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以体制机制创新推动河北中心智库建设——河北省社会科学院党组书记、院长康振海访谈录

更新时间:2009-03-28

记者:河北省社科院作为河北省委省政府的思想库、智囊团,受到省委省政府的高度重视和有力支持,省“两办”文件明确提出把河北省社科院“打造成在省内外有影响力的河北中心智库”,并要求在河北智库建设中先行先试。近两年来,贵院就把打造河北中心智库作为智库建设的目标,在全省率先出台了《河北省社科院中国特色新型智库建设先行试点方案》。在智库建设体制机制创新工作取得了很多成果,总结了经验。请您先谈谈智库建设的组织建构创新。

康振海:从2015年开始,我院认真贯彻落实中央和省委要求,立足服务全省发展大局和省委省政府的中心工作,提出将开展新型智库建设先行试点作为智库建设的重中之重,努力把我院建成具有河北特点、有影响力的中国特色新型智库,成为全省新型智库体系的核心载体和主体平台。为此,我们积极探索适合新型智库建设的组织架构,坚持优化存量,做大增量,以社科院为依托,整合全省社科资源,以院内重点学科首席专家为带头人,组织了5个非编制的智库研究中心,分别是宏观经济与公共政策研究中心、创新驱动发展研究中心、京津冀协同发展研究中心、城乡发展研究中心、社会治理与党风廉政建设研究中心。这5个中心紧紧围绕省委省政府中心工作和全省工作大局,根据河北经济社会发展的现实需要,针对全局性、战略性、前瞻性、综合性、长期性重大而紧迫的问题开展对策研究,为省委省政府科学决策提供智力支持。此外,我们还以中宣部舆情信息直报点为依托成立了舆情监测分析重点实验室,形成了重大舆情分析研判报告、突发事件舆情预警分析报告、具体问题的舆情直报件等产品,推动了舆情研判和智库成果的深度融合,拓展了智库服务的新途径。目前,我们正在按照巩固、调整、发展的原则,优化学科布局,加强科研创新团队建设,推动智库组织架构进一步优化,谋划成立京津冀协同发展研究团队、雄安特区研究团队、对外贸易研究团队、金融研究团队、科技创新(创新驱动)研究团队等新的组织形式。在此,我们也真诚地希望加强与包括中国社科院、各省市区社科院的紧密合作,共同推动智库建设迈上新台阶。

由区块链去中心化的特点,使得供应链上企业地位平等,信息能高效、流畅地传递在供应链中,使得供应链上各个节点的信息都公开透明,大大减少企业之间的猜疑,在这样透明公开的信息环境下,能促进多企业之间的合作共赢,减少某些权威中心为自己私立而破坏市场环境的情况。

心理护理:术后患者因病情,疼痛等容易产生恐惧、焦虑等心理影响,心理情绪变化具有对机体伤害性刺激的反应,降低免疫力、影响术后康复。护士应主动与患者多沟通、多交流,做好心理疏导,增强术后恢复的信心。

记者:智库课题立项决定着智库科研质量的提升、决定着智库咨政作用的发挥、决定着智库服务经济社会发展能力的强弱。请您谈谈贵院智库课题筛选立项创新。

康振海:为适应智库建设的新形势、新要求,在科研管理方面,我院积极推动科研体制改革,积极落实财政厅、人社厅、科技厅等厅局的有关文件精神,出台了《院横向科研课题管理办法》《院财政科研(项目)经费管理办法》《院科研业绩量化计分办法》《院舆情监测分析重点实验室实施办法》等制度,对经费使用、课题管理、成果转化与新媒体传播进行了规范。在精品奖励方面,出台了《智库精品成果资助办法》,对基础研究和应用研究中产生的高质量智库成果给予一定奖励。在人才管理方面,我院着力培养复合型人才、青年人才和急需人才,已分批招收10多名优秀博士毕业生充实到各科研岗位,给他们提供科研经费和生活补贴,使这些青年博士引得来、留得住。鼓励现职科研人员进行访学、进修,着力培养骨干学科带头人。改进人才评价机制和分配机制,激发科研活力。目前,我们正在按照哲学社会科学创新的方向进行一些新的探索,比如,制定较为合理的适合院情、省情和社会科学研究规律的考核激励制度,改进考核方式,从对单个人的考核向以部门为对象的考核转变,考核制度要突出高质量的研究成果的要求,突出科研人员智力报偿的要求等等。

记者:智库管理是培养科研骨干队伍,激励科研人员积极性、创造性,促进科研成果转化的重要环节,请您谈谈贵院智库管理体制机制创新。

康振海:在智库建设中,我院始终坚持以科研为中心的办院思想,注重发挥课题立项的导向作用,凝聚研究共识,形成研究合力,将科研人员的研究重点和注意力吸引到服务党委政府的重大决策和全省经济社会发展上来。在立项筛选方面我们从三个方面着手:一是将省领导圈定课题和交办任务列为院重大课题。在科研实践中,我们认识到,围绕省委、省政府中心工作开展咨询服务,最有效的方法就是请省领导圈定课题和交办任务,这种立项方式针对性最强、效果最明显、影响力最大。因此,每年年初,我们都将请省领导圈定课题作为首要的科研任务,并及时组织精干力量攻关,从而增强了研究成果的针对性、时效性和实际应用价值。仅2016年,就完成省领导圈定课题40余项。二是围绕中心任务和现实需要确定课题。2017年我省确立了“聚集三大任务、推动两翼发展”的重大战略,针对张家口(冀北)和雄安新区河北两翼发展的现实需要,同年8月份,我院和光明日报理论部组成调研组赴雄安新区调研,经过与雄安新区管委会协商,三方达成了初步合作意向,并确定了11项研究课题交由我院研究。同时,我院还围绕习总书记对张家口提出的建设首都水资源涵养功能区和生态环境支撑区的重要批示确立了2项重大课题,组织深入研究。三是鼓励科研人员围绕服务决策和经济社会发展自选课题。今年以来,我院上报的《关于雄安新区民意动向及诉求的初步调查》、《雄安新区要做足“防洪文章》等自选课题成果得到省政府主要领导的批示。

三十四团地处塔克拉玛干与库姆塔格大沙漠的夹缝中,每年六级到八级的大风多达九次以上,因灾害造成的损失近2000万元,恶劣的气候与恶化的生态环境严重,制约着团场的发展,自2001年至今,该团共计实施退耕还林工程3.95万亩,完成防风治沙项目面积0.52万亩,完成封沙育林面积九万亩,人工种植梭梭林0.22万亩,从2008年开始,团场每年投入200余万元进行城镇区域的绿化建设。

在服务全省经济社会发展方面。近年来,我院出版的河北发展蓝皮书系列丛书已经成为社科院品牌之一,由社科文献出版社出版了《河北经济社会发展报告》、《京津冀协同发展报告2017》、《河北法治报告》,由河北人民出版社出版了经济卷、农村卷等6个单卷本。每年省“两会”期间还要把系列皮书的总报告呈送给与会的代表、委员参阅。我院专家还积极承接地方政府和部门的发展规划、政策制定等,取得了一系列成果。每年承接此类课题30多项,对全省经济社会发展产生了积极影响。

艺术家的“文化人”身份首先意味着艺术家是了解和掌握了哲学、宗教、科学、技术、文学、社会心理、民间风俗相关知识和信息的人。哲学、宗教、文学和民俗风情等启迪艺术家的创作;艺术创作中又体现着哲学、宗教、文学和民俗风情。

康振海:我院是从四个方面打造智库成果转化平台的。

在服务省直部门政策咨询和开展第三方评估方面。我院智库建设得到省直部门及地方政府的认可,智库作用的发挥途径更加多样化,提供咨询意见和建议已经成了专家服务社会的重要渠道。据不完全统计,2016年我院专家接受各类咨询达40多次,比如对《京津冀商贸物流协同发展规划》、《繁荣发展文艺的实施意见》、《农村股份合作制经济运行规范》、《农村土地所有权承包经营权分置办法的实施意见》、《河北省城镇体系规划》等提出建议。同时我院受省全面深化改革领导小组委托,承担了河北省全面深化改革效果评估的任务,重点对“放管服”、“科技政策”、“民间投资”等专题开展评估研究,得到有关部门肯定。

在服务中央和省委省政府决策方面。一是有效利用作为中国社科院京津冀协同发展智库、雄安发展研究智库理事单位的有利条件,依托其《专报》,将我院的重要研究成果上报中央有关部门。二是重点打造《智库成果专报》。2016年我院上报的50期专报共62篇研究报告,省领导批示45期,批示率达85%。三是把舆情咨政工作拓展为成果转化平台。2016年我院向中办、中宣部、省委办公厅报送智库调研成果类信息110余篇,其中2篇得到总书记批示肯定,5篇被中办采用,10篇被中宣部采用,舆情的咨政作用进一步提升。近年来,我院还有一批专家直接参与了省“十三五”规划纲要的调研制定工作,承担了省委九次党代会专题调研,两名专家作为雄安新区咨询顾问团成员,直接为雄安建设的发展提供智力服务。省政府主要领导要求有关部门,制定政策时要多咨询和征求社科院专家的意见。

记者:新型智库作为以公共政策为研究对象,以影响党委政府决策为研究目标的研究机构,它的核心只能是“解决问题”和“辅助决策”,这就要求积极搭建智库成果转化的各类平台。请您谈谈贵院从哪些方面打造智库成果转化平台。

在扩大社会影响力方面。我院举办了各种地区性、国际性学术会议。2017年以来,分别与中国社科院的社会学所、农村所、哲学所以及中国社科院廉政研究中心举办了多场次高层次的学术研讨会。2017年下半年,我院还要与中国社科院文学所联合举办河北红色经典研讨会。同时,我院还连续3年举办了国际智库论坛。同年5月份,我们举办了“河北国际智库论坛·2017”,来自俄罗斯、美国等国家的十余位专家就城市群的建设进行研讨,会议成果《助力雄安新区创新发展的几点建议》获省政府主要领导的肯定批示。

记者:据我们所知,贵院中心智库已经建成并在其下运行五个智库研究中心、一个舆情实验室,推出了一批高质量的智库研究成果,其中2016年有2项智库成果得到习近平总书记的批示肯定,在贵院历史上还是第一次,是河北社科人的光荣。祝贺贵院在智库建设中取得显著成绩,为河北省经济社会发展做出应有贡献。

党的十八大以来,在习近平总书记的亲自倡议下,京津冀协同发展成为国家战略,在河北大地上发生了一些引人瞩目的大事件:设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。北京、张家口联合申办2022年冬奥会获得成功,这也是一项重大的国家工程。这对贵院来说是难得发展机遇和挑战,相信贵院在新形势下一定会在智库建设中创造新的经验,取得新的进展。我们有机会一定去河北走一走、看一看,为河北大地的新风貌、为贵院的新贡献喝彩。

谢谢您接受我们的采访!

 
李雪
《经济师》 2018年第05期
《经济师》2018年第05期文献

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