残疾人托养项目创新性研究论文

残疾人创业指导论文篇二农村残疾人公共服务主体分析【摘要】随着农村基本公共服务均等化的推进和社会主义新农村的建设，农村居民生活质量得到大幅度提高，但现存的农村残疾人组织方式已不能使其生活质量得到明显改善。文章从农村残疾人公共服务主体―政府、非政府组织及农村残疾人进行了问题探讨，寻求组织方式的契点，以实现农村残疾人组织的目的。【关键词】农村残疾人组织方式主体内驱力【中图分类号】C936 【文献标识码】A 党的指出：要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准要大幅提升，推动城乡发展一体化。所以，提升农村公共服务质量，完善农村社会保障体系，尤其是健全农村残疾人社会保障和服务体系刻不容缓。如何使农村残疾人更好地享有和推进农村公共服务，是当下急需探讨的课题。因此，农村残疾人公共服务现状与期待存在哪些差距，是值得我们深思和探讨的。政府：重公共政策制定责任落实权责不清惠残政策不理想。作为社会中的每个公民都想拥有一份自己感兴趣的工作，成就一番事业。但作为农村残疾人，因身体缺陷和外界条件的限制，且不说干一番事业，就是想要拥有一份工作，经济上达到独立都是不易的。为此，我国各级政府针对残疾人尤其农村残疾人自身的特点制定了相关的惠农惠残政策。如：《残疾人就业条例》(以下简称《条例》)第二十一条、二十二条提及各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供相关的就业服务，同时，国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。但现实中，农村残疾人一旦离开户籍所在地找工作困难重重。即便他们遇到阻力，可以向政府组织或非政府组织求助，但鉴于地方保护主义和地方政府业绩的考量，各地方政府往往会倾向于先保障本地残疾人就业率。而《条例》中并没有明确规定各地政府或残疾人就业服务机构所提供的就业服务信息受惠对象局限于本地残疾人，更没有说，非本地残疾人就不能享有这些就业信息的知情权。不管户籍所在地是哪里，只要持有“中华人民共和国残疾人证”的中国公民，有劳动能力的，各地方政府就有义务为他们提供就业的信息，选择的权利应归于残疾人和企业双方。究其原因，政府在制定惠农惠残政策时，忽视了政府所应当承担的责任和义务。政府是人民的委托代理机构，追求的是社会最广大人民公共利益的最大化，因此，政府肩负制定惠农惠残政策责任的同时，还应细化自身的职责，达到权责匹配。而且针对农村残疾人这一特殊的群体，政府的主观责任尤为重要，尤其是政府委托代理人―公务员的责任感。只有强化政府对农村残疾人主观责任和强调公务员对农村残疾人的责任感，才能更好地解读和推行惠农惠残政策，实现政策制定的初衷。政府组织资源配置不合理。根据第二次全国残疾人口抽样调查，农村残疾人数6225万，占残疾人总数的。面对这样大的人口基数且贫困程度较深，诉求复杂的特殊人群，政府很难及时提供公平有效的资源。虽然各级政府制定了一些相应的惠农惠残政策，但因政策过于抽象且缺乏配套措施造成执行困难，亦或因受各地方财政能力限制而易于流于形式，导致资源配置过于集中或分散，对农村残疾人贫困问题的解决是杯水车薪。2010年全国残疾人状况监测表明残疾人虽然整体有较大改善，但社会差距仍然明显。西部地区残疾人贫困问题更是我国残疾人事业的难点、重点。西部地区残疾人口基数较大，残疾人事业发展根基薄弱，农村残疾人更是生活艰难。究其原因，我国可用资源有限，国家的惠农惠残政策不能满足所有地区农村残疾人的需求。且助残政策资源主要集中于中央政府，而中央政府获取残疾人意愿的信息渠道过长，导致接收到的信息缺乏真实性，中央政府往往根据一些抽样的数据和对形势的研判制定政策。且政府本身亦存在自利性，因此会基于政府的出发点，制定相关政策，在无意中忽视了和弱化了残疾人自身的意愿。如：国家在下达残疾人就业培训任务时，对培训项目与残疾人的契合度考虑不详，即定每个项目培训和支助的人数。政府组织惠残政策覆盖窄。政府是在一定的调研和论证的基础上，结合残疾人自身的弱势和农村居住特点制定惠农惠残政策，内容涵盖宽泛。但在政策执行中，许多农村残疾人是没有享受到惠残政策的。而且城乡间的惠残政策也存在差别，农村残疾人生活困难补助金标准低。如：福建省2014年以前生活困难补助人群不包括听力、言语和多重重度残疾人。城乡重度残疾人生活困难补助金差20元/月/人，20元看似不多，但对农村消费水平低的农村，是可以改善其生活水平的。在医疗救助中，综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等9项针对残疾人的医疗康复项目也没有体现在新农合保障范围内①。究其原因，政策执行中缺乏有效监督，政策未得到严格的贯彻。各级政府的政策执行都有其相应的监督部门，但目前监督体系更多是强调外部监督，但外部监督的主体对政策的本体又缺少详尽的认知，对于政策信息又没有充分掌握，所以，他们只是局限于一点或一面去思考，而非全局，监督效力不大。内部监督的主体又缺乏主动性，致使监督力度不够。政府组织惠残政策方式偏差。我国现行的惠残政策仍以“输血式”为主，“造血式”为辅。虽然输血可以舒筋活络，解决残疾人生活窘境，见效快，但缺乏后劲，难以真正实现残疾人自力更生，与惠残政策初衷相违背。我国农村残疾人普遍经济条件较差，仅仅靠送钱送物只能应一时之急，而且很多扶贫项目粗放“漫灌”，只输血不造血，针对性不强。帮扶工作既要输血式扶贫治标，更要造血式扶贫治本。一味地采取输血式扶贫，只能解决群众眼前暂时的困难，还易滋长他们“等靠要”的依赖思想。如：2015年8月，笔者到XX县农村调研，发现许多人认可靠最低生活保障金来维系生活，也不愿参加县残联组织的技能培训项目，自寻生计。究其原因，政府组织农村残疾人目的是明确的：改善农村残疾人的生活质量，培养农村残疾人自给自足的能力，形成“造血式”的脱贫致富，但是方式待进一步推敲。我国残疾人事业发展较晚，初期针对尽快解决农村残疾人生存问题，所以选用了“输血式”的助残方式，使其生活得到基本保障。随着我国经济的发展，农村残疾人的生活水平得到了一定的提高，继续采用“输血式”的助残方式，农村残疾人只能成为国家经济发展的“累赘”。政府高额的补助金，只能暂时缓解残疾人生活面临的困境，并未能从根本上提高其生活质量，反而增加了政府的财政负担。非政府组织：重公共政策执行组织协同志愿偏差践行惠残政策，非政府组织缺主动性。我国非政府组织是政府组织的有效补充。在残疾人领域，作为非政府组织，各级残疾人联合会承担了践行公共政策的职责。当下，各基层残联主要的工作是执行上级单位下达的任务和指标。如：我国农村残疾人就业培训主要依靠残联推动，模式化培训过多、培训内容与就业岗位脱节，缺少针对性;培训重过程，轻结果;培训方式单一、师资力量薄弱，且缺乏有效监控，培训质量无法保证。如：2015年8月，笔者到XX县农村残疾人养殖业种殖业培训现场调研时发现，县残联培训通知中明确年龄条件：16～60岁，但是在参与培训的人员中仍然有5%的年龄超过了60岁，且只用2个小时就完成了培训内容。试问，如此简短的培训如何能保证培训质量和培训目的的实现，作用只有一个，就是这些人曾经参加过培训。究其原因，基层残联工作缺乏主动性。各级残联在组织农村残疾人培训前，应该对本地的农村现状、产业结构、市场需求和农村残疾人的情况做基础性的调研和论证，寻求农村残疾人与就业的契点，然后再确定可操作性的项目，根据项目的具体要求，进行有效地培训，向培训一批落实几人就业的理想状态努力，可尝试探讨订单式培训。同时，要建立一支稳定的师培队伍或依托相应具有培训资质的机构，以便项目实施后的跟踪指导，只有项目具有持续性，才会提高人们参与的热情。推行助残创业，非政府组织缺创新性。地方各级残联在落实上级惠农惠残政策时，习惯性把指标分解，逐级完成政策中所涉任务。基层残联在下派任务，协助农村残疾人选择就业项目时，往往受自我意识的影响，用老眼光和经验主义进行指导，忽视现代化技术的项目，重点关注基础性的就业―种植业和养殖业，以传统农牧业为主，局限于成功就业创业经验的范式项目，缺少开拓创新精神。如：在目前机械化大规模运用的时期，因农村残疾人没有购买现代化机械的资金，且所在地又没有农机合作社，所以仍有大量的农村残疾人无法利用现代化机械。究其原因，基层单位在组织农村残疾人就业时，思想禁锢，致使项目选择受限。随着信息化时代的发展，对科技的要求越来越高。传统的创业项目已不能给农村残疾人带来满意的经济收益。基层残联助残思想亦应与时俱进，随着时代的发展而产生变化。辅助福利企业，非政府组织缺协作性。随着市场经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，而一些为农村残疾人提供就业岗位的福利企业往往在技术人才、管理水平、生产规模、产品质量等方面处于劣势，残联对福利企业的辅助措施不到位，致使不少福利企业生存艰难，无法为更多残疾人提供就业机会和岗位。如：黄石市政府在2007年对福利企业确定了万元的额定优惠政策后，每年却在增加残疾职工的最低工资标准，从350元/月涨到750元/月。而且企业为残疾职工缴纳的各种保险也在逐年递增，但每个残疾职工的免税额并没同步增长，结果是福利企业的运营成本越来越高，致使本来就是微利状态的企业处于亏损状态或亏损边缘。据统计，政策调整前，2005年黄石市福利企业157家，安置残疾职工高达4000人左右;政策调整后，2010年仅为75家，到2011年，仅安置残疾职工1838人。为保障组织农村残疾人集中就业，福利企业急需补助措施，提高盈利②。究其原因，残联组织在福利企业发展过程中，没有做到积极的配合与协助。福利企业是安置有劳动能力的残疾人就业的特殊企业。福利企业的发展离不开残联的补助措施，残联组织农村残疾人集中就业离不开福利企业的支持。残联缺少对福利企业的补助措施，会使福利企业在企业竞争中处于劣势，导致福利企业的数量减少，农村残疾人就业率低。农村残疾人：重享受惠残政策参与内驱力缺失家庭保护，农村残疾人加入组织积极性受阻。残疾人在家庭中被置身于“另类保护”状态，多数残疾人家庭都不会指望残疾人有什么发展，能为家庭和社会做什么贡献。残疾人家庭从一开始就对残疾人持有放弃的态度或“保护照顾”，只要健全人能做的事情，就很少让残疾人去做，没有给他们尝试做的机会，残疾人渐趋也就不会想去做什么了。由于他们身体的障碍，在与外界交往中与健全人相比存在着诸多不便，他们的矛盾心理左右其对问题的认识，而且社会中一些人对残疾人存有偏见，双重作用下，残疾人在心理上常会出现一定程度的压抑感，认为自己和别人不一样，不愿加入农村残疾人互助组织。究其原因，农村残疾人具有严重的挫折心理。他们在群体活动中，无法克服别人对他们的歧视，战胜自卑。因先天遗传或意外事故导致某种身心缺损和功能丧失的残疾人，丧失了健全人的生活能力，他们不能够正确和乐观地看待自己身体残疾，往往会产生严重的自卑心理，经常会认为自己低人一等，被社会瞧不起，因而不愿与人交往，性格变得越来越孤僻，逐渐走向意志消沉，最后丧失了生活信心。与此同时，部分生活热情度高的农村残疾人面对激烈的市场竞争，在寻找工作时，常常会遇到被另眼相待，不被理解，甚至拒之门外。政府或非政府组织在助残工作中，由于面对群体之大，个案之强，偶尔也会出现忽视个别残疾人的诉求，使其心理感到备受冷落。身体障碍，农村残疾人参与工作契合度偏低。社会市场化的进程导致了劳动力市场的发展变化，造成了农村残疾人就业的岗位障碍。在社会转型的背景下，劳动力市场的发展变化导致岗位要求的提高，客观上拉大了与农村残疾人就业能力的距离，影响了农村残疾人就业。此外，全社会劳动力供求严重失衡也造成农村残疾人的失业率远远高于社会平均水平。“强势群体”就业需求现有很大缺口，更不用说体力无法满足企业高效生产需求的农村残疾人。究其原因，农村残疾人自身的劣势所决定。农村残疾人和健全人比较具有双重劣势：作为农村人在经济上、受教育程度上的劣势;作为残疾人在身体或心理上的劣势。农村残疾人在身体或心理上存在不足，导致农村残疾人即使勤奋的工作，工作效率也难与健全人相比，心有余而力不足。农村残疾人自身落后的技能，无法适应岗位需求的提高，在劳动力供求严重失衡条件下，农村残疾人就业、再就业面临着巨大的挑战。教育程度低，农村残疾人对组织方式的认知受限。农村残疾人对新事情的认知能力较弱，缺失参与农村残疾人群体组织的动因，对农村残疾人组织方式的内涵和作用没有清晰的把握。他们参与一个群体或一项活动，首先考虑的是这个群体或这个活动能给他们带来什么物质利益，最为理想就是马上就能见到收效。而对究竟是以何种方式，为何目的，需要他们协同做些什么一概不关心。这样也就导致即便因为受各方力量支持，成立某个农村残疾人经济合作社，但是随着他们对这一组织的认同和归属不清，会造成组织在发展中出现诸多变量。究其原因，农村残疾人受教育程度低。我国城乡的经济发展、教育水平本身就存在一定的差距，农村的教育水平要远远落后于城镇。而作为生活在农村的残疾人，受教育程度更是不理想。农村思想比较落后，认为残疾人天生就存在缺陷，能平安地度过一生就足以，只是让他们做一些力所能及的家务，更有甚者是什么活都不做，认为学习文化根本是浪费家里为数不多的积蓄。而且，目前农村随班就读实现得不理想，特殊教育学校又相对集中。在科技快速发展的今天，农村残疾人知识文化欠缺成为他们融入社会的障碍，就业创业的绊脚石。因此，要实现农村残疾人自愿组织或加入群体，共同走向富裕，是需要教育作强力支撑的。知识的累积，可以激发出农村残疾人的内驱力，而内驱力是农村残疾人组织方式目的实现的关键。 (作者分别为长春大学行政学院副教授，日本关西学院大学教授;本文系2014年教育部“春��计划”中日合作项目阶段性成果，项目编号：2014JB306W08) 【注释】 ①《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》， ②何其宏，熊晖：“黄石市福利企业发展现状的调查及建议”，看了“残疾人创业指导论文”的人还看： 1. 残疾人创业论文范文 2. 残疾人创业指导案例分析 3. 残疾人创业论文赏析2篇 4. 残疾人创业故事残疾人创业励志故事 5. 残疾人需求调研报告

残疾人康复和托养设施建设指导意见（2011年本，试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发[2010]19号）精神，推进残疾人专业康复和托养设施规范建设，提高为残疾人服务能力，促进和谐社会建设，制定本指导意见。第二条本指导意见适用于中央补助投资支持新建的残疾人专业康复和托养设施，改建、扩建的有关设施可参照执行。第三条本指导意见是中央补助投资支持的残疾人专业康复和托养设施规划、建设、检查、验收的重要依据。第四条残疾人专业康复和托养设施建设除执行本指导意见外，应遵守国家现行有关制度和规定。第二章建设原则第五条统筹规划，合理布局。根据残疾人服务需求，科学编制本地区残疾人专业康复和托养设施建设规划，统筹考虑设施规模、结构和分布，优化资源配置，避免重复建设。第六条量力而行，分步实施。根据本地财力条件，按轻重缓急，有计划、有步骤、扎实稳妥地推进设施建设。第七条整合资源，多方参与。合理利用现有公共设施，充分调动社会力量，通过多种方式，多种渠道，因地制宜，合力推进设施建设。第八条严格管理，厉行节约。严格执行基本建设程序，加强建设项目的全程管理和监督，保障工程质量，确保建设资金专款专用，发挥最大效益。确定适宜的建设规模和投资，反对贪大求洋、铺张浪费。第三章功能设置第九条残疾人专业康复设施是以康复医学为基础，运用医疗、工程、教育、职业、心理、社会等康复手段，对残疾人进行康复治疗和训练服务，提高或恢复其功能，使他们能够重返社会的场所，是残疾人康复的示范窗口和技术资源中心。第十条残疾人专业康复设施的主要功能： 1、应用功能评定、物理疗法、作业疗法、传统康复治疗、言语治疗、心理治疗、康复工程等技术，为偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症等肢体运动功能障碍者进行功能测评，制定康复计划，进行综合康复治疗和训练。 2、利用助听器、人工耳蜗等设备补偿已经残缺或丧失的听力，通过听力、语言康复训练和言语矫治等手段对听力语言残疾人进行康复服务。 3、对视力残疾者进行视功能评定、助视器验配等，为低视力者和盲人等进行康复服务。 4、对智力残疾人和孤独症儿童进行运动、感知、认知、语言交往、生活自理、人际交往和社会适应能力等训练。 5、开展辅助器具的展示、体验、适配、定改制、综合评估、使用指导和训练、无障碍改造等。为各类残疾人提供辅助器具专业化服务。 6、开展各类残疾人康复科研工作。 7、培训残疾人及亲友，以简单、实用、易学、易懂的康复方法指导残疾人进行社区和家庭康复，提供康复咨询和转介服务。残疾人康复机构是有机的整体，上级康复机构具有指导下级机构的职能，各级机构之间具有双向转介服务功能。第十一条残疾人康复设施功能用房主要包括：肢体残疾康复用房、听力语言残疾康复用房、视力残疾康复用房、智力残疾人康复用房、孤独症儿童康复用房、辅助器具服务用房、科研用房、培训用房等业务用房，行政办公用房和附属用房。第十二条残疾人专业托养设施是为智力、精神和其他重度残疾人提供基本生活照料服务，开展生活技能训练、职业康复、职业培训与教育、工（农）疗、就业前训练等业务，组织残疾人从事简单生产劳动，以及相应的文化教育和休闲娱乐活动的场所，是残疾人托养的示范窗口和技术资源中心。第十三条残疾人专业托养设施主要功能： 1、通过寄宿形式，提供24小时托管服务和基本生活照料服务，适当提供残疾人日间照料服务。 2、针对智力、精神和重度残疾人的不同残疾特点，开展日常生活技能训练，培养并提高生活自理能力。 3、根据残疾人的残疾类别、残疾程度及功能障碍，有针对性地进行劳动功能康复训练。定期安排医疗、康复及职业技能专业人员检查、指导职业康复。 4、根据劳动力市场需求，组织残疾人进行职业技能培训与教育，帮助残疾人获取职业资格，提升就业能力。 5、通过与企业合作、兴办农疗基地等途径，进行就业前适应性训练，帮助残疾人提高就业适应能力，增强就业信心。组织残疾人通过简单生产劳动，从事与残疾状况和职业能力相适应的工作，达到辅助性就业的目的。第十四条残疾人托养设施功能用房主要包括：生活技能训练用房、职业康复用房、职业培训与教育用房、辅助性劳动车间、文体娱乐用房、生活起居用房等业务用房，行政办公用房和附属用房。第四章建设标准第十五条按照服务对象、功能设置和建设规模，残疾人专业康复设施分为省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）三级。原则上，各级专业康复设施床位和建筑面积指标应符合如下规定：省级专业康复设施床位数200-250张，建筑面积20000平方米左右；市级专业康复设施床位数80-100张，建筑面积8000平方米左右；县级专业康复设施床位数30-50张，建筑面积3000平方米左右。各级残疾人专业康复设施直接用于残疾人康复服务的业务用房所占的比例不低于总建筑面积的85%。第十七条中央补助投资重点支持基层残疾人专业托养设施建设，床位数为30-50张，建筑面积2000平方米左右。基层残疾人专业托养设施直接用于残疾人托养服务的业务用房所占的比例不低于总建筑面积的75%。第十八条各地可结合当地经济发展水平和残疾人服务实际需求，以优先保障可持续运行为原则，参考上述标准，合理确定建设规模。第五章选址和设计第十九条残疾人专业康复和托养设施的选址应充分考虑残疾人的特殊性，选择工程地质和水文地质条件较好，地势相对平坦，周边市政设施较完备，在城区或近郊区且方便残疾人出入、公共交通服务便利的地段。第二十条有条件的地区，可以独立设置听力语言康复中心、辅助器具服务中心等各类残疾人康复服务设施。第二十一条残疾人专业康复和托养设施设计应本着满足需求、简洁实用的原则。具体要求是： 1、按功能要求、服务流程和残疾人特点要求进行布置，做到分区合理，安全畅通。建筑风格应体现人文关怀，并与周围环境相协调。 2、凡残疾人所到之处，其建筑出入口及室内、室外场地，均应有无障碍设施，并应符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50的规定。二层及以上建筑均应设置无障碍电梯或残疾人专用坡道。 3、设置完善且明显的标识系统，其中托养设施使用“阳光家园”统一标识；可设置指导视力残疾人和听力残疾人的触摸式语音提示系统、光学识别提示系统等。 4、符合防火、安全、防灾的要求，各楼层可设置残疾人防灾避难间，以满足紧急救援需求。遵守节能、环保、绿地率等相关规定。室内装修应遵循实用、经济、美观的原则。 5、听力语言残疾儿童康复设施建设应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》及《城市幼儿园建筑面积定额》的要求。 6、按照当地规划要求配置机动车及非机动车停车场地，并结合主要出入口布置。每车位所占面积应符合残疾人停车特殊需要。 7、所有设施应设置规模适度的活动或儿童游戏场所。

关于残疾人研究的论文

花钱别人写给你。

如何减少和消除对残疾人的歧视?所谓对残疾人的歧视，是指基于残疾的原因，在政治、经济、社会、文化、家庭生活或其他方面对残疾人进行排斥、限制或区别对待，从而使残疾人不能与其他社会成员一样在平等的基础上享有或行使自己的权利，合法权益受到损害。由于种种偏见和陈腐观念的影响，目前社会上还不同程度地存在着歧视残疾人的现象。例如，有的高校以“残疾人有碍观瞻，影响学校形象”为借口，拒不招收符合录取条件的残疾考生入学；有的单位无故拒绝接收分配来的高校残疾毕业生；有的企业在招工时，对残疾人不是一视同仁，而是无理地附加种种苛刻的限制条件；有的公共文化娱乐场所不许残疾人入内，等等。歧视残疾人是一种不文明的社会现象，它既损害残疾人的合法权益，阻碍残疾人平等参与社会生活，又腐蚀歧视者的思想，使他们的偏见和错误观念加深，不利于社会的进步。因此，必须采取有力措施，减少和消除歧视残疾人的现象，促进残疾人权利的实现和残疾人事业的发展。1．在全社会广泛开展宣传教育，大力弘扬人道主义，树立现代文明社会的残疾人观。通过广播、电视、报刊等各种媒体，广泛宣传残疾人事业，增进全社会对残疾人和残疾人事业的认识和理解；在广大公民特别是青少年中进行人道主义和扶残助残的教育，帮助他们提高思想道德水准，自觉树立助人为乐、助残为荣的思想；要使全社会和每个公民认识到：残疾人有人的尊严和权利，在各方面享有与其他公民平等的权利，他们同样是社会财富的创造者；歧视残疾人，是对残疾人合法权益的损害，是不文明；不道德的；发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人合法权益，是全社会和每个公民义不容辞的责任；每个机关、团体、企业事业单位和城乡基层组织，都有责任支持残疾人事业，做好所属范围内的残疾人工作。 2．大力加强对残疾人的法律保障和政策扶持力度。国家和地方在制定法律、法规、政策时，要充分考虑到残疾人的具体情况和特殊需要，完善对残疾人的特别扶助和权益保障措施。各部门、各单位要结合实际，认真贯彻执行有关规定，采取有力措施，为残疾人实现权利、参与社会生活创造良好的条件，使残疾人能同其他社会成员一样，享受公共服务，接受教育，从事生产劳动、参加文化活动，进行信息交流等。3．在全社会广泛开展扶残助残活动，把扶残助残纳入到社会主义精神文明建设之中，动员、组织广大社会成员，采取各种行之有效的形式，为残疾人提供切实有效的帮助和服务，努力营造扶残助残的良好社会环境。如果扶残助残蔚然成风，对残疾人的关心和帮助增多了，和谐友爱的人际关系形成了，社会文明进步了，那么对残疾人的歧视和偏见就会大大减少。4．通过舆论、行政、法律等各种手段，坚决同歧视残疾人的现象作斗争。新闻媒体要对歧视残疾人的典型事件予以揭露、曝光，并发动社会公众展开批评和讨论；行政主管部门要对有关单位和人员进行批评教育，责令其改正，对拒不改正、情节严重、影响恶劣的，要予以严肃处理；残疾人组织要代表残疾人利益，反映残疾人意见和要求，积极为残疾人奔走、呼吁、协调，据理力争，推动问题的解决；对于诉诸法律解决的，法院、法律服务机构、法律援助机构和法律工作者要积极为残疾人提供法律服务和法律援助，切实维护其合法权益。5．广大残疾人要发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，全面提高素质，积极参与社会生活，投身经济建设和社会发展中去，展示自身能力，创造社会财富，为社会做贡献，在社会上树立一个崭新的残疾人形象。这有助于使人们认识到残疾人的能力和价值，从而自觉地减少和消除对残疾人的偏见和歧视。此外，残疾人还应增强法律意识和维权观念，善于运用法律手段维护自身权益，这也有助于减少和遏制歧视现象的发生。来源：雅虎知识堂

关于对残疾人研究论文

花钱别人写给你。

同在一片蓝天下，我们共同沐浴着爱的阳光，关心我们身边的残疾人，给予他们帮助鼓励和安慰，既是对每一个生命的尊重，也是对生命的感恩。记得我小的时候，妈妈在一家福利工厂上班，里面的叔叔阿姨基本上都是残障人员。第一次跟着去工厂玩之前，妈妈千叮咛万嘱咐，让我到了那里不可以提起他们的残疾，要把他们当成和妈妈一样的正常人。可是我到了那里还是哭了。那两个失明的叔叔阿姨一直抢着抱我，把我的眼睛鼻子摸了又摸；那个长得特别漂亮的王阿姨，双腿却无法走路；微笑着递给我糖果的秦阿姨竟然不能开口说话……那是我第一次看到这么多在我看来和我和妈妈不一样的人，大概也是我第一次深切感受到生命的“不完美”，我的哭泣和泪水中有害怕，有担忧，有同情，有怜惜。但是，随着与他们的相识相处，那些感受渐渐被理解、感动、尊重所代替。还有，童年一段极为快乐的时光。长大以后学了很多“身残志不残”的故事，如战国时期写下了著名的《孙子兵法》的孙膑；谱写出响誉中外的名曲《二泉映月》的阿炳；听不见声音的音乐巨人贝多芬；躺在床上用镜子读书的张海迪……每每听到那些故事，我就会想起陪我走过童年的那些叔叔阿姨们，他们虽然有的耳朵听不见，却能用自己灵巧的双手织出最美的毛衣；有的双腿不能自如行走，却依然唱着动听的歌谣，快乐地搬着机床上的产品；有的眼睛看不到，心里却清楚地知道别人对他的好，对他的友善。曾经在一本杂志上读到过一篇关于国外孩子的假期生活，他们的博物馆里不仅有各种科技展览馆，还专门有一个情感体验馆，孩子们需要蒙上眼睛，或是坐在轮椅上，在里面呆上半天或一天，做游戏，学习，吃饭，体验残疾人的生活艰难，这样以后就会更加理解和尊重残疾人。有时候，我觉得那些身体有残疾的人其实比我们更健康。他们比身体健全的人更热爱生命，热爱生活，更懂得珍惜和感恩。当我们对路旁跌倒的老人熟视无睹，当我们漠视那些需要帮助的人，当我们抱怨命运不公的时候，是否想过，也许残缺的心灵比残缺的身体更加可怕？当又一个世界残疾人日到来的时候，或许我们每个人都要问问自己，上帝给了我们健全的身体，我们有没有好好地加以爱惜，并用它来做一些健全的人应该做的事？伸出你的手，伸出我的手，让我们的世界洒满爱的阳光！

有关残疾人论文题目

每个人都有他的独特

残疾人也要关爱

关爱残疾人盲人，他不能用眼睛去感受四季带给他的美丽的事物和快乐。但是，盲人别的器官却异常灵敏，老天关上了他明亮的眼睛，但却打开了他美好的心灵，让它能够顽强的去创造属于自己的缤纷世界。聋哑人，他不能听见人与人之间快乐的交谈，不能参与这快乐的交谈。不能听见世间那美妙的音乐。但是，他的生活依然很美好。他用心灵去感受大自然，感受身边的点点滴滴，纵使她快乐。手脚不便利的人，他不能轻松自如地像健全人一样做许多体育运动。在常人眼里，也许写一个字，画一幅画，打一件毛衣……都是那样简单。可是在他眼里，做那些事，是多么多么的困难。世界上所有的残疾人，也许老天对他们有些不公平，但是他们没有就此放弃。他们用比常人多十倍、一百倍、一千倍，甚至更多更多的努力来完成常人所能轻易完成的事情。就是他们这种热爱生活的精神使他们并不比健全人差一丁点儿。他们用自己特有的优点去感受大自然。虽然他们的身体不健全，但他们的心灵之窗并没有关闭。他们用努力换来的成果，比我们一般人要多得多。也许他们所体验到的常人并不能体验到。看不见的海伦•凯勒在自己的努力下，成功了，成为了一名大名鼎鼎的作家，可有些人却不如他。残疾人在生活中也许有许多不如我们的地方，但是，他们热爱生活的心灵远远要比我们更强大

生而为人，需要互相关照

残疾人事业发展研究论文

社会保障是社会现代化的主要内容，更具体地说是市场经济社会现代化的制度文明，也是社会现代化的重要标志。而残疾人作为一个特殊的弱势群体，我国自古就非常关注。在先人的基础上，这里我先陈述主要概念，残疾人社会保障在国家和社会中的地位，然后我就个人查的资料阐述残疾人社会保障现状的问题、理论界主要的建议、实施情况（包括组织和法律手段），最后就已查的资料总结和评价我国目前残疾人社会保障的概况，并想以此文引起身边的人对残疾人的关注。一、主要概念二、残疾人社会保障在国家和社会中的地位三、残疾人社会保障现存的主要问题四、相关建议五、实施情况六、总结、评价我国残疾人社会保障建设尚处于起步阶段，与其他国家比较起来，我国在社会保障方面的研究其历史还不长，积累还不够，许多新情况、新问题需要从理论和实践结合进行探讨，政府、残联组织对残疾人社会保障问题的理论探索、我国残疾社会保障基本状况的调查、以及如何学习外国残疾人社会保障经验做法为我所用等问题都值得研究。我国残疾人的社会保障更有其特殊性，根据我国残疾人的特殊需要，研究制定专项社会保障政策和措施，切实保障残疾人的基本生活。而作为个人，我们应该尽自己一份力去帮助我们可以帮助的残疾人，关注残疾人保障事业，促进残疾人保障事业的发展。

身残志坚、拼搏进取的女青年张海迪她以残疾之躯，完成了许多健全人都无法做到的事情，因此她成为一代中国青年的楷模，被誉为“中国的‘保尔’”。张海迪：女。1955年出生在济南，成长于莘县。中共党员。硕士研究生学历。现为山东省作家协会文学创作室一级作家，九届、十届全国政协委员，山东省作家协会副主席，中国肢体残疾人协会主席。 5岁时因患脊髓病，胸以下全部瘫痪。从那时起，张海迪开始了她独特的人生历程。她无法上学，便在在家自学完中学课程，又自学了大学英语，还学习了日语、德语和世界语，翻译了16万字的外文著作和资料；另外还自学了十几种医学书籍和医科院校的部分教材，同时向有经验的医生请教，学会了针灸等医术。为了对社会能有所贡献贡献，她曾给农村的孩子当过老师，还曾用学到的医学知识和针灸技术为群众无偿治疗达1万多人次。她还用学过的无线电技术，在山东省莘县广播局做无线电修理工。尽管人们以无限的关怀温暖她的心，但这远远不能补偿瘫痪给这小姑娘带来的痛苦。看着伙伴们高高兴兴地一起跳皮筋，高高兴兴地一起背着书包上学校，玲玲幼弱的心灵，简直要被痛苦压碎了。玲玲听到窗外传来的“我怎么忘记带伞了？唉，我的书包怎么忘了呢！”，心里很难过，她很想亲身感受一下与他们一起去上学的欢乐，也想感觉一下在雨中奔跑的清爽。然而，这一切都是一个梦。对于玲玲来说，只能是轮椅上的梦。一天，玲玲终于按捺不住心中的渴望，就对妈妈说：“妈妈，我要上学！”话刚说完，她就看见妈妈背过身两手摸着脸，玲玲想，妈妈一定是哭了。妈妈说：“孩子，妈妈和爸爸会让你学到知识的！”见玲玲这样渴望上学，渴望学习知识，妈妈决定，说什么也要尽量满足她的心愿。玲玲不能去上学，就请老师来教她。可家里请不起，也请不到专职的老师，妈妈爸爸只能在下班后亲自教她。玲玲从7岁起，一连四次报名上学。前三次，老师看到她瘫痪的双腿都难过地摇摇头。每天，她只能趴在窗台上，羡慕地看着别人去上学。10岁那年，爸爸带她到济南市经五路小学第四次报名上学。老师看她的确是个聪颖、上进的孩子，破例同意她报考。发榜的日子到了，一大早，爸爸背着她来到学校门口，海迪急切地在那密密麻麻的红榜里寻找自己的名字。“张海迪”，当她找到自己的名字时，拍着手喊叫起来：“我上学了，我上学了。”他让爸爸背她在校园里走了一大圈，这是教室，那是操场，海迪指指点点，别提多高兴了。回家后，爸爸特意给她买了一个小书包，妈妈为她买了一双新鞋子。可是，万万没有想到，第二天，她的病又一次犯了。当别的小朋友高高兴兴去上学时，妈妈却背着她踏上北去的列车，到北京去治病。如果说海迪上过学的话，校门对她只开放过半天！学校进不去，海迪就在床上铺开了课本。平时，她躺在床上，腰腿僵硬，脚背直伸。如果能使支配肌肉的神经松弛下来，使下肢稍稍能够屈伸，她就能坐起来了。在爸爸妈妈的帮助下，她天天捶腿肌，用力搬下肢。胳膊每用一次力，肋间神经就钻心一样的疼。她吞下两倍的止疼药，硬是咬着牙关按、摸、捶。有时让妈妈帮忙。妈妈舍不得用力，她不高兴；妈妈用力了，她送给妈妈的是挂着汗珠的笑脸。僵硬的腿脚终于软化了。当她能倚着被子坐一会儿，或挣扎着用胳膊支撑着趴在桌子上时，她惊喜万分。残疾退一分，玲玲就向前跨上一大步。“别人能会的，我也要会。”有时，小伙伴问她：“玲玲，你长大了想做什么？”她回答说：“我想当一名医生，让每个不能行走的孩子都站起来！” 1991年，张海迪在做过癌症手术后，继续以不屈的精神与命运抗争，她开始发奋学习哲学专业研究生课程。经过不懈的努力她写出了论文《文化哲学视野里的残疾人问题》。1993年，她在吉林大学哲学系通过了研究生课程考试，并通过了论文答辩。被授予了哲学硕士学位。张海迪多年来还做了大量的社会工作，她以自己的演讲和歌声鼓舞着无数青少年奋发向上。她也经常去福利院，特教学校，残疾人家庭，看望孤寡老人和残疾儿童，给他们送去礼物和温暖。近年来，她为下乡的村里建了一所小学，帮助贫困和残疾儿童治病读书，还为灾区的孩子捐款，捐献自己的稿酬六万余元，为残疾人事业的发展做出了突出的贡献。 1995年，她曾作为中国政府代表团成员参加了第四次世界妇女大会。1997年她被日本NHK电视台评为世界五大杰出残疾人。2000年被国务院授予“全国劳动模范”称号。2001年被新华社《环球》杂志评选为“环球二十位最具影响世纪女性”。张海迪是中国一代青年的骄傲

试论公共图书馆为残障人士服务的尝试与思考

论文摘要：文章论述了我国对残障人士提供文化需求的现状与不足，提出了公共图书馆为残障人士的文化需求应承担的责任，并以河南省图书馆为例，介绍公共图书馆为残障人士服务的举措，同时提出了若干思考。论文关键词：公共图书馆残障人士服务文化需求阅读根据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条的规定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。目前我国有8300多万残疾人，占全国人口的，由于我国残疾人事业起点低，基础弱，残疾人事业仍然滞后于社会经济发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，特别是残疾人在文化需求方面仍然面临相当多的困难和问题。近几年，国家为进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，正努力使残疾人在政治、经济、文化等方面达到“平等、参与、共享”的目标。一、目前我国为残障人士提供文化需求的现状目前国家和社会在保障残障人士基本物质生活需求的基础上，为残障人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面也提供相应的设施、条件和服务。据2009年中国残联中国残疾人福利基金会发布的消息表明：残障人总体生活状况虽然逐年得到改善，各项保障与服务水平也在逐年提高，但与社会平均水平差距依然明显，在医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还面临许多困难。而每个残障人都渴望同健全的人一样平等参与社会生活，共享社会文明进步的成果。随着我国社会现代化进程的加快，残障人教育、就业问题越来越突出，广大残障人士对文化的需求更显得迫切，特别是义务教育、职业教育对提高残障人素质至关重要，因此通过各种渠道来学习文化知识，获取各方面信息来帮助残障人提高自身的综合素质和社会竞争能力，以便在社会中求生存、谋发展。如，中国盲文出版社是目前我国唯一的、国家级的盲文出版和印制单位，从诞生和发展历经了50多年。几十年来，盲文出版在图书的定价、盲人书写专用纸的定价和盲人用品用具的定价方面，虽然一直采用了“高福利，低价格”的做法，但随着市场经济的发展，纸张价格的节节攀高，而国家政策性差额补贴却没有大幅度增加，又由于盲文书籍的印刷需要特殊工艺，对纸张和印刷技术都有很高的要求，与普通图书相比，不仅制作麻烦，而且体积庞大。盲文书籍一般都是25厘米×30厘米大小，一本很薄的普通读物制成盲文书籍后，体积和厚度要增加10倍，由于制作成本费用昂贵，致使每本书的价格很高，这给盲文出版造成了巨大的困难。因此目前，我国盲文出版物的品种和数量可谓奇缺。又因为盲文书籍面对的是特定的消费群体——视觉障碍者，他们大多生活水平低下，无购买能力，所以远远无法满足盲人读者日益高涨的阅读需求。在国际图书馆界，盲人数字图书馆相关研究在上世纪80年代就已受到关注，国际图联于1983年成立了盲人图书馆联合分会，至本世纪，美国、法国、加拿大等国均已建立了盲人数字图书馆。而我国直到2008年10月，国家图书馆和中国残联等联合开通了“中国盲人数字图书馆”。目前已拥有1000多本电子图书，2600多首音频歌曲，400多场视频讲座等资源，并确保无障碍阅读的内容的不断更新、完善，希望全国逾8300多万残障人士通过互联网，更方便地获取信息、提高技能、改善生活状况。“盲人数字图书馆”的开通是国家图书馆在建设残障人士数字阅读体系中迈出的坚实一步，把更大范围的残障人纳入了图书馆公共服务领域，真正做到了视觉障碍群体在获取知识与信息上享受到与普通人一样的服务。另外，为了落实中央关于保障残疾人文化权益的一系列指示精神，中国残联和国家图书馆合作建立了“全国残疾人阅读指导委员会”，该委员会将调查、收集残障人士的阅读需求，有针对性地选择无障碍阅读日。旨在通过指导，组织残障人士开展多种形式的读书活动，促使残障人士多读书、读好书、使他们在阅读中获取信息、学习知识、增长技能、陶冶情操、提高自身素质和生活技能，平等共享公共文化服务，从而更好地融入社会。二、目前公共图书馆为残障人士提供知识援助的不足图书馆是社会文化的重要标志，它不仅是民众获取信息、学习文化知识和进行文化休闲的重要场所，更重要的是在文化精神层面给民众以示范和影响，是体现人文关怀、弘扬人文精神的示范窗口。图书馆作为公益性文化教育机构，有责任积极参与残疾人服务体系建设，为残疾人提供知识援助。所以我国图书馆界也积极探索为残障人士提供知识援助的方式，虽然取得了一定的社会效益，但还存在许多不足，主要表现在： 1.无障碍意识不强。长期以来，我国公共图书馆无障碍意识不强，人文关怀不够，图书馆的建造基本上都是以健全人为设计依据，残障人士和其他行动不便者进入非常困难。馆内的电梯、按钮、地面、厕所等设施也不方便残障人使用。据调查许多残障人士从未进过图书馆，这就严重阻碍了他们求知求乐的文化诉求。 2.馆藏盲文读物的数量和品种不足。盲文书籍由于体积大、品种少、价格高、购买者少，再加上新华书店及各类书店受经济利益的驱使，致使在全国各地书店几乎买不到盲文书籍，而图书馆的盲文读物无论从数量上还是品种上均远远跟不上读者的需求。 3.盲人有声读物图书室普及率低。据统计，在全国图书馆信息库提供的500多家公共图书馆中只有46家为盲人提供服务。比例不到1/10，而全国30多个省级图书馆也只有15个有盲人读者服务，由于无障碍设施的不完备，也是制约无障碍服务的瓶颈。 4.提供特别的服务不够。许多图书馆没有盲人语言提示装置，更没有为聋哑人配备懂手语的工作人员和提供手语读物等，人性化服务不到位，服务效益低。 5.宣传力度不够。由于公共图书馆宣传力度不够，对于已建立的无障碍设施和有针对盲人的服务，也很少有盲人前来享有这种权利和机会。