应用对策课题研究论文
中小企业财务软件运用问题及对策论文
在平平淡淡的日常中，大家都有写论文的经历，对论文很是熟悉吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。还是对论文一筹莫展吗？下面是我帮大家整理的中小企业财务软件运用问题及对策论文，希望对大家有所帮助。
摘要： 在我国经济快速发展的同时，中小企业对财务软件的使用情况相对于之前数量有着明显提高，但在财务软件的使用过程中还存在很多问题，各企业及管理者应正确合理的使用财务软件和有效规避财务风险。采用理论联系实际的方法，从中小企业财务软件存在问题为切入点，综合把控财务风险，把国家、金融机构及企业自身作为重点，研究控制其财务风险的方法，为中小企业有效运用财务软件提供一些建议及参考。
关键词： 中小企业；财务软件；财务管理；问题及策略
1、关于我国中小企业及财务软件的相关信息
我国中小企业的定义
我国中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小企业的各种所有制和各种形式的企业。
财务软件使用过程中涉及的相关信息
现代信息技术的快速发展，管理者对财务管理质量的要求提高和会计工作的复杂性三者结合促进了财务软件的产生和发展，财务软件的出现为中小企业的会计工作核算和财务管理工作有着积极的促进作用。随着电子信息技术水平的提高，出现了以信息基础设置为基本运算环境，以信息处理设备与人，运行规程组成的会计信息系统，财务软件是其最核心的部分。因此，财务软件的应用与会计信息系统的建立两者相互依存。
2、国内外财务软件的现状及可以吸取的优点
国外财务软件现状及优点
国外财务软件的发展为审计工作提供方便。国外的财务软件一般按原始凭证———日记账———总账———报表的顺序进行双向查询，而且在对财务软件数据进行处理时可以留下记录。由此以来，如果在查询有关信息时，就可以知道同一笔业务哪些进行了变动修改，什么时间，地点以及操作人员等信息。如果在某个地方进行了任何改动，例如数据信息或者操作步骤，都会留有痕迹，这就为审计工作提供了线索和方便。我国财务软件可以吸取此方面优点，将软件是否具有充分的保留和审计线索的功能，作为财务软件选择的一个重点，这个功能可以减少企业徇私舞弊现象的出现，并对企业自身和国家经济的发展都有重大意义。
国外财务软件对内部控制功能较为重视。国外的软件比较注重包括沟通、监督、控制环境、风险评估、控制活动信息为主的内部控制功能。我国在设计财务软件上，应借鉴国外的发展道路，取其精华，去其糟粕，不能盲目跟风引用，应综合考虑我国经济现状，自主创新符合现实需求的财务软件，并应多学习先进的财务理念，使我国的财会软件更好地发展，中小企业发挥出应有的经济活力。
国内财务软件的现状
近年来不仅是我国经济在快速发展，电子信息技术和各种技术软件都在不断发展，其中发展迅速的无非是互联网技术，互联网技术的发展为财务软件的销售提供了便利。从目前看，使用财务软件的企业越来越多，但是在财务软件的知识储备以及操作水平方面出现了不平衡局面。虽然国内财务软件数量不在少数，但相对国外还缺少优势，资金实力不能与国外抗衡。随着企业管理现代化的发展，对财务软件的需求只会加大不会减少，这是机遇也是挑战，我国的财务软件行业应分析形势，不断强化自身，形成我国软件特有的优势来抵御外来冲击。
3、我国中小企 业 使用财务软件过程中存在的问题
未能合理选择适合企业自身发展的财务软件
财务软件在企业财务管理中起着重要地位，但前提是中小企业应该清楚了解自身的需求，根据企业的需求来选择适合的财务软件。有的'中小企业在选择财务软件时片面地追求核算功能而忽略了分析功能的重要性，导致一些单位放弃了分析功能，使用人工分析的传统方式。还有一些中小企业没有考虑到自身企业的特殊性，盲目的选择财务软件，使财务软件失去了使用意义。
通用财务软件成本价格高，中小企业使用受限
中小企业的规模和大型企业不同，各方面的发展都有局限性，规模很小，资金周转速度相对大型企业来说较慢。财务软件的价格包括软件本身，还有数据库以及售后和一次开发的价格，价格成本较高，如果中小企业将资金投入在财务软件方面，那其他方面可以投入的资金就大大减少。中小企业在考虑成本收益及投资报酬率后，更倾向于人工操作，人工操作的成本较低。
机构设置不合理，人员素质低
人员的素质问题包括道德素质和专业素质，在中小企业信息化发展的过程中，一些财务工作人员担心企业实现财务软件管理系统办公，实现信息化管理模式会带来严格的制度管理，影响企业的一些利益，就会想尽各种办法来投机取巧。另一方面，中小企业在财务软件管理方面缺乏相应的专业人才，一些中小企业招聘的财务人员对财务软件的认识不够彻底，知识储备不到位，而且大多数都是短期培训出来的人员，他们不仅不能很好地运用财务软件来进行日常财务核算，也会忽略财务软件的其他重要功能。
4、整改措施和建议
从中小企业财务软件使用中出现的问题，应该慎重思考应该如何使用好财务软件，使企业的信息化更加完善，帮助中小企业更好地发展。
正确选择财务软件，加强沟通合作
目前市场上的财务软件类型众多，中小企业在选择时应充分考虑自身需求，根据企业规模，特点及发展前景综合考量选择。财务软件不同于其他软件，在使用过程中离不开后期的维护，这就需要开发商的技术支持，好的合作关系可以省掉一些麻烦。中小企业可以定期去软件公司进行培训，学习掌握财务软件的操作流程还可以进行实际操作，发现问题积累经验。与开发商维持良好的合作关系还可以分期支付财务软件费用，缓解中小企业资金流动方面的压力。
加强专业人才培养和引进
中小企业要进行财务软件管理的信息化，首先要从人员的素质观念入手，只有观念改变才能使工作人员用积极的态度去合理有效使用财务软件。领导必须重视财务软件管理信息化，可以建立激励机制，调动积极性，使员工充分认识到财务信息化对自身发展以及企业未来发展的重要性。
加大政府对中小企业的政策支持
对中小企业会计信息化建设来说，政府的大力支持无异于锦上添花。在财务软件的购买方面采取一定的优惠政策，例如税收减免。在行动上鼓励中小企业采用先进的财务软件。对财务软件开发公司也可以适当进行税收政策优惠，还可以定期或者不定期地对中小企业在财务软件使用方面传授相关知识，使中小企业不但可以使用上财务软件还可以充分利用财务软件的各个功能，从而规范企业的财务管理。
5、结语
财务软件的应用在中小企业中起到了一定的积极作用，虽然存在一些问题，但有利有弊，应采用辩证的眼光看待问题。财务管理者也应顺应时代要求，更新财务管理观念。中小企业应根据企业自身的发展情况以及对企业未来发展规划为基础，选择适合的财务软件，并充分了解财务软件的各个功能。
6、参考文献
[1]杨旭.财务软件在会计核算中的应用[J].电子技术与软件工程,2017(17):71.
[2]韩逸飞.中小企业会计信息化现状及对策研究[J].商场现代化,2018(17):135-136.
[2]俞开月.会计电算化与手工记账比较分析[J].合作经济科技,2017(2):164-165.
[2]辜玉仙.中小企业财务信息化管理相关问题探究[J].商讯,2019(6):101.
初中体育教育教学问题和对策论文
摘要 ：随着我国教育体系的不断发展，各种教学策略被应用在课堂教学中，积极进行对学生各个方面的教学培养，促进学生自身综合能力的教学培养。体育课程作为初中阶段对学生进行身体素质培养的重要学科，也有利于通过充分的锻炼培养学生的心理素养，促进学生的全面发展。因此，在初中体育教学中需要教师积极进行对课堂教学的改革创新，以对学生进行素质教育为目标，进行对体育教学方式的改革，促进体育教育教学的高效实施。本文首先针对初中体育教育教学中存在的问题进行简单的分析，然后重点对初中体育教学中应用的各种对策进行有效的探究，以供大家参考。
关键词 ：体育教育；素质教育；问题；对策
在初中体育教育教学中对学生进行个人素质的教学培养，需要我们积极进行对各种体育项目的分析研究，结合学生的体育运动兴趣，进行对各种体育运用的有效改革，激发学生的体育动力，引导学生积极参与体育活动，促进学生个人素质的有效教学。
一、初中体育教育教学中存在的问题
在初中体育教育中进行对学生身体素质的教学锻炼，能够有效的适应新课程发展的教学理念，重视对学生素质能力的教学培养，引导学生进行各种体育项目的学习，提高学生的综合素养。不过，在如今的体育教学中也存在一些问题，影响了初中体育教学的有效进行，不利于学生身体素质的有效提高，需要我们在体育教学中进行积极的改革完善。
(一)体育教育的地位不高
长期以来，由于受传统教学观念的影响，在初中教学体系中体育教育的地位一直都不高，在很多教师看来，学校的主要任务就是对学生进行文化知识的教学，提高学生的学习成绩，而忽视体育教学工作，不愿意浪费时间进行对学生的体育锻炼，甚至有的教师会在教学中占用体育课程的时间，使得体育教学不能够有效的进行；有的学校体育教师的待遇受到忽视，不能够进行一视同仁的对待，打击了体育教师的自信心，教师自身没有积极性；有的学校对体育教学器材的投入不足，不能有效的进行对各种体育项目的利用，使得体育教学效率不高。
(二)体育教育的方式非常单一
在如今的体育教学中很多教师都受到传统思维的限制，不愿意进行对体育运动项目的改革创新，也对各种体育教学过于忽视，使得课堂教学方式过于单一。在教学中体育教师对学生进行指导，学生按照教师的安排进行学习和锻炼，无法有效的进行对学生的教学引导，不利于培养学生的体育锻炼意识，影响教学质量的提高。
二、初中体育教育教学中应用的对策探究
(一)加强教师的重视，转变教师教学理念
在初中体育教学中教师是进行体育课堂的重要组织者，也是学生进行体育锻炼的重要引导者，对于学生综合素质的教学培养具有重要的作用。因此，需要在体育教学中加强教师的重视，明确体育教学的目标，转变教师教学理念，让教师对体育教学的重要性具有一个清晰的认识，积极进行对体育教学活动的有效改革，吸引学生的学习兴趣，引导学生积极进行体育锻炼，促进学生身体素质的培养。在初中体育教学中，需要加强对体育教学的重视，学校要给予体育教师一定的尊重和待遇，积极加强对体育设施的投入，确保体育教学中各个项目能够有效的进行。教师也需要积极转变过去的体育教学思路，不仅要有效的提高学生的体育技能，还需要积极缓解学生的学习压力，培养学生良好的.心理素养，推动学生的有效发展。因此，要结合学生的具体情况，积极进行对体育运动项目的分析研究，形成针对性的教学模式，促进学生自身素质能力的培养。
(二)组织体育游戏活动，激发学生的学习兴趣
在体育教学中，教师要积极组织体育游戏活动，激发学生的学习兴趣，引导学生积极参与教学活动，培养学生的体育意识，促进学生身体素质的提高。在体育教学中，很多学生都对过去枯燥的体育项目感到乏味，不愿意进行体育锻炼，因此在体育教学中教师可以根据体育锻炼的内容，进行对体育游戏的组织，让学生可以在游戏中进行体育锻炼，提高学生的身体素养，培养学生的精神意志，促进学生的全面发展。例如，教师可以对学生进行分组，让学生进行篮球比赛，提高学生的参与积极性，提高教学的效率和质量。
(三)坚持以学生为主体，培养良好的教学氛围
在体育教育教学中，教师要实现对学生的有效培养，需要坚持以学生为主体，积极培养良好的教学氛围，引导学生进行各种体育锻炼，提高学生的各种体育技能。在教学中教师可以带领学生实施一些简单趣味的活动，调节学生的各种身体机能，吸引学生的兴趣。然后，利用音乐或者视频等方法，进行对课堂教学的感染，培养良好的教学环境；根据学生的兴趣爱好进行对学生的有效引导，提高教学的效率，促使学生在愉快的氛围中进行锻炼和提升。综上所述，在初中体育教育教学中，要积极进行对体育项目的有效改革，加强教师的重视，结合学生的实际学习情况，进行对教学模式的有效创新，提高学生的体育技能，促进学生整体素质的教学培养。
参考文献：
[1]徐丽娟.当前初中体育教学中的困境及对策分析[J].教育教学论坛，2014.
[2]陆新华.初中体育教学提升学生主动参与策略探讨[J].体育世界(学术版)，2012.
[3]盛久埂.初中体育教学中如何锻炼学生的心理素质[J].科教导刊(下旬)，2016.
地球温室效应的应用对策研究论文
温室效应(英文：Greenhouse effect)，又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。大气能使太阳短波辐射到达地面，但地表向外放出的长波热辐射线却被大气吸收，这样就使地表与低层大气温度增高，因其作用类似于栽培农作物的温室，故名温室效应。自工业革命以来，人类向大气中排入的二氧化碳等吸热性强的温室气体逐年增加，大气的温室效应也随之增强，已引起全球气候变暖等一系列严重问题，引起了全世界各国的关注。温室效应简介名称：温室效应（来自IPCC术语表中对温室效应所做出的定义的中文版。）由环境污染引起的温室效应是指地球表面变热的现象。温室效应主要是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。二氧化碳气体具有吸热和隔热的功能。它在大气中增多的结果是形成一种无形的玻璃罩，使太阳辐射到地球上的热量无法向外层空间发散，其结果是地球表面变热起来。因此，二氧化碳也被称为温室气体。温室气体有效地吸收地球表面、大气本身相同气体和云所发射出的红外辐射。大气辐射向所有方向发射，包括向下方的地球表面的放射。温室气体则将热量捕获于地面- - 对流层系统之内。这被称为“自然温室效应”。大气辐射与其气体排放的温度水平强烈耦合。在对流层中，温度一般随高度的增加而降低。从某一高度射向空间的红外辐射一般产生于平均温度在-19℃的高度，并通过太阳辐射的收入来平衡，从而使地球表面的温度能保持在平均1 4 ℃。温室气体浓度的增加导致大气对红外辐射不透明性能力的增强，从而引起由温度较低、高度较高处向空间发射有效辐射。这就造成了一种辐射强迫，这种不平衡只能通过地面 对流层系统温度的升高来补偿。这就是“增强的温室效应”。如果大气不存在这种效应，那么地表温度将会下降约3度或更多。反之，若温室效应不断加强，全球温度也必将逐年持续升高。由来温室效应主要是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，大量排放尾气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。二氧化碳气体具有吸热和隔热的功能。它在大气中增多的结果是形成一种无形的玻璃罩，使太阳辐射到地球上的热量无法向外层空间发散，对红外线进行反射，其结果是地球表面变热起来。因此，二氧化碳也被称为温室气体。人类活动和大自然还排放其他温室气体，它们是：氯氟烃（CFC〕、甲烷、低空臭氧、和氮氧化物气体、地球上可以吸收大量二氧化碳的是海洋中的浮游生物和陆地上的森林，尤其是热带雨林。为减少大气中过多的二氧化碳，一方面需要人们尽量节约用电（因为发电烧煤〕，少开汽车。另一方面保护好森林和海洋，比如不乱砍滥伐森林，不让海洋受到污染以保护浮游生物的生存。我们还可以通过植树造林，减少使用一次性方便木筷，节约纸张（造纸用木材〕，不践踏草坪等等行动来保护绿色植物，使它们多吸收二氧化碳来帮助减缓温室效应。
二氧化碳作为最主要的温室气体之一，随着人类活动的加剧而大量排放，造成全球变暖等气候环境变化，已是万夫所指。过多吸收二氧化碳，水稻、小麦产量显著提高，营养成份下降。这一结论是中科院南京土壤研究所与日本同行合作，历时4年开展的自由空气条件下的升高二氧化碳浓度控制技术的研究，最近获得的。 、更多的二氧化碳融于自然界的水中会导致降水ph值略有增加，但影响很微小。是二氧化碳的分子结构导致它是一种温室气体。温室气体是一种俗称，其实应当说是一类红外活性的分子。温室气体的分子是红外活性的。谁在乎？究竟，有谁会在乎气候变化？全球气温升温一两度，甚至六七度,南北极冰架的坍塌或融？北极熊的死活物种灭绝沿海地区淹没多少城市每年融化多少雪山每年夏天热死多少人因为炎热所带来的火灾烧掉多少森林干旱城市对于宣传全球变暖危害的朋友们，当我们将这些全球变暖所带来的影响摆给别人看，我们是否有十足的底气，可以让对方有同样的危机感？从我个人来看，这些东西，基本上对一个不了解全球变暖的正常人来讲，一点关系都没有。这些事情和我们日常生活有什么直接影响和关系？几乎一点都没有！顶多是冬天少穿点衣服，夏天多开一会空调，偶尔太热了单位学校还给放假，这不是挺好嘛。按这样的好处来看，越热越好！把老弱病残都热死了，还可以减少污染呢。那我们凭什么，要靠上面的这些东西，来让其他人在乎全球变暖？这说明了一个极其严重的问题——我们的沟通能力有问题——我们逆行着，走进了一条单行线。我们只考虑到了自己的价值观，而没有考虑到其他人的感受。这无论从哪个方面来说，都是一个极大的错误。全球变暖所带来的，不仅仅只是我们常说的那几条，还有许许多多的影响，是同人类生活有直接密切关系的。为什么我们没有将这些讲给别人听？•气温升高，会给人类生理机能造成影响，人类生病的几率将越来越大，各种生理疾病将快速蔓延，甚至会滋生出新疾病。眼科疾病、心脏类疾病、呼吸道系统疾病、消化系统类疾病、病毒类疾病、细菌类疾病……人们社会在医疗上所支付的金钱将越来越多，死于非命的人将越来越多。癌症，将越来越普及；促死，将会越来越普遍。再多的钱，再好的医生，也未必能救得了你的命；•气温升高所带来的热能，会提供给空气和海洋巨大的动能，从而形成大型，甚至超大型台风、飓风、海啸等灾难。我们每年所遭受和面临的灾难越来越多，损失的生命和金钱数目越来越大，越来越让人难以接受。再多的钱，也未必能救得了你的命；•台风海啸等灾难不单会直接破坏建筑物和威胁人类生命安全，而且会带来许多次生灾难，尤其是台风、飓风等灾难所带来的大量降雨，会导致泥石流、山体滑坡等，严重威胁了交通安全和居民生活安全；•气温升高不单会从海洋直接吸取水分，还会从陆地吸取水分，使得内陆地区大面积干旱，从而粮食减产，饲料也一定会减产。粮食和肉类食品将面临匮乏，直接威胁国家稳定。为食物而引起的恐慌和争斗，将不再是落后村落中才会发生的事；•气温升高所融化的冰山，正是我们赖以生存的淡水最主要的来源。我们的地下淡水储备都是由冰山融水组成的。在气温平衡正常时，冰山有一个冰雪循环系统，即，冰山夏天融化，流向山下，流入地下，给平原地区积累淡水，并起到一个过滤作用。冬天水分以水蒸气的形式回到山上，通过大量降雪重新积累冰雪，也是一个过滤过程。这整个的循环过程，使得我们的淡水有了稳定的平衡保障。而现在全球变暖使得冰山上的冰雪积累的速度远没有融化的速度快，甚至有些冰山已经不再积累，这就断绝了当地的饮用淡水。这将会带来因缺水而产生的冲突和战争；•气温升高使得自然界食物链逐渐断裂。 •大气中二氧化碳含量上升，会导致海洋中二氧化碳含量上升，使海洋碳酸化，这会杀死大量微生物。最底层的食物消失，将使海洋食物链从最底层开始，向上迅速断裂，并蔓延至海洋以外。由于没有了食物，将有大量海洋生物，和以海洋生物为食的其他生物死亡。海洋中大量生物死亡，将会污染海洋，加速其他生物的死亡；同时释放大量温室气体，加速全球变暖，形成恶性循环； •温度的上升，无脊椎类动物，尤其是昆虫类生物提早从冬眠中苏醒，而靠这些昆虫为生的长途迁徙动物却无法及时赶上，错过捕食的时机，从而大量死亡。昆虫们提前苏醒，因为没有了天敌，将会肆无忌惮地吃掉大片森林和庄稼。没有了森林，等于无形当中增加了二氧化碳的含量，加速全球变暖，形成恶性循环；没有了庄稼，就等于人类没有了食物； •而蜜蜂数目的大量减少，也是自然界食物链彻底崩溃的前兆。没有了蜜蜂帮助传播花粉，植物将无法繁殖。也就是说，庄稼无法繁殖，无法结果，人类将没有食物。全球人类将面临食物短缺，为争夺食物而引发的战争将越来越多，越来越近。而供我们争夺的食物，也将越来越少；•全球变暖导致陆地水分大量流失，随时会有“星星之火可以燎原”。不光是森林中的山火，城市中的火灾也将会非常频繁。大火无情，我们的家将24小时处于危险当中。我说24小时，就是说即使在夜间也会有发生火灾的可能。•全球变暖所能确定的并公开的最大威胁，是冰河时代的突然降临。对这一结果不了解的朋友，可以去看一下《后天》这部电影，其内容就是讲述冰河时代降临的恐怖。但这部片子只做成了灾难片，而几乎没有起到多大教育意义。我都只有在看第二遍时才察觉到在电影开头时，讲到了全球变暖和冰河时代的关系。跛脚的美国灾难片；全球变暖所带来的最恐怖的结果，也是未确定（？）未公开的结果，那就是，由于全球变暖所带来的海啸等海洋性灾难次数越来越频繁，规模越来越大，所带来的次生灾难也越来越多，规模越来越大。当海洋性灾难达到一个最高点时，也就是量变产生质变的那一点时，部分地壳被海洋所撼动，造成地震，而部分地壳附近的火山被引发，连锁反应，来带更大的地震，从而产生更大规模的火山爆发。火山爆发所产生的数万吨上千摄式度的火山灰，所到之处，便是火海，即使没有点燃的，也被压扁。世界上近八成的人口将在这次火山爆发中消失。待火山平静下来，大量冷却的火山灰掩盖天空，将有至少长达两年之久的黑暗生活笼罩整个世界。没有阳光就没有植物，也就没有粮食。坚持到最后的，恐怕只有老鼠和小强。大家对全球变暖所带来的这一类的后果有什么样的感受？和之前我们经常听到见到提到的有什么不同？一个是别人抱炸弹，一个是自己抱炸弹。相信大家和我的感受会很相似。大家都是热爱生活的人，都是充满爱心的人，都是肯为环保事业奉贤自己力量的可爱的人。但我们只是在宣传环保时，忘却了一点，那就是对方的感受。如果我们可以对对方的心理进行推敲，拿捏，在了解了对方后，再通过恰当的方式进行宣传，宣传效果岂不会更加理想？对症下药，这是无论在哪里都适用的完用理论。我相信，如果我们能将全球变暖所带来的更震撼人心的影响，告诉周围人的话，那么，大家必定会重新审视环保的重要性，并发自内心地为自己、为家人、为朋友、为地球奉贤出一份力量！大气中二氧化碳含量增加会产生哪些影响过多吸收二氧化碳，水稻、小麦产量显著提高，营养成份下降。这一结论是中科院南京土壤研究所与日本同行合作，历时4年开展的自由空气条件下的升高二氧化碳浓度控制技术的研究，最近获得的。
二氧化碳作为最主要的温室气体之一，随着人类活动的加剧而大量排放，造成全球变暖等气候环境变化，已是万夫所指。但它又是植物最好的养料。过多地吸收二氧化碳，对农作物将产生怎样的影响？是祸是福？南京土壤所的研究成果，解答了科学家和公众关心的问题。
二氧化碳浓度逐年升高
有资料显示，全球大气二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppmv升高到现在的370ppmv，且仍然以0．5％／年的速度递增。预计到2050年前后，将达到450—550ppmv之间。
众所周知，植物的光合作用与动物呼吸正好相反，它们吸入二氧化碳，排出氧气，随着全球二氧化碳的排放量不断增加，这些植物好比是人类进入高压氧舱，它们的生理、生化过程及其生态系统必将发生一系列的变化。
产量显著提高
通过4年的研究，南京土壤研究所的研究人员发现，由于实验田内的二氧化碳浓度显著提高，就好比为农作物施加了气体肥料。水稻、小麦产量比对照田块分别高出约10％—14％和12％—20％，生长周期也短了6—9天。在稻麦将要成熟的季节，大片的良田还是郁郁葱葱时，试验田内的水稻、小麦却已经泛黄了。
同时，稻米的外观、口感等品质也发生了明显的变化。稻谷的整精米率极显著降低、垩白粒率和垩白度极显著提高，使稻米糊化温度极显著提高。通俗地讲，就是稻米看起来更白了，吃起来更黏了。
粮食营养成分下降
产量提高的同时，粮食里的营养成分却下降了。如人体所需的蛋白质、氨基酸及微量元素铁、锌等这些营养成分含量明显下降。按目前观测的数据进行推测，到2050年前后，粮食中的蛋白质含量会降低10％。根据这种趋势，科学界提出了“隐性饥饿”的说法，也就是说虽然每顿饭你都吃饱了，但实际摄入的养分不足，甚至还没到下一次用餐时间却又饿了。虽然这种说法还有待进一步证实。
项目首席科学家、南京土壤研究所朱建国研究员说，我国是水稻生产大国，产量居世界第一。预计从2030年起我国将处于人口高峰期。因此水稻产量的高低是关系到国计民生的大事。而大气二氧化碳浓度增加引起的农田生态系统一系列的变化，将涉及到我国粮食安全保障、化肥和农药等重要方面。
温室效应是如何产生的呢
反思：全球变暖对我们的地球以及对我们所生存的环境是一个威胁，全球变暖意味着温度的升高，海平面的上升等。对策：加强环保意识，植树造林，改造排放废气的结构，
儿童问题行为及应对对策研究论文
随着经济的发展,人们的物质水平和受教育程度在发生改变。在当今时代,了解儿童尤其是学龄前儿童心理行为问题的现状,掌握心理行为问题和家庭环境的关系,对减少心理行为问题的发生有重要的意义。以下是我为大家精心准备的：学龄前儿童心理行为问题与家庭教养行为关系的研究相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
学龄前儿童心理行为问题与家庭教养行为关系的研究全文如下：
【摘要】 目的：了解梅州市学龄前儿童心理行为问题的发生情况，及其与家庭教养行为的关系。方法：采取整群随机抽样的方法，利用《幼儿心理卫生问题筛查问卷》《3～6岁儿童家庭养育环境量表》和一般情况调查表对梅州市10所幼儿园的924例学龄前儿童进行调查。
结果：学龄前心理行为问题发生率为。独生子女儿童心理行为问题检出率高于非独生子女P<。无心理行为问题的学龄前儿童家庭教养行为总得分高于有心理行为问题的儿童，比较差异有统计学意义P<。学龄前儿童心理行为问题在不同的语言/认知资讯、情感温暖/自我表达、社会适应/自理、活动多样性/游戏参与、环境气氛5个家庭教养行为因子上存在差异P<。学龄前儿童心理行为在家庭教养行为因素中的Logistic回归分析显示：家庭教养行为中语言/认知资讯、情感温暖/自我表达、活动多样性/游戏参与是影响学龄前儿童心理行为问题发生的独立危险因素。
结论：学龄前儿童心理行为问题检出率较高，儿童行为问题较为突出;儿童家庭教养行为与学龄前儿童心理行为问题的发生密切相关，家庭教养行为中语言/认知资讯、情感温暖/自我表达、活动多样性/游戏参与是影响学龄前儿童心理行为问题发生的独立危险因素。
随着社会文化和经济水平的提高，儿童心理精神卫生问题越来越多[1]。学龄前儿童心理健康与否，将会对他们的自我认识、情绪情感、个性发展及社会行为产生极其深刻的影响。如果儿童心理行为问题不能及时发现和及时解决，将会对儿童个体今后的发展产生不利影响，对整个社会的发展也是极其不利的。由于学龄前儿童的心理具有较大的可塑性，如果这一阶段出现的心理健康问题能及时发现并解决，学龄前儿童的心理行为问题将会得到很好的改善[2-3]。
因此儿童心理行为健康问题近年来引起国内外研究者的广泛关注，愈来愈为人们所重视。家庭是学龄前儿童的主要活动场所，尤其是在儿童早期，家庭几乎是儿童发展的全部环境，父母作为儿童的主要抚养者，其教养行为在儿童心理行为问题的形成与发展中起着重要的作用[4]。本研究主要探讨父母教养行为等家庭因素与学龄前儿童心理行为健康状况的关系，以期为科学有效的培养儿童健康心理行为及父母正确的养育行为提供理论依据。
1 资料与方法
一般资料 采用整群随机抽样的方式，于2013年10-12月在广东省梅州市梅江区随机选取10所幼儿园每个幼儿园分别选择大、中、小班各1个的1000名学龄前儿童作为研究物件。纳入标准：1不限性别;2年龄3～6周岁;3体格及神经发育正常。排除标准：精神病、智力低下等神经精神疾病家族史或智力发育迟滞的儿童，中重度营养不良者。
方法 问卷调查由研究者本人、经过统一专门培训的调查员、儿童家长及幼儿教师共同完成。调查工具包括：
1《幼儿心理卫生问题筛查问卷》：问卷涵盖学龄前儿童发育问题、情绪问题和行为问题3大维度，共计23个条目;每个条目采取“是”和“否”的两极回答。该量表在深圳市学龄前儿童中应用证明具有较好的信度与效度[5]。
2《3～6岁儿童家庭养育环境量表》：该量表由53个条目组成，包括6个维度：语言/认知资讯、情感温暖/自我表达、社会适应/自理、忽视/干涉/惩罚、活动多样性/游戏参与、环境气氛。每个条目均采用Likert模式5级评分制，每个因子得分越高，说明家庭养育环境越好。该量表由何守森等[6]于2008年编制完成，是目前国内唯一进行了标准化的6岁以前儿童家庭养育环境测评量表，并证实具有较好的信度和效度。
3一般情况调查表：主要调查儿童基本情况。
统计学处理 将患者全部资料资讯录入资料库，应用SPSS 统计软体对资料资料进行统计学处理，对计量资料以x±s表示，比较采用t检验满足正态分布;计数资料采用率%表示，比较采用 字2检验;采用Logistic回归模型分析家庭教养行为因子与学龄前儿童心理行为问题发生的关系，并计算相对危险度OR及其95%CI。以P<为差异有统计学意义。
2 结果
不同基本情况儿童心理行为问题检出率比较 本次调查共发放调查问卷1000份，收回问卷924份，问卷有效回收率为。924名学龄前儿童中，发现有心理行为问题者147例，心理行为问题发生率为。独生子女心理行为问题检出率高于非独生子女P<;而在不同性别、不同年龄段、不同体重儿童的心理行为问题检出率比较差异均无统计学意义P>，见表1。
儿童家庭教养行为与儿童心理行为问题检出率的关系 无心理行为问题的学龄前儿童家庭教养行为总得分高于有心理行为问题的儿童，比较差异有统计学意义P<。学龄前儿童心理行为问题在不同的语言/认知资讯、情感温暖/自我表达、社会适应/自理、活动多样性/游戏参与、环境气氛5个家庭教养行为因子上存在差异P<，见表2。
学龄前儿童心理行为在家庭教养行为因素中的Logistic回归分析 多因素非条件Logistic回归分析结果显示：家庭教养行为中语言/认知资讯、情感温暖/自我表达及活动多样性/游戏参与是影响学龄前儿童心理行为问题发生的独立危险因素，见表3。
3 讨论
现代生活方式对儿童的社会心理发展产生了深远的影响，儿童心理行为问题也日益受到广泛重视。儿童心理行为问题是环境、社会、家庭及教养等相互作用的结果。由于儿童心理受地域、经济及文化等综合的影响，因此国内外有关儿童心理行为问题的报道及结论并不完全一致。本研究对梅州市10所幼儿园3～6岁学龄前儿童的心理行为问题及其家庭教养行为情况进行了调查。调查结果显示学龄前儿童心理行为问题检出率为，独生子女心理行为问题检出率高于非独生子女;而不同性别、不同年龄段及不同体重儿童的心理行为问题检出率比较差异均无统计学差异P>。
独生子女除了与父母之间的亲子关系外，没有兄弟姐妹这层关系，因此其社会化的过程中带有自身的特点，主要表现为存在依赖性强、独立性差，逆反任性及孤僻怯懦等心理问题。独生子女的心理行为问题不是与生俱来的，而是后天受环境和教育的影响，尤其是受家庭环境和家庭教育影响的结果，只要学校和家庭在这方面形成共识，必定能有效保证和促进独生子女儿童心理行为问题的改善[7-9]。
调查结果显示，儿童家庭教养行为与学龄前儿童心理行为问题的发生密切相关。家庭教养行为是指父母在对其子女抚养、教育过程中，为了将子女培养成其心目中的理想状态而在子女行为表现的基础上对子女实施相应的教养策略的过程。家庭教育行为对儿童行为起了示范和强化作用，儿童的行为问题反过来可能影响家庭功能，使父母及亲子间矛盾增加，引起父母的较量、紧张和情绪障碍，从而加重儿童的行为问题，形成恶性回圈。父母应保持适当的亲近与距离来教导、养育子女，否则，长期的亲近和过分的溺爱，会阻碍孩子的成熟及独立。
本研究结果显示无心理行为问题的学龄前儿童家庭教养行为得分高于有心理行为问题的儿童，即家庭养育环境越好的儿童越不容易出现心理行为问题。学龄前儿童心理行为在家庭教养行为因素中的Logistic回归分析进一步发现，家庭教养行为中语言/认知资讯、情感温暖/自我表达及活动多样性/游戏参与是影响学龄前儿童心理行为发生的独立危险因素。相关研究表明父母经常吵架、家庭婚姻状况不良等与儿童行为异常相关[10-12]。另有研究发现，家庭成员之间的亲密程度越高，儿童行为问题的发生率就越低，反之，家庭成员之间越不融洽，相应儿童行为问题发生率就越高[13-15]。
综上所述，学龄前儿童心理行为问题检出率较高，儿童行为问题较为突出;儿童家庭教养行为与学龄前儿童心理行为问题的发生密切相关，家庭教养行为中语言/认知资讯、情感温暖/自我表达及活动多样性/游戏参与是影响学龄前儿童心理行为发生的独立危险因素。对学龄前儿童心理行为问题的预防，要充分发挥父母的积极主动性，应针对家庭教育行为中的危险因素制定相应的干预措施。
留守儿童的教育问题研究论文
留守儿童是指由于父母外出打工无法将他们带在身边而被留在家乡由亲属照看，与父母长期分开居住及生活的儿童。[1]在留守儿童的家庭中，父母需外出到城市打工来养家糊口，但由于无法担负过高的城市生活成本而不得不把孩子留在家中。正处于生长发育时期的留守儿童由于与父母长期的分开而缺少必要的情感沟通、思想指导和观念的塑造，也更容易受到外界的影响和伤害。
一、农村留守儿童现状的分析
（一）农村留守儿童的监护人类型
农村留守儿童由于父母外出打工无法将他们带在身边亲自照料，只能托付给其爷爷、奶奶、外公、外婆等亲属照抚。有的父母双方都不在留守儿童身边，像这样的儿童被称作为完全留守儿童，他们一般靠隔代监护（爷爷奶奶、外公外婆）或亲戚监护；还有的父母双方一方留在家中照顾孩子，像这样的儿童则被称作半留守儿童，他们一般靠一方父母监护。
（二）留守儿童与父母联系的情况
由于父母长期在外打工无法与子女进行更多的交流和沟通，他们只能通过电话或网络的形式进行交流和沟通，而网络在农村又没有得到广泛普及，所以留守儿童与父母的联系是屈指可数的，即使联系了，父母更多的是物质层面的关系，对教育、心理及精神层面的关系是极少的。
（三）留守儿童接受教育的基本情况
据调查显示父母外出务工对留守儿童的学习及生活有不同程度的影响，但更多的表现为负面的影响，父母长期不在身边，由于时间上和距离上的长期阻隔，父母监护、督促力度的下降，留守儿童的学习自觉性本身又不高，进而就会出现学习没有动力，没有目标，甚至产生厌学的情绪，但有较少数的留守儿童都能体谅父母的艰辛，想通过学习来改变自己的命运。然而留守儿童学习积极性普遍不高，自信心不足，自我认知能力差，一般低于非留守儿童。
二、农村留守儿童教育的问题
（一）心理方面
健康心理的形成需要良好的家庭氛围，和谐的生活、学习环境，然而留守儿童缺乏与父母的沟通与交流，缺乏关爱，不敢向外界表达自己的真实想法和内心的情感，这使他们逐渐形成了孤癖性格和自卑的心理。[2]一些留守儿童长期得不到亲人的关爱，逐渐地变得冷漠和自私，他们对亲情冷漠，父母在他们生活中甚至只扮演着“提款机”角色，因此，在这种环境下长大的孩子消极悲观，容易产生仇视他人，仇视社会的扭曲心理，这使得他们认识问题和解决问题时受错误的世界观和价值观影响，容易产生偏狭的认识和过激的举动。
（二）品德方面
留守儿童由于长期与父母分离，缺乏父母的管教，不能感受父母在情感上和生活上给予的关心和爱护，在价值观念形成、思想道德塑造及行为规范方面都缺乏应有的理论性指导，加上隔代教育本身存在的许多弊端，只重视物质生活上满足而忽略思想道德方面的教育，又因为农村教育环境的特殊性，留守儿童在思想道德、行为习惯上极易产生不良行为。再加上青春期的叛逆，留守儿童容易放任自流，不服从管教，违反校纪校规，沉迷于网络，甚至走上违法犯罪道路。左泽华调查发现，13%的留守儿童平时有说谎的习惯；15%的人有过偷人钱物、破坏公物、抽烟喝酒等不良行为；据有关部门统计，近年来刑事犯罪青少年中留守儿童的比例约20%。留守儿童正处于身体、心理的成长关键期，如果父母、学校、社会不能给予正确的指导和帮助，他们在世界观、人生观、价值观的形成过程中极易偏离，甚至走上违法犯罪道路。
（三）学业方面
良好的家庭和社会环境对于处于学习黄金时期的儿童来说是必要的，能使孩子们把更多的精力放在学业上进而不断取得进步，但留守儿童由于缺乏父母有效的监督和管教，留守儿童在学习上难以形成良好的习惯，经常发生学生不完成老师布置的家庭作业、逃学、打架、辍学等不良现象。根据河南省后关庄2013年的调研结果，农村中14周岁的留守儿童在校率仅85%，在初中辍学学生中，留守学生所占比例较高。成绩中等偏下和较差的占，成绩优良的只有9%。尤其值得重视的是，一些留守儿童产生厌学情绪，成为辍学学生中的新群体。另据针对河南省驻马店市8所农村初中的抽样调查，初三年级32个班2012—2013学年第一学期期末考试成绩结果显示：留守儿童与非留守儿童在学习成绩方面有很大的差别，留守儿童学习成绩的平均优秀率仅为，而非留守儿童则高达。留守儿童与非留守儿童在学习成绩的'差距表明，这一年龄段的儿童学习的自觉性还没有形成，他们正处于独立人格、良好性格以及正确的、人生观及价值观逐渐形成的最佳阶段，因此，父母的关爱、监督是孩子在学习上取得进步的重要前提。
三、留守儿童教育的影响因素
（一）家庭因素
父母是孩子的第一任老师，从孩子降生，家庭教育就已经开始了，对于孩子来说是教育的第一站，父母的行为和生活习惯等对孩子的影响是潜移默化的，因此家庭教育是孩子这一生中受教育最长的也是影响最深刻的。父母的视野、见识、思想观念、行为习惯等往往对下一代的教育有着重要的作用，对孩子价值观念的形成、良好行为习惯以及处事原则等都产生一定的影响,所以说家庭因素对于孩子的教育有着十分重要的作用。对于留守儿童来说，他们长期与父母分离，父母关爱的缺少和家庭教育的缺失对孩子成长来说是极大的伤害，不利于留守儿童的健康成长，甚至会致使留守儿童的性格不健全。父母很少有时间而且没有时间陪孩子，进而采用放任自由、不予管教的教育方式，这是非常有害的，父母更多的是注重孩子的物质生活方面，而忽略了精神层面的沟通交流，这对孩子的身心健康和性格的形成有很大的不利影响。留守儿童无一例外都希望自己有个完整的家庭,留守儿童内心最大的愿望与其父母外出务工所追求的是互相矛盾的,这在客观方面无疑对留守儿童心理、情感产生不利影响。
（二）学校因素
假如将教育比喻成一个滑轮的话，轴心则是家庭教育，在整个教育过程中起着至关重要的作用；中间一层是学校教育，是承接轴心和外环的铁球；[3]外环是社会教育，是滑轮正常运转的关键。由此可见学校教育的重要性，在中国传统的乡村文化中,学校是传播文化的中心,具有非常重要的地位，而教师是乡村的知识分子。对于村民而言,学校不仅是儿童接受正规教育的场所，而且也是儿童自我素质提高的场所，是孩子将来脱离土地与农民身份，改变自己命运的阶梯。但是目前在我们的乡镇农村地区，中小学办学条件依然很差。硬件设施简陋，师资力量相对薄弱，师资教学资源依然紧缺，一些中小学只设置了基础的文化课程，思想品德、美术、音乐、体育等方面的师资欠缺，学生们在德、智、体、美、劳方面不能全面地发展，大部分学校只重视学生文化课程的学习，搞应试教育，忽略了留守儿童的身心健康、道德素质等方面的教育。
（三）社会因素
留守儿童教育的影响因素是多方面的，主要有学校、社会和家庭因素。由于留守儿童一般都由隔代监护人照料，很多老人沿袭了他们年轻时照顾孩子的方法，他们只关心孩子的温饱问题。再者这些老人有的年迈体弱多病，有时候还要忙着做农活，所以没有更多的体力和精力去更好地照顾好留守儿童，更别说对孩子的学习生活和心理方面的了解和沟通了，所以一些留守儿童的不良恶习会逐渐形成，而家长全然不知，这就需要学校社会加以监管，据有关数据分析显示，留守儿童把更多的时间和精力用在上网和打游戏上，他们有的甚至会逃学逃课去网吧，而这些黑网吧明知是未成年人，他们不但不予以制止，反而默许也就是纵容留守儿童在网络世界沉迷，这就需要社会有关部门加强监管，为留守儿童创造一个良好的学习环境。这不仅关系到留守儿童的健康成长，也关系到农村教育的改革和发展。
四、留守儿童教育问题的应对措施
留守儿童这一社会现象是近年来社会普遍关注的焦点问题，引起了社会学者、专家的广泛关注，复杂的社会、经济、家庭内部原因是产生留守儿童主要原因，由于这些原因错综复杂，解决这一问题应该根据不同地方的实际原因而有所调整。
（一）弥补家庭教育的缺失
留守儿童与正常的儿童相比缺少家庭的温暖，他们需要家庭从各个方面给予指引，家长是孩子的第一任教师，家人的一言一行都给予孩子潜移默化的影响，因此家长必须树立正确的教育观念，重视教育，家长教育观念直接影响孩子的学习动机和学习效果；另外家长还应该权衡一下外出打工与教育孩子成长之间的轻重关系。对于隔代监护人而言，应该转变自己的思想观念，孩子固然重要，但不能过分地溺爱，过分地溺爱只会害了孩子，监护人还应该多与孩子交流沟通，了解孩子的心理，避免孩子出现情感交流的空白。
（二）发挥学校教育的特长
学校教育一直在留守儿童教育中占主导地位，学校是最能及时发现孩子问题的场所，学校一旦发现问题应及时与家长取得联系，在一定条件下，加强学校教育以弥补家庭教育的不足，这样以来，即使留守儿童在缺乏家庭教育的情况下，也能在学校得到全面的发展。
（三）加强社会教育
解决留守儿童问题并不是一蹴而就的，需要学校、家庭努力，同时也需要社会教育的配合，加强社会教育。规范社会在教育过程中的影响是显而易见的，在一定的社会规范下，有利于留守儿童形成积极的健康的价值观，因此塑造积极向上的社会文化是有必要的，需要社会各界共同的努力。
总之，对于留守儿童这一问题的解决，需要社会各方面的共同努力，家庭、学校和社会要联系起来，各尽其能，各负其责，进行及时的沟通，共同营造良好的环境，形成强有力的制度保护，保证留守儿童地健康成长。
儿童的问题行为的评估及其对策论文
论文摘要： 儿童问题行为是国内外心理学和教育工作者共同关注的热点问题，其发生率仍在逐年上升。儿童问题行为不仅影响儿童身心的健康发展，而且影响我国素质教育的进程，在教育过程中，教育者只有对儿童的各种行为表现做出合理的评佑，才能够有针时性地实施教育计划。本文对儿童问题行为的评佑标准、注意问题和对策等方面作了初步探讨。
关键词： 儿童；问题行为；评估；对策
1儿童“问题行为”的概述
“问题行为”（ProblemBehavior）又叫做行为问题，研究者们从不同的研究角度提出了众多概念，涉及到心理、教育、社会、医学等多个学科领域。但可以概述为：是后天形成的、影响儿童身心健康发展的、给家庭。、学校、社会带来麻烦的行为。有关儿童“问题行为”的分类也众说不一，有二分法、三分法、四分法、七分法等等，但较有代表性的是左其沛先生的分类，他将问题行为分为四种类型：过失型（如迟到、拖欠作业等）；品德不良型（如撒谎、偷窃、拦路抢劫、流氓性等）；攻击型（如顶撞师长、故意扰乱课堂、发泄、迁怒等）和压抑型（如胆小、孤僻、逃避、消极、自暴自弃等），由于年龄的不同，儿童和青少年的问题行为的类型也不同。在儿童期（6岁一11岁），过失型问题行为最多（占），其他依次是品德不良型（占）、压抑型（64%）和攻击型（32%）。不同分类都有其各自的特点和在具体情况下的适用性。而且，不同角度的分类之间也存在交叉现象，因此，没有必要强求统一。此外，问题行为的表现形式是复杂多样的，有些具体的行为表现很难严格归人某一个类别中去，也就是说任何分类都难以涵盖所有具体的问题行为。因此，对问题行为的分类只具有相对意义。至于采用哪种分类更合适，还应根据具体的研究目的和研究情境而定。
2儿童“问题行为”的评估
不同研究者对“问题行为”的含义理解不同，因此对问题行为的评估标准也不同。有学者认为，儿童偶尔表现出来的、轻微的、对学习和生活影响不大的行为不属于问题行为，只有那些在儿童行为中经常出现的、比较稳定的、扰乱性较大、对学习效率影响较严重、需要作耐心和长期教育的行为，才属于问题行为。也有学者认为，由于行为本身就是在正常和不正常间发展的连续体，因此一般儿童都不同程度地存在一些问题行为。
儿童“问题行为”的评估标准虽然没有统一，但可从以下几方面综合考虑：
（1）统计学标准。在普通儿童中，其行为在统计学上显示为常态分布。在常态曲线上，居中的大多数儿童行为属于正常范围，而远离中间的两端则被视为异常。也就是说，某儿童行为与其所处年龄阶段的正常状态相比，若明显不同于同龄人的一般行为则可以看作是问题行为。显然这里的“问题行为”是相对的，它是一个连续变量，偏离平均值的程度越大，则越不正常。以统计数据为依据，确定正常与异常的界限，这种判断方法多以心理测验法为工具。例如，Achenbach儿童行为量表（cBCL>是筛选儿童“问题行为”的常用量表。
（2）发展标准。着重对儿童的个体行为发展状况进行纵向考察与分析。即与儿童自身行为发展相比，若较长时间存在行为发展上的退步现象，则可能预示着问题行为的出现。
（3）环境适应标准。在正常情况下，儿童的行为是与家庭、学校、社会的合理要求相符的，若严重偏离了行为规范则属于问题行为。
（4）运用有关的规章、制度、条例、守则、规范去进行鉴别，看行为“出轨”的程度。
3儿童“问题行为”评估时应注意的问题
客观性
儿童问题行为评估的客观性主要包括三个方面：（1）实事求是的态度；（2）必须考虑到儿童生活的客观条件，即儿童周围社会生活条件、教育条件和生物条件；（3）任何结论都要以充分的事实材料为依据。
发展性
儿童是有着自己身心发展规律、有巨大发展潜能的、处于发展过程中的活生生的人，因此，在评估儿童问题行为时，要用发展的眼光、变化的眼光看儿童，而不能用眼前的表现武断地给儿童下一个发展的结论。
小学阶段的儿童在感知觉方面，他们感知事物时目的性不够明确，无意性和情绪性比较明显，知觉的持续性差，不善于进行分析综合，对事物的主次特点往往分辨不清，时间和空间知觉还比较模糊。在注意力方面，主要是无意注意占优势，注意力不稳定、不持久，容易被一些新异刺激所吸引。在思维方面，以具体形象思维为主，不具备思考深层问题的能力。在情感意志力方面，小学生情绪具有冲动性和易变性，道德情感在发展当中，但仍是狭隘模糊的。所以在小学儿童身上，常出现上学迟到、课堂上不遵守纪律、为一块橡皮与同桌发生打架、偷拿别人物品等事情。
注意区分“问题行为”和“问题儿童”
问题儿童和问题行为是心理学上两个不同的术语。问题儿童是指生理、心理发展异常和品德行为上有严重缺陷的儿童。这类儿童有一系列生理。、心理症状，往往不能与他人正常交往，不遵守社会公认的正常儿童的社会规范，在处理事情、学习等方面与正常儿童有显著差别。间题儿童如果得不到及时的治疗，会有两种后果：一种是成为精神病性儿童，一种是形成怪癖性格，不能与他人正常交往，社会适应不良，易做出越轨举动，走上反社会道路。
问题行为在儿童的.成长过程中是普遍存在的，在提及问题行为时，关注的是行为本身，而不是对行为发生者做出整体评价，也就是说要区分好“问题行为”和“问题儿童”的概念。比如：问题行为可以存在于差生身上，也可以存在于品学兼优的好学生身上，不能片面地认为问题行为只有在差生身上才会出现。
要多方面搜集信息
问题行为产生的原因极其复杂，它与儿童自身素质和心理状态，如需要、气质、情绪和性格等有关，也受家庭、学校、社会环境的制约，如家庭状况、交友情况、社会风气，等等，都可能成为诱发问题行为的因素。因此，对问题行为的分析要从多方面人手，收集社会、家长、各科教师、同学对儿童问题行为的反映，看问题行为的征兆、环境特点、表现形态，以克服所获信息的片面性。
此外，对问题行为的评估要考虑到行为发生的经常性、表现的稳定性、对他人或自身的扰乱性等因素。对那些暂时的、偶然的、得到及时纠正行为不能列为问题行为，那些经常出现的‘稳定的、对儿童的发展影响较重的、需要一定时间的教育才能矫正的行为，才可以判定为问题行为。
总之，对“问题行为”的评估要慎重，要明确评估的目的不是给有某种问题行为的儿童贴标签，而是有针对性地实施教育计划，更好地促进儿童的健康发展，
4儿童“问题行为”的对策
行为矫正法
对于儿童的问题行为，一般比较注重运用行为矫正的方法，在教育过程中最常见的矫正方法有：
正强化法通俗地说就是奖励，在儿童表现出某一良好行为以后，加以奖励，强化所期望的行为，增加以后这种行为发生的可能性。正强化的方法是教师经常运用的方法，它可以用于解决儿童的各种行为问题，但在运用中教师应该注意：
（1）选择和分析需要强化的具体行为，确定哪些行为需要奖励，如何避免强化不适当的行为。如，儿童为了得到表扬将家里的钱交给老师；
（2）根据儿童的兴趣。、特点和教育的情境来决定，恰当地选择和运用强化物，它可以是一种儿童喜欢拥有的东西，可以是儿童喜欢做的活动，也可以是一种具有社会意义的口头称赞、注意和鼓励等；
（3）在时间上，强化应该紧跟在行为表现之后；
4）当期望的行为建立和巩固后，应该逐渐淡化和降低外部的奖励和强化，促进行为的自主性和自控性，弓}导外部他人强化向内部的自我强化转化，这往往是教师容易忽视的。
负强化法负强化是指当个体表现出所期望的良好行为时，减少或消除他不喜欢的刺激或情境，以促进该个体以后此种良好行为的出现。例如，对于回家后不认真完成作业的儿童，家长可以先剥夺儿童观看他所喜欢的电视节目的权利，一旦儿童能够认真做作业了，就允许他观看有关电视节目。
惩罚惩罚是当个体发生不良行为时，通过给予厌恶刺激，或者减少、消除正强化的方法来减少或终止该行为。惩罚虽然可能造成儿童不良的心理影响，受到了一些教育学家和心理学家的批评，但是在家长和教师等实际教育工作中，这仍然是一种应用比较广泛的方法。为了有效地运用惩罚，应该注意以下几点：
（1）惩罚的时间一般认为，惩罚的实施越及时越好，如果在儿童不良行为发生后较长的时间后惩罚，效果比较差，这就需要告诉儿童受罚的原因；
（2）惩罚的连贯性和一致性。如果教育者对儿童的同一种不良行为的态度不确定少有时惩罚，有时不管，甚至有时纵容；或者教育者之间（如不同科目的教师、父母）意见不统一，惩罚就难以奏效；
（3）惩罚者同儿童的关系。与儿童情感越密切的人，对儿童实施惩罚的效果越好：这样可以使儿童深刻感受到情感疏远或剥夺带来的不快，并且有恢。复亲密关系的强烈愿望，有利于及时改正问题行为；（4）惩罚和正强化的结合。
而在实际生活中，人们常常把负强化等同于惩罚，这是不对的。因此，正强化、惩罚和负强化的关系是这样的：正强化是利用奖励来促进良好的行为，惩罚是利用不良刺激制止或减少不良的行为，而负强化是通过减少或消除不良刺激促进良好的行为。
示范法根据社会学习理论，儿童的许多行为可以不直接通过现实生活中的强化或惩罚来建立或消除，而通过观察别人的行为及其后果来学习。教师最好能够根据儿童的心理发展水平，利用电视或多媒体技术，用现场示范、参与示范或角色扮演的方法，给学生提供一个学习的榜样或参考，让学生亲眼看一下在某种情境下不同的行为方法及其不同的效果。如有些学生在交往时因为不知道如何行动而出现退缩行为，就可以用示范或角色扮演的方法来进行辅导。
认知行为矫正法就是通过矫正间题发生者的思想。、信念、态度和认知风格等来改变个体的行为表现。随着儿童和青少年心理发展水平的逐步提高，认知活动，尤其是社会认知活动在行为中的作用越来越大，有时起着主导作用。研究表明，有品性问题的青少年可能在解释社会交往信息方面有问题，他们更容易把别人的言行看成是敌视的、拒绝性的，因此更容易引发对他人的攻击行为。例如，进人小学后，儿童对其他人的侵犯性行为的动机有了进一步的了解，当他们认为侵犯行为是故意进行的时候，更有可能用侵犯性行为加以报复。
行为契约法是指有问题行为的儿童与家长或教师达成一个协议，承诺自己为达到某一目标所实施的基本行为策略。同时又作为矫正评估的工具，以此改变问题行为的一种心理矫治方法。具体实施步骤为：（1）目标选择；（2）目标行为的监控；（3）改变环境事件；（4）建立有效的督促指标；（5）效果巩固。
树立正确的问题行为观
家长、教师除了要掌握问题行为矫正的一般方法外，还应该树立正确的问题行为观，从而科学、有效地矫正学生的问题行为。近一年来，国外学者提出。了从生态系统角度来解释学生的问题行为。这种观点认为，学生的问题行为并不是个人的缺点或不足，不少问题行为是学校和家庭中人际交互作用的结果。根据这种观点，要减少学生的问题行为，要善于应用生态系统原理来分析和处理问题。具体地说，生态系统原理主要包括以下一些技术：
（1）重拟技术。即教师和家长对孩子的问题行为做一种新的拟定，把某种往常认为是消极的。、不合情理的行为，拟定为积极的、合乎一定情理的行为。如某学生在课堂上未经老师同意就抢答或插老师和同学的话。对此，一些老师和家长不把它认为是学生在出风头或故意捣乱，而是重新拟定为学生对课程学习兴趣浓厚、积极思考的表现。如果老师将学生的抢答行为看成是一种消极的问题行为，就容易对学生产生反感、厌恶的情绪，而采取批评、指责、讽刺、挖苦等手段。反之，如果把学生的这种行为看成是积极的行为，对学生就会是另外一种态度和教育方式。
（2）积极动机内涵技术。即把学生的行为动机想象为并非受到某种不好的、甚至很坏的动机的支配，而是受正确良好的动机所支配。例如，上面所举的学生抢答的例子，教师既可以把学生的行为动机看成是出风头和故意捣乱，又可以看成学生是出于喜欢教师，想急于回答老师提出的问题等。经验证明，对于小学生的问题行为，家长和老师少从或不从消极的动机方面考虑，而是多从积极的动机方面去推测，更有利于对他们的教育。
（3）积极功能内涵技术。是指对学生的行为要从积极方面去发现，研究它所产生的结果功能。比如，学生抢答或插嘴的行为，如果从积极的方面去认识，认为学生的这种行为可以提示教师在提问方法上、讲课或组织教学上还有不够完善的地方，起到促进教师进尸步改进提问方法和教学方法的作用，教师就会以积极的态度对待学生。
改变环境
国内外学者研究认为儿童的心理行为发展受到先天因素和后天环境相互作用的影响。先天因素包括遗传及母亲怀孕期间的情况，这些因素决定了儿童先天的身心发育状况，是不可控的因素。后天环境因素指儿童在生长发育过程中，所生活、学习、娱乐的家庭、学校及社会对儿童的心理行为发展的影响，是可控的因素。因此，学校、家庭和社会要形成教育网络，为儿童问题行为的矫正、良好行为的塑造，营造和谐的环境。
智能化产品应用普及对策研究论文
智能化技术在电气工程中的应用论文
第一篇
一、智能化技术在应用过程中的优势探讨
1）不用建立控制模型。控制器是传统的自动化过程必不可少的，如果被控制对象动态方程较复杂，传统的控制自动化过程就无法对其进行准确的控制，以至于在对此进行模型设计时会出现很多无法估量、无法预测等问题。如果没有解决好这些问题，就会直接影响所设计出来模型的精确性，将直接导致实际工作中工作效率的大幅降低。而智能化控制器的使用可以减少对被控对象模型的设计工作，从而在源头上解决了无法估量等问题，保证不再需要建立控制模型。
2）便于调整控制电气系统。智能化技术可以影响控制和调节时间，同时对系统的控制程度也能调节，从而能大大地提高其自身的工作性能。此外，在对电气设备进行调节控制的过程中，智能化技术进行自行调节通常只需要改变相关数据，而不需要专业的技术人员进行操作。甚至，它还可以在一定程度上进行远距离的控制，这体现了电气工程无人控制的自能化这一最终目标。因此，智能化技术在运用过程中具有便于对电气系统进行调整控制的极大好处。
3）有较强的一致性。智能化技术有较强的一致性，尤其是在处理不同数据的问题上，智能化技术的一致性表现的更加明显。在所输入的数据较为陌生的情况下，通过智能化技术也可以获取到较高的估值。控制效果在很大程度上取决于被控制对象的相同与否。智能化技术在对部分对象进行控制时即使没有及时采取相关的措施，也能有较好的控制效果，有时也会出现控制对象的改变导致控制达不到预计的效果的现象产生。
二、智能化技术在电气工程中的应用举例
1）智能化控制。在电气工程中运用智能化技术，在实现电气工程控制远程化、无人操作化、等目标的同时还给智能化控制创造了一个良好的发展契机。智能化技术在电气工程中的广泛应用也在一定程度上更加说明了智能化技术较好的优越性。智能控制的应用就是一个很好的说明。
2）设计技术优化。在电气工程中，经常会涉及到各种电气设备的设计。而电气设备的设计过程是很复杂的，这在要求设计人员具有电气、磁力、电路等有关学科知识之外，还要能将这些知识合理地运用到实际的设计工作中去，同时还要求设计者拥有较高的工作经验。目前的设计技术大多通过计算机辅助设计来完成，这样的设计技术在减少了设计时间的同时还能保证所设计的方案具有较高的质量和性能保障。因此，自能化在电气工程中还可以应用于优化设计之中。
3）故障诊断。电气工程系统在运行过程中，设备会不可避免地出现一些故障，运用智能化技术，可以对其进行全面、准确的诊断。如电气设备中重要设备之一的变压器，需要检测人员及时地对其进行检测和维修，但这也不是完善的，而智能化技术的应用可以很好地解决这个问题。通过智能化技术的运用，可以及时了解和诊断出电气设备的故障所在。在此过程中，通常是检测和分析变压器中渗漏油的分解气体，这可以较快捷地大范围地确定变压器发生故障的原因，再进一步把故障原因细化，最终便能找出故障的具体位置和原因，给检修工作提供重要依据。因此，智能化技术在电气工程中的使用还具有加快故障的诊断和检修速度的作用。
三、结语
总而言之，智能化技术在电气工程中的应用不仅仅加强了电气设备进行自能化控制的技术，它还为电气工程高效、快速地发展打下了坚实的基础。目前，智能化技术在电气工程中的应用越来越广，与人们的实际生活的关系也越来越大，因此，现阶段研究智能化技术在电气工程中的应用很有必要。
第二篇
一、智能化技术简述及应用现状
智能化技术概念
所谓的智能化技术在我国的各个领域都发挥着重要的作用,无论是针对医学中的控制系统,还是电力工程中的各项工程研究,智能化技术都凭借自身所具有的各种优势受到广大人民的喜爱。从另一方面来说,电力系统在我国的国民经济中占据主要地位,但是,越是这种重要的组成部分,所潜藏的问题也就越多,并且还在操作过程中存在一定的危险性,智能化技术的出现正好解决了这一问题。智能化技术在电力系统中的应用不仅能够解决操作过程中出现的问题,还可以提高其系统的安全性能,有效促进该工程中的人力资源管理,从而针对有限资源进行合理利用。因此,可以这样对智能化技术进行总结:智能化在我国电力系统中的应用非常广泛,如果不断对其进行技术上的相关研究,将会更加进步。
应用现状
在电力系统中对智能化技术进行应用,可以实现以下几种控制功能。
应用智能化技术可以对所用到
的相关数据进行很好的采集。通过借助智能化技术采集到的信息可以说具有绝对程度上的可靠性和安全性,同时,过程中还可以将采集到的数据根据系统的相关要求进行分析、处理,并将结果进行存储。这一过程中还可以将画面进行显示,也就是说通过系统和设备间的运行将所模拟的画面进行展示,并且按照工作的发展趋势和工作的系列要求形成画面,以便供工作人员进行参考。
应用智能化技术可以对系统进
行管理和故障的处理。在系统运行过程中,技术人员可以通过该技术对电力系统进行管理,一旦出现故障问题还可以通过智能化技术进行记录,并且还能够在一定程度上保证该系统的有效性,在对故障进行记录的过程中产生相应的保护系统,从而避免同样故障的发生。
应用智能化技术可以对其进行
在线分析。在系统运行过程中,智能化技术能够对其进行数据的在线分析和修改,同时还可以针对那种不正确的数据进行重新计算,以便达到相应的计算值。从另一方面来说,智能化技术能够对系统进行强而有力的监控,一旦运行过程中出现故障问题可以通过鸣笛的方式进行警告,从而帮助工作人员可以尽快发现系统中的故障,并采取相关措施进行解决。
二、智能化技术的发展前景
智能化技术在电气工程中的应用
在电力工程的运行过程中,对系统进行控制的环节非常多,如果过程中实行人工控制不仅工作量比较大,而且还可能产生一定的操作问题。因此,针对这些问题在系统控制过程中应用智能化技术,可以有效的促使整个系统在运行过程中产生不必要的麻烦,从而充分发挥出智能化技术的相关优势,并且还可以借助该技术实行人员上的精简,有针对性的实现无人操作的管理模式。同时,应用智能化技术可以使其在运行过程中准确检测出即将出现的问题,并采取主要措施进行预防,从而消除所有可能出现的安全隐患。
智能化技术在电力工程设计中的应用
通常来说,在电力系统工程中,如果想要对系统进行设计工作是非常复杂、困难的,不仅需要设计参与者具有专业的技术知识和丰富的设计经验,还需要在此过程中投入大量的人力、物力和财力。但是,就目前而言,随着计算机技术的不断发展应用,智能化技术更是得到广泛推广使用,在电气设备中通过对智能化技术的应用可以对其进行很好的解决。系统设计过程中,通过对智能化技术的应用,不仅可以提高该系统设计的相关速度,还可以提高它的工作质量,同时,设计过程中还可以节省大量的资金投入。并且,通过智能化技术设计出的系统精确度也比较高,制造出的产品也具有一定的精确性,这也就间接的促使其在一定程度上降低了使用过程中的维修次数,从而延长了该产品的使用寿命。所以,智能化技术在电气系统设计过程中的应用具有非常大的.价值,这就要要求该工程人员在设计过程中引起高度重视,以免出现意外事故导致工程无法正常进行,造成资金上的大量浪费。
智能化技术在电气故障中的应用
如果只是单纯的使用电力系统进行工作,一旦发生故障问题就会停止整个工作,这就会导致该工程严重延期。因此,将智能化技术应用到该系统当中,可以有效解决过程中可能出现的问题,并及时根据问题采取措施进行解决。因此,在一定程度上将智能化技术应用到电气工程故障中的解决过程中,可以对其进行很好的解决,同时,还可以对故障进行预防,及时针对可能出现的故障进行措施上的选择,这可以说是电力工程中最重要的组成部分。
智能化技术在电力系统中的应用
在电力系统的工作过程中,智能化技术可以说是渗透到该系统的方方面面,其中应用最为广泛的是专家系统。所谓的专家系统本身就是一个比较复杂的工作系统,不仅对相关知识进行收集,还有着绝对的工作经验和系统工作过程中的一系列规定,从而在遇到问题时可以有针对性的对其进行解决等,因此,将智能化技术应用到专家系统中是非常有效的措施,不仅可以确保工作过程中的安全性、可靠性,还能够在一定程度上更好地适应社会发展的需要。总之,智能化技术在电力工程中的应用是非常广泛的。一般来说,如果将该技术应用的比较好,那么将会更加促使电力工程的发展壮大,反之,如果应用不好将会在很大程度上导致其电力工程的停滞不前。
三、结语
综上所述,智能化技术在我国电力工程有着非常大的发展前景,但是,在我们的工作中还是需要根据该工程的实际情况对智能化技术进行合理利用,只有这样有针对性的利用该技术,才能更好地促使电力企业的发展,提高其综合竞争力。通过上述所讲的系列内容主要是想说明:在如今飞速发展的社会,如果无法对本企业进行技术上的创新,将很难在社会上立足,因此,企业应该有针对性的对其技术进行创新,在为自身企业带来经济效益的同时,促进国家的经济健康发展。
智能化图书馆建设和管理问题及对策论文
在学习和工作的日常里，大家总免不了要接触或使用论文吧，论文是我们对某个问题进行深入研究的文章。怎么写论文才能避免踩雷呢？下面是我为大家收集的智能化图书馆建设和管理问题及对策论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
摘要： 我国经济和科技水平的不断提升，使高科技融入到各个行业，为行业的发展和进步带来了显着的效果。针对智能化图书馆的具体建设和管理进行分析，优化图书馆管理工作，为图书馆用户利用科技手段快速地进行查阅提供帮助，以此为社会整体发展水平的提升做出贡献。
关键词： 智能化；图书馆；建设；管理；
引言： 在社会发展速度正处于不断加快阶段，科学技术的进步使素质教育得到普及，在这样的背景下，人们对于知识的需求在不断的提高，图书馆对于人们知识的获取，以及自身修养的提升有着非常重要的作用。所以需要大力开展读书活动，使读书成为我国社会发展的良好风气，改进图书馆的精神面貌，这样才能够真正发挥出图书馆的作用。笔者提出智能化图书馆具体的建设与管理工作开展形式，希望能够为我国图书馆未来的发展提供新的思路。
1、智能化图书馆建设和管理的意义
在大数据时代背景下，智能化图书馆的应用正在不断的发展、普及和强化，这种新的管理模式，属于智能化管理范围之内，主要是通过网络，实现人们在使用图书过程中的借与还等相关工作。同时，也可以利用互联网，根据想查阅的书籍关键词进行图书的查找，这能够保证整个图书馆在实际管理工作中变得更加的智能化，同时也能够提高工作效率，在一定程度上节省读者所花费的时间。在整个智能化的过程中，人们通过大数据背景下智能化图书馆的使用，就可以有效避免图书馆内部存在的不规范的管理情况，从而达到资源的共享。所以，对图书馆进行智能化的管理，不仅能够提高工作人员的工作效率，也能够保证图书馆的管理摆脱传统的方式，整体管理水平得到优化。
2、智能化图书馆建设和管理过程中存在的问题
传统的管理模式影响智能化的管理
当前，我国部分图书馆所使用的书籍管理设备比较落后，对图书馆电子信息资源的融入和使用造成了一定的影响。因此，为了能够对图书馆建设工作起到加强性的效果，相关人员也提出了一系列建议，但是，这些建议在实施过程中，由于传统管理模式与智能化的管理方式形成了反差，智能化方法很难顺利融入其中，甚至传统的图书馆管理方法，还制约着智能化的发展。面对传统管理方法，管理人员需要积极的对待，不能全盘否定，也不能全部接受，取其精华，弃其糟粕。因为传统管理工作开展中，相关的模式也具有一定的优势，这一点对于图书馆的发展，也有着非常重要的促进作用。
其所具有的优点是在管理的'过程中，管理人员能够清楚地了解到图书馆一天之内书籍借出的数量，也能够针对所借出的图书，进行人工的分类、记录，了解书籍借出后的质量问题等。在智能化图书馆建设过程中，也需要保证对智能化图书馆进行管理，还需要突出智能管理工作的优势。
管理员的综合素质影响智能化的管理
当前，在我国图书馆相关工作开展过程中，很多传统的图书馆都有相应的管理人员，这些管理人员在图书馆工作的时间较长，习惯性使用传统方法对借出和归还的书籍内容进行管理。因为长久使用这种管理方法，所以相关人员认为传统的管理方法依然适用于当前的图书馆，甚至有很多工作人员抵制智能化的管理方法，这也导致智能化图书馆的建设受到影响。再加上传统的图书管理工作人员中有部分人综合素质不高，很多工作人员并不具备利用高科技的能力，如果强行要求这些人员进行知识的学习，不仅无法提高智能化图书馆管理的效果，也会导致人员出现抵触的心理状态。所以，图书馆内部管理员的综合素质，直接影响到智能化建设工作的开展，还需要相关人员给与足够的重视，并选择适合现代社会发展的工作人员，才能够提高图书馆建设的效果。
3、智能化图书馆的建设与管理
管理系统分析
在图书馆向着智能化方向发展的过程中，想要真正提高建设和管理工作的效果，一方面是需要对其中的资源性内容进行管理。因为智能化图书馆内部资源的管理，需要使用RFID系统，该系统由读写器、电子标签、管理系统等各个重要的内容所构成，可以为每一个光盘和文献都附上相应的识别码，这样不仅能够在图书的借阅过程中进行检索，也能够把典藏的书籍清楚地排列其中，让借阅人员利用这一程序，了解到图书当前的状况，也能够体现图书馆内部多样化的管理形式，利用这套系统就能实现图书馆内部的智能化；另一方面是综合性的管理工作。当前数字化发展是图书馆的大势所趋，图书馆逐渐向无纸化方向转变，还需要经历一系列的变革，这也是目前最难达到的超高技术要求。由于图书馆正在向着全智能的方向转变，所以业务是多样性的，需要经过计算机进行加工和处理，这也能够为智能化图书馆发展提供便捷，使图书馆向着智能化和现代化方向推进。
管理队伍建设
图书馆内部智能化的建设工作，不仅要依靠先进的科学技术内容，还需要拥有高素质的管理人员，所以在当前我国智能化图书馆建设阶段，就需要加强整个管理队伍的建设，组建一支优秀的图书馆管理人员队伍，才能够实现图书馆向着智能化方向发展。其中，管理人员的选择，要遵循相应的要求，适应和熟悉当前管理工作整体的系统，以及图书馆内部的具体结构，对于其中存在的异常问题，采取有针对性的解决措施，给予彻底解决。对相关的管理人员进行专业化的培训，以此保证人员整体的业务水平和综合素质得以提升。同时，不仅要求图书馆内的管理人员要熟悉与智能化图书馆有关的知识内容，还要具备一定的外语水平，这样才能够提高整个图书馆内部的专业化程度以及外在的形象。图书馆内部高层管理人员要具有足够的远见，这样才能够对图书馆未来的发展建立起良好的预见性，管理层的决策直接影响到图书馆未来的发展。
4、结语
纵观我国目前的发展形势能够了解到，随着科学技术的迅猛发展，智能化已快速地被应用到各个领域之中，很多办公的场馆都向着智能化方向发展。图书馆是信息高度集中的场馆，智能化发展也势在必行。
5、参考文献
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智能手机，具备手机的通话功能，融合3C（Computer、Communication、Comsumer），并且有PDA的大部分功能，能够进行个人信息管理、无线数据通信的浏览和电子邮件等功能。智能手机有足够的屏幕尺寸和带宽，方便随身携带，可以了解娱乐、电影、股票、新闻、天气、交通、商品，对图书、音乐图片加以下载等等。智能手机必将成为未来手机发展的新方向，有很好的势头，但是利弊并存，值得我们恰当选择。一、手机智能化的利我们认为今天的手机智能化，是时代发展的需要，高科技给手机智能化带来了机遇，极大方便了老百姓的生活。具体来说，智能手机利益明显体现在以下几个方面：第一，促进了经济发展。科技是第一生产力，在智能手机方面，成绩特别突出。高科技带来了高效益，手机智能化首先使手机生产企业增加效益，也使经营企业、信息服务企业效益大增。例如，简单的一般手机只要200元左右，但是IPhone5就需要6000多元，上网等服务费用也大幅度提高，河南省郑州的富士康为美国加工IPhone5，据说世界70%的IPhone5来自郑州，不仅扩大了就业和税收，而且使郑州机场的货运大增。正因如此，各个地方大力发展手机智能化，成为新的产业和经济增长点。第二，方便了老百姓生活。智能手机有足够的屏幕尺寸和带宽，方便随身携带，可以迅速了解新闻、天气、电视剧、交通、商品，手机银行使网络购买物品更便捷，老百姓也可以足不出户进行交易，同时可以对应用程序、音乐图片、电影等加以下载，成为休闲、办公、商务、旅行的好伙伴、亲密朋友。我们正在享受信息时代的幸福生活。第三，显示了高科技的力量。手机使我们进入信息社会，拉近了遥远的千山万水，认识了陌生的朋友，它不仅是工具，而且是享受、休闲，真正实现了“秀才不出门，便知天下事。”一个小小的手机，可以为我们多方面的、周到的服务，可以跨越海洋，体现了当今的科技无处不在，科技已经渗透到了我们生活和工作的方方面面，人们已经享受到、离不开高科技了。第四，成为监督的手段。广大老百姓可以用手机记录腐败现象，对社会管理进行重要的监督。现在很多官员不敢到饭店消费，就是手机监督的见证。人们还通过手机，随时随地，进行拍摄（照片和录象），再现很多不良社会现象，讽刺和鞭挞不正之风，对于净化社会环境，培养正气，都发挥了不可替代的作用。二、手机智能化的弊手机智能化带来的弊端，也很明显，突出表现在：第一，考试作弊。无论是高考、公务员考试，还是其他的考试，都存在手机作弊问题，尽管过去在考场进行手机屏蔽，但是仍然防不胜防，成为今天教育考试最大的难题，给考生作弊提供了便利的工具，是始料未及的，以致于2013年高考规定所有带手机进入考场的均以作弊处理。第二，成本增加。上面谈到，最一般手机只要200元左右，但是IPhone5就需要6000多元，是一般手机的30倍，这无疑会增加消费者的负担，这样的高消费，让顾客一方面满足了便利、愉快的利益，另一方面使顾客付出更大的成本。第三，版权的侵害。免费的、广泛的下载，使原创者的利益不能得到保护，不利于知识和科技创新。从消费者的角度来说，人们都希望什么都免费、无偿使用、利益最大，但是这是原创者利益同时遭受最大的损失，这样是对他人劳动的剥削，是很不公正的行为。所以，我们应该按照相关法律，严格执行，尊重和保护知识的价值，防止伤害他人的利益。第四，个人隐私和安全威胁。一个携带手机者，可以被定位，个人信息可以被黑客利用和侵犯，成为犯罪者的新场所，也成为市场地下交易的新领域，有的利用这样的工具，又钱，又色，问题特别严重。电话号码、QQ号、银行帐号、保险单号、个人日记、私密照片、自拍视频……，智能手机，使办公室和家庭里电脑存在的大部分问题，延伸到我们身边、手边，成为可怕的“阴影”。手机掌管了自己太多的秘密，就像《手机》里面说的，手机变成手雷，不知道什么时候炸响了。在丰富的网络信息面前，有的人无所适从，有的人在众多的个人信息面前迷失自我，对个人意义有不同程度的伤害。第五，对健康的威胁。现在很多小朋友对手机都有很多依赖性、上瘾，即使在公共汽车上，也是在手机上忙的不亦乐乎，伤害了他们的眼睛，影响了他们的休息。手机亮度不够、字体过小等原因，长时间使用手机过后，导致眼睛疾病的群体不仅在逐年增加，而且朝年轻化的趋势发展。如果经常开手机，夜晚睡觉的时候放在头边，平时放在心脏部位，辐射大，对人的身体造成不利影响，主要是可能造成对大脑和心脏的伤害，值得我们警惕。过度使用和依赖手机，对身心有不利作用。手机不在身边的时候都会莫名的焦虑，总感觉会有什么事情发生，自己会错过些什么。第六，知识信息的危机。现在，的信息来源过度依靠手机，不查阅图书，知识误差大，不利于科学的正常、精确的传播和发展。在校学生有了手机后，上课前要想着关机，以防影响课堂秩序；下课后要想着放好手机，以免丢失或失窃；课余时间还得一遍遍的打开、删除各类短信，交流一下各种游戏，怎能安心学习？在科学的时代，经常有不科学、反科学、违背科学的现象发生，和时代的需要和历史趋势格格不入的。通过手机上的道听途说很多，没有深入调查研究，有的很片面，有的是谣言，属于不负责，这样的传播不合法、不道德、不文明。很多学生（从小学到大学）习惯于网络语言，错别字很普遍，大家也习惯手机交流，不用纸张写信件、写情书，传统文化和交流风格变化了，强烈冲击着人际关系的传统模式，忽视了人文精神，导致人与人之间的关系淡漠，丧失了很多古典的人生交往情趣。例如，书信、情书，过去很普遍，可以收藏、长久品位，甚至成为文物，现在已经逐渐退出历史舞台，成为很稀少的东西。三、手机智能化选择我们认为智能手机是工具、物品，面临这样的问题，不是手机本身的缺陷，主要的也不是科技问题，而是社会问题。利弊同时存在，孰是孰非，利弊的比例多少，都是需要进一步考察的。如何恰当处理这些利弊，不能简单对待。我们应该进行理性的思考和合理的选择。我们的建议主要是两点：1、做智慧的消费者。现在的手机市场，自由选择的机会和范围特别多，不一定是最贵的手机就是最好的，而是最适合自己的，是最好的。例如，老年人，很多选择大字号的一般手机，主要满足电话联系功能，价格便宜，就很好。我们使用手机，很多功能没有充分利用，不是越新潮就越好，完全没有必要追求最新的款式。面对市场上琳琅满目、眼花缭乱的智能手机，我们应该根据个人财力、实际需要，做个明白的、智慧的消费者。现在，很多青年，尤其是有的大学生，追求时髦和大屏幕，经常更换手机，甚至一年内更换3次，给家长带来沉重的负担，也诱发偷窃手机的犯罪，成为十分危险的行为。这样不明智的做法，应该根除。2、做聪明的开发商。智能手机应该是多样化、多层次的，避免单一化、固定化。产品设计、更新换代，都需要考虑消费者的利益，进行市场消费群体细分。同时，生产商要树立企业的社会责任观念，主张可持续化，提倡低成本、低碳、绿色消费，不过度刺激消费，更不进行误导消费。产品的开发，应该根据国情、老百姓的生活水平、大众需要和特殊需要，从不同层面进行。总之，智能手机是高科技产品，是信息发展的结果，它有科技作用的两面性——积极的和消极的，我们应该学习爱因斯坦的有关论述，正确分析它的作用，合理引导，最大限度发挥智能手机的价值，避免和克服智能手机的弊端，才能营造更好的社会生活空间。
应急管理问题与对策研究论文
我国突发公共事件应对机制存在的问题与对策来源：中国论文下载中心 [ 09-06-03 09:10:00 ] 作者：张红 编辑：studa090420【摘要】 应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析，发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整，缺乏必要的预案；预案内容简单、缺乏可操作性；缺乏部门之间的合作协调；预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验，改进我国应急预案的内容，完善应急预案的制定程序，重视应急预案的修订。【关键词】应急预案；缺陷；完善【正文】 突发事件应急预案是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。根据《突发事件应对法》第17条的规定，国家建立健全突发事件应急预案体系。我国应急预案体系已初步形成。但应急预案的内容尚存在缺陷，预案的制定和修订程序也有待完善。 一、个案分析——2008年1月暴雪灾害天气及有关预案启动运转情况 2008年1月10日以来，我国中东部地区发生自建国以来范围最广、强度最大、持续时间最长、灾害发生最严重的低温、雨雪、冰冻天气，对我国公路、铁路和航空交通运输、电力供应和传输、工农业生产及人民群众生活造成了严重的影响。17个省（区、市、兵团）不同程度受灾，其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省（自治区）受灾最为严重。此次南方大范围低温雨雪冰冻属历史罕见，也对我国的突发事件应对工作形成了极大的挑战，各有关部门纷纷开展应急活动。 电力方面，自2008年1月12日起，华中、华东电网多条线路跳闸，对电网安全稳定运行造成严重影响。1月23日，国家电网启动了《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》，南方电网也启动应急预案，全力抢修受损的电网设施。 通讯方面，1月22日，信息产业部发出紧急通知，要求相关通讯部门密切关注雨雪情况及趋势，根据需要及时启动通讯保障应急预案，全力保障通讯畅通。至1月底，各电信、邮政运营部门已全面启动应急预案，打造抗灾通信保障线。中国移动已启动最高等级应急通信方案；中国网通全面启动应急预案；国家邮政局要求各级邮政生产指挥调度部门24小时严密监视邮车运行情况。 气象方面，随着灾情的发展，中国气象局于1月24日组织召开国务院应急办以及铁道、交通、电力、民航、安监、民政等部门参加的专题会商会，部署了相应的应急响应联动工作安排。1月25日上午，中国气象局启动了重大气象灾害预警应急预案Ⅲ级应急响应命令。27日上午，又上升为Ⅱ级应急响应命令。贵州、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、广西、广东等省（区）也启动了重大气象灾害预警应急预案。 铁路运输方面，由于京广线南段地区地方供电中断和冰冻天气对铁路设备的影响，京广线南段部分旅客列车晚点。1月24日，铁路部门紧急启动预案，加强调度指挥，全力组织晚点列车赶点。 公路运输方面，受到低温、雨雪、冰冻天气影响的各地纷纷启动了公路春运应急预案。 民政方面，1月30日，民政部适时启动《国家自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组赶到灾区一线，帮助和指导做好抗灾救灾工作。 可以看到，2008年1月份低温雨雪冰冻灾害发生后，各地区及有关部门及时启动相关应急预案，按照预案在预测预警、应急处置、恢复重建、信息发布和应急保障等方面的要求，积极落实各项救灾措施，维护灾区交通、治安秩序，组织恢复电力、通信等市政基础设施功能，开展受灾群众生活救助工作，努力把人民群众生命财产损失降到最低程度。 应对暴雪工作涉及方方面面，国务院办公厅连续发出做好雨雪天气交通保障、保证煤炭生产供应、加强电力需求测管等一系列通知，各级各有关部门按照有关预案联动机制要求，交通部、公安部会同有关地区建立了跨区域公路运输保障协调机制。电监会、铁道部会同有关地区建立了铁路运输保障协调机制。财政、民政部门及时下拨救灾款，妥善安置受灾群众。武警、解放军积极配合地方政府和有关部门，组织人力物资装备，充分发挥突击队的作用。 通过这一个案，可以很明显地看到应急预案在突发事件应对过程中所发挥的效用并不理想，应急工作在很大程度上还是依靠临时的协调工作来保障。这就促使我们去分析我国应急预案存在的问题，并进而寻找完善应急预案的途径。 二、我国应急预案存在的问题分析 截至2006年底，全国应急预案体系初步形成，已制定各类预案约135万多件，各省（区、市）、97．9%的市（地）和92．8%的县（市）均制定了总体预案。中央企业预案制定率达100%，高危行业绝大部分规模以上企业都已制定应急预案。[1]通过对我国现有各级各类应急预案的分析，发现我国应急预案存在以下几个明显的问题： 1．预案体系尚不完整，缺乏必要的预案。 虽然我国从中央到地方已经制定了135万多件应急预案，但事实上应急预案的体系尚不完整。在国务院部门应急预案体系中，有关铁路部门的应急预案共有8项：铁路防洪应急预案；铁路破坏性地震应急预案；铁路地质灾害应急预案；铁路交通伤亡事故应急预案；铁路火灾事故应急预案；铁路危险化学品运输事故应急预案；铁路网络与信息安全事故应急预案；铁路突发公共卫生事件应急预案。而2008年1月的低温、雨雪、冰冻天气就明显暴露出铁路部门缺乏灾害天气应急预案这一事实。之所以会出现这种情况，是因为预案制定部门对可能出现的突发事件没有预见，或者对可能发生的突发事件的严重性没有足够的重视。而更深层次的原因是我们缺乏科学的风险评估制度，也没有将风险评估与预案的制定紧密结合。 2．预案的内容简单，缺乏可操作性。 我国的应急预案总体而言属于“纲领性”、“宣言性”的文件。通过对我国各级各类应急预案的内容进行分析，可以很清楚地看到，应急预案的内容一般包括以下几个部分：总则；组织指挥体系及职责；预警和预防机制；应急响应；后期处置；保障措施；附则等。预案内容简单，篇幅较短，更多的是颇具原则性的语句，没有情景描述，不易操作。而检验一个预案是否可行，最重要的就是看其是否具有良好的可操作性。如果一个预案难以操作或者操作过程不顺畅，那就难以起到应有的作用，也无法达到制订预案的目的。 3．缺乏合作协调。 综观我国各级各类应急预案的内容，可以发现严重缺乏部门之间的合作协调。以突发事件发生后的通讯保障为例，由于突发事件发生后需要各方面的联络，因此突发事件发生后的通讯保障显得相当重要。并且，一般情况下如果发生地震、核事故、气象灾害，通讯设备同时还会遭受破坏。关于通信保障，《国家地震应急预案》中写道：“电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。”《国家核应急预案》写道：“……（2）应急响应时在事故现场的通信需要，由核电厂所在省的核应急组织和核电厂营运单位负责保障。（3）核电厂之外的其他核设施发生核事故以及其他辐射紧急情况时，尽可能利用国家和当地已建成的通信手段进行联络。（4）应急响应通信能力不足时，根据有关方面提出的要求，采取临时紧急措施加以解决。必要时，动用国家救灾通信保障系统。”可以看到，预案中的这些表述本身是非常原则的，且无法看出各部门之间的合作。 实践中，突发事件发生后，仍然是靠传统的会议方式商讨应对方案，这无疑会大大降低应对突发事件的效率。正如2008年1月低温、雨雪、冰冻天气中，中国气象局组织召开国务院应急办以及铁道、交通、电力、民航、安监、民政等部门参加的专题会商会，部署了相应的应急相应联动工作安排。但这种工作机制在中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》中却没有反映。 4．预案的制定有待完善。 第一，应急预案的制定程序有待完善。《突发事件应对法》中要求国家建立健全突发事件应急预案体系，但对于预案的制定程序并没有明确规定。实践中，应急预案的制定遵循的是一种自上而下的途径。一般情况下，国务院部门制定应急预案后，省级政府的相应部门制定省一级的部门预案，之后再是市一级相应部门、基层相应部门制定预案。下级机关在制定应急预案时，多数情况下照搬上级机关制定的预案，没有体现出本级别本地区的特殊性。对于企业单位的预案制定程序，有关行政机关发布的编制规范或者指南一类的文件中倒是有所涉及，但总体而言较为简单、原则。 第二，缺乏联合制定预案。我国已有的各级各类应急预案，几乎都是某一级政府或者某个部门、企事业单位自行制定的，少有几个关联部门联合制定预案的情况。以2008年1月低温、雨雪、冰冻天气为例，如果电信、电力、铁路、公路、气象、民政、财政等有关部门联合制定了应对灾害天气的应急预案，可能应急活动会开展得更有效率、更有秩序。 5．预案的修订程序欠缺。 《突发事件应对法》第17条第4款规定，应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。但有关应急预案的修订条件和程序，至今没有专门的规定。安全监管总局等六部委发布的《关于加强企业应急管理工作的意见》中原则性地规定：“各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。”许多应急预案中仅有一句非常原则的规定。由于修订程序的欠缺，加之预案的修订工作尚未引起许多机关的重视，实践中对已经制定的预案进行修订的情况较为少见。 三、英国、美国和加拿大应急预案及其借鉴意义 英国于2004年制定了《国内紧急状态法》（Civil Contingencies Act 2004）。目前已经形成以该法为总纲，以《应急准备》和《应急处置和恢复》两个文件为具体指导，地方法规和部门规章相结合的条块结合、纵横交错的较为完备的法律体系。应急预案共有三类：总体预案（geneHc plan）；专项预案（specific plan）以及单机构、多机构和多层级预案（single— agency，multi— agency and multi— level plan）。[2]美国的应急管理被分为减缓（Mitigation）、准备（Preparedness）、响应（Response）、恢复（Recovery）四个阶段。根据2002年《国土安全法》（Homeland Security Act of 2002）的要求，美国国土安全部于2004年12月发布了《全国应急响应计划》（National Response Plan，NRP）。2006年《后“卡特里娜”应急管理改革法》（Post Katrina Emergency Management Reform Act of 2006）是突发事件应对工作的主要法律依据之一。联邦政府各部、州政府、各行政机关往往会根据单行法的规定制定针对各特殊地区或者专门事项的应急预案。在州政府和地方政府层面，也制定了诸多的应急预案。有的州还发布了应急预案制定指南、地方政府示范应急预案。[3] 加拿大政府一直重视危机管理工作。加拿大《应急管理与民防法》（Emergency Management and avil Protection Act）于1990年生效，历经数次修改。《应急管理与民防法》中对应急预案进行了原则性规定。该法要求省、市政府应当制定应急预案，对突发事件应对中的有关事项进行规定。这些事项包括必要的设备、省或市政府工作人员及其他人在突发事件中应急响应的程序和方式。加拿大应急准备中心于2000年发布了《应急准备和响应预案》的模本。 英国、美国和加拿大均是非常重视危机管理的国家，法律制度较为完善发达。突发事件应急预案作为应急活动的核心，自然受到上述国家的重视。三国在突发事件应急预案的制定及其内容方面存在着诸多共同点，值得我们借鉴。第一，预案制定程序的法定化。英国、美国和加拿大有关应急管理的法律规定中均明确了应急预案的制定程序。以英国为例，应急预案的制定程序一般包括五个步骤：危险描述；确定目的；确定任务与应对措施；搭建组织机构；确定各项义务。对于每一个步骤，应急预案的制定者应当做什么有详细的要求。尤其需要指出的是，这些国家均重视危机风险评估程序，有的国家将危机风险评估程序作为制定应急预案的首要步骤，有的国家虽视风险评估为独立的程序，但也是将其作为应急预案制定程序的前提来看待。例如，在英国，《国内紧急状态法》要求各级政府负责对灾害和威胁进行评估。依据事件发生的可能性和影响程度，将风险评估结果分为低风险、中度风险、高风险和极高风险四个级别。处置者将根据风险评估的结果决定是否制定预案。 第二，应急预案的内容尽可能详细，且符合逻辑。英国、美国和加拿大三国的应急预案内容丰富详细，篇幅较长，具有很强的可操作性。应急预案内容一般包括以下几个关键部分：对预案的目的、制定过程等内容的简单描述；应急管理机构、应急队伍、应急活动中的有关组织及其义务，这些机构及其主要工作人员的联系方式；应急响应活动，包括预案的启动、应急救援活动的开展等；灾后恢复与重建；预案的修订与演练。 第三，重视应急活动的组织机构，明确各自的权利义务。应急组织机构是应急活动的主体与灵魂，英国、美国和加拿大三国非常重视应急组织机构。应急组织机构往往包括现有机构体系中的管理机构和应急管理小组。预案中会非常明确且详细地写明各类组织机构在应急活动中的地位及其义务。此外，预案中会详细地列举应急机构主要工作人员及其详细联系方式。例如，美国《全国应急响应计划》要求预案明确应急管理中联邦政府、各州政府、地方政府、部落、非政府组织、私人部门以及市民的角色与义务。美国加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》中要求明确应对突发事件的各部门在应急中的各项活动，包括管理部门、新闻部门、军事部门、预算/行政部门等。 第四，注意合作与协调。合作主要是指各部门、各应急主体之间的合作，以及政府与私人部门、非政府组织之间的合作。合作既体现在应急预案的制定过程中，也体现在应急预案的启动、应急响应活动、灾后恢复重建阶段。例如，美国加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》中明确要求预案写入各机构间的合作以保证资源的优先分配、资源利用的最大化。所谓协调，是指预案之间的协调。一方面注意同一层级不同机构制定的预案之间的协调，另一方面注意不同层级政府和机构之间预案的协调。例如，英国的法律要求每个机关的总体预案应该与其他合作机关制定的预案相协调。 美国的《全国应急响应计划》要求重视联邦应急管理活动之间的协调合作、预案与其他各类预案的关系；提高不同级别政府之间以及政府与私人部门之间的应急管理联络；促进联邦和州、地方政府以及部落之间的相互援助。 第五，重视应急预案的修订工作。英国、美国和加拿大三国的应急预案中均有关于应急预案的修订条款。这些国家均把应急预案看作是活的文件，认为由于机构重组、新的风险评估资料、新法的通过、演练的经验以及灾难的发生均可能导致应急预案的修订。法律一般要求应急预案的制定者定期或者不定期地对预案进行检查。例如，英国的有关规定要求每三个月就应当对预案中的联系方式等信息进行纠正，并应当阶段性地对预案进行重新审查；如果预案有修订，应当及时公布。 四、完善我国应急预案的建议 应急预案的制定具有重大意义。在制定预案过程中应急活动的一些缺陷会有所暴露，例如通讯不畅、应急救援物资不足、应急救援队伍人员不充足等；也可以发现尚未意识到的危险情况；还可以提高预案制定主体及其工作人员的风险意识。 1．改进应急预案的内容。 我国已有的突发事件预案存在的一个共通性问题即是内容简单，缺乏可操作性，针对性不强。《突发事件应对法》第18条规定，应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 如前所述，英国、美国和加拿大三国的应急预案内容丰富详细，篇幅较长，具有很强的可操作性和针对性。借鉴这些国家的经验，完善我国应急预案的内容，应当从以下几个方面人手：第一，应急预案中应当有对风险的总体描述。例如，制定某一地区的总体预案时，应当对该地区存在的所有风险进行总体描述；制定部门预案时应当对部门预案所针对的某一突发事件的风险进行概括描述。第二，应急预案的内容应当有情景描述，而不是简单地罗列必要的内容。这就要求在制定应急预案时充分吸取经验，充分发挥想象，设想出有可能发生的若干情况。第三，注意不同主体制定的应急预案内容之间的协调。一般而言，突发事件的应对工作不可能由一个单一的部门单独完成，需要许多部门的配合。因此，应急预案的内容应当体现出与其他有关部门制定的应急预案内容之间的协调，包括部门预案、专项预案与总体预案之间的协调、上下级政府制定的总体预案之间的协调、上下级政府部门制定的部门预案、专项预案之间的协调，以及同级部门或者单位之间制定的预案之间的协调。第四，明确应急管理机构、应急队伍、应急活动中的有关组织及其义务，特别是应当列明这些机构及其主要工作人员的详细的联系方式。第五，详细规定预案的修订与演练。应急预案应当详细规定预案修订的条件、程序，应急预案的演练等内容。通过演练使得应急预案获得生命力，通过预案的修订使其获得时效性。 2．完善应急预案的制定程序。 借鉴国外应急预案的制定程序，笔者认为，我国应急预案制定程序应当包括以下基本步骤：[4] 一是成立预案编制小组。这是应急预案编制工作的重要环节，对实现应急管理的基本原则具有很重要的作用，同时，为各个应急部门提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括：行政首长或其代表，应急管理部门，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通管理等有关部门；广播、电视等新闻媒体；法律顾问、有关企业以及上级政府或应急机构代表和技术专家等。预案编制小组的成员确定后，须确定编制计划，明确任务分工，保证预案编制工作的科学有序。 二是风险分析和应急能力评估。风险分析是应急预案编制的基础。风险分析的结果不仅有助于确定应急工作重点，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险评估。 危险识别目的是识别可能存在的重大危险因素，分析本地区的地理、气象等自然条件，以及工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故等突发事件。 脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，最容易受到冲击破坏的地区或单位，以及最可能出现波动或激变的环节。脆弱性分析结果应提供下列信息：受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（例如地形、交通、风向等）；预计位于脆弱带中的人口数量和类型（例如居民、职员、敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；可能遭受的财产破坏，包括基础设施和运输线路；可能的环境影响；可以标明最需要保护的地区、单位和人群。 风险评估是根据脆弱性分析的结果，评估突发公共事件发生时，造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。通常可能会选择对最严重的情况（顶级事件）进行分析。风险分析可以提供下列信息：发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；以及对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。 应急能力评估是依据风险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括城市和企业应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括体制和机制运行状况与人员的技术、经验和接受的培训等。应急能力评估还应注意发现应急体系中的缺陷和不足。编制预案时，应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、有效的应急策略。 三是编写应急预案。应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果、参考应急资源需求和现状以及有关法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，包括上级部门的应急预案、所在地区的总体预案等，以最大程度地减小工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。 四是应急预案评审。为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。 五是应急预案的批准和发布。应急预案经评审通过后，应当报有关部门批准，批准后进行正式发布和备案。一般情况下，各级政府部门的专项预案，应当经同级人民政府批准同意，由同级人民政府应急管理委员会进行发布。部门预案和专项预案应当报行政主管部门备案。企事业单位的应急预案由单位领导批准，自行印发，并应报行政主管部门备案。例如，某省人民政府各部门、各单位及中央驻陕企事业单位、各设区市人民政府、全省区域内各高等学校制定的破坏性地震应急预案，须按有关规定报该地震局备案；各设区市制定的破坏性地震应急预案必须经本级人民政府批准后，报该省地震局备案。 3．重视应急预案的修订。 应急预案修订的重要性并不亚于预案的制定。由于客观情况经常发生变化，只有及时对预案进行修订，才能更有效地应对突发事件。《突发事件应对法》第17条规定，应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。但对应急预案修订的条件、程序等问题没有再作进一步规定。 一般出现以下情况，应当修订预案：其一，发现了新的风险或者有情况显示一项预案已经过时。其二，从突发事件中获得的经验教训。突发事件的发生往往会暴露出一些之前没有注意到的风险，或者表明需要更好的应急程序，或者应当将某些组织纳入预案中。其三，应急演练中获得经验教训。从应急演练中获取的经验教训与突发事件雷同。不同之处在于应急演练是人为控制的，特别设计以检验应急预案的程序，并且可以不断重复直到合理的安排产生为止。其四，组织机构及其程序、技术系统发生变动。其五，关键工作人员发生变动。应急预案或者其附则，必须不断地反映关键工作人员的变动，包括姓名、工作头衔以及联系方式。其六，有关的法律规定被修改，或者制定了新的法律规定，需要修订应急预案。 根据国外的经验，应急预案至少应当每年定期修订一次，如果在这一年中发生了突发事件、进行应急演练、组织机构变动等情况，还应当及时修订预案。应急预案的修订应当由当初制定的主体负责。预案修订后，应当及时公布。【注释】[1]《2006年我国突发公共事件应对情况》，载《中国应急管理》2007年第7期。[2]有关英国应急预案制度的内容，主要参考英国《国内紧急状态法》（2004年）、《国内紧急状态法执行规章草案》（2005年）、《应急准备》、《应急处置和恢复》等法律和规章文件。[3]有关美国应急预案的内容，主要参考《国土安全法》（2002年）、《后“卡特里娜”应急管理改革法》（2006年）、加利福尼亚州危机管理办公室发布的《应急预案指南》、《示范性城市预案》等资料。[4]参见刘铁民：《突发公共事件应急预案编制与管理》，载《中国应急管理》2007年第10期。
论企业应急管理摘要:关键词:本文从企业应急管理体系的建立与实施，应急预案的编制和修订，阐述了企业如何强化应急管理、完善体制体系、健全工作机制、夯实安全基础、提升实战能力，更加有效地防范和应对突发事件，进一步提高救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，从而更有效的促进企业安全及和谐发展。企业.应急.管理应急管理工作与企业发展企业的发展面对着各种风险，尤其是高风险行业、如从事航运、空运、煤矿开采、化学危险品储运、油库油罐、重特大件运输等行业，受各种因素的影响安全风险更大。风险会造成人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响企业的发展甚至倒闭。风险可以带来灾难，也可以带来发展的机遇，但就看企业如何面对。凡是预则立、不预则废，是树立危机和风险意识，建立完善企业应急管理体系，积极主动有效预防和化解风险，还是被动的，只顾眼前利益，存有侥幸心理、盲目的应对。后者是对企业、对员工、对社会不负责任的态度，其后果是灾难性的不堪设想。因此，做好应急管理工作关系企业的和谐发展，人员生命安全、社会稳定的重大问题，作为企业的每个员工都应把做好应急管理工作视为自己的神圣职责。2高级领导层的承诺和执行力度是做好应急管理工作的基础应急预案体系的建立和不断完善是预防和有效应对突发事件的重要保障，高级领导层的承诺和执行力度是全面做好应急管理工作的基础，全员参与和各级人员的责任心、能力、态度及主观能动性将决定应急预案管理体系有效运行的最终效果。如果一个企业的高级领导层对应急管理工作不重视，不去抓，或者对已制定的应急预案自己就不自觉的执行，那么势必会影响企业的整体应急管理工作。应急管理工作不是企业那个部门、那个人的事要全员参与，否则，就会发生短板效应。所为短板效应就是在关键的岗位或关键操作，如果有一个人没有正确操作就可能引发重大事故。在执行应急预案中，如果没有各级人员的高度责任心或高超的应急处置能力、关键时刻不能做出正确决策或手忙脚乱，将直接影响应急抢险和救援效果。3做好应急管理工作必须加强应急管理体制和机制建设建立良好的应急管理体制和机制，是维护应急管理体系有效运行的重要保障。因此，企业在编制应急预案中必须明确本企业应急组织形式。如领导小组、专家小组、现场处置小组等。应指明各级应急指挥机构的构成部门.(单位)或人员，并明确每一级机构负责单位或人员和每一具体行动的负责人及替代关系。并尽可能以结构图的形式表示出来。明确应急指挥机构的主要职责，以及总指挥和副总指挥的相应职责，明确公司各级职能部门在应急管理中的救援和保障职责。企业视情可建立应急抢险专家库，以便指挥机构在必要时成立专家小组，为现场应急工作提出应急救援建议和技术支持。指挥机构的职责主要包括:研究政策、落实措施、批准预案、启动和终止预案、协调和指挥抢险、发布信息和组织演练等。应急指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的专项应急处置工作小组，并明确各小组负责人和各小组的工作任务及职责。总之，要使建立起来的应急组织机构，各级部门间接口、职责清楚，做到横向到边、纵向到底。关键时刻不拖泥带水，不互相扯皮，提高救援效果。4建立监督和奖惩及各种保障机制’保证应急管理体系的有效运行，必须建立监督和奖惩及各种保障机制，以提高体系人员的执行力度。制定监督检查和考核制度企业在应急管理中实行各负其责，逐级管理，层层负责制度，避免管理上漏洞，存有死角。各级职能部门要定期和不定期的进行监督检查，并自查与监督检查相结合。应急管理要作为各级管理和岗位工作业绩的重要考核内容。制定奖惩制度明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。企业突发事件应急处置工作，应实行行政领导负责制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、读职行为的，按照企业有关规定对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。建立各种保障机制，包括如下几个方面，但并不限于此:通信与信息保障各企业要建立、完善先进的应急通信系统，并作好平时的管理和维护工作，确保应急通信24小时畅通。应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。如国家应急救援中心、国家安全生产监督管理总局、国资委、交通部、中国海上搜救中心和有关政府机构及海内外相关救助部门通讯联系。以及当地政府有关部门、行业主管机关、救援机构、船级社等一切有关部门通信联系。
中国应急管理存在的问题与对策一、应急管理概述1、应急管理2、中国应急管理概况二、目前中国政府应急管理存在的问题1、应急管理观念陈旧2、应对被动行动迟缓3、预防意识和措施不足三、对策建议1、更新观念2、政府须完善应急设施和职能责任制的落实3、提高预防意识防止突发事件造成损失