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“一带一路”背景下广西钦州“向海经济”发展路径研究

更新时间:2009-03-28

引言

2015年3月,中央赋予广西“构建面向东盟的国际大通道、打通西南中南地区开放发展新的战略支点,形成‘一带一路’有机衔接的重要门户”新的三大定位。2017年4月,习近平总书记在广西视察时指出,广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用,要立足独特区位,释放“海”的潜力,并首次提出北部湾要打造“向海经济”。中共十九大提出“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”。钦州市拥有海岸线长度563公里,所辖海域面积约2000平方千米,海岛数量为294个,其中有居民生活的海岛6个,无居民生活的海岛288个,占广西海岛总数量的一半,并拥有一个135平方千米的内海,是全国最大的半封闭式内海,内海风平浪静,可开发潜力巨大。贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的发展向海经济指示,是当前钦州发展的一个重要课题。

一、“一带一路”背景下钦州“向海经济”发展优势

(一)政策平台优势

随着钦州的发展,钦州成功争取到国家批准建设全国第三个中外两国政府合作共建的中马钦州产业园区、全国第六个保税港区、全国第五个沿海整车进口口岸、中国—东盟港口城市合作网络钦州基地等国家平台。近几年来,钦州市的海洋产业及以港口为依托的临海工业得到了较快的发展。广西壮族自治区政府十分注重做好“海”这篇文章,并将海洋产业定位为广西的重点发展产业,钦州市政府也将海洋产业定为钦州市的核心产业发展,委托国家海洋信息中心编制了《钦州市海洋经济发展“十三五”规划》,钦州市委、市政府出台了《关于加快建设海洋经济强市的意见》,这些政策和措施的实施,为进一步加快钦州发展海洋产业经济提供了强有力的支撑。

式中σH=MbH-MoH,σS=MbS-MoS,σr=Mbr-Mor,σg=Mbg-Mog。参数λ 决定了对隶属度函数对前景和背景的区分能力,λ 值越小,区分能力越高。最终的隶属度可以定义为:

(二)区位优势

钦州市位于广西南部,北部湾中的钦州湾之畔,钦州的区位条件十分优越,具有十分重要的战略意义,是广西北部湾经济区的地理中心和核心发展区域,是广西南部沿海的交通枢纽。钦州处于华南、西南及东盟三大经济圈的交汇处,随着渝桂新通道的开通,钦州已经成为中国西南地区出海最便捷的出海口,是国家重点打造的面向东盟的重要平台和主要窗口,是发展国际产业合作的重要区域,随着国家实施“21世纪海丝之路”倡议,钦州正全力建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市。

水源方便的越冬池,应定期向越冬池注水,一般20~30d注一次。具体多长时间注一次水,每次注多少,要依越冬池水位下降和溶氧情况来确定。注水是安全越冬的有效措施。

(三)港口资源优势

钦州港处在湾中之湾内,外部为北部湾,内部为钦州湾,避风条件好,可建码头的海岸线有86千米,可建设万吨级以上泊位的深水岸线有54.5千米;钦州海域的潮汐为不规则全日潮,每月22天一涨一落,8天两涨两落,最高潮与最低潮之间潮差大,其内有一个135平方千米的茅尾内海,因而在港口区域的泥沙回淤少,属天然深水大港,孙中山先生1919年在其《建国方略》中就规划钦州港为国家未来的“南方大港”,可建设万吨级码头200多个,远期吞吐能力达到5亿吨。[1]

(四)滨海旅游资源优势

钦州具有良好的滨海旅游资源,钦州茅尾海面积达135平方千米,生态环境优良,风平浪静,可发展滨海旅游业及海洋服务业,茅尾海已被国家海洋局批准设立国家海洋公园,是全国唯一可观赏野生中华白海豚的地方,拥有近海群岛——龙门群岛(七十二泾),可发展海岛旅游业;钦州海岸沿线拥有大量的红树林,属国家一级保护的胎生植物,具有可观的医药价值、观赏价值及海洋生态保护价值,总面积达4万余亩,保护区内现有红树林植物11科16种,占全国红树林植物的43%,是全国最大、最典型的红树林密集分布区。

二、钦州海洋经济发展现状及其存在问题

(一)钦州市海洋经济发展现状

1.海洋经济形成规模

2015年钦州全市海洋经济生产总值约为405亿元,在沿海布局的临海工业实现的总产值约为488亿元,全市港口货物吞吐量约7000万吨,集装箱装卸量近100万标箱,各类海产品总产量39万吨,实现海洋渔业总产值约52亿元,以滨海旅游业为代表的海洋服务业收入约95亿元。[2]2016年钦州市实现海洋生产总值约457亿元(全广西海洋生产总值为1233亿元),占全广西海洋生产总值比重约为37.1%,港口吞吐量达到7500多万吨,集装箱装卸量达到137万标箱。[3]2017年广西海洋经济总产值首次突破1300亿元。[4]2017年钦州港口吞吐量完成8338万吨,增长19.9%,集装箱吞吐量完成177万标箱,增长28.8%,分别完成计划的114.2%、101.1%。[5]

他们都以为太阳东升的卯时,对面正好是生肖“鸡”所在的“酉”位,故太阳中的黑影,自然是酉位的鸡所映入;至于太阳西落的酉时,对面正好是生肖是“兔”的“卯”位,故月中的阴影,便是东方卯值的兔映照到西方的太阳上,又折射到月亮上的影子所产生。此外,对于月中的“桂树”,他们则认为是东方的扶桑树映照到日中的反影。这种以十二地支与对应的生肖相映入日、月的原理来解释“日中有鸡”“月中有兔与桂”之说,实颇有牵强附会之嫌。

铝合金中除钛外,Fe3+与显色剂也发生络合反应干扰钛的测定。实验时加入酒石酸钾钠溶液,可掩蔽Fe3+的干扰。实验表明,在25mL容量瓶中,1.0mL 1g/L的酒石酸钾钠溶液存在下,测定0.4μg/mL钛标准溶液,相对误差不超过±5%时,共存离子的允许量(以mg/mL计)如下:可见Cu2+存在干扰,加入1mL 20g/L硫脲溶液可使Cu2+的允许量增加到原来的10倍以上。

(1) 依据经验的曲线拟合预测方法。该方法用数学模型对位移时序曲线进行拟合,再对时间外延进行位移预测。采用的数学模型主要有灰色模型[4-6]、马尔可夫链[7]、人工神经网络模型[8-11]等以及多种数学模型的组合预测方法[12-15]。

3.产业空间布局初步形成

2.海洋产业增长较快

钦州市海洋产业布局主要分布在沿海岸线纵深30千米以内的区域,集中以港口为依托的海洋交通运输业、大型临海工业、海工装备业等主要布局在钦州市国家级钦州港经济技术开发区、保税港区及中马产业园区内,海水养殖业主要分布在钦南区沿海一带区域及浅海滩涂区,海洋捕捞主要分布在龙门港镇、犀牛脚镇(均为钦州港经济开发区管辖),海洋食品及保健品开发产业主要布局在钦南区及高新区区域,滨海工程建筑业主要分布在钦州港经济技术开发区及滨海新城区一带,滨海旅游业主要分布在滨海新城区及三浪湾旅游管理区。

(二)钦州市海洋经济发展存在的主要问题

1.与东盟国家海洋经济合作领域有待提高

以技术创新和结构调整为目标,加快钦州市海洋传统产业的升级转型,对传统渔业中的捕捞业,引导相关企业对相应设施设备进行改造,增强作业能力,进行科学捕捞作业,对海水养殖业,进行科学规划布局,推广使用科学养殖技术,同时加强海洋水产品的深加工发展,通过先进技术的应用,提升加工工艺和加工水平,丰富产品品类及提高品质,增加产品附加值和品牌影响力。同时积极培育海洋新兴产业,重点发展海工装备、临港产业、海洋生物医药、海洋信息业等新兴产业,加快海洋交通运输业的信息化管理进程,加快滨海旅游,海洋文化等海洋现代服务业的发展。

目前,钦州与东盟国家的海上合作主要是利用钦州港的有利条件,集中在港航物流领域、海上旅游、海洋开发合作等领域。合作刚刚起步,规模小,海洋科技等领域合作几乎空白,通往东盟的航线少、密度不够或不能直达目的地;中马钦州产业园区管理体制机制有待健全,园区综合服务功能有待提升,中马“两国双园”合作机制需进一步完善。

3.产业结构层次偏低

钦州市具有优良的港口资源,但由于起步较晚,因此港口建设的总规划尚不够完善,港口码头泊位的功能不完备,海岸线的开发及最大价值利用方面存在欠科学性,部分深水岸线由于历史原因未能按照深水深用原则开发利用,特别是老作业区码头的功能布局不合理,功能较为杂乱,码头功能与后方产业发展不协调,缺乏特种产品作业泊位,相关配套设施不完善,港航服务能力偏弱,进出港的货物品种单一,货物流量不足,航线航班偏少,船期偏长,航运费用、装卸费用及相关报关报检费用偏高,通关效率有待继续提高,与大港口相配套的铁路联运系统尚不完善,港口拉动作用不明显,作为国际大通道的作用尚没有完全展现出来。

2.海洋资源的科学利用不足

目前钦州的海洋产业体系不健全,产业结构单一,产业升级慢,产业链尚未形成,产业聚集效应尚未凸显,特别是现代海洋新兴产业缺乏,对海洋战略性新兴产业的培育和引导发展力度不够,对海洋资源的开发缺乏系统性,针对钦州市的区位特点、海洋资源状况而发展的产业不充分。钦州沿海一直以来的主要海洋产业为传统海洋业,主要是渔业捕捞及海洋产品的初级加工,产品附加值低,没有形成品牌效应;近几年来,虽说在临海重化工业发展中取得了一定成效,但总体来看,产业链及上下游配套产业发展滞后。而且除了资本密集型的临港工业外,技术含量高的海洋新兴产业不多,与海洋相关联的科研、教育及海洋服务业等综合服务业更是发展滞后,尚处在起步阶段,有待进一步提高。

4.海洋产业体系发展不健全

如此心胸开阔,实乃宗师风范。但造化往往弄人,天鹰教曾设计毒伤俞岱岩的事情败露,张翠山深感愧对师门,和殷素素双双自杀身亡。这其中纵然有种种的误会和巧合,魔教却也是导致武当悲剧的导火索,甚至让洒脱宛如仙人的张三丰,也因此发生了极大的转变,实在令人遗憾。

钦州的海洋产业尚处在发展初期,主要是传统的海洋产业,即海洋渔业、海洋旅游业和海洋交通运输业等,海工装备及海洋工程产业刚刚引进,尚未形成规模和集聚优势,高端游艇制造、海洋生物医药及相关深加工等产业缺乏,水上运动、海洋竞技等产业及关联海洋服务刚刚起步;海洋产业发展仍属粗放型发展方式和低层次的发展业态,具有较强拉动力的龙头项目少,产业链尚未形成,海洋产业的产品结构单一,产品附加值有待提高,尚没有充分发挥钦州临海发展优势,区位优势和交通优势尚未能充分挖掘应有的价值。

中职学校需要有适合中职学生的教材。目前很多学校鼓励教师开发校本教材,就是从当前中职学生的特点,自身优势等角度考虑的。可以设置旅游必修课和旅游选修课,引导旅游管理专业学生的旅游管理方向,让该专业的学生在择业前,就对自身的专业方向有所了解。这样不仅可以提高旅游专业学生的自我专业认识,并能从实际出发,分析当前形势和自身特点,努力提高自身技能。另外还要多方了解和广泛关注旅游行业人才需要的发展变化,以便及时调整实践教学相关内容。在课程设置上,应体现旅游专业的特色,如可以将旅游实践课作为教学计划的一部分。另外,还需要根据旅游培养方向的不同,在实践内容上有所侧重。

三、“一带一路”背景下钦州市“向海经济”发展路径

中共十九大报告指出“探索建设自由贸易港”。这对于借力“一带一路”发展海洋经济的钦州来说,具有十分重要的现实指导意义。加快确定海洋产业发展战略,明确海洋产业具体发展目标,完善海洋产业发展规划,进一步优化产业空间布局,构建具有海洋特色的临海产业集群等。

进入21世纪以来,钦州市全力打造以临港产业、港口航运业及水产加工业等为重点的海洋产业体系,海洋经济和海洋产业的发展水平在近几年得到了快速提升,年平均增长率达到了29%,成为钦州市的核心产业。其中,增长最快的海洋产业为海水养殖业、港航服务业、海工建筑业、海洋旅游业,四大重点产业的总产值占全市海洋产业总量的95%;海洋船舶与工程装备、港航服务(航运、海上搜救、港航信息)等海洋新兴产业正在逐步发展壮大;与海洋相关的生物制药产业、信息产业等新兴产业也已开始启动,未来将具有良好的发展空间。

(一)拓展与东盟国家为重点的海上合作

依托中国—东盟港口城市合作网络,推进与东盟港口城市在海洋气象、海上搜救、海员培训等领域的合作。争取建设“一带一路”渔业合作示范区,推动海洋渔业“走出去”,与文莱、印尼、越南等东盟国家重点开展交流与合作。健全钦州与马来西亚关丹市等东盟国家港口城市的跨境旅游合作机制,培育钦州至东盟国家重点旅游城市的国际海上旅游精品线路。[6]

(二)整合海洋资源,建立科学发展理念

树立科学发展理念,把握历史发展机遇,全面按照习近平总书记赋予广西发展的三大定位,即“面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、‘一带一路’有机衔接的重要门户”要求及钦州四大发展战略(即“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”),打造1000万标箱规模的国际集装箱干线港,打造国际区域性航运枢纽。在做好海洋综合环境保护的同时,大力提升临海产业、海洋交通运输业及海洋渔业,积极推进滨海旅游、海洋矿业、海洋化工业、海洋生物药业、海上风能开发等新兴产业,创新钦州海洋产业发展的新方式,构建具有钦州特色的现代海洋产业区,发展独具岭南风格和东南亚风情的滨海旅游产业。全面整合海洋资源,完善海洋功能区划和海洋主体功能区规划,严格按规划要求执行落实,科学规划各海域发展战略,按照因地制宜原则制定区域开发方式、开发强度标准、开发内容以及科学的开发程序,合理规划开发海岸线,合理利用海洋资源,提升开发效率,走可持续发展之路。[7]

(三)提升海洋产业结构,优化产业空间布局

红肿渐渐地消除了,可那种痒痒并没有消失,相反有加剧的感觉。毛辣子似乎消失了,取而代之的则是蚂蚁,成群结队的蚂蚁,从脖子上到整个身子就像有无数蚂蚁爬一样,又痒又痛,难受死了。那时候,他还真的去掏过蚂蚁窝,把一泡热辣辣的尿撒到蚂蚁窝里面,那尿液带着咸味够它们受的,他还拿根树枝一阵乱搅,搅成水泥浆那种样子,那些蚂蚁几乎被他折磨死了,现在想起来,真的造了不少的杀孽,罪过!罪过!

(四)打造海洋产业体系,形成产业集聚发展

建立健全适宜海洋产业发展的新型投融资机制,按照创新驱动、开放发展的理念,打造海洋产业体系,集聚全市之力重点发展基础好、发展潜力大、技术研发成熟、产业发展粘性强及容易形成产业链等特点的海洋产业,推进海洋产业快速集群发展,加快形成产业集聚效应,全面提升产业竞争力。

按照现有产业基础条件及产业发展潜力以及钦州市海洋环境承载力,全面实施海洋产业结构调整及改造提升工程,按照“国际区域性航运中心、北部湾集装箱干线港、临海重化工业基地、海洋现代服务业基地”的战略定位,重点发展石油化工、海洋船舶及海洋工程装备、新能源汽车制造等大型临港工业,大力发展海洋交通运输、现代物流加工、保税出口加工、海洋水产品深加工等产业,加快新兴海洋产业及涉海金融服务的培育;依托钦州茅尾内海、龙门群岛、三娘湾海域,加快海上运动、健康养生、休闲度假、旅游观光等滨海旅游业的发展。

海洋船舶及海工装备制造。加快推动钦州大型海洋工程基地项目的建设,全面提升修船能力,尽快形成新型特种船舶及大型远洋船舶的生产能力,大力发展与修造船舶相匹配的配套关联产业和零配件生产,并加大科研力度,加大发展海工装备制造产业的力度,打造成为国家重要的海洋船舶和海工装备生产基地。

海洋交通运输和港航服务。重点引进大型远洋航运企业,快速提升航运能力,大力发展集装箱班轮航线,增加与东盟各国的直达外贸班轮,逐步完善港口的“水水转运”“海铁联运”等业务及西南地区“无水港”的合作建设。加强“智慧港口”的建设步伐,充分利用互联网发展思维及机遇,以大数据为支撑,打造现代化的服务体系。将钦州港打造成为面向东盟的国际区域性集装箱干线港口及区域性国际物流枢纽港。

滨海旅游业。按照全域旅游业及差异化的发展理念,提升钦州滨海旅游业的整体品质,避免与周边景区的同质化,加大各景点之间的衔接及绿道建设,引进海洋文化旅游主题乐园,发展参与性强的海洋运动及体育产业,建设具有钦州独有的特色滨海旅游产业。

(五)健全平台服务,提升产业承载能力

加快港口设施如港口泊位建设及高等级航道建设,完善钦州港西港区、中港区规划,加快钦州港中、西两个港区的建设,将东港区作为预留发展区域,为未来预留发展空间。力争在2020年实现全市的港口吞吐能力2亿吨,年集装箱装卸量达到500万标箱以上。同时加快与中港区、西港区及三墩作业区的铁路配套及改造工程,完善各疏港公路建设,尽快上马建设与港口配套的铁路集装箱办理站项目,全力打通海铁联运的瓶颈工程,加快推进“渝(重庆)桂(广西)新(新加坡)”国际大通道的贯通[2]及“五定班列”(即北部湾—印度/中东远洋直航线、北部湾港—重庆、陇桂新、渝桂新、蓉欧+东盟)[8]的常态化运营。

(六)以中马“双园”模式推动海洋合作

依托中马“双园”模式,进一步加大海洋产业与文化交流合作;力争打造成服务中国—东盟自贸区集信息发布、贸易往来、项目展示和商务合作于一体的窗口与平台,中国—东盟海洋经济示范区建设。依托中马钦州产业园区,重点集聚发展航运金融、航运保险、航运咨询、航运经纪、船舶租赁、后勤补给、海事法律服务等各类航运服务要素,规划建设与现代化港口航运服务业相适应的高端城市配套基础设施。积极发展港口物流、涉海金融服务、海洋信息服务、商务咨询、游艇培训、人力资源服务等服务业,打造形成北部湾以航运服务业为核心的海洋现代服务业集聚区。推动中马钦州产业园区建设,呼应马中关丹产业园区,创新与东盟国家构建“两国双园”合作新模式,在投资、贸易和体制机制等给予更多优惠措施。[2]争取自治区尽快推进钦州保税港区与马来西亚关丹港跨国口岸合作通关便利化,率先探索实施中马“两国一检”。与马来西亚关丹市加强合作,共同办好“两市双日”活动,打造成为中国—东盟地方交流合作的品牌和中马地方合作的新典范,不断推进钦州向海发展,走向深蓝。

结语

“向海经济”“向海之路”是习近平在广西考察调研中反复提及的词汇,其意在激励我们写好新世纪海上丝绸之路新篇章。海洋产业的发达与否,在某种程度上代表了国家的发展水平,因此,国内外都十分注重对海洋产业的发展研究。中共十八大、十九大报告中明确提出要建设海洋强国。而要成为海洋强国,海洋产业发展尤为重要,广西是“一带一路”交汇对接的重要门户,但钦州海洋产业发展一直相对较慢,海洋产业体系还没有建立起来,海洋产业的发展研究也相对滞后。因此,钦州在发展“向海经济”、打造海洋产业体系的过程中,要树立科学发展理念,积极构建海洋产业结构,优化产业布局,加快形成海洋产业集聚发展,以中马“双园”模式推动钦州与东盟国家的海洋经济合作,做到科学规划,合理开发。

[参考文献]

[1]童政,周骁骏.海洋经济区迎来春暖花开[N/OL].经济日报,2015-04-20.

[2]钦州市人民政府办公室.钦州市海洋经济发展“十三五”规划,钦州市人民政府门户网站.2016-11-15.

[3]谢世伦.提速增效,助推钦州海洋经济跨越发展[N/OL].钦州日报,2017-11-20.

[4]唐广生.蒋和生委员:做好广西向海经济三篇大文章[N/OL].广西日报,2018-01-26.

[5]吴良.大港口,大吞吐,大突破,2017年钦州港吞吐量完成8338万吨,同比增长19.9%[N].钦州日报,2018-01-04.

[6]袁琳.构建向海经济的现代化产业体系——访十九大代表、钦州市委书记王革冰[N/OL].广西日报,2017-10-21.

[7]黄瑞深.发挥独特优势,推进向海发展——广西钦州海洋经济发展与对外合作一瞥[N/OL].中国海洋报,2017-07-06.

[8]周顺彬,李铁.向南向海向前——我市积极参与南向通道建设纪实[N/OL].钦州日报,2018-01-01.

 
尹继承
《广西经济管理干部学院学报》2018年第01期文献

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