城镇劳动就业问题研究论文电大
自1999年大学扩招以来，我国的高等教育进入了空间迅速的发展阶段。大学生就业问题日趋严峻，大学生毕业后能否顺利进入社会、找到自己合适的位置，引起了人们的广泛关注。大学毕业生就业问题不仅关系到每个学生的前途，还直接影响到我国高等教育的发展，更是关系到我国社会人力资源和经济发展状况的一件大事。为什么大学生就业难？1.认识有误区（1）都是扩招惹的祸。2007年高校应届毕业生的人数是495万，而今年，即2008年，进入就业市场的高校毕业生可能将突破559万，毕业生就业形势的一年紧过一年。于是，许多家长和学生抱怨：都是扩招惹的祸！2006年，我国大学毛入学率虽已接近达到21%，但受过高等教育的人口仍只占总人口的6%左右，与发达国家高等教育毛入学率40%~50％以及从业人口中高学历比例1/3相比，中国的大学毕业生远未到过剩的程度，所以我国大学毕业生的饱和性失业是不存在的。据教育部对部分高校毕业生择业行为的调查，期望在沿海开放城市就业的学生高达％，只有％和％的人选择内地省会和中小城市，至于乡镇、农村及边远地区几乎没有人愿意去。可见毕业生就业难、人才过剩只是相对过剩，相对人才集中的大城市、大企业和大公司而已，在广大农村地区和西部地区，则是绝对不足。（2）大学毕业就是精英。我国高等教育正在实现几十来的精英教育向大众教育的转变，越来越趋近大众化。但广大学生及家长对毕业生就业的理解还是停留在十几年前精英教育阶段的观念上，认为只要大学毕业，就意味着就是“精英”，一定的有一个体面的工作。因此，毕业生及家长过分在意单位的规模性质、地理位置、起点待遇等。观念不能及时革新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。应届大学生从各方面来看创造的价值都是很有限的，因此更应该理性的给自己一个较为准确的定位。（3）高学历就有高就业能力。这是目前社会的普遍误区。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历就等于高的工作能力。事实上知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。高等教育是学术性、专业性教育，既可以是学术性的专业教育，也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点，因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力，这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。2.整个社会就业现状差强人意失业是一个社会问题，主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。我国正处于转型期，政府机构改革和经济体制转轨迫使国有单位减员增效，吸纳能力大幅下降。整个社会就业形势日趋严峻，中国的劳动力市场目前面临来自约1 400万国企下岗失业人员、亿农村富余劳力和近1 000万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓解压力，但据权威预测，中国未来3～5年，每年城镇需安排2 200~2 300万人就业，即使经济保持7%～8%的增长率，仍会出现每年上千万的“工作缺口”。在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下，我国高校大规模扩招后的本科生相继毕业，一年多于一年。因此，毕业生就业问题显得更加突出，引人注目。3.高等教育本身存在问题我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。首先高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反向，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。其次，高校现有学科专业结构存在问题。学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，这样势必造成课程结构的僵化，闭门造车，脱离实际。学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，学科专业结构、课程结构急需调整。第三，重学术教育轻职业教育。不管什么类型、什么层次的高校都一味向综合性研究型大学靠拢。毕业生多数要走向生产第一线，而学校办学的指导思想和课程设置都偏重学术性，忽视学生就业所需的职业技能培养，学校教育与市场要求的严重脱节。2大学生就业与创业对策思考1.政府：创造良好的就业创业环境首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。2.社会：观念与时俱进，服务实在周到我国社会对大学生就业观念的转变势在必行，必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者，“北大才子卖肉”很正常。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限，而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。同时建议建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。3。高校：教育教学改革刻不容缓（1）毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。教育部每年公布的各大高校就业率必然给学校施以压力和动力，学校只顾教育不管就业行不通了。（2）学校教育与市场需求、职业能力之缝谁来填？目前情况下高校得担此大任。高校教学改革与社会发展、国家建设需要紧密结合。专业设置、课程结构要满足市场所需；建立“高校毕业生就业率反馈”、“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地制定扩招规模；加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。（3）发展职业培训机构，大胆尝试校企联姻。刚从学校里出来的学生除了动手能力弱外，表达沟通能力也普遍存在问题。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、与人沟通、融入团队等内容。将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到缩小、弥合学校教育与市场需求之缝的作用。（4）高校应加强毕业生就业指导工作。给就业指导工作重新定位，成为学生思想政治教育的一个部分，作为对学生的人生指导，满足学生对于人生发展和职业生涯设计的需求，贯穿于大学教育的始终，既弥补以前就业指导的不足，又丰富了大学生思想政治教育体系。加强就业指导的理论研究和实践操作。在高等院校中构建适应社会发展的就业指导体系，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式和手段，逐步推进在整个大学期间的就业指导，并且在就业指导的同时推进对学生的人生教育，提高学生对素质教育的认同度和参与的积极性。（5）自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼，不如授人以渔。联合国教科文组织提出 ，学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。创业教育是一项系统工程，通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力。创业教育应注重对学生就业观念的转变，使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。自主创业是个体在解决就业问题上发挥主观能动性的重要形式。目前，上海市已出台了大学生创业培训试行方案，并首次设立了专门针对应届毕业生的上海创业教育培训中心，其创业培训规划包括入门培训、实务与创业培训、个性化辅导和开业跟踪扶持。大学生创业培训实施政府补贴，由劳动保障部门委托具有资质的创业培训机构负责实施。有志创业的大学生可以先培训充电、后创业实践，虽然在毕业时自主创业的学生终究只是少数，但是对所有的大学生在大学期间进行系统的创业教育、创业训练是必要的，努力培养他们创业的能力与素质，增强创业意识，为他们在将来的人生道路上自主创业、岗位立业作好准备。去年年初江苏大学成立学生创业学校。武汉大学也宣布允许学生休学创业，建立了大学生创业基金，并组织专家教授编写创业课教材，在全体本科生中增设“创业课” ，教有能力的学生“做老板”。对毕业生自主创业政策、自主创业的可能性和素质要求、实施途径及发展趋势等的研究，对毕业生自主创业的引导等也是高校应加强研究的课题。大学生就业难问题的解决依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。涉及到政府、社会、学校和学生自身等各个方面，需要政府、高校、社会、毕业生本人的共同努力。
二、 战略方向作为中小企业发展的战略体系，缺少对战略方向的阐述显然是不完整的。本文中小企业的战略方向是在充分考虑中国国情、中小企业的特点及加入WTO给我国带来的机遇和挑战的基础上，为实现上述战略目标而对中小企业的发展提出的几个具体发展方向。(一) 发展地域特色型中小企业在市场竞争El趋激烈的今天，只有具备特色的企业才会有生存和发展的空间 因此，培育和发展地域特色型企业是我国中小企业的主要方向。各地应按照市场、资源、劳动力优势，大力发展具有优势和特色的产业群体型企业，通过地域特色形成的产业能带动该地域形成产业群，促进地方经济的发展。(二) 发展配套型中小企业配套型中小企业是指那些为国内支柱型大企业和国外大企业生产配套零部件的中小企业 中小企业为大企业生产配套零部件，可以更好的促进专业分工和社会资源的优化配置，避免了“大而全”“小而全”和重复建设。(三) 发展科技型中小企业以各国的经验来看，科技型企业是中小企业发展较为成功的企业，它在推动一国或地区经济发展中起到越来越重要的作用。我国应充分利用高校的科技人才优势，大力促进产、学、研联合，开发一批适合中小企业发展的科技成果，促进一批院士专家型中小企业，充分利用国内外高新技术改造传统产业，提高技术装备水平，提高产品的科技含量，提高资源的利用率。(四) 发展就业型中小企业我国的工业不够发达，劳动力富余，就业困难失业人数的增加，会带来巨大的经济问题和社会问题，不利于我国工业化的推进 因此，要根据我国各地的特色发展一些劳动密集型企业，吸收富余、下岗职工和农村的剩余劳动力。同时还应重点发展社区(村)企业，这些企业立足本地，服务本地，科技水平要求不高，但生产廉价的商品，这也是就业型企业拓展自己发展空间的领域。(五) 发展外向型中小企业中小企业是发展外向型经济的生力军，其发展可以产生几个方面的作用：① 加快我国对外开放的步子，使外界更多地了解中国，参与我国的工业建设；② 更多地利用外资和国外的先进技术、设备与管理经验；③ 带动我国出口企业的发展，为增加我国企业产品的出口创汇创造更好的条件；④ 使我国形成开放型经济体系+促进我国经济体制改革的深入和人们思想观念的更新 所以我国应充分利用加WTO的带来的机遇加快外向型中小企业的发展。(六) 发展国有、集体中小型企业国有、集体中小型企业的发展不在于企业数量的增加，而在于质量的提高 提高国有、集体中小企业质量的重点是加大企业的改革力度，促进企业经营机制的转换，成为市场的竞争主体 为了促进我国中小企业的发展， 一方面我国应制定一系列政策措施，放松对它们的限制，让其有自由发展的内在机制和动力；另一方面要创造条件为其尽快减负，真正成为市场竞争中平等的一员。(七) 发展社区服务型中小企业社区服务型中小企业是一类比较特殊的中小企业，具有一定的社会公益性．。推动社区服务型中小企业发展的首要条件是资金来源问题+这类企业的资金来源渠道有两个方面：一是来自政府的扶持性资金；二是来自社区内的共同集资。如果地方经济发展较快，社区服务型中小企业比较容易筹集到资金 只要企业的项目有发展前景，比较容易得到政府资金的扶持和居民的支持，通过共同集资的形式筹集到所需资本。参考文献：[1] 李大明．产业结构谓整与中小企业税收政策研究[J]．财贸经济2001．(10)：41[2] 项保华．企业战略管理[M]．杭州：浙江大学出版社．1997[3] 马晨，马乃云．我国民营企业贷款融资问题的研究[J]北京商学院学报，2001．(3)：20-24．[4] 陈晓红．中小企业融贷与二级市场[J]中南工业大学学报(社会科学版)．2∞1．
大学生就业问题的论文
无论是身处学校还是步入社会，大家都不可避免地会接触到论文吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。那么一般论文是怎么写的呢？以下是我收集整理的大学生就业问题的论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
摘要： 我国高等教育逐渐由之前的精英教育转变成大众教育，使得大学生不再是稀少的资源，大学生就业难度较大这一问题不断凸显。本文主要探究高校教育教学管理如何适应大学生就业的问题，提出了几点改革的策略，旨在给高校教育教学管理方面提供一定的参考和帮助。
关 键词： 高校；教育教学管理；大学生就业
在当前就业市场竞争环境越来越激烈这一背景下，大学生对社会和职业的适应能力直接决定着大学生的就业率。面对激烈竞争，高校一定要站在满足人才市场需要的角度，加强教育和教学以及管理等相关工作的变革，不断增强大学生的职业适应能力。下面将进一步阐述高校教育教学管理适应大学生就业的策略。
一、树立以人为本、教学为核心的理念
当前教育理念注重以人为本，重视学生主体性，确定学生在课堂教学中的主体地位。这要求教师一定要完全改变大学生过于依靠教师的固定思维，最大限度地将学生的自主性和能动性发挥出来，让学生成为学习的主体。将教学作为核心，实际上就是把提升教学水平作为最基础的工作。首先要调整高校评价机制，由重视科学研究变成重视教学。其次，改变教师的考核制度，主要考察教学工作量及水平，使之在职称评定的过程中发挥核心功能。再次，增加教学方面的投入，提升教学经费在实际教学活动研究方面所占的比例。最后，行政后勤部门必须要针对教学活动的内容进行配合、辅助工作。
二、以市场为导向建立新的教学方式
目前高校教育通常都有着和市场需求不符的情况，存在基础教育不强，专业教育面不广，教学内容陈旧，课程设置不科学等一系列的问题。学校应该不断拓宽专业路径，始终坚持厚基础、宽路径、强能力这一根本原则。不断强化专业学科和对应的职业及岗位的关系，不断提升学生的适应能力。在课程设置方面应该本着先进性和多样化的原则，设置课程时要充分思考其先进性，要让学生能够依照自身的喜好与长处选择相应的课程。改变教学及考核的方式，彻底改变之前那种“填鸭式”的教学方式，采取教师和学生沟通互动这种教学方法，将学生的主体作用最大限度地发挥出来。考核方式也要由之前单纯的笔试，变成笔试和面试以及动手能力测试相结合的方式。不断强化大学生职业技能锻炼，鼓励并且支持学生考取多种资格认证。将产学研三者结合起来，尽量让更多用人单位以及科研部门参与课程设置，使用人企业的要求能及时地传递给学生，培养就业能力较强的人才。
三、强化对大学生社会实践活动的管理
大学生进行社会实践活动，可以从根本上强化自身分析和解决问题的能力，优化人际关系，增强创新以及耐压能力。另外，大学生在社会实践过程中，能够相当程度上认识真实社会的积极和消极方面，缩短毕业之后适应社会的时间。
四、组织专业及全程化就业指导
高校当前的就业指导团队大部分由政工工作者和招生工作者构成，并没有经过专业系统的培训，对于大学生的指导针对性不强。这方面应该参考一些国外的成功经验，还应聘请就业市场以及中介部门的相关人士，因为他们具备十分丰富的相关领域工作经验，并且深知企业用人的准则、招聘程序以及具体的需要，能给大学生就业提供更多的帮助。要达到就业指导全程化的目标，就要聘用人力资源专业的人员与学生进行正面沟通，让学生形成良好的就业观点，不断丰富自身的就业知识和经验与能力，为毕业求职作一个良好的铺垫。
五、提升教师教学水平
要构建一套可以体现学生建议的教学评价制度，同时当作检查教师工作的主要根据，让教师能够最大限度地掌握学生的想法及需要。教师要端正教学的态度，调整过于重视科研而轻视教学的情况。在教学目标设置方面，应该改变注重理论知识、轻视应用能力的情况，在教学过程中更应该凸显理论和实践结合的原则，重视学生探索和解决具体问题能力的提升。在教师职考核标准中，要让教学成效占据主导地位，基于此采取淘汰制度，确保教学成果的持续改善和提升。高校教育教学管理必须要进行变革，希望通过以上的阐述，能够给高校从教育教学管理角度提升学生就业能力提供一定的参考和帮助。
参考文献：
[1]孔夏萌.高校职业生涯教育课程研究[D].重庆：西南大学，2013.
[2]王永军.以提升大学生就业力为核心的教学与就业服务模式研究[D].济南：山东大学，2015.
[3]陈昊.在线教育背景下大学生创新创业教育有效性研究[D].重庆：重庆交通大学，2014.
【摘要】 大学生就业难问题是当前中国一个具有全局性影响的重大经济和社会问题。在当前社会竞争日益激烈、高校毕业生年年增加、工作岗位数量有限等因素的作用下，就业形势严峻、就业压力大成为大学生挥之不去的困扰。综合近几年来学者们的研究发现，他们对于就业难的原因、解决措施大多从个人、国家、社会三个层面进行研究，这些研究对于解决高校毕业生就业难问题具有重要的理论指导意义。
【关键词】 大学生就业；就业难；原因；措施
高校毕业生是现代化建设的重要主力军，但随着高等教育进程的加快，大学生就业难问题也日益凸显。高校毕业生的就业牵涉大学生自身和千家万户的利益，牵涉国家和社会的利益。在当前社会竞争日益激烈、高校毕业生年年增加、工作岗位数量有限等因素的作用下，众多刚刚毕业寻求工作机会的大学生倍感困惑。当前大学生就业处于经济体制转轨排斥就业、经济发展不平衡约束就业的格局，如何破解高校毕业生就业难问题渐渐成为社会关注的热点。
一、关于大学生就业形势的研究
近年来，大学生就业难问题已经越来越为社会所关注。随着1998年大学扩招政策以来，我国大学生毕业人数逐年增加，2013大学毕业生人数达到699万，2014年全国大学毕业生达727万。然而，据不完全统计，2015年大学毕业生约有749万人，大学毕业人数创历史最高，堪称“史上更难就业季”。学者顾艳霞认为，这种快速教育扩张的方式，对高等教育自身发展和大学生就业产生了极大的影响。学者赵天武认为，大学生就业现状主要表现为，“社会需求的变化加剧，供需矛盾增强。”大学生的就业结构总体上存在着不平衡，社会需求有限、大学生择业要求高等多方面的原因，造成“有业不就”和“无业可就”并存。就业难问题的解决逐渐成为长期而艰巨的任务。
二、关于大学生就业难的原因分析
1、个人层面郭庆玲认为，部分大学生个人择业期望值较高，这在一定程度上加剧了就业难。随着高等教育改革的推进，大学生的择业观念慢慢改变。学者罗兴社认为，大学生就业观念太陈旧，“精英”人才意识浓厚。学者张朋钊同样认为，许多大学生就业观念没有随着高等教育进入“大众化”阶段而与时俱进。这往往导致他们眼光只盯住工作稳定、待遇好的事业单位、国家机关、国有大企业等单位，这是大学生就业难的一个重要原因。学者王树岩认为，就业能力不足是大学生就业难的重要原因。很多大学生毕业以后没有发散性思维和自己探索解决问题的观念，他们的社会实践缺乏职业方向性，注重量的积累而忽视了质的要求。
2、国家层面在当前我国大学生就业制度、就业体制改革不断深化的背景下，“就业难”问题的解决迫在眉睫。有学者认为产业结构不合理是就业难的其中一个原因。产业结构和经济增长方式的改变，使社会吸纳劳动力的能力下降。我国制造业大国的基本国情和高校毕业生的数量增加，无疑会使原本依靠于中低端产业的劳动力市场需求模式与经济产业结构增长方式不匹配，用工市场供需不平衡。换言之，产业结构不合理是就业难的一大原因。甘长来认为，国家支持性就业政策不完善，大学生就业政策支持保障力度不足，国家出台了一系列就业措施，但没有达到理论上的预期效果。政府经济调控手段的强度和力度不足，出现宏观调控乏力的问题，从而可能导致“有工作没人，有人没工作”矛盾现象的出现。国家缺乏相应的就业指导与有效的信息支持，市场经济体制相适应的就业机制不健全，导致就业渠道不畅，就业信息不及时、不全面，政府这方面工作的滞后，致使其不能提供高质量的有效服务。
3、社会层面大学生的就业形势日益严峻，除了个人和国家因素以外，社会因素也有很大的影响。葛超认为，我国高等教育在学科专业结构、人才培养层次、学生就业创业能力等诸多方面与经济社会发展需求还存在着差距。部分高校盲目扩招，重理论轻实践，概念化的教学方法削弱了培养能力的环节，出现了教育质量下滑的现象。学科和专业设置不能与社会需求接轨，人才培养现状不能适应社会主义市场经济的需要。
学校就业指导工作缺乏科学性，学生得不到学校全面有效的帮助。覃伟丽认为，各单位对于应聘人员的素质要求的不断提高，对大学生就业造成了一定的影响。受传统社会心理的影响，高学历成为众多招聘单位的重要条件之一。在众多的招聘现场，可以发现很多企业招聘条件中都表示对有几年工作经验的人优先考虑。唯经验论与唯学历论对于刚刚毕业的大学生来说无疑是一道难以逾越的障碍。用人单位的用人自主权扩大，对人才的选拔与聘用更加苛刻，门槛的设置成为一些高校毕业生在找工作时得其门而不入的重大阻碍。
三、关于提高大学生就业的路径分析
1、个人层面学者丁永刚认为，大学生应摒弃非科学的就业观，树立科学的与市场相适应的就业观。学者任林认为，大学生必须转变“天之骄子”的观念、不盲目追求学历，转变唯“大城市”论，合理选择职业岗位。高等教育大众化后大学生应将自己从“精英身份”端正到“普通员工身份”，树立正确的就业观念，提升就业竞争力，正确分析自己的优势与劣势。大学生还要有艰苦奋斗的精神，敢于去基层，向西部或中小城市甚至是农村等基层地方去寻找工作岗位。提高就业能力是新形势下大学生实现自身价值、破解严峻就业形势的关键。王亚娟学者认为，大学生可以通过提高自身包容、感恩、乐观、韧性和自我效能感等五个心理资本维度来提升自身的就业能力。学者赵明认为，提升大学生就业能力要使大学生自身认识到实践能力的重要性并加强实践能力。
大学生要提升自己的综合素质，适应社会角色的转变，要将所写的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，最后成为一个具有综合能力的复合型人才。
2、国家层面学者余东华认为为了解决就业这个民生大事，国家需要推动产业结构优化升级。在制造业大国而不是制造业强国的现实背景下，国家需要加快发展生产性服务业，并以生产性服务业发展和制造业转型升级“双轮驱动”，提升技术含量与附加值，增加大量就业岗位。国家要加强产业结构调整，缩小产业结构与就业结构之间的偏差。产业结构的调整从长远来说对于缓解大学生就业难问题起着重要的作用。学者薛晓峰认为国家应该制定有关法律法规从宏观上为毕业生提供就业信息。政府要在宏观调控、深化教育体制、完善就业市场、拓宽就业渠道等方面要做积极的工作。政府认真做好毕业生就业市场的规范协调工作，对大学生工作进行有效的管理与监督，建立公平公正的市场就业机制，给大学生一个公平的竞争机会。国家从政策和资金上支持大学生自主创业，为毕业生提供一个施展的舞台。国家加强宏观调控，毫无疑问这是最稳妥的策略。
3、社会层面学者武佳文认为，高校要从入学时就引导、灌输学生的就业春岁月知识，从个人成才与社会需求两方面引导学生就业。在专业方面，加强对传统学科专业的改革和调整，适时增设新专业，大力发展优势专业。高校完善大学生就业服务体系，重视就业市场的信息反馈，以社会需求为导向，培养适应社会发展的人才。高校重视社会资本的积累，为大学生提供更多社会渠道，为大学生积极参与人才市场的竞争创造有利条件。黄卫华认为，用人单位要按需择人，合理冗员，才能满足用人单位各个层次对人才的要求。现在许多企业都面临着人员过剩的问题，要想使得企业在今后的发展中能突破创新，就需要企业深化改革，减员增效，建立人才储备制度，调整人才结构，这样才能使企业充满新的生机。企业也要加强对人才的培养，加强与高校的合作，从培养人才入手，建立毕业生实习基地，培养大学生实践能力，为高校的人才培养提供更好的平台。
四、简评
总体上来讲，随着研究的深入，学者们对于高校毕业生就业问题的认识也在加深。
1、研究成就
（1）学者们对于高校毕业生就业的研究主要从个人、国家、社会三个方面，具有综合性和客观性。
（2）学者在研究中国高校毕业生就业问题时对照国外情况进行比较，使得研究结果更加科学性，研究者有广阔的学术视野。
2、研究不足
（1）跨学科研究成果少，大多都从教育学来研究，很少从政治、社会、心理等其他学科进行研究，而就业问题是一个综合性问题，需要进行跨学科的研究。
（2）研究大多重复，对于问题、原因、对策都有太多相似性，应该拓宽研究的广度与深度，在原来研究上深入研究。
（3）学者在研究时会与国外情况进行比较，但只是研究没有真正深入了解到他们对于问题采取的措施，研究成果有待加强。
（4）学者研究将普遍现象作为重点，对于特殊情况没有研究，研究缺失特殊性。对于高校毕业生就业问题的研究还需深入，经济不断发展，就业问题亟待解决，只有大学生、国家、社会的`共同努力，大学生才能走好就业之路。
【摘要】 自我国高校扩招以来，我国贫困大学生数量不断增加，在严峻的就业形势下，贫困大学生就业质量已经成为社会的焦点问题。本文主要从劳动力市场、社会资源、就业生活成本、自身能力四个维度分析贫困大学生在就业中面临的困境，并针对性的提出几点建议。
【关键词】 贫困大学生；就业困境；自主创业
1999年教育扩招，我国高校毕业生人数由2000年的95万扩展到2015年的728万，仍有不断扩张趋势。我国现阶段劳动力市场正处于转型时期，毕业生数量供大于求，部分资源型、装备制造型和压缩产能任务较重地区失业率较高。在严峻的就业形势下，大学生就业已然成为人们广泛热议的问题。据调查统计，贫困大学生占总毕业生人数的20%左右，由于自身条件和外部因素的限制，贫困大学生更难找到一份心仪的工作，贫困大学生已经成为就业弱势群体的一部分。
一、贫困大学生的就业困境
1、主流劳动力市场的排斥
贫困大学生出生于劣势阶层家庭，来自经济不发达地区。从小接触不到优质的教育资源，人脉稀缺。这部分大学生就业更多的会进入次级劳动力市场，总体就业质量和满意度不高。2013年12月，中国社科院发布的《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指出，“家庭的城乡背景对毕业生的就业机会有显著影响”。蓝皮书中的数据显示，截止2013年9月底，来自城市家庭的本科生就业率是，来自农村家庭的本科生就业率则只有。从就业质量看，城市家庭出身的毕业生进入公有制部门的比例（）远高于农村家庭出身的毕业生（），城市家庭出身的毕业生进入外资企业的比例（）也比农村家庭出身的毕业生（）高。[1]河北省高校大部分为省属院校，招生结构较为单一，毕业生大部分为省内生源，毕业求职集中在北京、天津、石家庄，这些地区不缺优秀人才，竞争大，贫困大学生跻身其中，受阻很大，不容易找到好工作。从某种程度上说，主流劳动力市场更青睐于家庭背景好的学生，贫困大学生常常被排斥在外。
2、就业资源不完全
我国大学生就业体系还不太完善，就业信息不对称，大学生就业机会成本和时间成本偏高。贫困大学生社交网络较为局限，人脉资源不足，求职更多依赖于自身搜寻，不容易获取全面的招聘信息，更接触不到优质招聘资源，求职处于劣势。北京、天津经济发达，资源丰富，对全国各地尤其是河北省高素质人才产生了强烈的“虹吸效应”，致使能在河北省发挥作用的优秀人才十分有限。人才流失、国家重点建设领域不足，河北省就业资源质量不断下降，发展面临巨大困境。河北省产能结构偏于重工业，产能过剩，结构调整过程中大量工作岗位减少，毕业生供应量远高于岗位需要职工数量，就业陷入困境。[2]
3、自身能力较弱
从自身来看，贫困大学生接触优质教育资源较少，个性特长得不到发挥。受传统教育观念影响，贫困大学生一般把学习成绩看作学习的第一要义，忽视了其他方面发展，缺少创新精神，动手实践能力不足，领导指挥能力较差。贫困大学生社交范围面偏窄，交际能力较弱，贫困大学生在大学往往收获的只是一只文凭，达不到用人单位的招聘标准，在以后的社交中也常常处于劣势，升职空间不大。[3]从外部因素来看，河北省高等院校数量多，但是整体水平相对滞后。仅拥有1所“211”院校，占省内高校的。科研创新水平低，河北省得到教育部认证的科技园只有燕山大学国家大学科技园、河北工业大学国家大学科技园、保定国家大学科技园，占河北高校总数的。河北省只有1个一级学科国家重点学科和5个二级学科国家重点学科，数量上远低全国平均水平。[4]
二、破解贫困大学生困境的几点对策
1、完善就业机制，拓宽就业渠道
政府部门应该充分发挥调节机制，严格监管用人单位，健全劳动监察机制。建立健全公开透明机制，加强企事业单位用工规范化。鼓励开展公平竞争，为贫困大学生就业营造公开透明的环境。重点解决用人单位和求职者双方信息不对称问题。近期政府公布了一些一级高校毕业生就业信息网和各地高校毕业生就业信息网，对于学生找工作带来了很大便利。要加强网站的知名度，吸引更多的企业利用这个平台进行人才招聘，严格控制企业来源，为学生提供健康便利的择业环境。政府要加大基础设施建设，增设就业岗位。
为在校贫困大学生多提供就业实习机会，帮助学生积累工作经验，提升工作能力。要做好毕业未就业学生的实名制工作，并通过落实有针对性的培训、见习、岗位推荐、就业帮扶等“一对一”就业服务措施，使每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业生尽快实现就业和参加到就业准备活动中。河北省积极响应政策号召，已经在石家庄举办全省离校未就业高校毕业生实名制工作培训班。
2、提供贫困大学生就业指导，鼓励学生自主创业
学校在学生找工作前要对学生的择业观进行引导，让贫困大学生找到一个合适的定位，寻找适合自身发展的岗位。这就要求各大高校建立健全完善的就业指导体系，聘请经验丰富的指导老师，开设各项职业规划课程，把就业指导落实在实处。设有专门的就业指导中心，为学生开放，把中心放到学生就业质量，而不是就业数量上来。转变贫困大学生畸形就业理念，进行职业平等教育，鼓励贫困大学生回乡发展，带动地级及以下地区发展。
贫困大学生提供到大型企业参观的机会，开阔贫困大学生视野，激发贫困大学生创业灵感，向有创业想法的贫困大学生引荐企业家，指导学生创业。河北省就业服务局为了加强我省高校就业创业政策的宣传力度，促进大学生就业创业，联合114求职平台举办“河北省高校毕业生就业创业政策有奖知识竞赛”活动，为大学生创业打下了良好基础。河北省出台政策规定可申请最高不超过10万元创业担保贷款，对符合政策规定条件的个人贷款给予全额贴息。
3、贫困大学生综合素质培养
贫困大学生因为自身综合素质问题在择业竞争中经常处于劣势地位。贫困大学生要充分利用社团资源和一些比赛，不断提高自己应变能力、口语表达能力等，考取本专业相关资格证明，提升自身专业素质。在校期间多关注各大企业实习招聘，积累工作经验，为自己将来就业做准备。各高校要积极引入行业专才来作为专业建设的带头人，河北省各高校要抓好京津冀一体化发展的优势，积极引进北京天津等地的优秀专家学者来开办讲座或授课，开拓学生视野。提高学生创新创业能力，推动创业项目资本对接，开办高校人才交流互动平台，提升学生的学习科研素养。学校要注重专业设计与社会需求相结合，课程设计与实际相结合，重视实践教学，提升学生的专业素养和职场素养，为学生顺利进入职场作铺垫。
电大工商管理毕业论文：中小企业发展战略目标与发展方向选择摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用�6�8。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％ ；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。(二) 运行结果目标这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％ ～2o％ 的数量递增为益。2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。{三) 运行的社会效益目标这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。
劳动就业问题研究论文任务书
本科毕业论文指导任务书主要涵盖以下四个部分：开题报告的撰写要求；论文内容与撰写要求；毕业设计（论文）的进度与安排；毕业设计（论文）应收集的资料及主要参考文献。如图所示
注意：第五部分内容为可选项，如果没有其他要求可以删除。
以下给大家提供一个参考样板，相信对你有用：
1．结合（具体内容结合专业研究领域。例如财务管理专业可以考虑写大智移云、区块链技术、数据驱动等等内容）研究热点话题；
2．选题的依据及意义：主要阐述论文的研究背景，理论意义和现实意义；
3．搜集（具体内容例如：数字经济；征信体系；风险控制；控制权；精准营销；企业价值评估；信息投放）相关文献，归纳整理出（具体内容，与前面相关内容相类似）发展水平及趋势，撰写国内外研究现状；
4．在国内外研究现状的基础上，分析比较各种观点的异同，确定写作的基本倾向（或者找出其中的不足之处），提出适合于该文章（或者本课题）的写作思路、构思文章的写作框架；
5．开题报告字数不少于2500字，参考文献不少于15篇，其中，英文文献不少于2篇，注意学位论文比例不得超过3篇。
1、论文内容（注意括号里内容为参考样例）通过对（专业领域、研究问题）状况与存在（问题）进行分析，以建立适合（与文章相关的研究领域）体系研究和拟定的写作框架，开展论文的写作。借助（具体）研究工具，研究分析（相关具体内容），最后根据（具体内容）对策。论文要有准确的数据支持，论证要严密全面，内容要完整；写作中要注意论文的章节要和开题报告的框架思路基本一致。
2、撰写要求（注意括号里内容为参考样例）
（1）字体、格式规范，符合要求；
（2）引言部分学会结合（具体研究现状，需要进一步补充）；
（3）国内外文献部分学会从多个方面归纳总结概括；
（4）论文内容学会运用简练的语言概括；
（5）建模构建要通过数据做支撑，思路框架简明扼要（可选部分，适合写实证研究，如果没有可以不写这个方面）；
（6）参考高水平的学术刊物；
（7）正文字数不少于10000字。
1、202X年11月2X日—202X年3月15日，根据写作要求拟定论文框架，对论文的相关资料及相关数据进行收集，整合数据与资料并认真撰写论文，发现问题深入研究，完成论文初稿。（例如2023届的学生，时间段建议：2022年11月25日—2023年3月15日）
2、202X年3月XX日—202X年4月20日，根据指导老师的修改意见，反复修改论文。定稿，提交论文。（例如2023届的学生，时间段建议：2023年3月15日—2023年4月20日）
3、202X年4月XX日—202X年5月20日前，熟练掌握论文基本内容，反复练习语言表达，迎接论文答辩。（例如2023届的学生，时间段建议：2023年4月20日—2023年5月20日前）
建议使用知网批量导出：勾选相关文献，导出分析，自动生成参考文献格式。
通过书面论文报告等形式出具劳动成果，这也是论文任务书的最终体现。
为了做到层次分明、脉络清晰，常常将正文部分分成几个大的段落。这些段落即所谓逻辑段，一个逻辑段可包含几个小逻辑段，一个小逻辑段可包含一个或几个自然段，使正文形成若干层次。论文的层次不宜过多，一般不超过五级。
论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
撰写论文注意书注意事项：
1、不得简单重复题名中已有的信息，忌讳把引言中出现的内容写入摘要，不要照搬论文正文中的小标题（目录）或论文结论部分的文字，也不要诠释论文内容。
2、尽量采用文字叙述，不要将文中的数据罗列在摘要中；文字要简洁，应排除本学科领域已成为常识的内容，应删除无意义的或不必要的字眼；内容不宜展开论证说明，不要列举例证，不介绍研究过程。
3、摘要的内容必须完整，不能把论文中所阐述的主要内容（或观点）遗漏，应写成一篇可以独立使用的短文。
现在的年轻一代，实际上是中国社会转型中的一代，注定要承受付出转型代价的一代。他们的上一代，实际上仍然在吃传统体制的旧饭，并未真正的投入到市场竞争中；他们的下一代，将因为社会的不断进步而获得很大程度的劳动保障；而他们这一代，将注定在20年后的“白领失业浪潮”中变成中国社会最悲惨的人。这是时代的代价，没有办法的。大学毕业生顺利就业，从个人方面来讲，关系到自身的发展成才和人生价值的实现；从社会方面来讲，关系到国家的经济发展和社会的稳定，从高等教育本身来讲，关系到教育目标的最终实现。有人说大学毕业第一份工作不重要，这绝对是极其错误的。它给了广大蒙蒙董董的大学毕业生一个错误的认识，对相当一部分人造成了无可挽回的损失！大学生就业选择，是对一个人十年内的生活产生重大影响的关键决策，是极其重要的。那么找怎么样的工作比较好？什么样的行业算好？大公司好还是小公司好？如何正确的理解当前工资和未来发展？一系列的问题摆在大学生的面前。中国现阶段职场利益集团划分这才是一个大学毕业生首先要知道的大问题。学校的主任不会和你说的，公司招聘时也不会和你说的，因为利益只有少部分人能够分到；你父母也不一定会和你说的，因为他们很可能也是糊涂的。我国的现代化建设需要大量的高素质人才，从总量上来说，我国的大学毕业生还不能完全满足社会需求。但是，我们现在面临的 现实问题是：一方面，“用武之地”找不到“英雄”，另一方面，“英雄无用武之地”；一方面，社会各行各业，尤其是生产第一线和艰苦行业，以及边远地区和贫困地区急需大量人才，另一方面人才大量积压，许多大学毕业生找不到工作，人才资源浪费严重。中国的社会处在重要的转型变化中：由计划经济转向“有中国特色的市场经济”。高等教育的改革发展取得了突出的成就：一是指导思想更加明确，改革和发展的思路更加清晰；二是采取了一系列的重大举措，其中增加教育投入、改革管理体制、扩大招生规模这三项重大举措，使得整个高等教育战线出现了生机勃勃的新气象。在这种形势下，高校毕业生的就业工作也出现了一些值得认真研究的新问题。毕业生就业制度改革：1.计划经济时代国家对大学生“统招统分”2.从80年代 中期开始“共需见面”逐步向“双向选择”过度。3.从90年代初开始推广“双向选择，自主择业”的就业方式，这是人力资源配置在市场经济条件下的必然，使人才分布集中在具有优势的地域和行业。我国的高等职业教育经过多年来的探索，已逐渐发展成为为地方经济建设培养高级技术实用型人才的主力军，形成了一定的规模，其地位和作用得到了社会的承认和重视。据有关资料统计：2005年全国独立设置高等职业院校1091所，高职（高专）院校在校生427万人。这些数字表明，高等职业教育已成为我国高等教育的重要组成部分。当前高校毕业生就业总体形势：1.经济转型期中国劳动力供大于求，下岗再就业人员多，就业结构性矛盾突出。2.高校扩招使人才市场上大学生供给量增大，国民接受高等教育的水平仍低于中等发达国家水平，在相当长一个时期内高校毕业生需求仍然短缺。3.高职高专大学生的就业形势：类型特征鲜明、整体走势明朗、社会认可又认证、难度初见缓解、产学途径渐趋畅通、人才市场趋理性、观念得以改变。4.大学生就业难的原因：<1>大学生难在传统的就业领域或岗位就业。<2>就业体制存在障碍。（3）就业率统计和评估方法有待完善。（4）促进大学教育与就业市场协调发展。（5）加强大中小学就业与创业教育。（6）大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”，“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。此外，据2006年大学生就业调查报告显示，目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。而不少大学生对此感到很委屈，由于低工资难以满足他的基本生存需要，也往往不能对他形成足够的工作激励，结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。（7）用人单位表示，部分学生在求职时往往表现得不够自信，过分紧张，回答问题时支支吾吾，表现不出自己的实力。更有一些求职者面试时弄虚作假，企图欺蒙混过关，谁知很快就被有经验的用人单位拆穿，不得不再次承受面试失败的惨痛教训。而这样久而久之，用人单位也会觉得大学生不诚信而丧失信心。随着我国经济的快速发展，大学生就业工作虽然取得了明显成效，但就业形势依然较为严峻，短期内不会缓解。高职（专科）毕业生就业形势则更加严峻，据教育部统计：2005年全国高校毕业生338万人，截至9月1日，全国高校毕业生初次就业率为，其中研究生就业率为，本科生为，高职高专为。由此可以看出我们当前的就业形势依旧严峻，有待进一步改善。社会发展对人才的需求：1．知识、人才是社会与经济发展的动力。2．高等职业教育是高等教育的重要主成。3.高等职业教育的主要特点：教育目标的明确导向、教学方法的实践性、办学体制的灵活性、教学考评的技术技能。4．高等职业教育的发展前景：目前高等职业教育的发展还落后于经济发展；转变观念，改变高等教育结构不合理状况；社会经济发展对高职人才的需求旺盛。
城镇妇女就业问题论文范文
摘 要就业是民生之本，它关系着中国改革发展和稳定的大局。当前，我国面临最大的就业压力并非来自城镇，而在于农村劳动力向城镇的转移。我国农村妇女占整个妇女人口的70%以上，农村妇女向城镇转移的数量呈上升趋势，农村妇女就业问题日益凸显。因此，坚持和贯彻以人为本的发展理念，重视农村妇女的全面发展，克服传统性别偏见和影响农村妇女发展的障碍，提高农村妇女各方面素质，是坚持科学发展观的重要体现。解决好农村妇女就业问题，对促进我国经济发展、创建社会主义和谐社会具有重要理论意义和实践价值。本文在分析我国现阶段农村妇女就业现状的基础上，阐述其存在问题及深层制约因素，并结合相关就业理论，吸取发达国家及发展中国家农村妇女就业的成功经验及教训，提出提高农村妇女就业水平的对策与建议，为政府部门切实解决农村妇女就业问题提供参考。关键词：农村妇女；就业；问题；对策第2章 相关理论介绍就业是民生之本，关系着中国改革发展和稳定的大局。我国农村妇女占整个妇女人口的70%以上，解决好农村妇女就业问题，对促进经济发展，创建和谐社会具有重要理论意义和实践价值。农村妇女就业是一个特殊的范畴，既有地域性又有性别特征，经典作家虽然没有专门论述农村妇女就业，但在其就业理论中涉及到农村妇女就业；西方学者从就业和男女性别差异就业理论中进行了论述。第一节 基本概念范畴“农村妇女”作为群体涵盖了地域和性别两个属类，无论从哪个角度来划分，都具有特殊性。分析农村妇女就业问题，需清晰界定就业、农村就业及农村妇女就业的内涵。一、农村就业所谓就业，是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的职业1。根据国际劳工统计会议规定的通用标准，凡是在规定的年龄之上，具有下列情况的都算就业人员：一是正在工作中的人，指在规定的时期内，正在从事某项有报酬或劳动收入的工作人员；二是有职业但是临时没有工作的人，如：由于疾病、事故、休假、旷工、劳动争议或气候不良，单位因各种原因临时停业的工人；三是雇主和自营业人员。由此可见，只要公民所从事的劳动是相对固定的有报酬或收入的职业，是得到社会承认的合法劳动，都是正式就业。从就业的实质看，它是劳动力与生产资料的一种结合，即劳动者通过一定的方式对生产资料实现占有和使用。就业在各个国家的界定是不同的，我国的就业是指具有劳动能力的人，从事合法社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。就业按照地域划分可分为国内就业与国外就业，国内就业又分为城镇就业与农村就业。农村就业包括三类：一是农民在农业部门内部就业，包括农林牧渔等第一产业部门；二是农民在农村的非农产业部门就业，包括工业、商业批发和零售、储运、建筑、乡镇企业等第二产业和第三产业；三是农民去往异地就业，主要是在城市的各非农产业就业。二、农村妇女就业依照农民就业的分类，农村妇女就业也同样包括三类，但由于妇女所从事的工作不仅限于单一产业，按上述分类方式难以界定。因此本文从妇女就业地域、就业人员比例来划分其就业类别，将农村妇女就业归为广义就业与狭义就业。广义就业指的是农村妇女留在农村中的各种就业，既包括在农村中从事种植养殖业，也包括在本地乡镇企业的就业；狭义就业指农村妇女进入城市的非农就业。本文主要针对狭义的农村妇女就业情况进行分析与研究。进城就业的农村妇女是指那些在城镇或城市从事非农工种，而身份仍然是农民的进城务工人员。从身份上说，她们来自农村，户籍身份是农民，在农村承包着土地，在一定程度上直接或间接地从事着农业劳动，并从农业生产中获得一部分收入。从职业上说，她们一年中大部分时间生活在城镇、城市，从事第二、三产业的劳动，以此作为她们获取收入的主要来源。现阶段越来越多的农村妇女走出农村，走出田间，去城市寻找自身的发展。由于传统性别歧视意识、传统身份意识的混合，加之自身素质及城乡二元结构的制约，极大地限制了农村妇女在城市的发展空间，基于现阶段国内针对农村妇女各方面的研究相对较少，因此对农村妇女就业的研究具有重要意义。首先，促进农村妇女就业，有利于农村经济的发展；其次，促进农村妇女就业，有利于提高农村妇女的经济地位；最后，促进农村妇女就业，有利于社会的稳定。第二节 相关理论介绍农民教育和职业培训是大工业的必然要求。教育对工业而言生产出劳动力的商品形式，用以满足工业劳动生产率提高的需要。对农民而言还生产出劳动力的资本形式，通过教育掌握的知识和技能可以在更广和更高的层次上就业，以期获得更多的收入。一、农业劳动力贡献理论美国经济学家刘易斯提出了农业劳动力贡献理论。1954年，刘易斯发表了一篇题为《劳动无限供给条件下的经济发展》的论文，提出了名的二元经济结构理论，在发展经济学领域产生了深刻而持久的影响。刘易斯认为，在欠发达国家的工业化早期，存在着两个互相独立又彼此联系的经济部门，一个是市场导向和技术先进的城市现代产业部门，另一个是庞大落后和自给自足的传统农业经济部门。传统经济部门的劳动力大量过剩，一般以隐蔽性失业的形式存在，可以为现代产业部门的扩张提供源源不断的劳动力供应。由于从传统部门溢出的劳动力存在着有力竞争，因此每个劳动者都得把自己的工资报酬控制到最低限度，即现代产业部门的工人的实际工资只得长期保持一种低水平。这样，节约资本的劳动密集型产业就会因成本低而有利可图，从而得以迅速扩展。随着劳动密集型产业的扩大，越来越多的过剩劳动力资源得到充分利用，并迅速转变为资本，欠发达国家工业化早期资本严重短缺的局面就逐渐得到缓解，经济增长进入良性循环。一旦传统经济部门中的全部过剩劳动力资源被城市产业部门吸纳完毕，劳动力无限供给的条件便告结束，城市产业部门工人的实际工资就会快速上升，投资者把眼光转向开发资本密集型产业和技术，工业化过程从此便进入了一个新的阶段。二、就业转换阶段论美籍华人发展经济学家费景汉和美国发展经济学家拉尼斯是刘易斯模式的继承者，他们二人在20世纪60年代合著的《劳动剩余的发展》一书中认为，要使就业转换得以实现，必须保证农业迅速增长到足以满足越来越多非农产业劳动力对产品的消费需求。“费景汉—拉尼斯”就业转换阶段理论把农业剩余劳动力转换过程的实现由一种无阻碍过程发展为一种有可能受阻的发展过程，为农业剩余劳动力转移理论提供了新的、更复杂的内容。刘易斯模式只描述了现代工业部门的扩张过程，没有描述农业部门的发展。费景汉—拉尼斯模式与刘易斯模式的重大区别就是，前者把工业部门和农业部门之间的发展关系清楚表示出来了。费景汉和拉尼斯认为，农业对经济发展的贡献不仅为工业部门扩张提供所需的劳动力，而且还为工业部门提供农业剩余。如果农业剩余不能满足工业部门扩张对农产品扩大的需求，劳动力转移就受到阻碍。三、经济发展与劳动力转移理论美国经济学家乔根森在刘易斯的二元结构大框架内构建模型，他将经济发展和劳动力转移的生长点由刘—费—拉模型的现代工业部门转到了农业的发展上，即农业本身的发展以及由此所产生的农业产品的剩余是农村剩余劳动力转型的基础。他将人口和劳动力增长作为内生变量纳入农业生产函数中进行分析。这种分析使我们清晰地看到，降低农村人口增长率与促进农业技术进步将促进农业剩余产品的增多、工业部门的扩张以及增大农业劳动力向工业部门转移的规模，从而加速整个经济增长与发展。在这方面，乔根森的结论与大多数发展中国家的发展经历相吻合，对中国也有一定适用性。第三章 农村妇女就业的制约因素随着农村城镇化进程的推进，农村妇女的就业机会明显增多，越来越多的农村妇女进入城市从事着各项工作。虽然就业水平较以往有所提高，但传统观念、城乡二元结构、地方保护政策、妇女自身的素质等仍然制约着农村妇女就业。第一节 传统陈旧观念的制约几千年的封建社会，人们形成“男尊女卑”的思想。新中国成立以后，尽管倡导“男女平等”思想，但仍存有“重男轻女”的落后思想，尤其是在文明程度低、知识相对贫乏的农村，妇女地位总体依然低于男性，这使女性失去了许多创业、就业的机会。由于中国农村的传统习俗和长期计划经济体制的影响，大多农村妇女思想观念陈旧、保守，不愿意接受新事物，自卑心理严重。尤其是进城的农村妇女，她们生活在城市中，惟恐说错话做错事而遭到他人的耻笑，这种紧张的心态使她们害怕和城里人交往，把自己封闭起来。正因为这种根深蒂固的自卑心理，有些农村妇女不愿意外出打工，有的即使愿意走出去，在务工岗位的选择上，往往愿意选择农民工较聚集的集体劳动的工种，不愿意进城从事诸如家政服务类的工作。第二节 城乡二元体制的制约我国城乡结构形成了工人与城市、农民与土地的必然联系，加之农民的社会资本缺乏，进城务工只能靠血缘关系、亲缘关系和地缘关系，自然又形成了市民关系网和农民关系网的城乡二元关系网络，农民很难挤进市民关系网，因此，只能在城里做一些边缘性工作。随着我国经济的快速发展和农村城镇化进程的加速推进，越来越多的农村妇女选择外出务工，但由于制度性壁垒仍然存在，如户籍制度、就业制度、土地制度、城市管理制度等方面，农村妇女真正能够融入城市还是很难实现。目前户籍制度虽然进行了一些改革，但大中城市的准入条件仍然很高，由此衍生出来的其他一系列制度，如教育制度、住房制度、社会保障制度、社会福利制度等形成了强大的制度性障碍阻止了农村妇女融入城市。城市政府所提供的公共产品和服务还没有覆盖到农民工。有的地方虽然允许农民工子女入托入学，但要额外加收不菲的费用；在政治权利上，进城务工妇女与市民相比没有畅通地表达她们自身意愿的政治渠道，更不用说话语权了；在社会保障方面由于进城务工的农村妇女大多从事的是非正规就业，传统上叫“临时工”，她们普遍没有社会保险，与正式职工同工不同酬，不能享受城市市民的各种福利待遇。尽管少数地区已经对非正规就业人员的社会保障做出了专门的规定，但从总体上看现行的社会保障政策制度，基本将非正规就业人员排除在外。第三节 地方保护政策的制约近年来，虽然限制农民向非农领域流动的森严壁垒已经打破，但在许多地方尤其是一些大中城市，仍然制定了一些不符合中央政策的限制农民流动和进城就业的政策，主要表现在对农民工进入城镇就业的总量控制，职业、性别、工种限制，强制性收取管理费、用工调节费等。这些措施客观上提高了农民进城就业的门槛，增加了他们的负担。有的地方限制农民进入正规部门工作，有的甚至明确提出不要女工，很多城市只把那些城市居民不愿意做的脏、累、险的工种留给农民工，有的城市以种种理由定期或不定期驱赶进城务工的农民。由于政策上的歧视，进城务工的农村妇女整体上处于社会的底层。她们的劳动报酬、劳动条件得不到必要的法律和社会保障。其具体表现为：工资报酬达不到法定的最低工资标准，拖欠、克扣工资情况严重，工时大大超过法定工作时间，而且领不到加班加点费，男女同工不同酬等。劳动和安全卫生条件恶劣，没有必要的劳动保护设施和条件，中毒伤亡等事件时有发生，女性权益得不到保护。由于各方面的歧视，进城务工的农村妇女难以得到必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，缺乏经营场所，这些都是在大中城市务工的农村妇女面临的普遍问题。同时，对农村妇女劳动力转移的免费培训和服务，由于一些地方政府按政策规定应补贴经费难以落实兑现，直接影响了培训机构对农村妇女劳动力转移培训的积极性。第四节 妇女自身素质的制约文化素质对劳动力就业开拓能力和就业选择能力具有直接影响，不同素质的农村劳动力决定了就业方式和转移方向的不同。农村妇女素质低是影响转移规模和速度，特别是转移层次的重要因素。农村妇女自身素质低主要表现在两个方面：一是文化程度普遍较低。没有学历的女性比例为，比男性高出；初中学历的女性比例为，比男性低；高中学历的女性比例为，比男性低；小学学历的男女比例相当，女性比男性低。由此可见，农村妇女受教育的机会大大低于男性，女性整体文化层次低下，文盲的比例接近女性总数的一半。第四章 农村妇女就业的对策建议妇女地位的高低是衡量一个国家文明程度和现代化程度的重要标志。采取行之有效的措施提高农村妇女的经济地位和社会地位，对推动我国农业持续快速发展，加快我国农业现代化进程具有重要意义。促进农村妇女就业，必须内外兼顾，既要改善农村妇女自身素质问题，又要协调外部客观条件，为农村妇女就业与发展营造良好社会环境。第一节 加大教育投资力度，提高农村妇女受教育程度一是加大国家财政对农村基础教育投资的力度。“谁受益、谁投资”是经济学原理的原则，而农村则相反，由于农村教育投资与收益的不对称性，农村教育的受益方是城市经济。通过加大国家财政对农村基础教育投资的力度，让农村基础教育真正的受益方来支付这个投资成本，从而实现农村基础教育的投资主体与受益主体的统一，必将有力地促进农村基础教育的发展，有力地增加农村人力资本和城市人力资本的积累，为农村和城市经济发展积累强大的后劲。由于国家财政分担了许多原本需要农村家庭分担的教育支出，为农村家庭节约大量的生产资金，为农村经济的发展提供直接的收益，这种现实的收益又必将有助于提高家庭对教育的支出，进一步加大人力资本投资，从而形成良性的循环。二是加强农村职业教育投资。农村的正规教育与职业教育的一个很大区别就是农村的职业教育的投资主体和受益主体能够有机统一，因为农村的职业教育主要是进行各种农业生产技能培训或其他与农业生产和农村生活有关的技能培训，而这种技能是可以直接应用于农业生产和农村生活的，如各种养殖技术等。这种教育由于其受益在农村，能够直接增加农村家庭的收入，因此农民也愿意在这方面进行投资。但是我国很多地方的农村，并没有提供这样的职业教育机会，或者提供的职业教育不切合实际。发展职业教育，不仅可以提高农业生产效率，同时也有利于在另一种意义上转移农业剩余劳动力。第二节 强化思想道德建设，提高农村妇女的思想素质随着市场经济的发展，农村妇女的思想观念也发生了深刻变化，自身素质对人的生存发展起决定作用，这一理念越来越被大多数农村妇女认识和重视，学文化、学科技、学致富，努力提高自身素质，成为当前农村妇女的新时尚。但是，农村妇女作为一个特殊群体，由于历史的、现实的多种因素影响，自身素质与男性相比、与其他女性群体相比，一定程度上不适应当今社会的发展需求。思想解放程度与经济发展形势不适应；道德观念与全民道德建设要求不适应；科技文化素质与其担负的责任不适应等。这些都影响了妇女的就业水平。强化思想道德建设，坚持不懈地加强农村社会主义文化建设，帮助农村妇女掌握理论，认清形势，正确认识和对待改革、发展中出现的新问题，自觉维护稳定大局，支持改革与发展。鼓励妇女在农闲时节组织起来开展群众性文化活动，在参与中实现自我教育、自我提高。通过先创优等活动，大力宣传先进人物的事迹，特别是妇女创业的事迹，强化社会舆论氛围。采取群众喜闻乐见的形式，宣传新人、新事、新风尚，进村入户送温暖，在全社会倡导健康向上的社会风气，总体上提高妇女的思想道德素质。第三节 开展技能培训，提高农村妇女的技术水平要制定农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类文化科技培训，举办各类使用技术培训班。深入开展“双学双比”竞赛活动，培养一批科技带头人，树立一批先进典型，并发挥她们的示范带动作用，推动活动不断深化。鼓励有条件的妇女上农函大、农广校进修。充分发挥农村图书室、阅报栏的作用，使有限的报刊进入农村妇女的视野。新闻媒体要积极关注农村妇女这个特殊群体，在舆论宣传上予以倾斜，在引导她们转变观念、赶超先进方面发挥重要作用。有重点分区域地培养特色村、致富户，特别要在经济落后村培养一批致富带头人，以榜样的力量带动周边妇女提高素质，参与经济发展。改善农村妇女的知识结构的“就业型”培训只能解决燃眉之急，只有把妇女素质提高了，才能解决根本问题，使妇女成为与经济社会发展相适应的优质人才资源。针对不同层次的群体制定不同的培训计划，组织各类师资上门培训会计电算化、托儿所营养、物业管理、园艺绿化、动画设计、公共事业管理等课程。为吸引妇女参加培训，帮助她们克服困难，可推广与企业挂钩的培训，实行就地培训，就地就业，企业需要什么就培训什么。第四节 建立健全农村信息网络，为农村妇女就业搭建平台国际劳工局对世界就业问题研究报告认为，“要从获得更多的劳动力市场信息中受益，其前提必须有信息保障”。信息成为农村妇女就业的“耳朵”。建立农村劳动力资源信息档案，可以为劳动力转移搭建信息平台。建好城乡统一的就业信息网络，是统筹城乡妇女就业的基础工作。政府应投入相应的人力、物力并研制开发相应的软件，将城市的培训中心、职介招聘信息与登记的妇女劳动资源信息统一登录上网，并将网络覆盖到所连的每个乡镇，同时实行就业政策、招聘信息自助查询免费服务。建好城乡统一的就业信息网络，实现信息资源共享。成立中介机构，为农村妇女提供免费信息服务。政府应积极鼓励民办职业中介组织的发展。促进劳务派遣公司等劳动服务组织，做好农村妇女劳动的输出和接收工作，尤其要针对农村妇女以非正规就业为主的特点，把这些妇女组织起来，由这些单位与农村妇女签订劳动合同、支付报酬并办理相关社会保障，同时这些单位向用户提供家政、保洁、护理等各种服务，这样减少了农村妇女找工作的盲目性，增加她们的归属感，也方便了用户，更有利于非正规就业的规范化管理。结 论解决农村妇女就业问题，既是民生问题，又是农村妇女自身发展问题，更是关系到我国社会稳定和发展的重大问题。国家和各级政府为农村妇女就业提供保障和便利条件，既是贯彻和落实科学发展观的内在要求，也是我国工业化、农村城镇化、现代化进程的重要环节。本文尽管提出了解决农村妇女就业的对策建议，但真正付诸实施还需要做大量的工作，特别是从根本上提高农村妇女的自身素质，尤其是文化素质和科学技术水平，进而提高农村妇女的整体就业水平。这是发展农村经济，构建社会主义和谐社会的重要内容。参考文献[1]栾林悦;刘晓冬;国外妇女与就业理论研究概况[J].中国劳动保障2010年10期[2]何新芳;论农村女性人力资源开发[J].中共成都市委党校学报(哲学社会科学)2008年04期[3]宁光杰;简析马克思的就业理论[J].当代经济研究2001年03期[4]蒋永萍;关注劳动力市场中的性别平等——“中国妇女就业论坛”综述[J].妇女研究论丛2003年02期[5]冯媛;第二届农村妇女发展与对策研讨会综述[J].妇女研究论丛2009年02期[6]高小贤;农村妇女研究综述(1991—1995年)[J].妇女研究论丛1997年02期[7]刑新民;这边风景还好─-个体私营经济:劳动者就业的重要领域[J].光彩2006年05期[8]吴勉;卿卫东;黄伟均;刘勤;加拿大农业及农村信息服务——赴加拿大考察侧记[J].广西农学报2003年01期[9]杜继淑;余新;论城市化进程中的农村妇女教育[J].经济师2004年08期[10]朱方明;农业剩余劳动力转移理论评说[J].经济学家1995年04期
农村妇女就业创业存在的问题及对策介绍
改革开放以来，大量农村剩余劳动力在工业化、城市化的进程中向城镇转移，其中大部分为男性青壮年，大量妇女留守家中，成为农村留守妇女。只有农村留守妇女充分就业，才能推动妇女的发展进步，才能体现人的全面发展，才能真正实现新型城镇化的目标任务。以下是我为大家收集的农村妇女就业创业存在的问题及对策介绍，仅供参考，欢迎大家阅读。
妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。xx镇妇联坚持“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想和贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，把促进妇女发展作为第一要务，积极探索新时期行之有效的运作方式，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，充分调动妇女投身现代化建设的积极性、创造性，从而有力地促进了农村妇女的增收致富，促进了农村妇女的创业与再就业，促进了我镇广大妇女素质的提高，努力推动实现妇女与经济社会的协调发展。今年，镇委、镇政府在产业结构调整、全民创业就业和文化建设上提出了大胆尝试的新举措。值此为契机，结合工作实际，为了进一步了解和掌握我镇农村妇女的基本状况及需求，促进她们就业创业，解决她们的实际困难，镇妇联采取发放调查问卷、深入基层召开座谈会等形式，对全镇农村妇女就业创业开展了专题调研。通过认真整理所收集的资料，分析存在问题，对今后我镇农村妇女就业创业提出了几点建议和做法。
一、我镇农村妇女就业创业的现状
据调查统计，目前，全镇农村妇女总人数30471，其中就业妇女人数4675人，主要从事工厂、环卫、绿化、家政、美容等；创业妇女人数301人，主要投资于服装店、毛织加工厂、文具店、果园、个体户等。全镇农村妇女就业创业状况呈如下特点：
1、自主就业创业比例偏低。全镇就业妇女4675人，只占妇女总人数的，自主创业妇女301人，占就业妇女总人数的。并且，妇女就业创业面窄、工种少，其中，就业于工厂和环卫的占总就业人数的68%，就业于美容、家政的占17%，经营个体或企业（自主就业创业）的仅占就业人口的7%。
2、失业率与文化水平成反比。全镇下岗失业的妇女人数为3625人，且她们的文化水平大多数集中在高、初中及以下学历，其中高中学历以上的失业率占5%，高中、初中学历及以下失的业率所占比例高达95%，突显了学历越低失业率就越高的特征。
3、失业率与年龄结构成正比。下岗失业的妇女当中，35岁以下的失业率为15%，36岁—45岁之间的失业率为45%，45岁以上的失业率为40%，呈现出年龄越大失业率就越高的现象。
二、农村妇女就业创业中存在问题的现状及分析
（一）创业意识不强阻碍了妇女就业创业
一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近55%的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是缺乏主动脱贫意识，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想严重，限制了农村妇女外出创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。“以农为本守家园”的保守观念及长期封闭的农村生活环境对大部分的农村妇女造成了思维和心理上的阻碍，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出来创业，走出去就业。
（二）文化素质偏低束缚了妇女就业创业
文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，农村妇女中“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性，但因大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。另一方面，一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女创业带来新的挑战。
（三）创业资金不足限制了妇女就业创业
资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。
（四）传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担影响了妇女创业。
由于封建思想余毒尚未肃清，农村家庭中存在着男尊女卑观念，同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。
三、解决农村妇女就业的主要做法
为了统筹农村妇女就业和再就业，镇妇联采取宣传教育、政策引导、技术培训、职业介绍、创办实体等形式，进一步拓宽妇女再就业渠道。一是开辟就业安置项目。积极与劳动部门沟通合作，切合农村妇女实际需求，组织开辟就业安置项目，全面推动农村妇女实现充分就业。最近，镇妇联深入各村进行调研，了解到寺河、河西、邓庄村班子领导非常重视妇女再就业工作，把该项工作作为重点关心和扶持的项目之一，积极与镇劳动部门联系，发挥本村劳动就业服务站作用，开发了纺织厂、水泥厂等3个妇女就业安置项目。据统计，河西村村妇女总数738人，失业妇女71人。截至今年4月，河西村实现再就业妇女65人，其中从事工厂、企业50人，从事环卫、清洁等工作15人，实现妇女再就业率达。二是继续抓好低学历妇女的学历提高培训。与宣教部门沟通合作，充分利用成人教育中心这块阵地，做好广泛的宣传工作，积极动员在职妇女和村妇女主任、年青妇委、失业待业的农村妇女参加成人高考和函授等低学历继续教育培训，使低学历妇女的学历水平明显提高。镇妇联每年动员近60名妇女参加继续学历教育，进行自我增值，加强就业机率，有效地提高妇女们的综合素质。据统计，目前就读大专会计、经济管理、工商企业管理的女性有80人占就读人数的.49%。其中，就读大专班的有60人，就读本科班的有20人。三是大力开展专项技能培训。以妇女学校为阵地，根据市场的需要，联合劳动部门在有条件的村妇女学校举办妇女专业技能岗前培训班，并联手举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训，让更多的妇女通过培训，能够学多一门手艺，撑握一门技能，增强就业的信心，以更好更快地融入和适应竞争激烈的就业大潮中。目前，已举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训2期，共有300多名妇女参加。通过系统的培训，妇女掌握了初步的技能，使她们提高了就业适应力和竞争力，今年1－5月成功推荐46人就业。四是积极开展“三下乡”活动。联合宣教办、司法、农办等部门开展“送法律、送科技、送卫生”等下乡活动3期，共有20xx多名妇女参加。全面提高农村妇女的综合素质，增强妇女就业创业的信心和动力。
四、解决农村妇女就业创业的建议及对策
1、要充分发挥妇联的引导作用。
要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。二是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。三是要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。四是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。五是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
2、进一步加强宣传引导，转变观念
要想使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。
3、认真开展各类培训活动，提升妇女素质
一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。
4、进一步优化服务，拓宽渠道
一是强化服务。联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为农村妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，从当地妇女实际需求出发，搭建适合农村妇女就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，学习先进乡镇的经验做法，优先吸收农村妇女，提供就业机会，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。
5、切实解决难题，扶持创业
一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据自身实际，制定相关政策，对失业待业妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们，全面实施创业工程。如：培训方面有《创业培训实施办法》，援助服务方面有《就业困难人员岗位援助服务实施办法》，奖励方面有《推荐就业补贴申领办法》、《岗位成才奖励办法》等。同时加强对企业女职工的劳动安全检查，加大对女职工工资的清欠力度，为妇女就业创业提供良好的社会环境。
6、继续深入开展“双学双比”等主题活动。
实践证明，多年来在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动成为引导带领广大农村妇女服务于经济建设中心和推动自身发展的有效载体。要继续多渠道的为农村妇女架设科技致富对接桥，把科技致富与扶贫助困结合起来，形成多种有效的科技致富带扶贫的方式、方法，带领农村妇女走共同富裕之路。要密切与各协调单位的联系，及时为农村妇女科技致富传递、沟通信息，寻找、选择项目，协调资金。要不断探索和创新为农村妇女科技致富服务的形式以及物质奖励和服务性激励机制，激发全镇农村妇女依靠科技致富和参与农业产业化发展的热情，推动农村妇女向高层次持续发展。
县妇女创业就业工作情况调研报告范文
就业是民生之本。扩大就业，增加岗位，提高妇女就业创业是就业工作的重中之重。近年来，我局在县委、县政府的正确领导和县妇联的大力支持下，认真贯彻落实积极的就业政策，在促进妇女创业就业方面取得了一定成绩。尤其是20xx年以来，我局积极实施“巾帼就业服务工程”，建立并完善妇女就业服务体系，巩固发展妇女就业技能培训基地、开办“巾帼技能培训班”、“巾帼创业培训班”、打造“巾帼家政服务品牌”、建立“巾帼创业示范园”、举办妇女就业专场招聘会，从源头抓起，拓宽妇女就业渠道，全面推进了全县妇女就业。
为了切实提高广大城镇失业妇女的就业技能，一直以来，我们在实施就业培训工作中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教。尤其针对我县城镇失业妇女，我们根据参训妇女的不同年龄段的特点和同意时期的市场用工需求，采取专业导向、分类培训、个别辅导等一系列卓有实效的职业技能免费培训。自20xx年以来，已先后举办电工、焊工、缝纫、电子电器、家电维修、计算机操作、酒店服务、纺织技术、医疗器械制作、生猪养殖、家政服务、美容美发、保健按摩、刮痧等23个专业的就业培训337期，培训学员23763人，其中根据女性特点特别设置的培训专业16个，培训妇女10810人，女性学员占培训总人数的48%，其中，20xx年全县参加免费职业技能培训的就业总人数为9560人，其中女性3581人，培训妇女比比例为49%。通过培训，广大城镇失业妇女很快掌握了一技之长，并得以顺利推荐就业。自20xx年以来，我县城镇失业妇女的就业培训合格率一直保持在95%以上，就业安置率也在90%以上。
为进一步强化就业工作力度，积极为妇女创造就业机会，争取就业岗位，我们用好、用足就业政策，大力开发公益性就业岗位，积极开展就业援助活动，对政府购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难的女性劳动者。
一是积极促进城镇失业妇女与用人单位“联姻”。鼓励各用人单位优先招用城镇失业人员，尤其是城镇失业妇女。每个用人单位至少帮助3名就业困难妇女实现就业。目前，全县各用人单位已帮扶75名城镇失业妇女；二是购买公益性就业岗位，优先安置大龄就业困难妇女。并从就业资金中出资，按照每个岗位1000元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。自20xx年以来，已累计购买公益性岗位2829个，其中用于安置女性上岗915个，妇女上岗比例占29%。三是加大对各类企业就业安置力度，促进城镇失业妇女就业。目前，全县各类企业共吸收城镇失业妇女1921人。
为积极缓解妇女就业难题，县委、县政府以及县人社部门相继出台了有关妇女就业的优惠政策。县就业服务机构积极行动，针对不同类型的城镇失业妇女，提供不同形式的政策支持和优质服务。这些针对妇女劳动者的就业优惠政策的落实，既减轻她们的心理负担，又缓解了妇女同志的就业难题，使她们实现了稳定就业。主要工作措施有：
一是建立“巾帼培训基地”。根据市场用工需求和女性劳动力各年龄段的特点，有针对性的实施免费职业技能培训。在xx大酒店建立酒店服务员培训基地，为全县青年女性实现技能就业提供支持；在xx纺织公司举办纺织技术培训班，为全县中青妇女实现就业提供挡车工等专业技能培训；在xx物业公司举办家政服务员专业技能培训班，为社区“4050”妇女和特困妇女提高就业技能。
二是积极推动妇女创业。认真贯彻落实县委、县政府《关于激励和推动全民创业的意见》精神，在县就业培训中心开办“巾帼（syb）创业培训班”，并通过落实后续服务，引导和支持全县范围内有创业愿望和创业条件的妇女自主创业，以创业实现就业、带动就业。自20xx年以来，面向全县妇女发放小额贷款357笔，4900万元，占全部贷款的20%。其中，为农村妇女发放小额贷款173笔，1324万元，占全体妇女贷款额的27%；为各类高校毕业生发放贷款xx4笔，1032万元。其中，为女性大学生发放贷款44笔，416万元，占全体高校毕业生发放贷款额的40%。
三是大力开展免费职业介绍，搭建就业服务平台。在积极举办招聘会的.同时，在县人力资源市场开辟妇女专项职业介绍窗口，常年为城乡妇女提供超市导购员、酒店服务员、家庭保姆等就业岗位，拓宽了城乡妇女就业渠道。
四是落实扶持政策，促进城镇失业妇女自谋职业或自主创业。充分利用城区现有各类批发零售商贸流通场地，通过优先安排经营场地、减免行政性收费等措施，吸纳城镇失业妇女进行分散型自主经营。
1．县委、县政府出台《关于激励和推动全民创业的意见》文件精神，各部门积极行动，认真贯彻落实各项创业措施，并重点对有创业意愿的妇女落实政策帮扶，并将小额贷款与（syb）创业培训有机结合起来，从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持。
2．县政府办公室出台《关于印发〈xx县20xx年公共就业服务专项活动方案〉的通知》文件精神，
县人社局、县人事局、县教育局等八部门，认真落实政策，积极应对金融危机给我县就业工作带来不稳定因素,努力做好稳定和扩大就业的有关工作, 采取联合共管的方式为返乡女农民工、城镇失业妇女举办招聘会。目前，该项活动还在全县范围内启动。
3．政府做引导，指导县人力资源和社会保障部门积极开展“送政策、送信息、送培训、送服务”活动，把国家、省、市、县实行的积极就业政策真正落实到每个需要帮助的女性劳动者身上，积极为他们就近转移就业、创业提供服务，努力促进全县妇女多渠道就业。
一是开展职业介绍。20xx年以来，平均每年向群众发放职业介绍岗位信息资料万份，举办招聘会xx场，提供就业岗位10000个以上，为解决全县妇女的就业难题提供了有效的服务；
二是开展技能培训。20xx以来，已先后与县妇联、县工商联、县残联、团县委等8家部门和xx阳镇、xx镇、洞市乡等32个乡镇政府以及xx县xx大酒店、湖南（xx县）xx纺织公司、xx县生猪养殖协会、xx县服装制作协会等17家企业和4家产业协会联合办班，举办了失业人员就业培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、syb创业培训等6大类免费就业培训，极大地提高了劳动者的技能素质，增强了就业、创业竞争力；
三是实施全民创业。积极引导有愿望、有资金、有技术项目的城镇失业妇女和返乡女性农民工重点在农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业内开展自主创业。政府领导、部门促动，积极落实创业扶持政策，提供小额担保贷款，促使其创业成功。
农村城镇化电大论文答辩问题
任何一个课题的研究或开发都是有学科基础或技术基础的。综述部分主要阐述选题在相应学科领域中的发展进程和研究方向，特别是近年来的发展趋势和最新成果。通过与中外研究成果的比较和评论，说明自己的选题是符合当前的研究方向并有所进展，或采用了当前的最新技术并有所改进，目的是使读者进一步了解选题的意义。综述部分能反映出毕业设计学生多方面的能力。首先，反映中外文献的阅读能力。通过查阅文献资料，了解同行的研究水平，在工作中和论文中有效地运用文献，这不仅能避免简单的重复研究，而且也能使研究开发工作有一个高起点。其次，还能反映出综合分析的能力。从大量的文献中找到可以借鉴和参考的，这不仅要有一定的专业知识水平，还要有一定的综合能力。对同行研究成果是否能抓住要点，优缺点的评述是否符合实际，恰到好处，这和一个人的分析理解能力是有关的。值得注意的是，要做好一篇毕业论文，必须阅读一定量（2~3篇）的外文资料，这不仅反映自己的外文阅读能力，而且有助于论文的先进性。 1、论文摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容；切忌把应在引言中出现的内容写入摘要；一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价)。2、不得简单重复题名中已有的信息。3、结构严谨，表达简明，语义确切。摘要先写什么，后写什么，要按逻辑顺序来安排。句子之间要上下连贯，互相呼应。摘要慎用长句，句型应力求简单。每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词，但摘要毕竟是一篇完整的短文，电报式的写法亦不足取。摘要不分段。4、用第三人称。建议采用“对……进行了研究”、“报告了……现状”、“进行了……调查”等记述方法标明一次文献的性质和文献主题，不必使用“本文”、“作者”等作为主语。5、要使用规范化的名词术语，不用非公知公用的符号和术语。新术语或尚无合适汉文术语的，可用原文或译出后加括号注明原文。6、除了实在无法变通以外，一般不用数学公式和化学结构式，不出现插图、表格。7、不用引文，除非该文献证实或否定了他人已出版的著作。8、缩略语、略称、代号，除了相邻专业的读者也能清楚理解的以外，在首次出现时必须加以说明。科技论文写作时应注意的其他事项，如采用法定计量单位、正确使用语言文字和标点符号等，也同样适用于摘要的编写。摘要编写中的主要问题有：要素不全，或缺目的，或缺方法；出现引文，无独立性与自明性；繁简失当。9、论文摘要之撰写通常在整篇论文将近完稿期间开始，以期能包括所有之内容。但亦可提早写作，然后视研究之进度作适当修改。有关论文摘要写作时应注意下列事项：10、整理你的材料使其能在最小的空间下提供最大的信息面。11、用简单而直接的句子。避免使用成语、俗语或不必要的技术性用语。12、请多位同僚阅读并就其简洁度与完整性提供意见。13、删除无意义的或不必要的字眼。但亦不要矫枉过正，将应有之字眼过份删除，如在英文中不应删除必要之冠词如a''an''the等。14、尽量少用缩写字。在英文的情况较多，量度单位则应使用标准化者。特殊缩写字使用时应另外加以定义。15、不要将在文章中未提过的数据放在摘要中。16、不要为扩充版面将不重要的叙述放入摘要中，即使摘要仅能以一两句话概括，就让维持这样吧，切勿画蛇添足。17、不要将文中之所有数据大量地列于摘要中，平均值与标准差或其它统计指标仅列其最重要的一项即可。18、不要置放图或表于摘要之中，尽量采用文字叙述。
论文答辩一般会问的问题如下：
1、你为什么选择这个题目？
A：选题问题可能涉及到你的研究兴趣以及以后的研究方向，如果你已经有了明确的研究方向，之前已经认真瞭解过，可以大胆的告诉导师，如果还没有确定研究方向，可以和老师说说你的选题来源以及之前搜集过的资料。
2、你的论文价值是什么?
A：论文价值问题一般考察你对于现实的关注以及思考问题的能力，这一部分可以回答一些论文的现实意义，包括对目前研究的领域有什么帮助、提出了什么问题、有什么解决方法等等。
3、你的论文理论基础是什么?
A：理论基础考查的是专业能力以及基础知识的掌握程度，回答时要逻辑清晰，突出知识性和专业性，用专业的理论知识来阐述你的论文框架和论文内容，切不可用口语化语言。
4、你的文献综述是如何形成的？
A：文献综述可以看出你的研究能力以及搜集资料的能力，这个问题可以说是最简单的，阐明获取资料的管道，如知网、学术网站、图书馆等。
5、你的毕业论文进行的研究方法是什么？
A：一些专业在初试中可能不会重点考察研究方法问题，但是在研究实践中研究方法却是基础，所以基础研究方法还没掌握的同学可要好好补补课了，不然没有研究方法怎么做毕业论文的研究啊。
答辩的内容一般会围绕你所研究的课题展开，一般情况下以下几个问题可能会被问及：
1 、为什么选择这个课题?
2 、全文的各部分之间逻辑关系如何?
3 、研究这个课题的意义和目的是什么?
4 、写作论文时立论的主要依据是什么?
5 、全文的基本框架、基本结构是如何安排的?
6 、论文虽未论及，但与其较密切相关的问题还有哪些?
7 、还有哪些问题自己还没有搞清楚，在论文中论述得不够透彻?
8 、在研究本课题的过程中，发现了那些不同见解?对这些不同的意见，自己是怎样逐步认识的?又是如何处理的?
除此之外，如果有相关专业老师在，肯定也会问一些与专业有关的问题，就得需要好好准备了。
据学术堂了解,毕业论文答辩,老师一般会问到下面几个问题:1、自己为什么选择这个课题?2、研究这个课题的意义和目的是什么?3、全文的基本框架、基本结构是如何安排的?4、全文的各部分之间逻辑关系如何?5、在研究本课题的过程中,发现了那些不同见解?对这些不同的意见,自己是怎样逐步认识的?又是如何处理的?6、论文虽未论及,但与其较密切相关的问题还有哪些?7、还有哪些问题自己还没有搞清楚,在论文中论述得不够透彻?8、写作论文时立论的主要依据是什么?有的老师会提问论文中的一些专业术语,自己一定要弄懂论文中的一些专业术语.
小城镇发展问题研究论文
小城镇园林绿化与可持续发展思考论文
城镇园林绿化既是城镇建设的一个重要组成部分，同时也是一门科学，因此，在城镇园林绿化建设过程中，必须以科学的理论作为指导，同时具有严谨的工作态度和求真务实的工作作风。下面是我收集整理的小城镇园林绿化与可持续发展思考论文，希望对您有所帮助！
摘要： 园林绿化是城镇现代化建设的重要内容，对改善城市生态和景观环境、提高人民群众的生活质量、促进城市经济社会的可持续发展具有重要的作用。党的十八大提出“生态文明建设”口号，具有里程碑式的意义。本文就小城镇园林绿化与可持续发展相关问题进行了分析研究。
关键词： 小城镇；园林绿化；可持续发展
引言
随着现代化建设的发展，城镇园林绿化已不同于传统的栽花种草，应在现有的基础上，结合城镇定位发展需要，科学统筹规划，为人们的工作、生活提供舒适的环境。搞好城镇园林绿化，不仅可以提高城镇面貌，树立良好的外界形象，而且可以平衡城镇生态，调节气候，净化空气，减少噪音等有很大的作用。
一、小城镇园林绿化可持续发展的要求
随着小城镇化进程加快，人口剧增，资源过度消耗，小城镇环境质培逐渐恶化。现实告诉人们自然界不可能无限度地承受侵害，我们雨也不能片面追求经济发展而忽视生态环境建设和保护。1987年世界环境与发展组织提出了“可持续发展”概念，即“在满足当代人需求的同时，不损窖子孙后代为需求发展的能力”，1992年巴州里约热内卢召开的“世界环境与发展人会”上通过的里约宣言，正式确立了人类社会发展的新战略—可持续发展人类的可持续发展趋社会、经济、自然三者协调不断的发展不断的发展必须以人为本，满足人的各种物质和精神需求，保证社会的自由、平等、公正经济的发展必须保持和合理利用各种自然资源能源，提高再生和综合利用水平，实现资源的高效利用，自然的发展则必须优先保持自然生态，使开发建设在自然环境的承载能力之内。小城镇同林绿化可持续发展要求往小城镇总体规划的框架内以生态学为指导，结合小城镇自然资源的保护，制定、合理的小城镇生态绿地系统，采用先进适用技术，建设稳定的人工自然生态群落，不断提高小城镇绿地定额指标，更好地发挥小城镇园林绿化的生态效益，提高居民生活环境质量，最大限度地促进小城镇市生态系统的改善和小城镇的可持续发展。
二、当前小城镇园林绿化存在的问题
1、没有根据实际特点而盲目的进行效仿
目前在我国各大中型城市中，园林绿化工作做得非常好，建设得也很到位，但小城填在这方面做的却不尽人意，小城填在园林绿化建设时很多时候在效仿大城市，存在着一定的盲目性，许多建设与小城镇自身的发展和建设严重不符，不但起不到应有的效果，还造成了资金上的大量浪费。
2、引种外来植物太盲目，种植形式也太单一
小城填由于在绿化建设时存在着盲目的照搬情况，所以不管是不是当地的种植情况，就盲目的种植外来的物种，所以因不适合当地的生长环境，导致成活率较低，不仅没达到绿化美化的效果，同时也造成经济上的严重损失。另外就是对植物造景不重视，绿化只是简单的栽几棵树，种一些花，或是在大范围内进行绿地的建设，没有层次感，不仅达不到景观美化的效果，同时也达不到造景的可持续性。
3、重建设轻绿化
在小城镇建设中，有些领导只是为了实现短期目标，根本就不考虑长远目标。把精力及财力都集中在建设上，而忽视了绿化建设。更有甚者会认为，加强小城镇建设就是要加强建筑物的建设，漂亮的楼房，宽敞的厂房就是显示城镇富裕的标志，而园林绿化就只会浪费资源，没有直接的经济效益，最多只是在楼中栽一些树就可以了，对于园林绿化根本就不在考虑范围内。
三、小城镇园林绿化可持续发展措施
1、将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划
城镇园林绿化，是城镇建设的一个重要组成部分，一个城镇的园林绿化不可能脱离城镇整体建设单独进行，城镇园林绿化的可持续发展也必须以城镇建设为基础。因此，要实现城镇园林绿化的可持续发展，必须将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划。
将城镇园林绿化纳入城镇建设的统筹规划，即城镇绿化建设在城镇总体规划中参与协调，在城镇建设规划中将城镇绿化建设过程中的用地指标、位置安排、层次配置、品种选择、建设管理，以及与周边建筑协调等问题进行统筹安排。
通过与城镇建设的总体规划相统一，能够使城镇园林绿化更好地与周围建筑协调，起到提升城镇品位的效果，才能形成更优美、更和谐、更丰富多彩的城镇园林景观，从而提高城镇的档次，提升城镇居民的生活质量，满足人们日益增长的健康需要和精神需求，进而达到城镇园林建设的可持续发展。
2、建立健全城镇园林绿化的法律法规
健全法制环境是城镇园林绿化可持续发展的关键。完善的法律法规既是城镇园林绿化可持续发展的重要保障，也是对园林绿化过程中的各个环节进行有效管理和监督的重要手段。
要建立健全城镇园林绿化的法律法规，首先需要加强立法。除国家有关部门制定的法律法规外，各省市需要根据自身的环境特点和发展方向制定相应的地方性法规，与城镇园林绿化相关的各部门要依据自身工作的职责，制定本部门的相关规定，使城镇园林绿化做到有法可依。在加强立法的同时，还必须严格执法，做到有法必依、违法必究，在全社会形成“依法治绿”的良好氛围。在具体的执法过程中，可以采取灵活多样的方式，如签订绿化管理责任状、评选表彰先进典型、开展城镇园林绿化达标评比竞赛活动、组织园林巡逻纠察队等，充分发挥各部门的职能作用。
3、营造城镇园林绿化可持续发展的良好氛围
要实现城镇园林绿化的可持续发展，还需要加大宣传力度，使广大群众认识到城镇园林绿化的重要性，从而营造出城镇园林绿化可持续发展的'良好氛围。
随着经济社会加速发展，城镇园林绿化的作用已经从过去单一的观赏目标，逐渐转变为调节气候、改善环境等多种目标。因此传统的“见缝插针”式的城镇园林绿化已经不能满足目前城镇园林绿化建设要求。这就要求我们转变思想观念，将城镇园林绿化建设规划与整个城镇发展建设规划协调起来进行统筹规划，探索新的城镇园林绿化建设模式。但是由于历史原因，我国城镇居民绿化意识不高，对城镇园林绿化的认识还停留在供人观赏的阶段，参与城镇园林绿化建设和管理的自觉性较差。因此，在目前阶段有必要进行大规模、大范围的园林绿化宣传，通过广播、电视、报刊、杂志、网络等各种媒体，采取播放宣传片、组织讲座、有奖问答、参观演示等多种形式，对园林绿化建设的重要意义和城镇园林绿化的现状进行宣传，通过宣传转变广大城乡居民的思想观念，为城镇园林绿化建设的发展创造一个良好的氛围。
4、以科学技术为指导进行城镇园林绿化建设
城镇园林绿化既是城镇建设的一个重要组成部分，同时也是一门科学，因此，在城镇园林绿化建设过程中，必须以科学的理论作为指导，同时具有严谨的工作态度和求真务实的工作作风。
遵循生态学原理是城镇园林绿化可持续发展的根本。生态学是研究生物与其环境之间的相互关系的科学。从生态学基础理论来研究城镇园林绿化建设，就是如何充分发挥绿色植物的功能来改善城镇的生态环境，实现人、城镇与自然和谐共存，从而推动城镇园林绿化的可持续发展。在城镇园林绿化中遵守生态学原理，一是要考虑备选绿化品种的生物学特性，选用适宜当地生长的园林绿化品种。二是要注意园林绿化品种之间的协调搭配和层次性，以建成稳定的，生态效能最优的植物群落；三是要最大限度的发挥绿色植物的色、姿、形、味功能来改善和美化城镇的生态环境，努力实现人、城镇与自然和谐共存，从而推动城镇园林绿化的可持续发展。
结束语
总之，坚持经济原则建设生态城镇，是城镇园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。我们要牢牢把握住这一点，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待城镇园林绿化事业，争取早日建成园林化、生态化城镇。
参考文献
[1]罗芳.如何搞好新农村园林绿化的规划与建设[J].甘肃科技，2011，(15).
[2]文正胜.城镇园林绿化建设的问题及对策[J].中国林业，2008，(14).
[3]韦红瑰,陆晓燕.山地中小城镇园林绿化建设存在误区及对策[J].广西城镇建设，2008，(08).
网上复制一篇，仅供参考。加强小城镇建设与管理 协调城乡发展步伐 【摘要】协调城乡是发展中具有战略性意义的重大课题，加强小城镇建设与 管理是协调城乡发展的战略选择，而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解 决的，本文在借鉴西方发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理， 促进城乡协调发展的对策。 从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统，城 市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互 促进、协调发展。然而“在传统计划经济体制下，中国工农业产品不能平等交易， 城乡之间要素不能自由流动，城镇居民与农民权利和发展机会不平等，加剧了城 乡结构的失衡，使城乡关系遭到了严重扭曲；改革开放以来，随着市场机制的引 入，城乡联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制并没有从根本上改变，城乡 差距仍过分悬殊” 。党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展 的发展观，统筹城乡发展被放在了“五个统筹”的首要位置，成为科学发展观的 集中体现。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹 城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农” 问题，实现建设小康社会目标的必然选择。 【关键字】城乡发展，小城镇建设，区域经济，可持续发展，科 学发展观 一、加强小城镇建设和管理是协调城乡发展的战略选择 。 1984 年，我国著名社会学家费孝通老先生在对苏南小城镇发展 状况进行深入调研的基础上发表了《小城镇大问题》一文，认为小城 镇的出现可以使城市和广大农村之间布下相互交流的众多“节点”， 把城乡有机衔接起来，并从和实践结合的角度，全面系统地阐述了小 城镇是发展农村经济和农村、转移农村剩余劳动力、解决人口出路的 一个大问题。王学仁认为，“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”， “发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济 关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一 体化发展，最终达到‘点亮一盏灯，照亮一大片’的功效” 。 小城镇在协调城乡发展中的作用，概括如下： 一）小城镇是城乡交流的平台。小城镇的发展加强了城乡之 间的联系，开启了城乡交融的大门。具体体现在：小城镇是城乡信息 交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对 农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信 息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业 结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文 化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作 能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流 的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成， 城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随 着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的 需求增大，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台；小城镇 是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方 面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量 高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡 人力资源的双向流动中的纽带作用，通过劳动力市场的建立和就业信 息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。 二）小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经 济的桥头堡。小城镇向处于广阔农村腹地的农民传播了城市的思想 观念、技术信息、管理经验、生活方式等，成为广大农民接触现代城 市文明的媒介。小城镇的发展使许多农民的进城愿望变成现实，率先 进城的农民以自己抚育文明的生活体验，向“后来者”展示着城市的 魅力，为城市化做着无声的宣传。而且小城镇的乡镇在资金方面对农 村的“反哺”作用，使农业的规模化、专业化和机械化水平提高，小 城镇涉农企业的发展有效延长了农业产业链，增加了农产品附加值和 农民收入。 三）小城镇的快速发展是解决我国三农问题的根本途径。首先，城镇是农村乡镇企业的最佳聚集地，这既可以解决“村村点火、 户户冒烟”、侵占耕地、污染环境等问题，又可以资源、环保、规模 效益、公共设施等综合优化理想效果，同时小城镇也是未来变动升级 为小城市乃至中大城市的前提。从农业现代化内涵看，小城镇为农业 环境现代化提供了空间环境，而空间环境是经济环境、政治环境和文 化环境的依托和载体，是实现农村现代化的基础；其次，从农业产业 方面看，小城镇发展为农业产业化提供了必要条件，小城镇发展引导 乡镇企业向小城镇集中，吸引农业剩余劳动力向小城镇迁移并逐步实 现“农转非”，这样可以实现农村土地的合理流动和土地集中化、经 营的规模化、管理科学化，从而为农业产业化提供条件；第三，小城 镇发展为农民现代化，即农民知识化、智能化提供了现实条件和可能， 小城镇的基础设施、居住环境、生活条件的改善以及、文化、卫生、 餐饮、娱乐、信息、保险等第三产业的发展，一方面可为进入小城镇 的农民知识化提供各种方便条件，另一方面也对农民实现非农化提出 了更高的要求，这将促使农民思想观念、价值观念、行为方式的改变 及文化素质的提高，加快自身现代化步伐。 二、在协调城乡发展中小城镇建设和管理出现的问题 改革开放以来，我国小城镇建设迅猛发展，对社会经济的发展 起到了巨大的推动作用，但同时小城镇的建设和管理也存在着十分突 出的问题，集中体现在： 一）以小城镇为主的城市化可能导致“准城市化”现象泛 滥，不利于彻底消除城乡二元结构。以小城镇为主的城市化虽然 能在一定程度上冲击城乡二元结构，但不利于彻底改变城乡分割的局 面，因为这种城市化模式本身隐含着鼓励农民进小城镇，限制农民进 大城市的思想，是一种在补彻底理论指导下形成的不彻底政策。其实 践结果可能使中国的社会结构演变成“农村——小城镇——大城市” 这种三元结构，使不分小城镇既不像城市、又不像农村；生活在小城 镇的居民既不像市民、又区别于农民，从而使人们担心的“准城市化” 现象泛滥。 二） 整体规划不强，布局不合理。规划在先，建设发展在后， 作为一定区域的政治、经济、文化、信息中心的小城镇，必须用成熟 的思想指导其建设，以保证小城镇的健康、有序的发展，但长期以来， 我国小城镇建设缺乏总体规划，存有不同程度的盲目性，造成城镇布 局不合理。究其原因，主要有：上级政府缺乏正确的指导和科学的管 理；城镇干部大多来自农村基层，对城镇建设的不是很熟悉；城镇干 部更换频繁，由此带来的短期行为使规划执行丧失了连续性，一方面 使得小城镇数量盲目扩张，布局分散，乡乡有镇，另一方面又使得小 城镇规模过小，难以形成聚集效应和规模效应。 三）基础设施不完善，功能不健全。小城镇建设是一项系统 工程，水、电、路、公厕、绿化、农贸市场、学校、扽公共基础设施 必须配套建设，而各种配套性设施建设需要大量的资金投入。由于资 金紧缺，许多小城镇的基础设施长期得不到改善，很多小城镇以马路 作市场，人车拥挤阻塞严重；有的小城镇尚未安装自来水，人们吃水 难的问题长期得不到解决；有些小城镇电力不足，供应不正常，不能 满足乡镇企业和居民的用电需要；小城镇普遍缺少文化、娱乐、社交 场所；还有不少小城镇缺少公共厕所，垃圾堆放场，乱扔垃圾现象比 较普遍。 四）以小城镇为主的城市化不利于土地资源的高效利用，并 影响社会经济的可持续发展。我国是土地资源短缺的国家，因而节 约土地应该成为城市化道路选择的基本前提。而点多面广的小城镇往 往占用大量土地，造成土地的低效率利用，据有的学者估算，这种城 市化道路比起正常的城市化道路要付出8 倍多的土地代价，乡镇企业 职工人均用地比城市职工多 3 倍以上 。从另一方面看，乡镇企业污 染严重，且治理能力远不及城市中企业，影响了社会经济的可持续发 展。 五）管理混乱，改革滞后。乡镇党委、政府的领导与现行条条 块块的管理关系难以理顺，使之在调控引导过程中受到多方挚肘。镇 政府对税务、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供销社、供电 所、派出所、司法所、农口七站等主要部门没有管辖权，只有“义务 “，因而不能形成集中统一领导。如在土地管理使用方面，体制不顺， 思想不解放，对本行政区域外需要用地者有种种限制，将外地人才、 资金、技术等拒之门外，制约了土地等许多因素的合理组合。 三、国外小城镇建设和管理的经验借鉴 。一）美国的小城镇建设和管理经验。1)重视规划的作用，美 国小城镇规划有四条基本原则：一是后现尽可能满足人的生活需要； 二是充分尊重和发扬当地的生活传统，三是最大限度地绿化和美化环 境；四是塑造城镇不同地特点和培育有个性地城镇。同时还要根据建 设需要编制详规。2)重视基础设施建设，美国小城镇建设资金由联邦 政府、地方政府和开发商共同承担，联邦政府负责投资建设连接城镇 间地高速公路，小城镇的供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等是由州 和小城镇政府负责筹资建设，开发商负责小城镇内社区内的、水电、 通讯等生活配套设施的建设资金。3)重视环境建设，在美国，环境建 设是城镇建设的主要之一，给小城镇提供了一个可持续的环境。4) 重视城镇特色，追求个性，重视城镇特色是美国城镇建设的特点之一， 无论走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城镇，那种千城一面、 万镇雷同的现象是见不到的。5)重视建设管理，所谓“三分建设，七 分管理“，一个好的城镇更需要好的管理。美国的城市建设管理经验 主要有两点：一是拥有健全完善的规章制度；二是依法办事，违法必 究的管理作风。 二）德国的村镇建设经验。德国的村镇建设经验主要体现在四 个方面：一是政府高度重视村镇改造和建设，颁布了一系列保护农业 用地、保护农产品价格的法规，加强管理机构、管理队伍的建设、完 善村镇建设的投资机制，加大政府的支持力度，形成了比较均衡的城 镇结构体系；二是优先考虑基础设施和社会服务设施的建设，为改造 村镇的居住环境，提高村镇居民生活的舒适度，政府十分注重基础设 施、社会服务社会设施的建设和各种公益事业的健全完善，且这些建 设资金大部分来源于国家补贴和乡镇的税收；三是注重单体设计与整 体景观协调，德国村镇的特点是村落建设与巧妙地融合在一起，之所 以能够如此，主要是靠村镇改造规划和设计地调控作用，德国地村镇 建设是建筑设计在统一中寻求特色，在突出特色中满足规划的统一要 求；四是注重环境建设和保护古建筑。 三）英国的小城镇建设经验。英国小城镇建设经验集中体现在 几次规划运动中，包括霍华德的田园城市运动，新城建设运动，米尔 顿·凯恩斯城建设、中心村的建设等，集中体现了规划在小城镇建设 发展中的作用。 纵观各国小城镇建设发展的历程，虽然和做法各具特色，但都 具有以下几点共同之处：各级政府的大力支持；重视规划的权威性和 按规划实施建设；重视基础设施建设和社会服务设施建设；重视人文 环境的继承和生态环境的保护。 四、加强小城镇建设与管理，协调城乡发展的对策。 作为协调城乡发展的战略选择，中国的小城镇建设既具有世界小 城镇建设和管理的一般特点，同时又带有浓厚的中国特色，所以我们 可以在借鉴世界西方发达国家小城镇建设和管理的经验，并结合我国 的实际，寻求加强中国小城镇建设与管理的对策，以促进呈现协调发 展。 一）规划，合理布局是基本前提。要遵循城镇化发展，按照 统一规划、合理布局的要求，抓紧编制统一协调的小城镇发展规划， 并将其纳入到国民经济和社会发展计划。城镇规划必须突出科学性， 要按照小城镇建设的发展规律办事，根据区域经济社会发展规划，打 破原有陷阵行政区划的限制，在布局上确定好小城镇的性质、功能和 基础设施规模，注重实效，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥 梁。小城镇建设规划必须面向“三农”，坚持把“农村化、农村化、 农村城镇化、城乡一体化”作为发展目标，统一规划，适度超前。建 立完善的规划编制与实施以及监督反馈的管理制度，保证规划的有序 进行。同时，小城镇建设规划还需突出重点，注重特色，反对遍地开 花、平衡推进的做法。 二）增强小城镇可持续发展能力是最终目的。可持续发展是 城乡协调发展的重要内容，立足当前，放眼长远，小城镇建设必须坚 持以创造良好的人居环境为中心，正确处理好人口增长、经济社会发 展、资源利用和生态环境保护之间的关系，大力实施“蓝天、碧水、 绿地”和“美化、净化、亮化”工程，坚决淘汰和关闭严重浪费资源 和污染环境的，通过合理布局规划，协调新城和旧城的关系，保护古 建筑，开发具有地方民族特色的现代建筑，创造优美、和谐、舒适的 城镇环境。 三）深化小城镇综合配套改革是重要内容。加强小城镇建设 必须深化改革，进行体制创新。首先，要全面落实小城镇户籍制度改 革，完善配套政策措施，确保城乡居民享有同等待遇，积极为城乡人 力资源的合理流动创造有力条件，维护农民工的合法权益；其次，要 创新小城镇建设资金筹集的渠道和机制，摆脱对财政的依赖思想，运 用城市经营理念，盘活城市公共资产，走资本运营的路子，在城镇土 地转化和升值、房地产增值中筹集建设资金，深化投融资体制改革， 加快城镇公用事业、企业的公司制改革，培育资本市场，最广泛地吸 引社会投资，理顺财政关系，完善小城镇地财政管理体制，从制度上 保证小城镇建设的稳定的资金来源。 四）努力提高小城镇管理水平是根本保证。美国小城镇的发展经 验告诉我们，城镇“三分在建，七分在管”。而我国小城镇发展的现 状却是很多城镇“重建轻管”，“有硬件，无软件”。因此，抓好小城 镇建设的同时，必须提高小城镇的管理水平。
城镇化与集约用地，上的文献是免费查阅的
小城镇建设面临的环境问题与保护措施论文
随着环境的恶化，我国对于小城镇的环境问题也越来越关注，在小城镇建设的发展过程中不断的出现了环境问题，本文主要对于小城镇的主要环境问题进行了分析，并对于加强环境保护的措施进行了简单阐述。
近些年，全世界都对于环境问题越来越关注，环境问题已经不仅仅是大城市具有的问题，现在已经不断想着小城镇建设扩散。随着近些年小城镇经济的发展，环境问题也越来越凸显，在小城镇中进行环境管理和治理也迫在眉睫，只有更好的解决了环境问题，才能使城镇达到可持续发展，更好的维持其经济的稳定进步。
1 主要环境污染问题
水域污染
近些年，随着工厂建设的增多，虽然为我国经济发展提供了有力的支撑，但是其工业生产过程中，产生的废水吨数也不断增多，在废水中有很多污染物并不能进行化学溶解，如果没有经过处理的废水流入江河湖泊，就会造成严重的水域污染。在现阶段的废水处理中，虽然国家对此已经进行了处理规定，但是由于废水处理的难度很大，需要投资很多，许多企业在进行废水的排放中，并没有进行预先的处理。这种情况在小城镇中更严重，由于管理部门对于废水的管理力度并不大，所以更多的企业对于废水处理并不重视。这些带有悬浮物、氮磷污染物的废水流入水域后，会给水域中的动物造成严重的伤害，也会对于地下水造成严重影响。
大气污染
随着工业生产增多，汽车使用量的增加，大气排放气体也不断增多，这些含有煤烟的有害物质排放到大气中后，会给大气造成严重的伤害，加大酸雨出现的频率，加剧全球变暖的速度。
垃圾污染
随着各种行业的发展，城镇中垃圾的数量也不断增长，在这些垃圾中存在的无法讲解的物质，如果处理工作做得不好，很容易赢下地下环境，对土壤及地下水都会造成严重的损伤。
噪声污染
各种声音的出现，在组合在一起的时候，会形成噪音，对人体的伤害很严重。很多城市住宅区的噪音严重超过规定要求，对于人们身体健康造成了很大的影响。
2 小城镇的主要环境问题
随着经济发展，小城镇的进步迅速，但是随着小城镇的工业迅速发展，也带来了很多环境的问题。由于小城镇的环境管理力度并不够，环境污染现象发展迅速，已经严重的影响了小城镇的发展健康。在小城镇中主要出现的环境问题包括以下几种：
工厂垃圾以及生活垃圾随意倾倒。在小城镇中，由于并没有垃圾集中处理的机构，所以工业生产的垃圾和人们日程生活垃圾，在处理上并没有相关规范，多数垃圾并不会经过分类处理就进行了随意的倾倒或者填埋工作，这也就造成了小城镇严重的垃圾污染，这些垃圾中存在的不可降解垃圾有很多，对于倾倒填埋区的土壤以及地下水污染严重。
生态环境破坏严重。在小城镇进行矿产等开发的时候，并不会对于开矿进行详细的规划，并不会适可而止，在开矿过程中采矿手段落后，很可能会给周边生态环境造成严重的破坏，影响生态平衡。
在工业的生产中，对于排放气体并不会进行预先的过滤处理，所以这些气在排放后，会给小城镇的大气造成严重污染，使大气环境遭到破坏，及影响农业发展，也会对人们的身体健康造成影响。
污染处理设施不足给小城镇的环境保护工作带来了一定的制约，在小城镇的生活污水、工业废水的处理上，都没有很好地处理手段，所以就造成了严重的水域污染状况。
在进行畜禽养殖的过程中，养殖人员并没有对于畜禽养殖过程中产生的污水。排泄物进行很好地处理工作，所以当这些物质直接流入农田等区域时，会给农业造成破坏，影响土壤质量，造成土壤的盐碱化。
3 加强小城镇环境保护的重要性
从环境系统角度看，小城镇乡村生态系统中物质流、能流和信息的传递中心，以是沟通城市与乡村生态系统的节点。小城镇环境既受社会因素的影响，又受自然因素的'影响。许多小城镇周围地域开阔，环境容量较大，天然净化功能炉较强，自然资源丰富。加强环境保护可以使其经济繁荣，社会安定，环境优美，生态平衡，达到人与自然的和谐。
农村工业化和小城镇城市是农村发展的必由之路，在我国大多数地区，小城镇经济发展正处于初始阶段，小城镇的环境尚未受到很严重的污染或破坏，为加快城镇化进程，建设现化小城镇，不重蹈发达国家早期及我国大中城市出现的“先污染后治理”的覆辙，在建设现代化城镇过程中，必须同时加强城镇的环境保护和生态建设。
4 加强小城镇发展中环境保护的措施
加强和改进小城镇规划工作，优化城镇布局
首先确定小城镇的功能定位，从小城镇功能定位和当地社会经济发展基础条件出发做好小城镇的规划。小城镇的规划要做到几个结合：即眼前与长远、局部与全面、经济功能和社会生态功能、实用价值与观赏价值、现有能力水平与改革开发潜能的有机结合。要把经济和社会发展规划、环境规划、村镇建设总体规划、土地利用总体规划结合起来，实现几个集中：即农村人口向小城镇集中、新建企业向工业园区集中、农田向规模经营集中，以实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一和农村经济的可持续发展。
发挥项目环评的作用
小城镇新建项目一定要进行环境影响评价，从源头把关。一是要符合本地区产业发展规划;二是项目要符合清洁生产与循环经济要求以及总量控制目标，三是项目要建在合适的功能区。强化项目环评公众参与，认真听取公众意见。支持位于资源丰富、生态环境保护能力较强、潜力较大的区域的城镇加速发展。
构建小城镇生态环保体系
要加强小城镇生态建设，大力提高小城镇绿化覆盖率，特别是提高人均拥有的公共绿地率，形成人与自然生态环境相协调的小城镇特色。小城镇的绿化不能光种草，一是耗水多，二是生态效益不一定好。应做到草花藤科学搭配，针阔叶混交，对树种结构的选择要做到“五性”：生态性、适地性、经济性、需求性、观赏性。形成多品种、多样性、多层次，充分利用光、热、土、肥、气等资源，形成一个和谐稳定的生物群落。有条件的地方，在小城镇外围还可以建设成片森林或森林带，起到生态屏障的作用。
完善好基础设施建设
应当建立与城镇发展相配套的污水处理设施，加大污水集中收集和处理能力。小城镇应搞雨污分流，对污水的处理要走“大中小微”结合的路子。要因地制宜广开气源，开发好清洁能源，积极发展集中供热，解决分散的大气生活面源污染问题。推广电能、太阳能、生物质能等清洁能源的使用，进一步改善大气环境质量。
5 结论
随着小城镇的发展进步，环境问题不断出现，并且恶化迅速，如果不能对于环境问题进行合理的治理，将影响小城镇的发展速度，制约其经济的进步。所以在小城镇的管理中，管理人员必须对于环境问题进行重视，积极制定环境治理方案，加强环境保护宣传，提高人们对于环境保护的意识，制定完善的环境管理方案，确保小城镇的稳定、健康、环保发展。