刻意避免一些内容的重复，特别是我独立思考出来一些观点，如关于文化价值和意义的五句话“文化是政治、文化是现象、文化是环境、文化是生活、文化是经济”、关于影响我国建设布局的“浪漫发展观、荒唐发展观、重点发展观”的概括、关于“为民是职业不是境界、为民是责任不是崇高”的观点、关于“善用时间，做时间的吝啬鬼；刻苦读书，做书本的痴迷者；勤于思考做思想的永动机；钟情现实，做现实的有心人”的希望，等等，我就讲得很多。这是要请读者原谅的。

干部教育培训机构历来强调教师要搞科研，而且强调围绕教学搞科研、科研为教学服务，鼓励教师把科研成果转化为教学。所以，教师讲课应用自己已经发表了的论著是大量的。这些年，由于我的岗位是党政工作，我没有搞过多少经过立项的科研，但是我爱思考，特别是在国家行政学院副院长任上，为了充实各班次“结业式”的内容，使之成为培训的最后一课，成为党性教育、公仆意识教育的重要环节，由我代表学院送学员一句话，也就是讲一个题目，我们称之为“一句话党性教育”，我一共讲了80多句话，每句话我都事先写成讲稿，及时发给学员。这些“一句话”，国家行政学院出版社以《好人不一定是好官，好官必须是好人》为题结集出版了38句话，时隔两年，中国方正出版社又以《为民务实清廉——做官做事做人60讲》为题，结集出版了62句话。这些话就是我讲课的“积木”或“砖块”；对于干部教育所需要的一些指定专题，我之所以敢于接受，并能很快开讲，就是因为我拥有这些“积木”或“砖块”，使我能够以新的专题框架去“新砌炉灶”。所以，收入本书的讲稿，有一些与我已经出版的著作有交叉重复的内容，这也是要敬请读者原谅的。媒体访谈也有类似情况。媒体之所以就某个问题采访我，或者是因为他们看到了我发表出来的观点，或者是在他们物色采访对象时经人推荐的，无论属于哪种情况，都是希望把我的既有观点变成访谈，于是，重复也就难免了。此外，有些文章发表之后，其他媒体也希望刊登，有的甚至根据他们的版面需要加以整理，让我过目后发表。读者如果发现这个情况也要给予谅解，不是我一稿多投。

讲是方法，更是思想；讲是艺术，更是科学。讲，要靠方法、艺术引人，更要靠思想和真理奠基；没有思想和科学的东西，讲得再引人，也是花拳绣腿，也是哗众取宠。我深知，在这两方面，我都远远没有到位，努力进取的空间很大很大。本书期待读者的指教和批评。

公务员遴选笔试题型主要分为9种：填空题、选择题、判断题、简答题、论答分析题、综合材料分析题、案例分析题、公文改错与写作题、议论文写作题。中央、国家机关及地方各省遴选公务员笔试的题型各有侧重，这九种题目可归为客观性试题和主观性试题两大类。❖客观试题客观性试题指能进行客观判分的试题，如判断题、选择题等。客观性试题最主要的特征是：答案确定，不论由谁阅卷都只能给出同一个分数。客观性试题的突出特点是：题量大，覆盖面广，信度高；评分客观、准确、效率高。❖主观试题主观性试题是与客观性试题相对应的试题类型的总称，又称"非客观性试题"。主观性试题的正确答案可用多种方式表示。属主观性试题范畴的试题种类较多，如辨析题、论述题、案例分析题、公文写作题、申论写作题等。主观性试题的特点是：可以从总体上对具体知识、能力等素质进行综合考查；应试者能较充分地表述自己的见解，在一定程度上反映出应试者解答问题的思维过程。

1.提升一次成型能力见的多自然会的多，会的多自然就写的快。最好能够养成落笔成文的能力。在考试之前需要提前准备段落逻辑以及专属常用句式，记住是专属，不是那种网上一搜直接摘抄的烂大街东西，你写的和别的都一样，还怎么指望能拉开差距得高分。2.丰富储备知识能力我的建议是平常一定要养成习惯于背记各类政策理论热点，积累写作素材，很有必要。人民日报，半月谈，国务院网站，能多看就多看，能多背就多背。不过积累不是最重要的，有的人可能背了50个政策热点素材，结果写作的时候还是1用不上或者想到了却不知道怎么用，这就要求平常学练结合，活学活用。3.在关键地方用力遴选考试作文通常只有两位阅卷人来判分，并且他们的时间很紧张，根本不可能仔细去看每一字每一句。这种时候我们可以实用巧劲在关键地方用功。标题，开头，段落间，结尾处等显眼的地方下功夫，把百分之八十精力用在阅卷人会注意到的环节这样下功夫才最高效。

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谈嫉妒什么是嫉妒呢？嫉妒是对才能、名誉、地位或境遇比自己好的人心怀怨恨，并不夹杂什么羡慕。羡慕是什么？是看到别人有某些长处、好处或有利条件而希望自己也有，这里面并不含有怨恨之心。所以说，羡慕并不等于嫉妒。那么，嫉妒能使人上进吗？让我们先举一个事实来说明。大家知道戴维和法拉弟的故事吗？戴维是英国著名的化学家，他曾把印刷徒工法拉弟培养成为一个科学家，受到人们的称赞。然而，后来由于法拉弟在电磁学和化学上屡建奇功，被提名为英国皇家学会会员。身为会长的戴维却亲自出马反对，原因只有一个：生怕法拉弟会超过自己。戴维的心被“嫉妒”牢牢占据后，心中只有怨恨，在科学的道路上止步不前，再也无所建树了。这个例子似乎离我们远了些。下面就让我举一个贴近我们生活的例子吧。某班的学习尖子张欣，同学们都佩服她，都想从她那儿学点学习方法。于是，大家便经常提起她，有一次，当大家又提到张欣时，李华愤愤地说：“张欣的成绩真那么好吗？哼，考试打小抄、作弊，有时甚至把复习材料拿到桌上来抄，却让老师看不见。要说本事，还真高明……”大家对此不以为然，可李华为什么说出这些伤人的话来呢？显然是嫉妒在作怪。嫉妒蒙住了他双眼，使他看不到别人的优点，更不用说能从中汲取经验，使学业更上一层了。也许，有些人还会争辨：“你误会我的意思了，我的意思是，一个人学习好，另外一个人产生嫉妒，自然就会想：他能取得好成绩，我为什么不能呢？于是便努力学习，刻苦钻研，自然，成绩也就上去了。”这些话乍一听仿佛有一些道理，但是仔细想想，却发现了一个极大的错误。简单地说，就是他们把自强心与嫉妒混为一谈。自强心就是自己有努力向上的思想，嫉妒就是怨恨。如果看到别人成绩好，自己“穷则思变”，这正说明这个人有自强心，这根本不叫嫉妒！总之，嫉妒是一种有害心理。程度轻的，会给想取得成绩者制造点麻烦；严重的则会压抑一个人一生的发展，既损人又不利己。因此，嫉妒之心是绝对不该有的，我们应具有的是自强心，自信心，上进心。当然我们也应该帮助那些因嫉妒而伤人的人认识到自己的谬误，把心思都放在学习、工作上，这样才能真正达到赶上别人，不断进步的目的。

语言是沟通的钥匙（并列式）假如沟通是一扇门，那么语言就是这扇门的钥匙。如果沟通的门通向的另一方是漆黑的深夜，那么语言的钥匙便引领着你走向皓月当空，繁星满天；如果沟通的门通向的另一方是一望无际的沙漠，那么语言的钥匙便引领着你走向鸟语花香的绿洲；如果沟通的门通向的另一方是浩瀚无边的大海，那么语言的钥匙便引领着你走向如宗悫般“乘长风破万里浪”，如毛主席般“到中流击水，浪遏飞舟”。语言在沟通中是多么地重要！它是一把闪光的钥匙，使沟通直接到达人的心坎上。恰如其分的语言表达，利于亲情的沟通。诚然，父母们都“望子成龙，望女成凤”。然而，当子女跌倒时，是痛斥“没用的东西，怎么搞的”，还是送以一句“这次是有点失策，下回努力”，即会收到截然相反的效果。当子女摘吃了早恋的禁果时，父母们是郑重声明：“那不行，绝对不行”，还是先说一句“你的心情爸妈能理解”再述之以理，效果更不用提起。尽管沟通的心都如月光般皎洁，但语言的表达却让沟通的效果不一样。可见，亲情的沟通，要用好语言的钥匙。（分论点一）恰如其分的表达，利于爱情的沟通。文学著作中简•爱与男主人公罗伯特早期的认识，便因为罗伯特孤傲的语言表达而困难重重。幸好，简•爱直接而爱憎分明的语言打破了两人间的障碍，两颗相爱的心才得以沟通。刘兰芝被遣回家时对焦仲卿所说的“君当作磐石，妾当作蒲苇”，焦仲卿“誓天不相负”的回答当中，爱情得到了沟通。爱情有时不能像柳永说的“执手相看泪眼，竟无语凝噎”，而需要沟通。爱情的沟通，需要语言的钥匙。（分论点二）再看，触龙说赵太后、魏征谏太宗，无不以恰如其分的语言表达见称。君臣间的沟通，同样需要语言的钥匙。一言以蔽之，请好好运用语言的钥匙，让沟通直接到达心坎上。谈意气（递进式）意气，是李白“仰天长啸出门去，我辈岂是蓬蒿人”的高歌；意气，是杜甫“致君尧舜上，当使民风淳”的肺腑之言；意气，是毛泽东“数风流人物，还看今朝”的壮怀。人要有意气，有自己的意志和气概，要意气风发。人不能没有意气，就像傲视苍穹的红杉不能没有坚固的根基，芳香四溢的鲜花不能没有给予它自信的阳光。人有意气，才能有豁达的胸襟。“惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色”，苏子有意气，虽遭官场与文场一齐泼来的污水，但他仍意气风发，“侣鱼虾而友麋鹿”，心胸豁达可见一斑。“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”，遭人诽谤的李白，被玄宗赐金放还，虽有昭昭若明星之德，日月齐辉之才，终化为泡影，但他仍意气风发，“举杯邀明月，对影成三人”，酒入愁肠三分酿成月亮，七分化为剑气，秀口一吐便是半个盛唐。若无意气，他怎会有如此豁达的胸襟？（分论点一）人有意气，才能摧不垮，压不倒，追求不泯，意志不衰。还记得舞台上那尊慈祥博爱的千手观音吗？邰丽华，虽是聋哑人，但她有意气，手臂练得青肿了，脚底磨出血泡了，她始终坚持练习。最终，她用手指勾勒了人性的美好，用舞姿诠释内心的感觉，感动中国，感动你我。若无意气，她怎会从不幸的底谷达到艺术的巅峰？（分论点二）人有意气，才能有千古留名，流芳百世，才能在国家危难之时挺身而出。几百年的风风雨雨，早已涤荡了风波亭的点点残血；几百年的潮起潮落，早已淹没了零丁洋里的声声叹息；几百年的猎猎西风，早已拂走了牧羊的老者；几百年的漫漫黄沙，早已淹没了西域路上的声声驼铃……然而，岳武穆的满腔热血，文天祥的一颗丹心，苏武的一根竹杖，张骞的十几年牢狱之苦，早已映入史册，成为民族的精神瑰宝。若无意气，他们怎会有如此壮行？（分论点三）意气，是成就人生所必需的。然而，现实生活中缺乏意气之人委实不少，他们在温柔富贵乡中疲软筋骨麻木神经，在歌舞升平中平息了壮志，在灯红酒绿中丧失人性……凡此种种，我们要坚决反对，打击，为构建社会主义和谐社会扫清道路。人，要有意气，要意气风发。绿化心灵（对比式）在新的世纪，环保似乎是一个热门话题。然而在人们大谈种树种草之际，是否觉察到了人们内心的沙化。随着物质文明的高速发展，我们的内心却越来越空虚，我们像一具具行尸走肉一般行走在钢筋水泥的森林中。为心灵披上一层绿色，让我们多读一些书吧！（引）书是人类进步的阶梯，书是初春时节的春雨，滋润着我们干涸的心；书是烈日下的一棵大树，为我们挡蔽着烈日的伤害；书是严冬中的一堆炉火，为我们带来温暖；书是黑夜中的一束光亮，为我们照亮前行的路；书是我们心灵上的绿色，为我们带来清凉、湿润，扫除空虚。（正）人人都知道读书的好处，但读书的人却越来越少。据有关部门调查，六年来我国国民图书阅读率持续走低：1999年为，2001年为，2003年为，而2005年为，首次低于50%，究其原因，大多数中年人说“没时间”，青年人说“不习惯”，还有人说“买不起”，“没地方借”。看着以上数据真是令人担忧，很难想象，一个不读书的民族怎样壮大。（反）古人云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”我们读书虽不求“黄金屋”、“颜如玉”，但蕴藏在书中的智慧却可以让我们受益匪浅。读诗可以让我们心胸开阔，可以让我们领略“面朝大海，春暖花开”的美景，读史可以让我们明智，正所谓“以史为镜，可以知兴衰”，读一些优美的散文也可以让我们心旷神怡。多读书、读好书可以让我们的心灵停止沙化，变得青山绿水。（析）也许有人会说：“我们并不是没有读书，而是换了一种读法，比如网上阅读。”的确，据有关报道指出，网上阅读率正在迅速增长。然而我认为读书就是拿上一本书来看。先不谈网上阅读对我们身体的伤害，就网上阅读的内容而言本人就不敢夸奖。网上书籍大多是一些空洞的不耐读的文字，比如网上四大名著改得只剩下情节，而一些优美的句子，已不见踪影。泡一杯清茶，捧一本书籍，悠悠地从容阅读，难道不是一种境界吗？（联）书是我们前行道路上的指路人，书是雨中的伞，书是我们饥饿时的粮食。多读书，读好书，让我们的心不再干涸、荒漠，让我们的心充满绿色，生机盎然。（结）

贫穷是一笔财富真正从贫穷中找到自信而获得发展的人是会明白这句话的深刻含义的，因为他们知道是贫穷给了自己无尽的财富。我就是穷人队伍中的一员，虽然自己离成功还很遥远，但当重新回望走过的路时却感受到了贫穷带来的富足。贫穷让我懂得了生存的重要和艰难，为了活下去就得付出比别人更多的努力；贫穷让我经历了各种困苦的磨练，锻造了我极强的适应能力。对于白眼、饥寒、孤寂和失落，都有了很强的抵抗性，如今再次面对它们时自己完全可以一笑而过，只当过往的烟云；贫穷将我从无助的寒潭中带到友谊和关爱的篝火旁，即使在寒冬也可以感受到阵阵春暖；贫穷给了我一股无穷的动力，每天我用它来追寻成功；贫穷使我读懂了知识和智慧远比黄金和宝石重要，只有他们才能开启成功之门……难道这些用金钱能买得到吗？我想上帝是公平的，他给了我物质上的贫穷却带给了我精神思想上的富有。伟大的林肯总统小时候连算术书都买不起；从小在贫困家庭中长大的拿破伦成了叱咤风云的一代名将；伟大的发明家诺贝尔从小身体虚弱,家里很贫穷……假如他们出生在豪门，也许他们的名字就无法名垂千古了。我想正是因为贫穷促使他们不断改造自己，最终取得成功。贫穷给了他们很多看起来悲惨但最终却是美好的东西。曾经在一本杂志上看到一位贫困生写的这样一段话：贫穷但却自信乐观，即使在最阴暗的角落走路，心也要向着光明，时时发现阳光的温暖和灿烂。贫困生如果仅寄希望于外界的补助来摆脱困境，那只能导致贫困一生，而一个一无所有的人，只要拥有了自信、勤奋和真诚，最终将无所不有。我曾经一度为这段话触动过并作了深刻地思考，想必这是“人穷志不穷”的最好引证了。我们是贫困生，这是生与俱来的事实。但我们可以不要抱怨生活，不要害怕贫穷，我们不需要担心别人会用异样的眼光看着自己，我们仍可大胆地追逐自己的梦想。只要我们拥有足够的自信和努力，换一种角度一种思维，世界依然美好。虽然贫穷但却可以获得贫穷赐予的而别人永远无法得到的一笔财富。贫穷是一笔财富，看你如何去挖取……

【 #公务员考试# 导语】申论写作属于议论文的范畴，涵盖论点、论据、论证方法，与一般性议论文所不同的是，其往往立足特定的立场，通过对题目、给定资料的分析，进而提出核心观点，并将其论证清楚。下面为您用心整理了2020黑龙江公务员考试申论范文赏析：规范管理街头艺术，希望对您的备考有所帮助。街头艺术能够打造大都市的靓丽风景，街头艺术能够营造城市的文化艺术氛围，街头艺术能够实现“艺术生活化、生活艺术化”。街头这一舞台是催生艺术表演艺术创作的肥沃土壤，同时也不可避免的出现一些不文明的表演，比如深夜里的高分贝噪音、宣传栏的涂鸦式挑衅、虐待性的残忍表演等等。这些不堪入目的街头表演主要源于管理的缺位。有鉴于此，当务之急是严格规范管理街头艺术，促进街头艺术的繁荣发展。坚持以人为本原则，规范管理街头艺术。管理的成功不是无奈的屈服，而是让被管理者发自内心的服从和配合。就此上海和深圳两市作出积极探索，在规范管理的过程中，考虑到部分街头艺人表演技巧有限，难以凭借自身表演技能获得证书，导致无法继续表演，两市均为艺人组织培训，规范并提升其表演能力，成功解决艺人们的担忧，获得街头艺人的“点赞”。由此可见，在规范管理街头艺术中，应当坚持以人为本的原则，考虑到艺人们的担忧和需求，切实为艺人排忧解难。遵循艺术发展规律，规范管理街头艺术。街头艺术形式多种多样，各有各的价值，绘画书法能够陶冶情操，歌曲舞蹈能够温润心灵，其中独特的价值源于艺术独特的规律。而美国认识到这一点，在管理街头艺术时尽力尊重艺术规律。美国对于街头艺人、甚至半乞讨性质的表演都抱有极大的友好和欢迎，为街头艺人的表演和创造提供了极大空间和良好氛围，由此美国街头也诞生了很多成功的艺术家。借鉴美国的成功经验，我们在管理街头艺术时，也要注意遵循艺术的发展规律，保留艺术的原生态，打造出独特的城市文化。，方能不辱使命;，才能砥砺前行。习近平总书记告诫共产党员要“，方得始终”，这不仅是共产党员的使命，也是社会管理的原则。对于街头艺人的规范管理，需要，唯有遵循艺术发展规律、坚持以人为本，方能久久为功，为民众提供原生态的艺术表演，为艺人创造良好的生存环境，最终实现应民所需的根本目的。

公务员议论文格式

一、格式五要素：1.标题，无论什么文种都需要书写，常用“关于+内容+文种”呈现。2.发文对象，依据题干和材料背景确定“写给谁”。3.正文，通常为三段式“开头+主体+结尾”。4.发文单位，一般通过审题即可得出“谁写的”。5.发文时间，按照“X年X月X日”书写即可，不建议书写考试当天日期。二、审题确定格式要求：贯彻执行题干信息丰富，通常会交代作答的身份、任务、文种、背景等，甚至会提示正文核心需要书写的内容，这就要求学员在审题上更细致，对部分关于格式要求的词汇更敏感：一方面，要审题干，如果出现“草拟、提纲、提纲挈领、摘要、内容要点”等字眼时，主要得分点即为内容分，无需考虑其他要素，“标题+正文”呈现即可。另一方面，要结合要求，如果出现“不必考虑格式、围绕……等方面作答”时，依旧是“标题+正文”呈现。如果并未出现上述关于格式的简化要求，则必须依据不同文种，呈现相关要素，这就需要学员做好常见的文种格式积累。三、常见文种格式积累：整合国考与省考考试中常见的测查文种，主要有三类：1.对外公布类：倡议书、公开信、宣传稿、通知、意见书、回复等，需要呈现完整格式“标题+发文对象+正文+发文单位+发文时间”。2.讲话发言类：致辞、讲话稿、发言稿、讲解稿、演讲稿等，需要呈现“标题+发文对象+正文”。3.归纳概括类：材料、短文、短评、简报、颁奖词、新闻稿、编者按、导言等，需要呈现“标题+正文”。贯彻执行题测查的应用文类型多样，一方面需要在练习中不断积累，另一方面也需要重视审题，结合题干背景和实际生活场景灵活应对。此外，近几年的测查重点在“内容”上，格式分通常较少，所以大家在备考时依然是“内容为王”。

申论考试中，大作文的所占分值一般是35~40分，也是整张申论试卷中分值最大的题目，直接决定着申论考试的成败。大部分考生都说，得申论者得天下，而占比值约40%-50%的申论作文题目，占据申论考试半壁江山，也是申论材料主旨、思维广度的折射点。但是，在申论的阅卷过程中，命题人大概只会用10秒钟左右的时间来批阅大作文。作为一篇应试作文，文章的写作格式便显得尤为重要。目前，对于公务员申论考试作文写作观点不一、说法各异。有的版本说是三段式，有的版本是九段式，有的版本就是议论文的范式，诸如此类等等，然后互相抨击，互相指责，其实，对于考生而言并无裨益。所谓文章写作，重在表情达意。形式并不是非常重要的，核心在内容。三段式的结构述说清楚，也能是好文章；九段式的说不好，也不会成为好的文章。因此，申论大作文的写作过程中，结构并不是个核心的话题，脱离内容去谈结构是没有意义的。只要谈结构，就必须尝试将内容和它联系起来。对于申论作文三段式写法而言，并不是适合所有的问题，如策论式的文章，如此写作收效甚微。申论考试材料的问题很多，对策不可能在三段式之内说三个对策结题，一般而言，三段式的文章适合的是精神层面说理的文章，重在说明"是什么--为什么--怎么办"。对于申论作文九段式写法而言，由于段落较多，所以，在每个段落的写作上实现了字数分解，如上所说的三段式，几乎一个段落要写作300字，难度比较大，而技术分解以后的九段式刚好回避了这一难题。有的考生可能会说，九段式好写，其实，也并非如此，因为任何文章都有一个叫做写作主线的东西，九段式的结构由于被拆的比较零碎，因此，段与段之间的过度就非常重要，而过渡本身往往体现在过渡句和过渡段，那么对于九段式写作而言，过渡段本身是不太可能的了，试想1000字之内九个段落，不可能有那么多的过渡段的，因此，就是多使用过渡句以保持段落和段落之间的连贯性，这个是非常重要的。综上所述，可得一个比较简单的结论，一般而言，脱离内容单独探讨大作文写作结构本身价值并不大，因为公务员申论考试的本身在于思想实质和能力测查，因此，只拿着结构吵来吵去完全没有任何价值。值得注意的是，在段落结构的选取过程中，对于初学者而言，段落越多的文章相比上手比较快，但是，难点是梳理清楚逻辑；而对于模式化严重的考生来说，一般都是三段式，注意就老老实实说清楚的不是"现状--问题--对策"那是非常差的文章，真正意义上的三段式要遵照"是什么--为什么--怎么办"来展开，少了其中任何一个环节都不是完全意义上的三段式，而是模式化的申论作文。

公考中申论作文对于考生来说很重要，分值比较高。一篇合格的议论文优秀与否，是其写作方法、逻辑等方面运用得当的结果，在写作时结合时下的相关热点进行穿插，论证的思想将会有所提升能够吸引阅卷者的眼球。那么要想写出这要优秀的议论文，要重点把握以下几个方面：重点一：立意观点明确大作文书写中的观点明确，一定要符合题干和材料的中心，让阅卷人能清晰明了的感受到作文的中心思想。首先就要审清题目的相关作答要求，因为在要求中往往会指引作答方向，其次就要回到材料对材料进行梳理，关注材料中相关的高频词和高端词以及与题干有关的相关对策和意义的表述这些可能都是立意梳理的方向;最后要注意的是，立意不可以主观臆断，曲解材料本意，这样不但偏离主题也不符合作答要求。所以立意的选取一定要出自于材料，并且与主题联系紧密的要点。重点二：论证内容充实大作文书写中的内容充实，就是指议论文的论点全面，并且论证分析充分。第一要保证总论点的宏观涵盖全面，并且具有明确性，不可以模棱两可和过于微观;第二论证要有理有据且多种方法通用，这样才能保证内容的充实，要注意的是内容主体要有分析环节，也就是通过案例传递的本质，这个案例带来的影响和原因等;第三也就是要进行总结回扣保证书写的完整性。重点三：全文结构完整大作文书写中的结构完整，是指议论文的全篇结构设置，是公考作文书写的最基本要求。一篇结构完整的申论议论文，包括标题、开头段、分论点论证段、和结尾段四个部分，缺少任何一部分，都会让作文变成残文，并且直接打入四类文，所以作文一定保持结构的完整性。中公教育希望今天的分享对大家有所帮助。

公务员制度论文选题

1.论我国政府职能转变的趋向2.完善我国行政监督机制的思考3.论政府行政管理的民主化4.建立健全公务员培训机制的思考5.论我国政府机构改革的难点与对策6.论我国乡镇政府改革的趋向7.论乡镇政府机构改革的难点8.论政府在宏观经济调控中的作用9.论中央政府与地方政府事权的划分10.完善行政权力制约机制的思考11.论提高行政效率的途径12.论公车改革的难点与途径13.论公共危机中的政府协调机制14.论领导干部责任追究制度15.完善人民代表大会制度的思考(学术堂提供更多论文知识)

行政管理学专业毕业论文题目 1.论在中等职业教育改革与发展过程中政府行为的适度2．试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用 3．关于政府职能转变的几点思考4．当前我国反腐败问题研究5．近代西方“主权在民”思想的几个主要理论6．论社会主义市场经济条件下我国政府社会管理与服务职能的转变7．中国行政体制改革若干问题研究8．论市场经济条件下政府行为的适度9．论公务员的行政道德规范10．中国传统文化的现代思考11．建立我国社会保障体系问题研究12．论市场经济条件下政府职能转变13．政府公共形象设计14．中国传统文化对现代企业人才管理思考15．机关后勤管理问题研究16．邓小平政治思想研究17．我国所有制理论的突破与发展18．论经验决策与科学决策19．民主问题研究20．邓小平改革思想研究21．依法行政问题研究22．中国传统行政文化问题研究23．当代中国收入分配问题研究24．当代中国改革与政治稳定问题研究25．城市公共交通管理体制改革问题研究26．行政决策体制中咨询权力问题研究27．当代行政领导者的创新能力研究28．政府能力问题研究（包括财政、协调等）29．完善我国行政监督体制的几个问题30．我国农村社会保障体系问题研究31．村民“自治”问题研究32．社会危害性与刑事违法性关系新谈33．中俄体制转型问题的比较研究34．中国人力资源开放过程中的障碍性因素分析35．中国法治文化培育问题研究36．浅谈腐败的成因37．论中国的依法行政38．新经济时代的企业人力资源管理39．加入贸易世界组织与我国政府行为的适度40．关于民主问题之研究41．行政体制改革多领导者素质的要求42．我国行政体制改革中政府职能转变的重要性43．西部大开发中的政府职能定位44．浅议行政财务管理45．浅论信息技术对公共行政的影响46．论中国保险公估业的发展47．国有企业改革中政府角色的定位48．论行政立法与廉政建设49．WTO与中国人力资本的开发50．浅析企业团体意识的培育51．浅谈创新管理52．国有资产流失的现状及对策53．中小企业核心竞争力研究54．论政府办公信息化发展实现的前景55．浅谈中国失业及失业保障体系56．现代行政管理对领导者的基本要求57．论知识管理及有效实施58．电子商务与政府管理59．浅析政策执行变异的诸因素60．论网络与网络法律的建设资料来源：麻烦采纳，谢谢!

1、政府职能部门行政职能优化研究(以自己工作所在部门为研究对象，但不能以企业为研究对象。)

2、政府职能部门行政权力结构优化研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

3、政府职能部门职能行使方式优化研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

4、政府职能部门领导素质结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

5、政府职能部门内部沟通结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

6、政府职能部门内部控制研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

7、政府职能部门内部激励研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

8、政府职能部门内部职权结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

9、政府职能部门内部职位结构研究(以自己工作所在部门为研究对象。)

可以说，新公共管理主要体现了B—途径（企业管理途径）的公共管理概念。新公共管理的核心思想是以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，把私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共部门和公共服务之中，主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率。

在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效，从根本上改变政府与社会的关系，最终以新的公共管理模式取代传统的官僚制模式。

由于新公共管理尚在发展之中，存在着不成熟及内在缺陷，所以严格来讲，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮。新公共管理的思想公共管理研究，特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。

公务员议论文写作技巧

2020年国家公务员申论技巧：文字表达能力【2019年】根据“给定资料3”，假定你是某市市场监管管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。(20分)要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)层次分明，建议可行;(3)不超过400字。【参考答案】1.加强对国家相关法律和政策的贯彻力度。结合我市实际情况，出台相应的政策文件，保证国家政策法律的实施。2.加强对国家相关法律和政策的执行力度。一方面组织企业相关负责人认真学习《电子商务法》等法律，加强普法教育;另一方面加强执法力度，依法查处和打击失信经营的行为。3.加强宣传力度，梳理诚信经营的典型案例，正面宣传诚信经营的意义。4.积极引导，加强行业自律建设。引导行业有序建立协会组织，签署诚信协议，建立信息共享机制和诚信查询平台，实现信息公开，强化行业自律与监督。5.督促电商加强技术能力和服务水平的提升，做好相关的售后服务工作，保护客户的信息和隐私。【分析】“我做网店这么多年，深知诚信者一旦失信，市场就会被扰乱，当你的客户不再相信你时，网店也到了尽头。所以我们必须诚信经营，这样市场才会越做越火路越走越远。”凭借多年的努力，为满足客户需求上下求索，诚信经营。40多岁的农民，张某走出了自己的电商致富路。张某夫妇2014年创办了网店，主要销售地区特色农产品。在张某的心中，做电商想要销路好，最关键的是“诚信”。对于客户提出的问题和要求，他做到有问必答，对于电商上做的不好的细节，他有错必改，直到客户满意。有一次，张某发送给广东的“菜煎饼”专用饼，客户在收到货后，发现饼已张某立即查阅物流信息，发现货物在途经变质。客户把这一问题反映回来之后，中多耽误了几天，但是不管责任在谁，绝不能让客户受到损失，张某毫不犹豫的给客户补发了货物。客户知道原因后，要求和他共同承担责任，被他坚决的拒绝了。从此客户对他的产品更加青睐了。从一穷二白做起，凭着诚信经营，张某的网店经营范围逐步扩大，卖出的产品越来越多，收到的好评也越来越多，新客户回头客络绎不绝。(此处是通过对张某夫妇诚信经营的描述，通过大力宣传典型案例，宣传诚信经营的意义，符合本市电商诚信体系建设的政策建议，这里的文字表达重点是需要学员认真的理解故事和人物的指向性。)近年来，随着大数据、云计算等互联网技术的大规模运用，电子商务迅猛发展，已成为我国国民经济的组成部分和重要增长点，对电子商务而言，诚信是其健康发展的重要基础，这已成为众多电商的行业共识。多家电商平台联合成立诚信联盟，签署《电子商务诚信公约》。该联盟旨在通过互联网手段促进行业自律。根据约定，联盟将建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员之间的信息互通，并向公众公开联盟工作成果。多家电子商务平台也以自己的方式开展诚信建设活动。(此处是通过对多家电商平台成立诚信联盟促进行业自律的描述，符合本市电商诚信体系建设的政策建议，可以作为关键信息点，这里主要是和上面的要点的思路一样，文字表达的重点性一致。)某平台推出企业诚信查询平台。用户登录后，只需要在网站输入企业名称或法定代表人信息，就能查询其信用等级以及企业相关情况。该平台还发布处罚公告，宣布永久关闭平台上36家以不正当手段牟取利益的商家店铺。为了使用户享有便捷、可信、有保障的二手车服务，某二手车平台推出三大透明计划，检测报告、委托/交易合同、服务内容收费标准100%全公开，并做出三大必赔保障承诺：车况不符、车价赚差价、服务费不时必赔。另外平台会分别通过管理、技术、监管等多个角度对车商进行识别筛除，要求平台的加盟商家，签署《诚信商家承诺书》。“电商诚信问题，有时候不是道德问题，而是技术能力和服务水平的问题。”一家电子商务平台的负责人说。电子商务让消费者头疼的一个问题就是售后服务跟不上。为此该平台专门设立只卖服务产品的社区店，围绕平台经营做好售后服务工作;同时，也为周边居民提供家装、推销、维修和保洁等综合服务。在个人隐私保护方面，某快递公司也设计了加密运单，让个人信息不再随包裹“裸奔”，据介绍作为加密运单的快件，在派件时只有当班次出仓快件的收派员，才能通过手持智能终端扫描，看到收件人的电话信息，而在快件运输环节中，没有人能看到隐藏的信息，保证了收寄件人的信息安全。(此处是通过对电商诚信是技术能力和服务水平的问题、售后服务跟不上问题、个人隐私保护问题的描述，来反推出本市电商诚信体系建设的政策建议，这里文字表达过程中要注意问题和对策之间的关系，这样就会确保准度)为促进电商市场的健康发展，国家接连出台法规和政策，推动电子商务领域诚信体系建设。2017年1月，国家发改委等九部门发布《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》。2018年7月，商务部印发《2018年商务信用建设工作要点》。部署了包括电子商务在内的四个重点领域的信用工作。2018年8月31日，十三届全国人民代表大会常委会第五次会议表决通过电子商务法明确提出“要推进电子商务诚信体系建设”。地方政府也在积极响应。2018年8月，Y市正式出台了《全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》，逐步建立了统一的电子商务信用评价体系。该市的茶叶电商协会负责人说;“电商具有非常明显的跨地域性，不像传统线下商务那么直接、容易受到属地政府部门或行业组织的监管。电商平台模式对平台方信用程度的要求更高，政府部门、行业组织或信用机构依法进行信用监管是维护电子商务良好秩序的关键。”(此处是通过对地方政府也在积极响应国家接连出台的法规和政策的描述，这里的内容符合本市电商诚信体系建设的政策建议，文字表达的重点需要注意如何有效地和主语进行关联，确保准度。)这里通过不同省份的题目，不同的资料内容，介绍了资料文字表达过程中的小技巧和方法，希望学员掌握，同时举一反三，提高驾驭申论水平。

国考的脚步越来越近，各位考生深入复习申论一段时间后不难发现，其核心在作文。一方面是因为作文的分数巨大，另一方面也在于国考申论的作文得分率普遍较低，一旦提升就会凸显出不小的优势。下面我整理的公务员申论答题技巧——文章写作的三种结构。希望大家通过答题技巧，能够收获好的成绩!

申论文章写作的三种结构：

一、五段三分式

这种文章结构是最普通的，也是最易掌握的，但从某些方面看也是最易重复的。当然，从性质而言，也有某些专家把这种结构称作“政论文”或者“策论文”。其实文章本无定法，之所以我们采取不同的结构，一方面是表达的方式不同，另一方面是因为我们想让考官更直观清晰地明白我们的行文意图。这种结构的段落分布大家可以参照：

第一段，开头，引出总论点;第二至第四段，可以围绕总论点展开三个分论点;第五段，结尾，总结全文，再次点明总论点。需要注意的是一定要把每个分论点的表述简洁细化。所谓细化，是指要具体到主体或者手段;所谓简洁，是指段旨句的表述不易超过一行。

二、正反对比式

这种文章结构的最大特点是结构清晰，论证严谨性较强。不足在于某些材料所提供的素材不足，需要我们一定的日常积累去扩充文章内容。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，引出总论点;第二段，给出正面案例一个，并简单分析案例所能产生的意义;第三段，给出一个反面例子，并简要分析案例所能折射出的危害或者影响;第四段和第五段可以参照二三段进行;第六段，结尾，总结全文，再次点明总论点和主题。

需要注意的是，在运用这种结构的时候一定要在主题段落中较为详细地把所举的案例说清楚，这个不仅需要一定的知识素材积累，更需要恰到好处的文字表达能力。

三、关系论证式

这种结构的使用最大优点在于能够对于材料中或者主题中涉及的核心关系予以把握和阐述，能够通过两种必备的因素去论证主题的重要性或者解决出路。缺点在于如果在二者的核心关系上处理错误，那么失败的局面是无法挽回的，风险系数比较大。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，概括材料或者材料主题，引出核心关系(决定关系和相互影响关系)。第二至六段，阐述二者之间关系的三至五个方面。第七段，结尾，再次说明二者之间的关系，并点明文章总论点和主题。

需要注意的是中间论证素材的多少和文章所要求的字数直接决定了主体段落的段落数。建议大家在写800-1000字文章的`时候，中间写三个主体段落;在写1000-1200字文章的时候，中间写五个主体段落。这样的文章结构是相对合理的。

当然，理论仅仅是我们在攻克申论科目过程中的一个很基本的要素。想要全面拿下申论作文和这个科目的高分，还有赖于广大考生日常生活中的大量积累和反复练习。

扩展内容:

议论文的构思方法归纳起来主要有以下几种：

有些事物，孤立去谈，易平淡、枯燥，如果展开联想，由这个事物想到与之相关的另一个事物，在它们的相互联系中，去突出事物的特征，发掘事物的本质，这样不仅可以使议论更深入，而且可以使思路变得活泼而开阔。

除了古今联想以外，还可进行类似联想(有相似的特点或本质)、对比联想(有相反的性质)、因果联想、连锁联想等等。

看到比较抽象的论题，笼统地谈，议论就很难展开。这时候我们可以考虑将所要讨论的事物分一分类。

比如对“友谊”一词，我们并不陌生，但难以深层论述。这时，我们可将不同类型的友谊分一分类，这样就可打开思路。

友谊，按不同时代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃园结义”式的反映封建伦理道德的友谊；“基督——博爱”式的资本主义社会中的友谊；以马克思和恩格斯为典范的无产阶级的革命友谊。

按不同的目的，可以分成为了一个人或几个人的利益而建立的友谊，为了阶级、国家、民族的利益而产生的友谊。

按不同的性质，可以分成在共同的奋斗中，互相深刻了解建立起来的友谊；在一起吃喝玩乐中，互相吹吹拍拍建立起来的“友谊”。

按不同的内容，又可以分成，在你工作遭受挫折时给你帮助，生活遇到烦恼时给你安抚的友谊；在你一帆风顺时给你捧场，在你自鸣得意时为你叫好的“友谊”；“患难相共、生死相托”的友谊；“利则相攘(偷窃)、患则相倾(坑害)”的“友谊”；君子之间“淡淡如水”的友谊；小人之间“甘言如饴”的 “友谊”……

有了分类，可供议论的内容一下子变得丰富多了。分类，不仅打开了你的思路，而且使你看到了问题的深入。由此看出，分类法是从各个不同角度来认识事物的性质，把那些抽象的论题具体化的一种方法。

是一种把论题加上其他成分，进行变形思考的方法。有些概念比较抽象，如果只就这个概念来谈就很容易使议论空泛、不深入。这时候，可以考虑采用“层递”的方法，缩小议论，使文章层层深入。

层递法可分两种方式：

一种是增加定语，随着论题不断增加定语，文章的思路便不断向前发展，议论的范围就不断集中到更小的范围之内。比如《谈奋斗》这样一个题目，第一层可以泛谈“奋斗”，第二层增加成分，谈“青年的奋斗”，第三层继续增加成分，谈“二十世纪中国青年的奋斗”；

另外一种方式是扩展论题内容，把一个抽象的论题具体化，从而使文章思路更开阔、论述更全面。比如《论学习》这个题目，就可以先谈“学习的目的”，其次谈“学习的兴趣”；再次谈“学习的规律”；最后谈“学习的方法”等等。

注意使用层递法时，第一种情况不要出现论点转移，第二种情况增加成分以后的概念只能作为分论点，不要造成论点不集中的情况。

即在论证过程中对论据进行阐明、解释，把论据中蕴涵的借以证明论点的内容揭示得更鲜明、更充分。可借助于这一方法打开思路。

例如，邓拓的《不要秘诀的秘诀》中，曾引用南宋人陈善在《扪虱新话》中的一段话来论证读书不能求助于“秘诀”，而须自己下功夫：

“读书须知出入法。始当求所以入，终当求所以出。见得亲切，此是入书法；用得透脱，此是出书法。盖不能入得书，则不知古人用心处；不能出得书，则又死在言下。惟知出知入，得尽读书之法也。”

公务员申论备考可以到中.公网站查看

议论文是申论文章写作的最佳文体，它包含三大要素——论点、论据和论证。大部分考生对议论文的写作思路是了解的，也能结合材料提出论点，但是写出来的文章总是干巴巴的，阅卷人读起来也是味同嚼蜡，为什么呢?主要是因为论证环节出了问题：既没有充足的论据，也缺少必要论证，语言表达还过于口语化。如此这般的文章自然提不起阅卷人的兴趣，自然扼杀了阅卷人想给高分的冲动。想要摆脱干瘪的“木乃伊”式申论作文，要让论证素材丰富化、论证方法多元化、文字表达规范化。一、论证素材的选取考场压力较大，不少考生抱怨一上考场看见作文脑子就一片空白，能提出观点就不错了，具体到论证那就听天由命了，大不了抄抄材料。这固然有平时缺少练习的原因，更多则是没有掌握好正确的方法。其实，一篇应试的申论文章论据既可以取材于原材料，也可以来源于平时的积累。就试卷这块“地”取材会产生大段抄材料的嫌疑，为了规避这种风险，建议各位考生归纳概括使用材料中的案例，按照“主体-处境-做法-结果-启发”的思路先简明扼要概括案例再运用到文章之中，通常材料当中出现的地点、人物名会使用代称，如“S市”、“吴女士”等，考生在使用材料的时候最好将主题称呼补全，转换成“上海市”、“吴菊萍”以后再用，这样可以增强论据的真实性和可靠性;除了来源于材料还有就是结合实际的积累，主要包含与作文主题相关的典籍片段、名言警句、社会热点、成语和谚语等，如果文章主题是“海洋的开发与保护”，可以联想到“春江潮水连海平、海上明月共潮生”、“海纳百川、有容乃大”以及《海洋环境保护法》等作为自己论证的素材。双管齐下，方能使论据更加丰富。二、论证方法的选用考生的考场作文经常是论点和论据“两张皮”，提出了论点，罗列完论据，一个分论点就算是“大功告成”了，这种简单的罗列是在回答归纳概括题而不是申发论述。论证是把论点和论据有机结合的凝固剂，运用恰当的论证方法可以理顺文章的逻辑，增强文章的条理性。常见的论证方法有“理证法”、“例证法”和“喻证法”——理证法就是用讲道理的方式联通论点和论据，围绕论点讲述众所周知的真理，如“科技是第一生产力”、“人民群众是历史的创造者”;例证法就是用事实说话，用实际发生的事件去说明论点的正确性，例如“帝辛骄奢淫逸，造酒池肉林、贪图享乐致西周覆灭;汉高祖轻车简从、轻徭薄赋、劝课农桑使经济得以恢复”运用正反两方面的事实说明了“成由勤俭败由奢”这一道理;喻证法就是将抽象复杂的论点用打比方的方式变得简单容易理解，如“养老体制中存在的沉疴宿疾需改革这一剂猛药”。论证方法多样可以使作文从僵化死板中跳脱出来，变得生动。三、论证语言的选择公考作为甄选人才的考试，需要的是与该职业“气质”最为符合、能力最为匹配的人，而机关公文写作是公务员最常见的工作事务，语言表达决定一篇文章的基本风格。申论文章应该是严谨缜密的，在写的时候，要避免口语化的表述，更要杜绝语言逻辑错误，例如“我们红军经过二万五千里长征终于取得了胜利”，这一句话表意不明且口语化色彩过于浓厚，可以改为“红军不怕远征难，烈火焚烧若等闲”，另外为了达到文从字顺的效果，可以使用一些关联词表示因果、转折、递进等关联词，如“因为……所以……”、“因此”、“由于”、“之所以……是因为”等表示因果关系，“虽然……但是……”、“可是”、“却”表示转折关系，“不仅……而且”、“甚至”、“更”表示递进关系。语言是文章写作的工具，善用语言才能挥就美好的篇章。“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，国考笔试的大幕即将拉开，希望各位考生迎难而上，不怕苦不怕累，不怕困难不怕挫折，多阅读材料，多积累社会热点，多思考事件背后的含义，为文章大厦积累论据的砖瓦，充实文章的论证环节，让自己的文章鲜活起来。古人贵朝闻夕死，在知道论证的正确方法后，要认真实践，反复练习，相信大家一定可以迅速提高作文成绩，达成一举成“公”心愿!