农村小学体音美现状研究论文

音乐教育是以审美教育为核心的，随着素质教育的开展，需要各级领导加强对农村小学生音乐教育的重视，确保农村小学生在德、智、体、美、劳诸多方面得到全面的发展和提高。下面是我给大家推荐的小学音乐教育论文，希望大家喜欢!小学音乐教育论文篇一《浅析农村小学音乐教育》摘要：音乐教育是以审美教育为核心的，随着素质教育的开展，需要各级领导加强对农村小学生音乐教育的重视，确保农村小学生在德、智、体、美、劳诸多方面得到全面的发展和提高。本文笔者对农村小学音乐教育的现状进行分析，并提出了相应的改善措施，旨在推动农村的音乐教育实现一个新的飞跃。关键词：农村;小学;音乐教育;现状;素质农村小学音乐教育是农村素质教育不可或缺的一部分，虽然经过不断发展，农村的小学音乐教育开展形势越来越好，但由于学校地理位置偏远、设施较差、师资力量短缺等种种原因，仍有若干问题存在，亟待解决。 1.农村小学音乐教育的现状课程安排有名无实。小学音乐教育在课程表内均按教学大纲要求安排了音乐课，但在实际教学过程中，往往由于种种原因被挤占或改上其它课程，音乐课教学难以保证。多数人认为音乐课是副课，上不上不重要，主课老师则常常用来上语文数学，要不就是自由活动或自己听歌。这样剥夺了儿童享受音乐教育的权利，阻碍了小学音乐教育的实施与发展。这一现象也直接导致了农村小学音乐教师的工作条件和待遇的不乐观，加之音乐课是不被列人教师教学评估和评先评优的范围，致使许多音乐老师不愿在农村工作。教师能力不足。农村小学音乐教育缺乏明确的学习目标和考核标准，所以在音乐教育课程的实践中，多数教师随意性大或是干脆把音乐课交给学生用来写作业、做游戏。多数音乐教师没有认识到，音乐教育是培养学生综合素质很重要的一个方面，是推行素质教育必须的一门课程，是强化学生能力的重要内容。教学设备的短缺。音乐教学又需要一定的音乐设备为基础。音乐教育所需的一系列设备、仪器在农村学校中普遍缺乏，甚至连最基本的音乐活动室、音乐教科书都没有。对于现代音乐教育所需要的各种辅助教学设备、设施更无从谈起。这些都在无形中制约着农村音乐教育的发展。学生渴求音乐教育的心愿难以满足。对农村小学的学生中调查得知，学生对音乐的学习欲望很强。当问他们都喜欢什么歌曲或者老师教她们唱些什么歌曲时，从孩子们口中说出的不是充满快乐的童歌，而是社会上广为流传的网络成名曲。学生学唱流行歌曲并非坏事，但久而久之就会失去音乐与他们年龄相结合的教育功能。在调查中发现学生对课本教材上的歌曲抱以"不喜欢""不好听"的态度，其原因是有的学生不熟悉音乐课本中的歌曲内涵，有些不愿意唱，觉得这些歌曲无聊、幼稚，唱着没意思。但要知道课本中的东西都是经过有关部门、专家评审后选用的，这些歌曲都是适合儿童演唱的，有利于少年儿童身心健康发展。 2.农村小学音乐教育优化对策改变思想观念。音乐教育是学校教育不可缺少的重要组成部分，它在陶冶人的思想情操，提高人的审美情趣，使人树立崇高的审美理想方面具有不可替代的作用。音乐艺术以婉转的旋律、变幻无穷的节奏、丰富多彩的音色、醇厚明亮的和声、巧妙精致的结构和特有的表现方式感动人的心灵，唤发人的激情，激励人的斗志。对于培养人、塑造人有着极其重要的意义。因此，各级教育管理部门及全社会应高度重视小学音乐教育，提高认识，转变观念，正确处理"正课"和"小三门"的关系，使农村小学音乐教育正常有序的开展起来。加强小学音乐教师师资队伍建设。教育主管部门首先要克服困难，尽快配备小学教师，接着是配备小学音乐老师。这样才能保证小学音乐教师到位之后不被安排去上其它课程。使小学音乐教育教学有专人负责。根据音乐教育新课程的总体要求，制订具体的工作计划，定期地开展教学研究活动，健全并完善集体备课制度，认真地研究和指导农村学校的音乐教育新课程的教改工作，充分发挥集体智慧，围绕课程标准制订教学计划，探讨教学方法，交流教学设计，实现教学资源共享，采取多种措施，提高音乐教师队伍的整体素质。还有就是国家实施的"三定向"中可以多方面培养一些音乐或其它学科的人才。这样从农村中来到农村中去，农村小学教师才更有保障，才能更好的提高农村小学音乐教育，才能全面的提高农村小学素质教育。突出学生的主体地位。学生是课堂教学的重要组成部分之一，教师不能只成为单一的知识传授者。想要提高课堂教学效果，最好的办法是"把课堂还给学生"，促使学生成为音乐课堂的主体，这样不但能够促进他们对知识的吸收，还能够对其各方面能力进行发掘和培养。另外，在音乐教学中，还应该培养学生在课堂中自主学习和创造的能力，让他们主宰音乐课堂。加强音乐教育设施的投入力度。音乐教学设施是提高音乐教育质量，实现教学效果的重要保证，各级政府教育主管部门及学校要加大对音乐教育的投入，保证音乐教育的正常进行。现在一般农村学校，只要建一个音乐教室，一间舞蹈教室，一架风琴，一台电子琴，一个五线谱示教板，再加上录音机、电视机、VCD机、磁带等，音乐、舞蹈课就可以正常进行，全面实施素质教育才不会成为一句空话。严格贯彻素质教育政策。学校领导应严格贯彻执行教育部门关于素质教育的各项政策，重视农村音乐教学的开展。不仅要培养知识型人才，还要把眼光放长远，以全面培养学生能力为目标，重视学生德、智、体全面发展。只有学生的能力加强了，学校才能完成培养国家栋梁的艰巨任务。农村小学要务实发展，为音乐教育创造良好的教学条件，加强音乐教学设施投入，使教师在设施完备的环境中进行授课，这样才能达到新时期音乐教学的要求。 3.结语：综上所述，农村小学音乐教育是素质教育不可或缺的一部分，它对学生的培养有重要意义。我们应该注重音乐素质教育，更要注重农村小学音乐教师配备不足的问题，探索适合农村发展的音乐教育道路，推动农村音乐教育的发展，使得城乡小学音乐教育均衡发展，促进我国素质教育的普及、发展、提高。参考文献： [1]余铮.对农村小学音乐教育的调查分析与建议[J].艺术教育，2014，02：71+59. [2]蔡勇.浅谈农村小学音乐教育存在的问题及对策--以铜仁市碧江区新寨小学为例[J].现代妇女(下旬)，2013，11：294-295. [3]黄堠.农村留守儿童音乐教育问题调查与研究--以湖北荆州区九店小学为个案[J].大众文艺，2015，14：251-252. [4]杨丽.南阳市农村小学音乐教育存在的问题探讨[J].美与时代(下)，2015，09：123-125. 小学音乐教育论文篇二《西部农村小学音乐教学浅析》摘要：随着西部大开发和新农村建设的进一步推进，西部农村小学教育中存在的问题日益凸现，西部农村小学音乐教育的开展举步维艰。我针对西部农村小学音乐教学目前现状及多年来的教学经验提出自己的看法。关键词：小学音乐教育;教学现状;教学对策冼星海曾经说过：“音乐是人生的最大快乐，音乐是生活中的一股清泉，音乐是陶冶性情的熔炉。”西部农村音乐教学有其许多的特殊性，但孩子们对于音乐的追求依然，音乐没有国界，当然更不应该有地域之间的限制，西部农村与其他地区之间的音乐教学差距明显。农村音乐小学教学的现状不是十分理想，作为西部农村教学一线的教师，有责任来贡献自己的一份力量。一、西部农村小学音乐教学现状 (一)教师队伍结构不合理，整体素质偏低首先是年龄结构不合理，教师队伍老�化。有个别学校的教师绝大部分是面临退休的老教师，年轻教师较少，教师队伍呈现出青黄不接的现象。其次是学科结构不合理。教师中专业音乐教师严重不足，部分学校甚至没有一个师范院校毕业的音乐教师。学校不得不采取教师“半路出家”、“赶鸭子上架”等办法来解决音乐教师不专的问题。 (二)重视不够，器材不足有些学校领导仍在观念中把音乐课视作副课,不予重视，致使音乐教师惰于完善自身专业素质，提高教学水平。不少学校甚至在考前复习时，理所应当地把音乐课时让给语文、数学课，完全不理会素质教育的要求和精神。学校有限的教育资金很少投到音乐教学的完善和音乐设备的添置上，为保证实现课程目标所应配备的音乐教学设施仍有很大的差距。 (三)教师忽视音乐理论学习教师不注重学习，平时从事音乐教学理论学习的氛围淡薄，从而减缓了教师音乐专业水平的提高，严重的制约着音乐教育的可持续发展。教师音乐教育教学理论水平不高，教学实践缺乏理论指导。教学观念滞后，教学方法陈旧。传统的音乐教学手段依然占据着主导地位，新的教学方式、先进的教学理念并没有真正深入课堂教学。音乐教师在工作中不善于创新，对自己的教学过程缺少反思和总结，影响了总体的教学质量。二、解决西部农村小学音乐教学问题的对策在我国建设新农村的伟大进程中，农村教育的成败直接关系到新农村建设的成败，而作为农村教育重要组成部分的音乐教学的重要性不言而喻。 (一)结合西部农村实际，转变观念面对新世纪对人才素质的要求，我认为应转变音乐教育观念。树立为受教育者今后的终生学习打好基础的观念,树立为受教育者成为一个合格公民的观念。音乐教育工作者的着眼点，应放在作为教育主体的学生身上，致力于促进学生个性的全面发展和人格的健全，实现人格个性的社会化。要做好西部农村音乐教学工作，必须提高学校干部和教师的素质，要做好小学音乐教学工作，利用多种形式，注重实效。作为农村小学，要最大限度发挥现有的条件，研究新情况，主动适应时代变化,努力探究适合农村小学德育工作的新方式。学好新课程，立足于课堂教学的主阵地，把学科教育与德育有机地结合起来，在音乐教育教学活动中要学习守则、规范内容,按照要求来管理学生。可利用主题班会,歌咏比赛等形式，激发学生对音乐的热爱。 (二)学校、家庭、社会三方配合学校、家庭和社会形成教育合力是一个工程,学校教育、家庭教育和社会教育三位一体,应相互配合，协调一致。县、乡政府部门要努力营造有利于农村小学音乐教学的环境。加快建立寄宿制学校,要求西部农村音乐教育应该加大投资力度,配备专业教师。学校作出适应性调整,及时辅导，让留守儿童感受到音乐的力量，透过音乐来弥补心中的那份相较城市孩子那份缺失的爱。所以,条件较差的农村小学,尤其要注重音乐，用音乐渲染画面效果，突显音韵弦律之美，音乐教育与体育的相互配合，能增强学生的节奏感、韵律感,能使他们在音乐情绪和运动情绪同时达到最高峰时,体会音乐与人体和谐美感。音乐具有极强的渗透性,加强音乐与艺术之外的其他学科的结合,不但可增强学生对音乐的理解,也可提高学生学习其他学科的兴趣和效率。改变学校传统习俗,力求营造音乐氛围。学校上下课的电铃声,可以用小段音乐来代替。乡村的孩子活泼好动,经过课间十分钟的打闹嬉戏后,学生们的情绪难以很快平静。而优雅的音乐声较急促的铃声更可平静学生的情绪,陶冶学生的情操。课间,学校也可在广播中放些适合儿童欣赏的歌曲和音乐,既不多占用其他时间，也可吸引孩子的注意力,减少打闹,又达到了音乐熏陶的目的。开展校园艺术活动,多给学生创造音乐活动的空间，学校可以组织校园歌咏队、舞蹈队、表演队,让学生按照各自的兴趣、特长参加,教师给予定期的指导。同时,学校可利用节假日开展校内外的文艺演出等活动,鼓励学生将自己的音乐才华展示在同学、老师和乡亲面前,这不仅可增添校园的音乐氛围,也可更进一步提高学生的音乐兴趣和水平,给大家以美的享受。 (三)、重视音乐的感知力培养及教学的方法感知能力及教育的最佳时期在音乐中是十分重要的，音乐感知能力的好坏，直接关系到学生今后是否能具备良好的音乐素质。现在，在高师音乐教育专业中，有许多来自于农村的学生，他们在这个方面的训练都是相当薄弱的，这对他们的素质培养是十分不利的。在教育方面有一句话说得很好：不能让孩子输在起跑线上!由于音乐教育对年龄要求的特殊性，在小学阶段必须重视此项训练。因而，教师应以教材为基础，结合学生的实际情况，从听觉与视唱两方面进行训练。虽然有些农村小学音乐教学设施不完备，没有现代化的教学手段，但却拥有丰富的、富有地方特色的课程资源。如当地的优秀民歌、民乐，都可以运用于欣赏教学、节奏训练等教学之中。这样，既丰富了教学手段、教学内容，又因其接近学生生活而激发学生的学习兴趣。总之，西部农村音乐教学还存在诸多不足，对学生素质的全面提高产生了一定的影响。农村小学音乐教育必须满足社会发展和学生个体全面发展的需要。同时，我们作为一线是教师，任重而道远，通过各方努力，相信会使西部农村音乐教育实现质的飞跃。参考文献： [1]胡林.浅谈西部农村教育现状及对策[S]. [2]吴丹丹，程迓庆.新课程标准对农村小学音乐教学的挑战[J]兰州学刊.2003(2) 小学音乐教育论文篇三《小学音乐创新教育》【摘要】小学音乐教育是学生学习的一个起始阶段，对培养学生的创新能力有很关键的作用。因此，培养学生的创新精神与实践能力，教师责无旁贷。我们应在音乐教学中努力探索，寻求多种方法来鼓励学生放开思维求新救异，激发学生的创新意识，依此发掘学生的潜能。【关键词】小学音乐创新教育教学过程是师生交往共同发展的互动过程，随着新课程改革的深入，音乐教学不仅给学生的学习观与学习方式提出一个全新的要求，而且对教师的教育观念，综合素质以及教学能力也提出了新的期盼。一、以学生为主体，培养学生的创新精神和创新能力人的创新能力决不是与生俱来的，它是需要从小逐渐培养的。而今的音乐课堂就给学生能力培养创造了机会。音乐课的教学过程就是音乐实践的过程，不同的学生对音乐作品的理解和想象力都会有一定的差异。教师要根据学生的年龄特点和不同的生活环境和阅历，创设民主、平等的和谐关系，在教学中灵活实际地采用合理有效的教学方法和手段，增强学生的信心和勇气，主动积极地参与教学、激发学习热情，有效地达到教学目标。新的课程观认为“音乐教学应该是师生共同体验、发现、创造、表现和享受音乐美的过程;应面向全体学生，而不是为了培养专门人才，音乐课的全部教学活动应以学生为主体。”而传统的班级授课制则是以班级为单位，按学科教学大纲规定的内容组织教材施教，学生的主体地位和独立性受到限制，学生学习的探作性和创造性受到限制，同学问缺乏交流，合作、动手机会少，而在传统的音乐教学中，我们普遍存在的问题是教师唱“独角戏”，学生便会丧失自主的学习心理，对音乐失去兴趣。而解决这一问题的关键是要确立学生的主体地位。展示学生的个性，摆正教学过程中的师生关系，把教师从“教书匠”的角色转变成音乐实践的主体。让更多的学生参与到音乐活动中来。二、创新灵活多变的教学方法学生的音乐基础是参差不齐的。其中更有“五音不全”者。对于这类学生的教学，音乐知识、音乐技能的传授必不可少，但若过分强调训练这方面的技能。将会使他们都能在自身的基础上获得创新发展，我决定用游戏的手段，为他们营造一种、自由、轻松、愉快的学习氛围，使他们不仅掌握知识又发挥他们的创新主动性。如在学习节奏排列的课上，首先，我先出示五张节奏卡片，以比赛的形式让学生随琴声学会节奏，接着我让学生五人围成一组进行讨论：节奏卡片如何讨论更通顺流畅?当话音刚落，全班同学便纷纷讨论起来，这回他们可忙了，有的用手拍节奏，有的安排顺序，有的眉开眼笑，有的双眉紧锁，有的拍手叫好，看着他们一个个认真的样子，我也不断地在一旁给予鼓励，最后还让全班同学评价他们的游戏，学习他们的优点，同时也指出他们的缺点，大家在游戏或观察的过程中都很投入，发言也很积极。学生在欢快的游戏活动中掌握了节奏的排列要领和方法，从而有效地调动了学习音乐的积极性。三、培养学生的好奇心和求知欲学生的好奇心和求知欲是学生学习的基础。“问”是儿童好奇心和认识需要的表现形式，“问”反映了儿童对新鲜事物的注意和探索奥秘的兴趣。“问题”是思维的起点，“怀疑”是创造性思维的始发环节，是知识之母，也是创造之母。没有提问也就没有回答，一个好的提问比一个好的回答更有价值，如果一个人对某一个问题毫无兴趣，那他就不会有什么创新，所以，教师的责任就是要千方百计地保护和培养学生的求知欲和好奇心。四、创新意识应贯穿音乐教学始终我们过去教学注重知识传授，采用灌输式教学，不允许学生有不同观点，禁锢和束缚了学生的思维，阻碍了探索与创新。在新理念的指导下，在教学中要舍得花费时间开启学生勇于发现和探索的闸门，鼓励学生大胆想象，并允许标新立异。例如，在以往的音乐教学中，我们常见的唱歌课就是教师唱一句，学生学一句。一节课下来，教师累，学生更累，而且学生觉得枯煤无味。欣赏课是教师怎么分析，学生就怎么理解。舞蹈课则是老师怎么跳，学生就怎么跳。没有自己思考的空间，更谈不上发表不同的意见。在新一轮课程改革中，新课程的核心理念――一切为了每一个学生的发展。因此，就必须充分发挥学生的主体作用，把主动权交给学生，让他们有思考的空间。教学中鼓励学生对所听音乐会有独立感受与见解，并让学生模仿，给学生开阔了想象的空间，体现了自主、开放、创新这一教学新理念。五、创设情境，培养学生的想象力音乐是一种非语义的信息，音乐是抽象的艺术。它具有自由性，模糊性和不确定性，正是这种特性，可以给人在广阔的想象天地中感受，表现和创造音乐之美，创造是发挥学生想象力和思维潜能的音乐学习领域。是学生积累音乐创作经验和发掘创造思维能力的过程和手段。对于培养具有实践能力的创新人才具有十分重要的意义。六、培养创新的意识。创新是发展之魂美国心理学家詹姆斯说过：“人最本质的需要是渴望被肯定。”因此，教师要努力为学生创造条件、促供机会，发挥音乐教学在听觉、感受、联想、表现、创造等方面的学科优势。充分利用音乐课堂教学这一主渠道，营造良好的教学氛围。在“安全”的氛围中创新。在音乐教学活动中，本人喜欢和学生坐在一起，鼓励学生上台表演、指挥、领唱、用口琴或竖笛伴奏。有些同学很有音乐天赋，表演得确实不错，我便鼓励他们说：如果你愿意，将来会成为一名合格的音乐教师，会比老师更出色。有些同学担心会出丑，不敢上台表演，我便鼓励他们说：教室本来就是出错的地方，上台表演哪怕是出错出丑又有何妨呢?比坐在下面不敢上去的要强百倍。这些胆小的同学在老师的鼓励下也开始上台表演了，等他们表演完了，我为他们鼓掌，并称赞他们是好样的。就是这样让学生在安全的课堂氛围中，自由自在地学习、无拘无束地表演、尽情地去想象、去探索、去创新。总之，在教学过程中，我们音乐教师要敢于打破传统的教学方法和教学形式对学生能力提高的束缚，挖掘和开发蕴藏在学生身上的最宝贵的资源，开发学生的想象力，创造力，培养力，培养学生的参与、全作、探究能力，以学生自主学习为主，努力为学生设条件，充分利用音乐教学这一主渠道，为培养学生的创新能力营造良好的教育环境。猜你喜欢： 1. 有关小学音乐教育论文 2. 小学音乐教育论文范文 3. 关于小学音乐教育论文 4. 小学生音乐教育论文 5. 浅谈小学音乐教学论文范文

法国作家雨果曾经说过：“开启人类智慧的钥匙有三把：一把是数学，一把是文学，一把是音符。”九年义务教育教学大纲指出：音乐教育是学校实施美育的主要途径，对培养学生德、智、体、美、劳全面发展，提高全民族素质和建设社会主义精神文明有着重要作用。近年来，我国的音乐教育呈现快速发展的势头，尤其在大中城市，教育部门对音乐教育抓得很紧，普通百姓对音乐艺术也十分崇尚。但同时应该看到，广大农村在这方面仍然处于落后状态，有些中小学甚至取消了音乐课，还有些虽然订了音乐课本、排出了音乐课表，但很少有教师认真严肃地上音乐课，反映少年儿童生活，表现传统爱国主义等健康向上的歌曲也很少听到。在通俗音乐、快餐文化铺天盖地的社会背景下，学生所知所唱的不是庸俗的流行歌曲，就是另类的垃圾腔。如2007年我县中考特长生加试中唱《隐形的翅膀》的有9人，在某超市举行的“夏日杯”中小学生歌手大赛上获奖的歌曲是《两只蝴蝶》。且不说这个节目的艺术水准有多高，看一看歌词内容就知道是否适合中小学生演唱。作为一名从事农村中小学音乐教育的教师，我对此进行了深入调查和反思，试述如下：一、农村中小学音乐教育的现状 1.教育管理部门重视不够很多学校表面上倡导实施素质教育，实际上仍抓着应试教育这个“缠身绳”，把追求升学率作为唯一目标，并把考试成绩排名作为衡量学校教育质量和教师工作业绩的唯一标准。音乐、美术仍不列为考试科目，不少教师为了晋职评优，争夺名次，一心扑在“正课”上，甚至霸占音乐课，改上所谓的正课，音、体、美成为可有可无的“小三门”，成为被歧视的对象，音乐教师成为不受重视的对象。 2.音乐师资严重缺失农村中小学音乐教师严重缺失，据调查，我国现有农村中小学90多万所，而中小学音乐教师才10万人。即使是按每校配备1位音乐教师计算，以我国现有音乐院校的培养速度，也只能在60年后才能满足这一需求。而一部分专业音乐院校毕业的学生虽然分配到了农村，但大多留在条件较好的县城或城镇中心学校，而不愿前往农村任教。由此可见，师资少、质量差、分配不均，成为“发展音乐教育”的瓶颈。 3.音乐教学设施严重不足教学设施是学校教学工作得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高教学质量的有力物质基础。但许多乡村学校因为对音乐教育的漠视，不可能投资音乐教学以改善音乐设施。有的学校连一架风琴也没有，至于说专用音乐教室、钢琴、功放音箱等多媒体设施，只能是农村音乐教师的梦想。“巧妇难为无米之炊”，即使专业音乐教师使尽浑身解数，也难以收到预想的教学效果。 4.教师素质低下为了解决音乐师资缺乏的问题，有关部门敷衍了事，所用音乐教师很多都是“半路出家”的，理论水平低，综合技能差。由于这个缘故，有的学校把音乐课当成唱歌课，对于音乐知识根本不作要求，严重制约了学校音乐教育的发展。据不完全统计，现在农村中小学中只有三分之一的音乐教师学历达到了基本要求。二、改变落后状态的措施面对农村中小学音乐教育师资紧缺、领导部门不重视、设备简陋、教学质量低下等众多问题，我们应该采取积极措施，努力改变农村中小学音乐教育的落后状态。 1.加强领导与管理 “真正的课程改革必定是观念与体制的同步变革，人们不可能做的事，往往不是由于缺乏力量和金钱，而是缺乏先进的理念”。各级领导特别是一校之长应该加强自身的业务学习，强化先进的教学理念，开足开齐教育部规定的所有学科，尤其是音乐学科。当地的教育行政主管部门、政府部门必须为推行素质教育创造一个良好的环境。 2.加强师资队伍建设要解决农村中小学音乐教育师资不足的问题，首先要加强全国各大音乐院校的师资力量，扩大全国各大音乐院校招生力度，动员广大音乐院校毕业生毕业后深入广大农村。农村学校可招聘社会上有音乐专长的人才，经过培训，分配到中小学任教。可让专职音乐教师以“走教”的形式开展工作，如一个学校一个专职教师则其工作量不足，可以让他到附近的村的中小学兼任音乐教师，这样既能解决音乐学科的教学问题，又能解决音乐教师的工作量不足的问题。 3.加大改善音乐教学设施的投入目前，各级政府应继续加大教育投入，改善办学条件，修建音乐专用教室。条件较好的学校可配备高档乐器和教具，条件差的学校也要配备必要的乐器和教具，促使音乐教育健康发展。 4.加强自身专业素质的修养针对农村音乐教师紧缺，教学设施简陋等诸多问题，我们要稳定音乐教师队伍，加强师训工作，不断提高音乐教师的综合素质。对有音乐爱好，能基本胜任音乐课的教师要定期进行培训，积极发挥业务能力较强教师的作用。我们可采用多渠道培养方式，壮大音乐教师队伍，加强音乐教师的双基训练和学历培训，运用现代教育技术手段，加强交流与学习，提高教师的教学技能和水平。我国的学校音乐教育正面临着从未有过的机遇和挑战，乡村音乐教育任重道远。作为教育整体的一个重要组成部分，每一位社会成员都应关心、支持音乐教育，尤其要关注相对落后的乡村音乐教育，力争在较短的时间内使乡村中小学音乐教育的面貌有一个较大的改善，从而与城市学校音乐教育并进，只有这样，全面实施素质教育才不会成为一句空话。

小学音乐教育课程改革从2000年开始至今已有10多个年头，取得了一定的发展，但其改革进度和新课程标准的要求还有一定的差距。一、当前西部农村小学音乐教育的现状 1.家长对音乐教育的误解农村是一个地理和文化的概念。综合素养的高低影响到孩子今后的发展，可是农村家长对音乐教育并不是很重视。21世纪，知识决定命运的今天，农村学生家长素质并没有跟上时代的步伐。对音乐等艺术课程，孩子学与不学，教师教与不教，没有多大关系，以至于轻视甚至阻碍孩子学习音乐和美术的兴趣。家长认为只有数学、语文的成绩才是最重要的，音乐课不作为统考，与升学关系不大，是无足轻重的学科，应该把音乐课时让给数学、语文等学科。这种模糊的认识将成为素质教育实施的绊脚石。 2.农村小学音乐教师专业师资缺乏当前部分农村小学音乐教师并不是音乐专业出生，而是有其他学科教师兼职的。受过专业化、系统化教育和培训的教师少之又少，大部分对音乐专业知识知之甚少。其次是缺乏对现有小学音乐教师的专业技能培训，在继续教育培训中几乎没有涉及农村小学音乐教师，这将会是教师的专业技能及学校教学水平更加滞后。 3.小学音乐教学设施落后及不足音乐教学的基础是有一定的音乐设备。西部农村教育资源历来比较落后，音乐教育的设施可谓是更加不堪，没有专用的音乐教室，没有音乐教学书籍、挂图等教具，更谈不上专业化的琴房，音乐教材中提到西洋乐器更不知为何物。在农村小学生的概念里，只要能发音的器乐都是“琴”;农村小学的音乐教学设施的严重缺乏，导致有效的音乐教学不能开展，这些都在无形中制约着农村音乐教育的发展。 4.小学音乐教学内容单一虽然大多数学校都已能够正常开设小学音乐课程，但教学内容比较单一，几乎变成了“流行歌曲课”。这不仅仅是农村小学音乐教育教学内容的缺乏，也是教学手段的缺乏，学生的学习兴趣低下，使农村小学音乐教学缺乏系统性、多样性和丰富性。二、新课改背景下农村小学音乐教育发展对策 1.教育观念的转变教育观念直接影响着教师与学生对教育的重视程度。因此要发展农村小学音乐教育就必须更新教育观念。我们需要彻底抛弃旧的教育观念，要使广大农村小学教育以及家长充分认识到后乐教育对学生全面、综合发展的重要性。各级教育管理部门要彻底转变农村小学音乐教育的指导思想，将农村小学音乐教育开展与新课程改革标准结合起来，严格执行《义务教育音乐课程标准》。另外，需要农村小学的直接管理者――小学校长们摒弃“主课”与“副课”的旧思想，确立小学音乐教育与其他学科的同等重要性。 2.加大小学音乐师资队伍的培训与建设力度针对农村小学音乐教师师资队伍缺乏的情况，一方面我们要积极引进专业的音乐教师壮大音乐教师队伍。另一方面要稳定当前的音乐教师队伍，加大对音乐教师的专业培训提高音乐教师的综合素质。当然，这是一项长期的工作，要加强对农村小学音乐教师的专业培训，定期对这些非专业的音乐教师进行培训，从而提高农村音乐教师的综合素质。 3.加大农村小学音乐教育的投入近年来，全国各省市加大中小学基础设施的建设投入力度，努力改善中小学的办学条件，取得了较好的成绩。在当前素质教育的大背景下小学音乐教育的投入相对薄弱，在今后的建设中适当加大小学音乐教育投入将会为素质教育的全面提升添砖加瓦。 4.积极配合新课改，开展教学改革有了新课改的助力，可以进一步促进学生身心健康发展，使学生养成健康、高尚的审美情趣。我们对当前的小学音乐教育进行积极的改革，首先，要注重教学形式、方法、手段的多样化。其次，积极改革当前的小学音乐教育教学内容。可以结合本地或少数民族地区的具体情况，充分利用民间的音乐教育资源，营造良好的音乐教育环境。小学音乐教育对小学生产生影响是极其重要的，使其对生活有了“美好”的向往，因此对学生音乐能力的培养是不能忽视的。通过多方面努力，农村小学音乐教育必将翻开新的篇章，为农村孩子插上美丽的翅膀。

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农村学校体育现状的研究论文

论文摘要:运用文献资料法、逻辑分析法对我国农村学校体育的现状、特点及问题做了全面性的分析,从健康第一的指导思想出发, 阐述了在新农村建设形势下我省农村学校体育发展中存在的问题, 提出了以促进农村学生健康为目的的农村学校体育发展的对策。 1前言:随着社会的进步和经济的发展,教育的改革也取得了很大的成效,尤其是在城市中的学校,许多中小学已经建有体育场馆,建有塑胶的运动场地,体育教学的环境非常的舒适,但是广大农村学校的体育教师却仍在为体育教学条件发愁。在有些农村学校几乎没有什么体育场地和器材。为了适应体育教学改革与发展的需要, 促进学生全面和谐发展、培养社会主义现代化建设需要的高素质劳动者的要求、农村学校和体育教师要怎样结合学校现有的实际情况, 选择合适的教学内容, 充分挖掘和利用校内外的体育场地设施资源, 为教学服务, 让每个农村学生能够健康成长,是农村教育主管部门和体育教育工作者必须思考的问题。2安徽省农村学校体育的现状体育课开课率不足根据我国宪法、教育法、义务教育法和体育法,学校体育是教育的重要组成部分,学生必须德、智、体全面发展。农村中小学校也必须开设体育课,开展体育活动。然而根据调查目前我省广大的农村学校中有众多的学校体育课开设的很不规范,有些学校开设的课时不够,有些山区小学就根本没有开设体育课。体育师资缺乏,教师队伍不稳定农村学校体育工作, 没有一定数量和质量的师资队伍, 显然是空泛之谈, 目前我省在体育师资队伍的建设中做出了大量的工作, 但因人口众多, 教育规模大, 仍然不能满足广大农村学校的需要, 加之学校编制等问题, 造成农村学校存在大量不合格的兼职或是代课的体育教师, 特别是农村乡村小学学校体育教师更为缺乏。另外由于社会的偏见, 不公正的待遇, 造成了一部分已在体育教学岗位的体育教师流失。因此,这种局面无疑严重地制约了农村学校体育的发展。体育教育经费投入不足目前安徽省农村学校的体育经费远远满足不了正常开展体育的需要。农村经济与城市经济的差别决定了其投入学校体育经费的比例。虽然近些年农村经济取得了一定的发展,国家对农村教育的投入保持了增长的势头, 但是与所需要的体育经费差距仍然较大, 贫困地区和不重视体育的学校其经费更是少得可怜,许多学校体育教师反映, 学校体育工作的最大问题是体育经费不能保证。由于体育经费的不足, 一直阻碍着农村学校体育的快速发展。学校领导不够重视, 体育教学质量较差某些学校领导对学校体育是“说起来重要、干起来次要、忙起来就不要”的态度, 为了保证升学率, 以牺牲体育为代价, 集中时间和精力抓好文化课的学习。 “以劳代体”的思想严重, 认为农村学生离家和学校较远, 走的路多,再加之家务劳动及农活繁忙, 所以就不需要体育了。特别是在偏远的乡镇中学, 学校领导对体育是很少过问。这无形中导致学校体育得不到重视,体育教学质量也会受到影响。体育场地器材匮乏体育经费的严重不足势必造成体育场地器材的匮乏和短缺。从我省农村学校体育发展现状来看,经济发展层次越低,学校规模越小,场地、器材缺乏越严重。农村学校的场地缺乏和器材缺乏相伴,有的学校场地凹凸不平,全是泥土场地,更不用说田径场了。可见,许多农村学校的场地器材设施与国家教委颁布的《农村中学体育器材设施配备标准》相差很远。体育教学和课外体育活动都离不开一定的场地器材条件,体育场地器材的严重短缺,是使农村学校体育教学及课外体育活动受到严惩影响的重要原因。3安徽省农村学校体育的发展策略加强体育场地、器材设备的建设注意增加体育经费的投入,学校体育经费在教育经费中应占一定比例,并逐步增加农村学校体育经费的投入此外,要广开财源,多渠道、多途径筹措农村学校体育经费,争取社会力量的支持。要因陋就简,因地制宜,以自制为主,提供教学和业余训练的必备条件。农村学校师资比较缺乏和体育器械比较少,所以在安排课程教学计划时应从学校实际情况出发,坚持 “健康第一”的指导思想和培养学生终身体育锻炼的意识等新课程基本理念。在教学中运用简易器械开展丰富多彩的教学活动。根据学生的体育基础、兴趣爱好,引导学生完成体育课程,从而完成课程的学习目标。加大农村体育师资队伍建设的力度制订农村体育教师队伍建设规划,拓宽培养、培训渠道,认真落实有关政策,稳定教师队伍。体育教师应有时代的紧迫感,充分认识到自身能力及水平的不足,积极地参与各种自学、函授、培训等继续教育,并且要积极地参加体育科研,开展课题研究,认真地撰写本学科方面的论文,不断地充实和提高自身的理论水平和科研能力。加强专兼职体育教师的培训、函授、进修和观摩学习等,帮助其提高思想觉悟、思想境界和文化素质,掌握体育专业理论知识。关心广大农村体育教师生活,稳定教师队伍,正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等,尊重体育教师的劳动,调动体育教师的积极性,使他们安心工作。4安徽省农村学校体育教育原则教学内容手段创新原则农村学校体育由于受到场地、器材的制约,完成体育教学任务往往具有较大的难度。但只要体育教师爱岗敬业,敢于创新,善于根据体育教学规律以及结合当地的实际情况来安排教学内容手段,就能在很大程度上弥补场地器材的不足。在保证安全的前提下,体育老师还可以利用校园或周边的地形(如空地、通道、斜坡、台阶)等,组织学生进行综合性的体育游戏或比赛,增加学生体会体育运动乐趣的机会。农村学校体育与农村文化相结合的原则农村学校体育是培养农村体育人口的重要环节,是为广大农村传播体育文化的主渠道。农村学校体育文化的建设应结合农村文化传统和特点,因地制宜的开展丰富多彩的,寓教于乐的活动。如加大体育活动的宣传力度,开展健康保健知识宣传,组织年级与年级,班与班之间的小型多样的简单体育竞赛,组织学生观看成年人在各种节日举行的体育比赛,以培养学生对体育的兴趣,促使更多的学生参与体育锻炼。农村学校体育与传统体育相结合的原则农村学校体育应坚持以传统体育为基础,结合现有场地,器材条件组织进行,传统体育是农民体育经久不衰,持续发展的根本。如龙灯、舞狮、龙舟竞渡、登山、射箭、摔跤、拔河以及结合农活操作技能的特点而创编的体育活动等都有着深厚广泛的群众基础,可以根据中小学生的特点作灵活的修改并将其作为中小学生课内外体育活动的内容。5结束语我们要认真分析和思考安徽农村学校体育工作的现状,研究安徽农村学校体育发展的特点、规律,加强体育教学内容与过程的优化,层层重视,齐抓共管,就能真正落实好体育素质教育,提高学生的体育文化素养,增强学生身体素质,进而促成文化课的教学质量稳步提高,实现提高学生身体素质,促进学生德、智、体、美、劳的全面发展,最终达到育人的目的,农村学校体育工作才会有新的局面,才能真正地推进素质教育,为构建和谐社会提供有力支持。贴于《中国论文下载中心》

农村学校体育教研组建设存在的问题及对策论文关键词：农村学校体育教研组问题对策论文摘要：本文通过对永康市农村学校的体育教研组建设情况调查，了解到学校领导不重视，教研活动缺乏实效，体育教师专业化水平低，体育教师外出听课、学习的机会少、体育教师开展体育科研、撰写学科论文不积极等现状，并对此进行了分析，找出了解决问题的对策，以此加快农村学校的体育教师专业化成长，更好的贯彻《体育与健康课程标准》，推动农村学校体育的发展。 2006年12月教育部和国家体育总局出台的《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》中明确指出加强学校体育工作是实施素质教育的重要突破口和主要工作方面。我国有近80%的学校在农村，超过80%的中小学生在农村接受义务教育。因此抓好我国学校体育工作必须首先抓好农村学校体育。随着基础教育课程改革的进一步深入，如何有效解决当前农村学校体育教学中存在的问题，切实提高农村学校体育校本教研质量，加快农村学校体育教师专业化成长，是推进课程改革成败的关键。教研组是学科教师群体进行教学研究的基本组织，是校本教研的最基本单元，其健全程度和工作水平，直接影响着教师的专业成长，直接关系着课程的实施水平。在此背景下，如何加强农村学校体育教研组建设，是摆在我们面前的一个既现实又具有挑战性的艰巨任务。一、造成当前农村学校体育教研组现状的原因 1.学校对体育教研组建设认识不足。由于长期受应试教育的影响，升学率至今依然是当前农村学校最终的追求目标,体育课由于不是升学考试的主要科目，因此始终得不到学校的重视。领导不参与制定教研组计划,不参与教研组活动,造成管理脱节,缺少必要的监督,使得教研组活动走形式,缺乏实效。 2.体育教师专业知识欠缺。目前农村学校里的体育教师很多还是中专学历、非体育专业的教师组成，甚至有很多学校还是由其他科目的教师兼任。教师对再学习缺乏正确的认识，长期以来安于现状，缺乏参加自学、函授、培训等提高学历水平，提高能力水平的继续教育，使得这一群体的体育教师的专业知识相对偏低，这样组织开展各种教研活动就变得更加的困难。 3.培训方式和内容不科学。当前的各种培训，常常流于形式，纯理论的培训多，操作实践层面培训少，这些不适合农村学校，农村学校迫切需要具体的实用性强的.专业性指导。由于学校领导的观念、经费等原因，体育教师外出培训的机会少、人员少，很难全面了解和掌握《课程标准》的内涵。 4.考评手段单一。缺乏形成性评价，一些学校和教师只重结果，不重过程。对教研组考评往往注重一些表面现象，注重检查教研组台账资料和出勤情况，忽略了对教研组研究氛围、活动成效、组内教师的专业发展的关注。二、今后的发展对策 1.学校领导重视体育教研组建设。学校领导要更新教育观念，要积极参加体育教研组的活动，经常去听课评课，加强监督；要给教师在进修、培训、理论学习等方面大开方便之门，为教研活动的开展提供时间、条件保障。建立健全上级教研部门—教研组长—一线教师“三位一体”的教研网络，使教研活动与教研管理系统化、具体化、规范化。 2.注重农村学校体育校本教材开发和利用。根据本校传统项目、场地、师资等具体情况，确定本校的校本课程。项目内容有本校的传统项目，也有休闲时代性的，或者是民族民间传统项目。 3.深入开展校本教研。要树立“科研兴校”的观念，抓内容，加强备课组的课题研究，以“问题即课题”、“贴近教学实际、贴近学生实际的小课题”为原则；抓舆论，形成校本教研观念氛围与活动氛围；抓管理，健全各种规章制度。 4.创新培训方式与内容。改变以往城乡无区别的培训，制定相应的农村体育教师培训计划。如可以聘请本区范围内的部分优秀教师定期下乡培训，他们带去的会是一些实用性强的专业性指导，而不是高深的纯理论，这种不花钱受益者多的培训何乐而不为呢？此外教研部门和学校要通过推荐读书目录、印发学习材料等方法，为农村体育教师搭建学习的平台，建立学习机制。 5.构建农村学校区域性网络教研组。构建农村学校区域BLOG社群，形成一个“虚拟”的教研组，平时让教师在网上发布个人信息、教学叙事、教学反思，每周有组长牵头在规定的时间进行网上教研活动，上级教研部门应提供一些专题研究并做好监督。 6.完善制度建设。加强相关制度建设，以形成促进教研组健康发展的支持体系。如制订《农村学校体育教师教学要求执行细则》、《农村学校体育教研组工作条例》、《农村学校体育教研组考核制度》、《农村学校体育教师外出学习（听课）书面汇报制度》、《农村学校体育教师听课、评课制度》等一系列制度，以规范教研组建设。综上所述，对农村学校体育教研组建设的研究是有效解决农村学校课改中所面临的一些实际问题，是加快农村学校体育教师专业化成长的有效途径，是贯彻《体育与健康课程标准》的重要举措，将对农村学校体育的发展起到直接的推动作用。参考文献： [1][日]尾关周二著，卞崇道等译.共生的理想[M].中央编译出版社，1996 [2]胡惠闵.教师专业发展背景下的学校教研组[J].全球教育展望，2005(7)论文相关查阅：毕业论文范文、

农村根本就没有什么体育，现在农村小学连个蓝球场都没有，农村勤工俭学与种地本身就是一种体育，体育本来就是强身健体，如果能发扬光大，为什么不发挥到农作物上呢，又有收获又锻炼身体

农村集体资产研究现状论文

《当前农村村级财务管理中的问题及对策》近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80%以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批，甚至出纳也可以批，有的未经任何人审批签字也可以报账，形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设+本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务，干脆不设账、不记账，把五花入门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的"包包账"。这些原%"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校，开支达4万多元，但未见一张正式发票，可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手:一、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。二、建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。三、加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。四、稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况，推行"村财乡管"制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行 "报账制"。六、加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好2000年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知，近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。《农村合作金融：经理人员的选择权与激励问题》农村合作金融制度建设的所有权与控制权安排的全部理论假设在于：农村信用社由农民等额股入组成，一人一股一票，经理人员由农民按人数而不是一般股份公司意义上的股权数选举产生，并由农民对其实施监督。这样，信用社及其经理人员的经营行为必须符合广大农民的利益，符合农村经济发展的利益，符合农业部门的利益，最终符合国家利益。在逻辑演绎上，从农民利益一直到国家利益基本不存在冲突，但在整个理论假设的第一个环节，即信用社能够真正“由农民选举产生并受农民监督”是不成立的，从而导致了此后一系列貌似顺理成章的推导都失去了必然前提。本文认为，理想的合作金融制度的确要求按会员而不是按股权选举经营者，以避免在许多一般股份制企业出现的经营权被少数大股东控制，从而危害小股东、外部债权人利益的情形。然而，我国的农村合作金融实践证明，一人一股一票的所有权安排不仅没有从制度上保证经理人员的最优选择，反而导致了严重的外部人—内部人双重控制问题。二、事前信息非对称与经理人员的选择权问题规范的信用合作制度下，经理人员是由信用社入股社员民主选举产生的。入股社员一般是通过对经理人员的选择，来实现自己的利益取向，比如，股本收益回报、按规定获得贷款等等。作为被选举产生的经理人员，只有努力给予社员以较好的业绩方能继续任职。这对于发挥经理人员的工作积极性是十分有益的。而在我国现实信用合作制度下，经理人员的选举产生并不是由全体入股的社员选举产生，而是由内部人员选举。其基本的操作方法是：由上级确定信用社经理人员的候选人，基层信用社选举代表，再由代表对候选人进行投票，选举县农村信用联社经理，最后人民银行对所选举产生的经理人员进行任职资格审查，通过后，即可担任经理。经理人员的这种产生方式具有一系列难以克服的弊端。首先，上级确定信用社经理候选人导致农民作为股东与候选人之间存在信息非对称。尽管就每一户农民而言，所入股的资金并不多，有的都只有几元钱，但每一股都应该拥有收益分配权、财产控制权和对代理人的选择权。但目前我们的这种经理人员的产生方式，使经理的决定权与农民的选择在事实上脱节，于是出现这样一种“选择权移位”问题：候选人是否当选与农民的选择无关。这是因为，既然是上级劝定候选人，则不能保证农民对候改选人的实际经营能力有充分了解，这就存在事前的信息非对称、于是造成农民选也无奈、不选也无奈的尴尬局面。这样的制度安排只能造成“有经营才能的人成为经理是偶然的、不具备金融管理能力的人窃取经理职位是必然的“畸形现象”。其次，导致了外部人控制现象，股东利益得不到保障。既然经理由上级提名，则为上级服务比为农民服务显然要重要得多。这是因为，来自上级的提名约束是硬的，而来自农民的选举权约束是软的。于是，信用社在经营上往往更倾向于为地方行政服务，而不是为社员服务。只有满足上级需要，才能保证在今后的选举中继续被提名，也才能保证继续把持经理职位。因此，在信用社经营中出现了非常有趣的“外部人控制”现象。基于硬的提名激励，上级很容易通过信用社完成地方行政意图，信用社经理成为上级的工具，而不是农民实现合作融资的协调人。第三，现有代表制度存在技术性缺陷，经理人员的产生往往受制其它非正常因素。单纯就某一县(市)农村信用社来说，员工数量并不多，一般在几百人左右，相对于几千、上万的社员股民而言，已经是—个相对少数。由于目前对经理人员的选择往往是通过代表制的形式选举产生，代表通常是基层信用社的主任，县(市)联社机关的工作人员、以及少数的基层员工，代表一般只有几十人，是利益高度相关者，寻租成本很低。参选人员往往只需付出较小的成本，比如，游说，许诺或者给予经济上的资助，就可以很容易获选。从代表本人来说，信用社能否取好的业绩并不一定会构成其股票的主要动机，因为业绩好坏对自身利益影响不会很大，而选举能否给投票者带来直接好处就成为股票的决定因素，目前部门负责人及基层信用社主任由经理(联社主任)任免制度无疑会进一步强化投票者的这种动机。这种“投李报桃”选举制度可使寻租成本降到最低，被选举的往往不是有经营管理才能的人，而最有可能牺牲股东利益的人。选举的有效性无疑值得怀疑。三、事后信息非对称与经理人员的激励问题在规范的农村信用合作制度模式下，对经理人员的监督由社员来完成。这种互助生产形式与德姆塞茨、阿尔奇安所提出的“团队”是有明显区别的。因为大多数社员并不直接参与信用社的工作和管理中来，只是享受其提供的服务和利益分配。在重大决策上参与选择。这种区别使得其监督成本相对较高，主要是由于事后信息不对称，社员很难了解信用社的实际经营情况，需要社员努力从各方面搜集信息。问题是，由于每个社员只有一股，在表决时也只有一票，较高的成本往往使得其不愿意花费代价来行使监督职能，存在着“搭便车”的现象，即总是希望别人来对信用社经理人员和经营行为实施监督，到后来，就没有人来对信用社的经理人员和经营行为实施监督。同时，我们知道，监督也需要一定的知识，农民由于知识相对贫乏，即使其有权监督，也大多数难以发挥其监督职能。这是合作制度自身难以克服的弊端。实际上，从农村信用社的股权分配来说，由于一人一股，则只有一投票权，我们可以把信用社的全体员工队伍看作是一个合伙团队，谁也没有绝对的发言权和控制权。但是，在一个团队中面临的最大问题是如何监督团队成员的劳动，有些团队成员可能会偷懒，由于劳动的不可计量特性，相互间共同监督是很困难的，很难对成员的劳动付出做出准确的评价。按照德姆塞茨和阿尔奇安的理论，在团队中必须选举出一个人来对整个团队成员的劳动进行监督。从当前农村信用社的实际监督安排看，来自农民的内部监督是软弱无力的，事实上的监督主要通过人民银行的现场与非现场监管来完成。但是，由于人民银行与农民在根本利益上的差异，前者注重金融风险控制，后者注重自身融资和农村经济发展，因此，很难指望两者在激励目标和操作手段上存在完全共通性。我们认为，内部监督是关键。一方面，有效的内部监督可以降低外部监督(人民银行)成本。毕竟，农民显然不希望自身所有的信用社面临金融风险，只有在良好运作的基础上，才谈得上为农民提供完备的金融服务。因此，人民银行的监管目标对农民来说是下限；反过来说，良好的内部监督必然降低外部监督的工作量；而外部监督却未必尽然保证内部监督的效率。我们知道，一方面，由于农民只有入股权，没有控制权和投票权，其实际上没有任何监督权，另一方面，从产权结构来看，由于国家所占的比重很低，从理论上讲，无权对农村信用社经营行为实施监督。1996年农村信用社从农业银行分离出来交由当地人民银行管理以后，政府几次发文，要求各级不能对农村信用社的人、财、物进行干预，这样，农村信用社的监督实际上已经出现了“真空”，成为了一个自由天地。而正是这几年，农村信用社无论是资产质量，还是财务经营状况，均较以前年度有明显的下降。这当然跟农村经济形势以及全国整个的宏观经济形势有关，也与前些年度累积下来一些金融风险有关，但我们不能不说，与我们对农村信用社的监督出现“真空”有关。目前有一种提法，即在各县农村信用联社的基础上，投资入股，成立省级农村信用联社，然后再成立中国农村信用社合作社总社之类的机构，这种机构组织体系对于增加农村信用社的资金调度能力和抗风险能力是极为有用的，同时，也有助于对县级及其以下农衬信用社的经营行为和经理人员实施监督。与目前比，是一种进步。但仅有这种组织体系还远远不够，关键问题是不能解决外部人控制和缺乏内部监督的问题。只不过是把经营者的选择权交给了更高级的“上级”，把各单一信用社的风险捆绑处理，在规模上提高抗风险能力，治标而未治本。另外，要求省级联社对纷繁复杂的县级农村信用社实施有效监督是困难的，可能还会进一步降低纵向监督的效率。在缺乏内部监督的情形下，内部人控制几乎是必然出现的，从我国农村信用社经营实际情况看，经理人员利用职位，以损害农民利益为自己谋利益是不罕见的。我们的看法是，应该设计一种模式，使代理人的个人效用函数与企业的效用函数一致，形成激励相容。正反两方面的激励安排都是必要的。正向安排是使信用社经理的收入与效益挂钩；反向安排是公开招聘信用社经理，对出现严重违反农民利益的经营者，农民应具备联合罢免权。四、结论及政策建议农村信用合作社这一互助组织在产权结构上具有明显的不同于其它企业的特征，即一人一股一票，这种产权结构尽管在一定时期、一定的区域能够有效发挥作用，但是，随着农村经济的不断发展和现代企业制度的建立，已经日益显示出了其弊端。从经理人员的选择来看，选举规则和选举程序的不同，会导致不同的选举结果。同时，这种制度对于经理人员的监督和激励也是极为不利的。由于对经理人员的监督需要付出一定的成本，要有一定的知识，平均化的股权结构易于使得股东“搭便车”，导致监督空洞化。目前我国的农村信用合作制度与规范的合作制度相比还存在较大的差距，最主要的问题是农民社员股东没有收益分配权、决策权和对经理人员的选择权。因而，使得其在实践过程当中，出现一系列更为严重的问题。包括外部人—内部人控制问题、监督失控问题等等。使得农村信用社在管理上存在的问题比国有商业银行还要多。因此，我们建议：1．将农村信用社改合作制为村民委员会控股的股份制。入股资金可用村集体提留，也可以由农民入股，组成控股会，再由控股会对信用社入股。在控股比例上，应打破平均化的倾向，在要求每一个村集体都应该有入股资金的基础上，着力培养大股东。这种做法有几个方面的好处：一是解决广大农民缺乏监督知识、无力承担监督职能的问题。二是解决农民由于股金投入少，监督成本高而存在的“搭便车”问题，防止产生监督“真空”，可以因此全面提高监督效率。三是可以有效防止单纯由社会资金入股，重视股本效益而忽视对农业投入的情况。因为村民委员会所本身是村民选举产生，具有广泛的民主性，能够代表广大农民的利益，由其代理行使对信用社的控制权主和表决权，可以使农村信用社根殖于农村、农业和农民。四是有助于全面解决目前严重农村信用社存在的内部人控制问题。五是全面解决农村信用合作一人一股一票选举制度所产生的弊端，防止选举失效。2．继续深化农村信用社体制改革。以县级农村信用联社为重点，建立乡、县、省三级管理体制。由各村民委员会对乡镇农村信用社入股，按股权比例选举产生乡镇农村信用社董事会；再由各乡镇农村信用社对县级农村信用社入股，组成县级农村信用联社，选举产生县级农村信用社董事会，由董事会聘任总经理；总经理提名乡镇信用社经理，再由乡镇农村信用社董事会决定任命；在县级联社成立监事会；各县级农村信用社再投资入股，组建省级农村信用社联社。省级农村信用联社的主要功能在于为各县(市)信用社调度、融通资金，防止出现支付危机；传达落实国家的产业政策，制订区域内的农村信用社发展政策；协调与政府各部门、各县(市)农村信用社之间的关系。在中央可以成立一个农村信用社行业管理办公室，主要负责政策制订。3．建立对经理人员的激励机制。将经理人员的工资收入同经营业绩全面挂钩，实行经营风险抵押。对于超过预期收益部分。按一定比例对经理人员进行奖励。对经理人员实行期权制度，以促使其经营行为的持续性和长期性。

村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作，但是目前仍然存在着各种问题。下面是我带来的关于村级财务管理存在的问题论文的内容，欢迎阅读参考!村级财务管理存在的问题论文篇1：《村级财务管理存在的问题》摘要：在建设社会主义新农村的进程中，出现了许多亟待解决的问题。其中，如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题，也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。文章在论述村级财务管理的现状和意义的基础上，以绥化市北林区宝山镇和太平镇为例，采用定性的分析方法，重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因，有针对性地提出了优化村级财务管理的措施。关键词：村级财务;财务管理;对策一、加强村级财务管理的意义 (一)村级财务管理的含义村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义，可将村级财务管理的定义归纳为：村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。 (二)当前加强村级财务管理的意义切实加强村级财务管理，是建设社会主义新农村的“关键点”，党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任务，其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面，已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件，促进农村经济发展，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新农村具有重要的现实意义。二、村级财务管理的现状当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，在所调查的16个村中，财务管理非常混乱，几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包，甚至有些村的某些财务长年没人管理，被百姓称为“过期账”。近期大多数的镇(乡)开始实行村钱乡代管，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在所调查的村子普遍存在村级会计人员业务素质较低、村干部财经法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。三、存在的问题及成因分析 (一)集体资产管理不善由于民主理财小组形同虚设，多数是由村支书任命，并由村支书担任理财小组组长，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈。专管村级财务的镇(乡)农经站，不但审计力量薄弱，而且监督机制缺乏，对发现的问题不纠正、不处理，长时间不交账、不结账、不记账，审计工作仅仅停留在“账账核对”上，在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度，很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产，更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动，村干部视而不见，物资常年被堆放在仓库里，很少进行登记和实地盘点，经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制，但在农村挥霍公款现象仍十分严重。 (二)村级财务公开流于形式有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通，村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现，很少向村民公开和解释财务状况，而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇(乡)领导的事，自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开，其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，公开面只能占75%左右，对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支，而实质性内容公开不细。据调查，有些村根本就不进行财务公开，据某村村民反映，其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开，但不到一周时间就无人问津了，到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。 (三)会计基础工作薄弱 1、会计机构和会计人员设置不合理，会计人员素质低根据我国《会计法》的规定，有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构，但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求，仍未按规定设立会计机构，在所调查的村子里未见一个村子设有会计机构。村会计人员的任命也不符合要求，很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务管理知识 ;有的会计人员不仅业务水平低，而且职业道德水准差，对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵，甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐，学历较低，无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。 2、会计资料不完整，会计核算不规范村级的财务管理很少遵照国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，也未按省、市、区、(镇)乡制定的实施细则(办法)进行财务工作。如有的收入账没有开具收据或开具白条收据，支出账没有支出发票或是白条发票，出差不填差旅费报销单，银行收付业务没有将相应的凭证如缴款单、支票、进账单等附后，在村级白条入账和白条抵库现象严重。对票据的日常保管也是杂乱无章，经常是“包包账”、“捆捆账”根本不设立档案资料库，账薄设置不健全，除了一本流水账外，无总账、明细账、往来账、财产物资账以及日记账等，会计资料不齐全，都已成为家常便饭。四、对策 (一)端正和提高各级干部的思想认识服务农村工作的各级领导干部要加强政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓，要充分认识村级财务管理对于农村经济的重要作用，把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程，采取有效措施，切实加强领导和管理。可通过镇(乡)组织部，组织培训班，定期为镇(乡)有关领导和各个村的村干部进行教育和再教育，并互相交流心得。 (二)建立健全村级财务管理制度严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。 (三)抓好村级会计队伍建设各村要认真贯彻农村会计上岗制度，所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核(背景调查-业务笔试-公平面试 )-上岗实习-公开聘用”的新模式，使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的发展也要严加规划，可利用当地的大专等院校，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使其知识丰富化，业务熟练化、经验化，并不断提升其道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。 (四)推进计算机技术的应用财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”，为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，是规划村级财务工作规范化的重要手段，镇(乡)政府部门应该创造条件，与各村共同出资出力，购买、安装电脑等设施，对村会计人员进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合本村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。 (五)充分利用社会服务近年来出现的多种村级财务管理模式，如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等，这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用，虽然这些模式的发展存在很多漏洞，但推行农村会计代理记账制，不仅可以规范会计核算工作，提高会计信息质量，节约会计核算成本，减轻农民负担，而且可以避免在农村财务管理工作中镇(乡)政府滥用职权、过多干预的问题，并且具有法律依据。参考文献： 1、龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J]. 现代农业科技,2007(4). 2、张鹏兰.当前农村财务管理的思考[J].科技信息( 科学教研),2008(12). 3、唐君.农村财务管理中存在的问题及对策[J].技术与市场,2009(3). 4、曹婷,陈兴述,王慧玲.改进农村财务管理的思路[J].财会通讯(理财版),2008(9). 5、李视友.农村财务管理模式存在的问题及设想[J].财会研究,2008(5). 6、赵广宇.综合改革后农村财务管理中出现的问题及对策[[J].商情(财经研究),2008(1). 7、赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师,2009(1). 8、李素媛.农村财务管理调查报告 [J]. 企业家天地下半月刊(理论版),2008(4). 9、姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报,2009(1). 10、周友兴,刘均.规范村级财务管理促进农村和谐发展[J].新农村,2009(3). 村级财务管理存在的问题论文篇2：《村级财务管理存在的问题及应对策略》摘要在探讨财务管理工作中存在的主要问题基础上，针对这些问题，以优化村级财务管理工作为目标，提出了应对村级财务管理问题的若干策略。关键词村级财务管理公共资产财政策略近年来，随着农村经济的迅速发展以及国家对农业投资的不断增加，涉农资金得到迅速提升，村集体经济的整体实力不断壮大。在有效促进农村经济发展的同时，也对村级财务管理工作提出了更高的要求。如何提高村级财务管理工作的水平，解决其中存在的主要问题成为了当前各级财政管理部门的重要工作方向。本文在探讨当前农村财务管理工作主要问题的基础上，从提高农村财务管理者素质、健全农村财务管理工作监督等方面探讨了完善村级财务管理工作的若干策略，给提高村级财务管理工作提供了一个参考。一、当前村级财务管理工作中存在的主要问题 1.资产管理亟待规范首要的表现就是没有对实物资产管理工作予以足够的重视，导致集体资产流失。尤其是在对集体固定资产、仓库物资存放等方面疏于管理，加之在核算工作过程中没有恰当的运用折旧、盘点等专业的会计内控手段，致使村级固定资产以及管理物资流失，浪费量经常达到上百万元。其次，在村财政的货币资产管理过程中过于疏忽，导致集体资产流失问题较为严重，部分经济发达地区，由于集体收入的渠道较多，尤其是大量的村集体土地被征用的村庄，多头开户的现象极为普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列违法行为。 2.村财政收入支出的核算与管理亟待规范首先，部分农村的财务管理工作没有按照制定的财务制度来进行，尤其是在对收支核算管理方面欠缺对应的严格管理，存在着明显的收入不分来源、收支不分去向的现象。其次，村级行政支出中的招待费用长期处于高消耗状态，一直处于较高的水平。根据相关的税费改革规定，村级财务中是不能支出招待费用的，但是一些村级单位变换方式，餐饮支出就占到了集体经济的三分之一，部分村集体甚至占到了村财政收入的一半。一些本不该村级负担的支出，如征兵费用、计划生育、财政税收费用、个本工商户办证费、形象工程费用等等一系列不该支出的增加，明显冲击了村其他正常财政支出，导致村财政支出捉襟见肘。 3.村务公开以及监督体制不够完善部分村级财务管理工作没有形成对应的管理体制，村级相关的财务支出完全是由村支书说了算，没有经过村民理财小组的审核，没有按照年初制订预算方案执行。在一些村，村主任、村书记，甚至是会计都有权利批准财务支出，部分发票甚至没有任何人的签字也可以报销。同时，国家推行的印鉴分管、收支两条线等制度没有予以完全落实，导致村干部挪用村财政收入，座收坐支现象就更为明显。二、完善村级财务管理工作的若干策略 1.有效提高“村官”基本法律意识在进行村级财务管理的过程中，要充分的发挥民主理财小组在村级财务监督与管理中的作用。而乡村的各级领导应该对村级财务管理工作有一个清醒的认识，尤其是乡级财务管理领导应该将村级财务管理工作纳入到常规的议事日程，通过日程的积极财政管理工作来支持实际的财务管理，解决其中存在的实际问题。同时，还应该抓好集体财务管理工作的责任感以及紧迫感，通过人尽其责、通力合作的方式来提高农村财务管理工作的水平。做好农村财务管理工作相关法律、法规以及税费改革制度的学习，在提高村级干部领导对农村财务会计认识的同时，有效提高村民的相关法律制度的认识水平。通过鼓励村民理财小组的工作积极性的方式来对原始财政凭证予以更加严格的审核，从源头上制止对应的不合理支出。 2.做好支农政策的宣传工作，加强会计业务培训由于村级财务工作者存在着普遍的学历低、专业知识缺乏以及财务观念陈旧的问题，直接导致其对当前农村财会管理政策和国家支农信息接受不及时、不全面等问题。加之他们接受继续教育以及培训的机会极少，导致他们的财政上水平和业务素质与农村财务处理工作存在着较大的差距，直接造成国家支农政策不能得以落实，支农效果大打折扣。所以，通过做好支农政策宣传，加强农村会计业务培训工作，对农村会计工作者进行岗前培训和继续教育、安排具体经费和人员给会计工作者的业务培训提供资助是一个有效的途径。各个农村地区可以根据当地农村的实际需要，进行针对性、实用性的村级会计委托代理服务等方式，让代理机构来给村级财政管理部门提供对应的会计服务。尤其是对国家财政支农政策、涉农财经法规以及农村财政财会等相关的工作知识以及技能等予以重点培训。 3.做好村级财务公开规范工作通过财务公开，接受村民的监督是村级财务管理实现民主化的一个重要手段和有效途径，同时也是当前形势下确保基层民主以及保证农民民主权利得以实现的一个有效方式。当前，主要做好下面这样两个方面的工作：其一，及时公开。对于村级财务管理工作而言，至少应该是一个季度公布一次，对于部分经济发达地区的农村，由于经济往来和财务信息量较大，对应的财务管理工作可以增加到每月公布一次。对于涉及到村民切身利益的项目，诸如集体资产走向以及大额管理资金的使用等，应该做到随时公开。其二，公布的财务信息应该具体。凡是涉及到上级管理部门要求公开的项目，都应该进行全面的、多层次的、详细的公布，通过通俗易懂的方式来向村民细化公开，做到不遗漏、不隐瞒。结语：随着农村经济发展的增速，农村财务管理工作应该跟上发展的步伐。本文针对农村财务管理工作存在的主要问题，结合农村的具体实际情况，提出了针对性的解决策略，对提高农村财务管理工作水平，促进农村经济发展具有积极意义。参考文献： [1]谢莉.加强村级财务管理的思考.安徽农业科学.(30)：14835-14837. [2]吴雪贞，贾文娟.规范村级财务管理提高为民理财水平.中国农业会计.2010(10)：20-21. [3]潘自强.规范村级财务管理的路径分析.农村经济.2011(6)：125-126. 村级财务管理存在的问题论文篇3：《浅谈村级财务管理存在的问题及对策》【摘要】农村财务是广大农民群众非常关心的热点问题，也是引发当前农民上访的敏感问题。财务管理的好坏，直接影响到农村社会稳定和村集体经济的发展。乡村一级专业财务管理人员少，财会制度不健全，不能严把资金收支关，村级债务数额过大，包袱过重，部分村级领导吃喝现象严重，一部分乡村财务管理十分混乱等是村级财务管理存在的主要问题。就村级财务管理问题展开讨论，首先论述了村级财务管理存在的一些问题，继而提出了应对村级财务管理问题的几点对策，最后对全文进行了总结。【关键词】财务管理;账务处理;监督制度一、村级财务管理中存在的主要问题 (一)财务制度不健全，流于形式大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续，或不交账，有的甚至账目丢失。民主理财形同虚设。设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干群关系。从现实情况看，民主理财制度并未达到预期的目的，突出表现在： 1、许多村民参与意识淡薄，缺乏现代民主意识，遵循多一事不如少一事的处世原则，看问题凭好恶，往往将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。 2、作为监督主体的民主理财小组业务素质低，对法律、法规政策、制度等了解很少，无力按规定要求开展工作，敷衍了事，监督走过场，致使民主理财小组不能真发挥其作用。执行财务制度不严，主要表现在：有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支。有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部用白条抵现金，严重违反了财经纪律。收支不平衡，存在支大于收，非生产性开支过大的现象。经济合同不规范，存在有合同不按合同办事现象。 (二)会计账务处理欠规范主要表现在：一是会计账薄、科目设置不规范。应纳入管理费用不够单件标准的办公用品纳入固定资产管理;应通过收入进行核算的，记到应付款里，而没有体现收入;应通过“长期借款及应付款”核算而使用自设科目“贷款”科目核算。明细帐与总帐不符，现金与存款不分。二是“在建工程”科目，有的是正在进行的项目，而有的则是已完工多年，由于没有合理的审批手续，一直挂帐。三是会计档案管理不善。部分村会计档案由出纳员兼管，新老财会人员交接手续也不完备，该交的没有交齐，该说的没有交代清楚，该接的手续没有完全接过来，甚至拒交账册凭证，村干部也束手无策，造成了票据遗失和资料不全的现象。 (三)债权回收难，债务化解难度大一是盲目投资搞开发、办企业，没有进行充分可行性分析，没有市场可行性报告，投资后，结果企业倒闭、破产，造成负债难偿。二是农民欠款形成负债。应收农民的“农业税、统筹款”等，实质上是呆死帐，是不能实现的债权。历史贫困户、五保户有的人已迁出，有的已经死亡，或者有些农户没有集体观念，想方设法耍赖，应收款一届交给一届，但都无法收回。三是不核对往来、清欠无力。按照财务管理原则，各项往来帐一年应核对结算一次，办理相关手续。而多数村都没有开展此项工作，致使有的村数万元甚至数十万元呆滞款都无法回收，时间可追溯到“生产队时期”，造成了农村集体财产的流失。四是少收多用，收支亏空，大量借款，维持基本运行。债务存在的风险。由于债务基数较大，正常情况下一个村短时间内收入不能大幅度提高，偿还能力有限，势必对村级经济的正常发展和部份村民的生活产生一定的影响。二、完善村级财务管理的对策 (一)推进“村财镇管”村级财务管理农村税费改革后，用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其他集体资金实行了“村财镇管、专款专用”，由乡镇农经部门进行监督管理。这是党中央、国务院的一项十分明确的政策，必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计督。为有效地降低会计核算成本，加强会计核算，强化对村级财务的监督，堵塞管理漏洞，规范村级财务管理，要进一步推进村账乡(街)管，即在村级资产所有权、资金使用权、财务审批权、资产处置权、民主监督权等“五权不变”的前提下，由村委托乡(镇)、街道代理会计核算工作，实行统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一建档、统一公开的“六统一”管理。 (二)搞好村级财务公开，接受群众监督村集体经济组织要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。在财务公开过程中，除逐笔逐项公布所有收支明细账目外，还要根据村级改革的新形势、新情况，及时丰富和拓展财务公开的内容。要规范公开程序，村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，民主理财小组对所公布的内容进行审查、补充、完善后方可公布。村民委员会根据有关要求，建立规范的财务公开情况记录簿，并及时将财务公开的内容、财务审计记录、来信来访处理结果及对财务公开工作的监督、考核情况等资料整理归档，妥善保存和管理。 (三)完善民主决策机制和民主管理制度，强化民主理财的落实一是推进村级事务民主管理，规范村级事务民主决策的内容和程序。二是加强村民民主理财制度建设，通过村民大会或村民代表大会选举业务精通、公道正派、威信较高的村民组成民主理财小组。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。 (四)加快会计用人制度改革，稳定财务队伍加快实施“村账镇管，集中办公”的步伐，积极推行会计聘任制度。由乡镇面向社会，统一招考，择优录取，全面提高农村会计人员的整体素质，将年轻、文化高、业务素质好的人员充实到农村会计岗位上，从根本上改变现行农村财务人员的素质。 (五)加强审核监督，确保农村财务规范化管理在村级资金的所有权、使用权和开支审批权不变的前提下，各乡镇农经审计部门要加大审计力度，确保每年在农村财务普审的基础上，积极开展专项审计和干部离任审计，从根本上解决农村财务管理中存在的问题，乡镇农经部门要加强与有关单位的横向联系，使公检法等部门成为审计工作的强劲后盾，打击农村经济犯罪。推行会计代理记账，规范村级财务管理农村会计代理记账制度。本质上，被代理的单位即各村仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，村负责人依然直接审批核定所有支出凭证。代理记账的部门则凭其高素质的专业能力，为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记账业务，既保证各村的正常运作和发展经济的资金需要，又积极发挥财政监督管理职能，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规，保证了农村财务管理的规范化和制度化。参考文献： [1]杨守贵.化解村级债务的对策[J].财会研究，2005，(12). [2]宋先钧.农村财务管理.成都：西南交通大学出版社. [3]苏亚蕊.我区农村财政管理存在的问题.福建农业，2009. [4]人民日报评论员.进一步做好村务公开民主管理工作[J].农村财务会计，2004. 猜你喜欢： 1. 村级账务自查自纠报告 2. 村财务管理总结 3. 村级财务管理中存在的问题及建议 4. 2017浅谈如何村级财务管理 5. 农村财务管理论文

农村经济发展现状分析与思考农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；也是实践“三个代表”重要思想，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要。增加农村集体收入是发展农村公益事业、减轻农民负担、促进农民增收、实现农民共同×××的有效途径。为了摸清我县农村经济发展的实际情况，县三级联创办公室对我县村级经济状况进行了详细的调查和数据整理，现将村级经济建设调研情况及相关对策思考报告如下：一、我县村级经济发展的基本情况1、村级经济发展不均衡，村级经营性收入集中在少数乡镇。经过调查，截止2004年底，我县村级组织经营性收入566xxxx，平均农民经营性收入28xxxx。其中延庆镇农村的经营性收入413xxxx，占全县农村经营性总收入的72，八达岭镇农村的经营性收入131xxxx，占全县农村经营性总收入23，两个镇的经营性收入就占全县95以上。 2、村级资产积累不均衡，村级组织贫富差距加大。我县村级经济发展不均衡，在高收入掩盖下的是整体村级集体经济发展后劲严重不足。以延庆镇为例，2004年东关村的集体经营性收入190xxxx元，占全镇农村经营性收入的46；全镇经营性收入在10xxxx以上的村共xxxx，占全镇农村的，而经营性收入累计373xxxx元，占全镇农村经营性总收入的。全镇没有经营性收入的村1xxxx，占全镇农村的。八达岭镇岔道村2004年经营性收入，占全镇经营性收入的，其中收入在10xxxx左右xxxx村，占全镇农村的26，而经营性累计100xxxx元，占总收入的。3、村级负债普遍存在，少数村资不抵债。全县农村累计负债亿元。经济发达的农村负债经营情况正常。延庆镇农村总负债992xxxx，其中负债在100xxxx以上的村xxxx，占全镇农村的11，而负债804xxxx元，占总负债的。而这五个负债村的经营性收入312xxxx元，占总经营性收入的。统计表明，我县村级负债经营情况良好。此外，全县共有1xxxx村资不抵债占全县农村的。二、近年来我县村级经济建设的几点启示近年来，各级党组织坚定不移地带领农民群众贯彻执行党在农村的路线方针政策，特别是把发展壮大村级集体经济作为增加农民收入，增强基层组织凝聚力、战斗力，巩固基层政权和推进农村现代化建设的一项战略性措施来抓，积极探索集体经济新的实现形式，有力地促进了村级集体经济的发展。截止2004年，全县农村经济总收入亿元，同比增长，农民人均劳动所得705xxxx，同比增长。村级集体经济年总收入在1xxxx之间的村11xxxx，占全县总数的；1xxxx元到10xxxx元之间的村6xxxx，占；10xxxx元以上的村1xxxx，占。(一)发挥优势，村级集体经济得到发展壮大。近年来，我县绝大多数农村基层党组织立足本村实际，利用多种途径和手段，增加集体收入，为×××农民、服务农民奠定了坚实的物质基础。一是立足土地等自然资源优势，用足用活土地使用权，使土地等资源增值，集体增收。如延庆镇的东关村、解放街等村积极探索土地使用权经营的新路子，采取了土地租赁、有偿转让等形式，既挖掘了土地资源的潜力，又增加了农民和集体的收入。二是大力发展旅游业，我县有着得天独厚的旅游优势，八达岭镇的村级组织利用这一优势，使集体得到了收入，农民得到了实惠。(二)坚持以财务公开为核心的村务公开制度，为村级经济健康发展提供了制度保证。我县自2003年，在逐步建立了村务公开制度的同时，实行了村帐乡(镇)管，对村级事务形成了有力的监督约束机制。民主理财小组负责审核财务收支，凡不合理支出坚决不准入账，建立村级财务审计制度，确保了村级财务支出透明、合理、真实。目前，全县所有的行政村全部成立了民主理财小组，坚持了村务公开制度，群众满意率达到9xxxx以上，村级集体经济管理已初步走上了制度化、规范化轨道。(三)村级党支部班子和党员队伍建设不断加强，为村级集体经济的发展提供了人才保证。坚持以党的先进性建设为中心，充分发挥农村党员的先锋模范作用。全县500xxxx50岁以下、初中以上文化的农村党员全部参加了实用技术培训，掌握了1-2门实用技术。全县有农村党员示范户120xxxx，带动辐射农户500xxxx户；全县为无职务党员在环境卫生、社会治安、市场服务等设置岗位159xxxx，上岗党员580xxxx，占无职党员的82。在我县个体私营企业和合作组织负责人中有党员140xxxx,经济能人中有党员45xxxx，为带动农民致富起到了模范作用。

国内农村小学研究现状分析论文

浅谈对当前农村小学美术教育现状的分析

论文关键词：美盲误导来不了养不起不稳定论文摘要：一些地方各级教育行政领导和学校的领导在思想上还没有真正明确美术教育在素质教育中的地位和作用。又由于种种原因，目前农村、山区小学美术教育是基础教育中最为薄弱的环节，并突出地表现为师资短缺，师资队伍的素质状况不能适应当前素质教育的需要，不能适应当前美术教育的发展。学校艺术教育和美育是全面贯彻党的教育方针的组成部分，尽管国家教育部颁布了《学校艺术教育工作规程》，使学校艺术教育步入法律化、规范化的轨道。但一些地方各级教育行政领导和学校的领导在思想上还没有真正明确美术教育在素质教育中的地位和作用。又由于种种原因，目前农村、山区小学美术教育是基础教育中最为薄弱的环节，并突出地表现为师资短缺，师资队伍的素质状况不能适应当前素质教育的需要，不能适应当前美术教育的发展。形成这种局面的原因，我认为主要是：其一，一些地方各级教育行政领导和学校领导是“美盲”，不了解美术知识和技能与社会生活、工作的密切关系；不了解随着自然科学和社会科学高度综合化发展的趋势，美术是新世纪祖国各行各业的建设者不可缺少的艺术素养；认识不到美术教育是美育和素质教育最主要的组成部分，是学校实施美育的主要形式和有效途径；认识不到美术教育是对创造性思维和创造力培养最具成效的学科之一。由于实际认识不足，致使一些农村小学的领导认为美术课是“调剂课”，可以是“口头上重要，工作中次要，执行中不要。”美术课在实际工作中被随便缩减，随时被其他基础学科挤占，甚至停开。其二，美术教学不同于一般文化课教学，它是一个眼、脑、手相结合的学习过程。在美术教学中，范画、挂图、图书资料起着重要作用。只有见到大量的优秀作品和具体的实物，学生才能有一个感性认识；让学生动手操作，他们才能深刻体会。但一些中小学校领导不愿投入资金改善教学设施，购置教具和资料。其三，应试教育的误导。尽管国家教育部已提出中小学教育应由“应试教育”向“素质教育”转变，但由于中国自身的实际情况，一些学校只重视升学率，仍跳不出应试教育的怪圈。美术的学习，不作为升学手段。学生家长也只关心孩子的语、数、外成绩，美术的学习在这种情况下受到一定的限制是难免的。大量调查研究发现：广大农村小学迫切需要大量的美术教师。虽然我国鼓励综合性高校和非师范类高校参与培养、培训教师的工作，加之近几年来各院校的扩招，美术师资毕业生虽然数量多，但农村学校美术师资却存在“来不了”“养不起”“不稳定”“配不齐”的`现象。现将原因分析 “来不了”。上述的农村学校美术教育外部环境让美术教师和美术师范毕业生“心寒”，加上我国农村学校不仅数量多，而且受思想观念、地理位置、交通、地域经济等影响，一些高师的美术毕业生贪恋城市，认为到农村、山区中小学是“大材小用”或无用武之地，不愿到生活与工作条件艰苦的农村、山区工作，甚至放弃分配，这种现象相当普遍。 “养不起”。农村学校办学规模小，教师编制受限制。一般情况下，一所农村小学养不起也用不足一个专职美术教师。这就使一些学校为给其他学科的教师排够课时或照顾老弱病残，而让这些根本不懂美术的老师教美术，或让美术课只停留在课表上，教学得不到保证。即使有一名专职教师也成了基础课教师，或成了跑腿的、打杂的，使之不能专一地去研究自己所教学科。 “不稳定”。农村学校无能力更多地“创收”，农村教师的实际待遇长期徘徊在社会的一个低水平线上，拖欠工资现象时有发生。美术教师除完成美术课教学工作外，还要做多项琐碎繁杂的工作。如：开展第二课堂辅导学生，为学校办板报、墙报，为各班级布置教室，为节日庆典和上级各种检查活动写标语、布置会场、美化环境等等。白天上课，有时晚上还得加班加点，而这些工作并不起眼，不计报酬和功劳。美术课非统考科目，在评职、评优、晋级等方面不便计算成绩，工作辛苦又得不到承认，加之农村小学美术教学设施和教具缺乏等诸多因素，导致在农村、山区工作的美术教师不安心。在教学上，不研究大纲和教材教法，对课堂教学敷衍应付，对学生不负责任，或跳槽、或改行，流失现象十分严重。解决当前农村学校美术师资问题，稳定教师队伍，最根本的还是要把农村学校美术教育真正重视起来，要增强教学设备的投入，按“普六”的标准配齐设备。同时，要改善美术教师的教学条件，每学期应提供一定的教学业务经费，以保证美术课教学活动的顺利开展。其次，要把美术教师的地位真正提高。在美术教师的评职、评优、晋级、奖金等方面要与其他学科的教师一视同仁，并能根据美术科的特点，建立相应的、公平的考核考绩制度。美术教师对美术兴趣小组活动的指导、办板报、校园环境的美化、为其他学科绘制挂图以及为节日和会议刷写标语等，都应为美术教师计算工作量。尊重他们的教学劳动和科研成果，鼓励、支持他们外出交流学习、进修、函授等，以提高美术教师的业务素质。另外，对美术教学和教师也要提出要求。各级的教育行政领导与教研部门在检查教学工作时，应把美术教学工作列入检查的项目，每学期要制定检查制度，包括教学、教案、教研、教改、美术活动的开展、经费和设备添置等。开展听课、评课制度、教师基本功竞赛等活动。加强对教师的教学评估和综合素质评估，要有计划地对美术教师特别是兼职美术教师进行在职培训，以提高教师的职业技能。重视农村学校美术教育就要转变观念，以全面提高全民族素质、培养创新人才的高度来贯彻落实《学校艺术工作规程》，各级教育部门的领导与学校的领导应自觉地把学校美术教育纳入素质教育的轨道。保证美术教育的投入，加强美术课程教学，努力改善农村中小学美术教育的落后面貌，促进美术教学质量的不断提高，全面推进素质教育的实施。参考文献： [1] 美术课程标准. 中华人民共和国教育部制订，北京师范大学出版社出版（八）. [2] 全日制义务教育美术课程标准（实验稿）解读.中华人民共和国教育部制订，北京师范大学出版社出版（八）. [3] 美术新课程标准解读.北京师范大学出版社，2002.

东部农村小学教育:问题与对策摘要]在呼唤教育公平的今天,人们把目光都聚焦在了中西部贫困地区,忽视了东部较发达地区农村小学教育所存在的问题。对当前东部农村小学教育所存在的问题进行分析并提出相关对策,这有利于我国教育事业持续健康的发展,从而进一步实现真正的教育公平。[关键词]东部农村;小学教育;问题与对策我国加入WTO后,农村经济和农村教育面临的挑战和机遇无疑是最大的。改革开放二十多年来农村教育的发展成绩斐然,然而,农村教育的薄弱与落后一直是整个教育发展中存在的问题。对农村教育的研究一直受到学术界的关注,关于农村小学教育的研究,大多数的学者都倾向于最贫困的西部山区农村小学教育的研究,从而忽视了在小康村的掩盖下东部较发达地区农村小学教育所存在的问题。笔者之所以特别关注东部农村小学教育问题,是因为东部农村小学教育所存在的问题有着自身的特点,对东部农村小学教育问题进行研究,同时又会为西部农村教育的改革和发展提供一定的借鉴。东部教育发展的今天就是西部教育发展的明天,可见,对东部农村小学教育问题及对策研究对我国教育事业持续健康的发展有着承前启后的作用。还需要说明的是“,乡”从广义而言包括乡镇和乡村两个部分,本文所研究的农村教育是指镇以下的部分农村地区的教育,也就是说研究的地区是东部只存在小学的农村,所研究的范围对象就是农村的小学教育。一、东部农村小学教育的现状及问题(一)东部农村小学的办学条件———短缺与浪费并存虽然东部农村小学的办学条件远远优于西部农村小学的办学条件,但是由于东部的大部分农村仍处于小康的低水平,所以东部农村小学的办学条件要比其镇中心小学的办学条件差得多,更糟的是,为了达到小康教育的验收,多数教学只是一些“花架子”。第一,表面富丽堂皇的教室大都是20多年的老房子;学生用的桌椅多数是以低价从市、镇中心小学买来的二手货,桌椅虽然表面粉刷一新,但高矮不配套。第二,篮球场、足球场只是一个摆设,各种活动器材紧缺。第三,在饮水、卫生、通风和取暖上更是存在极大的漏洞。夏季电风扇坠落砸伤学生的事件屡见不鲜;冬天学生们守着奄奄一息的小煤炉无可奈何;饮水机也只是应付验收的工具,学生们每天喝的水都是用小水壶自备的。第四,公共财产的安全存在隐患。多数农村小学晚上没有护校人员,桌椅被盗事件时有发生。2006年的暑假,河北省某地区的一所农村小学的30台电脑在一夜之间被洗劫一空。(二)课程设置———规模与形式并存“普九”推行趋于均衡化战略、推进素质教育及实施新课程改革等措施为农村教育事业提供了极为有利的发展机遇。但是对于部分东部农村小学而言就是“简单跟风、模仿”。语文、数学、自然、社会、美术、音乐、体育等课程可以说是一应俱全,但是由于缺乏音体美的专职教师与教学设备,这些课程也只是聊胜于无,大多数是由班主任全科兼任。音乐、美术课成了语文、数学的补习课,增强体质锻炼的体育课也成了打扫卫生的劳动课。东部农村小学在三年级已基本统一开设了英语课和电脑课,但是大多数学校都没有相应的师资和教学设备。由于农村小学的多数英语教师需要从市和镇的中心小学聘请,所以英语课就成了孩子们周末在校的补习课;面对中心小学淘汰下来的286或386机型的电脑,短短的一节电脑课也就成了教师的电脑修理课和孩子们不知所措的等待课。(三)师资与教学———应付与舞弊并存与西部农村小学相比较,东部农村的小学教师的工资拖欠问题并不十分严重,因此东部农村小学的教师队伍主要有三种群体组成:一是靠教龄民办转公办的老教师;二是靠各种关系挤入这一行的年龄不等的代课教师;三是为数不多的从中专院校毕业各方面都合格的具有专业素质的年轻教师。这种整体素质较低的教师队伍,必然在教学上会带来一定的问题和负面影响:第一,相当一部分民转公的老教师教育观念陈旧、知识老化、方法落后,对新的教学大纲视而不见,年复一年地重复着自己的老教案。这与教育改革和发展需要都是无法相适应的。但是在年度优秀教师的评比中,这些老教师却依仗资格老,凭着一股霸气要成绩,要不到手就会闹情绪,孩子们就会成了部分老教师的出气筒。第二,由于多数代课教师是凭各种关系挤入教师这个行列的,所以他们只是把教书当作养家糊口的职业,而不是当作一生奋斗的事业。尤其是年轻的代课教师,工作敷衍,只满足于“教过”而不力求“教会”。第三,中专院校毕业的年轻教师常受到老教师的排挤,自己的教学成绩往往不被认可,甚至在年度的评比中还不如有关系进来的代课教师。这就导致了一些教师随波逐流,稍微有抱负的一部分教师也是把调入中心小学任教当作自己奋斗的目标。第四,尽管为了减轻学生的负担,东部农村小学已经取消了升学考试的机制,但是,以考试为核心的管理评价机制却“岿然不动”。多数学校评价一个老师是否优秀,还是看每学期统考后的学生的成绩结果,而不是看教师在教学过程中的付出和学生整体素质的提高,所以这就导致了考场中出现了以老师导演的考试的座次为“两优+一差”的舞弊情况,考试过程中,两个成绩相对优秀的学生要给夹在中间的“差生”予以相应的照顾。二、促进东部农村小学教育持续健康发展的对策思考党的十六大总揽全局,把握21世纪的重要战略机遇,提出了到2020年全面建设小康社会的目标:经济更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。从中可以看出,教育不仅是小康社会的重要部分,而且“教育是发展科学技术和培养人才的基础”,在现代化建设中具有先导性的全局作用,必须摆在优先发展的战略地位。东部农村小学教育的质量的好坏,能够直接折射出西部农村教育改革的成败,同时也就成了影响全面建设小康社会教育目标实现的关键因素。因此必须对当前东部农村小学教育出现的问题给予必要的关注。(一)端正东部农村小学教育的办学思想,全面提高办学质量在全面建设小康社会的今天,东部地区必须以经济促教育,进一步协调教育资源的有效利用,始终把教育摆在优先发展的战略地位,真正树立“百年大计,教育为本”的先进理念。从内部讲,农村小学的管理者必须清醒地认识到办学的真正目的:教书育人。学校的任何设施、设备都是用来为学生成才服务的,而不是应付上级验收的工具,更不能以短缺为理由将有限的资源加以浪费。从外部讲,政府及相关部门应竭尽全力加大对农村小学的投入,同时不断完善多渠道筹措农村基础教育经费的体制,科学规划、合理分配教育经费,提高经费使用效率,杜绝浪费和“花架子”建设。(二)尽快提高东部农村小学教师队伍的素质民族振兴的希望在教育,教育振兴的希望在教师。第一,一方面通过在职进修、社会招聘等形式提高教师的学历层次;另一方面通过参加培训、参与教育研究和学习等途径全面提高小学教师的素质,实现东部农村小学教师的专业化发展。第二,重视建立农村小学教师职业的激励机制,吸收高素质的人员加入小学教师的行列。第三,从教师自身而言,要在教学过程中进行不断的反思。在反思的过程中要努力做到以德治教、依法执教;爱岗敬业、精心施教;爱护学生、以情促教;严谨治学、科学兴教;团结合作、协同行教;为人师表、以身立教。(三)进一步推进东部农村小学教育的管理体制,优化学校的人事管理建立符合东部农村小学教育的监督体制,落实依法治教。在小康教育验收、评估的过程中,坚决杜绝“上级通风———地方准备”的游击战术,做到“切实保障+有效的监督”的双重管理。建立教师行业资格准入和退出机制,进一步完善教师资格认证制度,杜绝不合格的人员担任农村教师。从内部看,要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学考核、合同管理“的人事改革。在学校管理上应与时俱进,优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运行机制。[参考文献][1]袁振国.中国教育政策评论[M].北京:教育科学出版社,2004.[2]张人杰.2004教育中国[M].广东:广东教育出版社,2005.[3]朱小曼.对策与建议———2003-2004年度教育热点难点问题分析[M].北京:教育科学出版社,2004.[4]叶存洪.怎样做一名好老师[M].江西:江西人民出版社,2003. 资料来源：

一、农村小学教育教学质量现状简析：教育教学质量是学校发展的根基和办学的生命线，积极深化课程教育改革、全面推进素质教育和着力提高小学教育教学质量,这和教育人事制度的改革，学校制度的健全，和社会、家长、教师都有着密切的关系。随着九年义务教育的普及以及国家为学生提供免费的教科书以来，学生的入学率有了很大的提高，辍学的学生明显的减少。但是由于学生家长大多数在外务工，对子女的教育失去了信心，看见子女成绩不好，就抱着破罐子破摔的心理,带着尚未完成学业的孩子一同打工去了。这样的现象在农村不胜枚举，我为这些学生的出走感到十分的惋惜和痛心，同时也为家长的愚昧无知感到万分的无奈。还有的学生因为班级频繁的更换老师，对老师上课教育方法的不适应等，使学生产生了厌学或者逃学的心理。二、针对农村小学教育教学质量提高所面临的上述问题，应该从以下几方面措施去加以改进。（一）、学校要建立健全各种规章制度，做到以制度来约束人学校管理制度是学校内部的治校之法。因此学校各种制度一经确立，就必须成为全体师生员工必须遵循的行为准则，并具有强制性。在贯彻执行学校管理制度的过程中，规章制度的具体规定与要求的效力，适用于其覆盖的所有人和事，无论是对学校领导还是对教职工，一视同仁。身教重于言教，学校领导尤其要以身作则，率先垂范，做维护制度权威性、严肃性的典范，因此在规章制度起步实施之时，就要严格贯彻执行，决不能网开一面或搞下不为例。学校管理的实施，是长期细致并具有反复性的工作，要采取多种形式加强督促检查和强化激励，使各项规章制度的规定和要求落到实处。并不断完善，使学校制度走向科学化、合理化、人性化，在学校管理中发挥更大的作用。（二）、发展教师是关键，提高教师的综合素质。坚决贯彻执行《教师法》《职业教育法》等教育法律法规，确实保护教师的合法权益。充分发挥教师的聪明才智，采用现代教育管理方法，实行科学民主管理，努力提高教师的社会地位，使教师的合法权益得到真正的保证，真正让教师在素质教育中发挥主力军的作用。教师队伍是影响教学质量提高的关键。就目前农村教师队伍的现状来看，他们获取信息知识的途径非常有限，视野极窄。本人认为，应加强以校本教研为主，定期组织教学业务学习，开展集体备课、赛课、听课、评课活动和课堂小问题研究，组织教师参加省、市、县课题研究，参加各种层次和不同形式的教学研究活动，并承担各级教研任务，与其他学校开展送课等教学结对联谊活动，激励教师参加学历提高、技能升级、撰写论文、制作课件、总结反思和学习现代教育技术等形式提高业务。通过请进来，送出去，开展传、帮、带活动以及自我反思、同行互助、骨干引领等途径为青年教师搭建成长平台，拓宽培养渠道。同时，重视教师的师德、职业教育和心理辅导，加强教师发展性考评，努力促进教师整体素质从根本上达到量变和质变，切实为提高教学质量提供保障。（三）、继续加大教育投入农村学校的教学设施也是影响教学质量提高的关键所在。由于农村贫困面比较大，大部分学校的校园设施还不够健全。譬如:远程教育设备在很多农村学校，连基本的办公室都没有，多数学校是将办公室和远程教育办公室挤在一起。这样的现状在农村学校较为普遍。因此，必须继续加大对基层中小学的教育教学经费投入，彻底根除当前校舍破、旧、险的办学条件，改变现代化设备落后的现状，真正为素质教育提供可靠的物质基础保证。（四）、改革考试与考核的评价方法必须真正改变单一的、静态的书面考核所取得的成绩作为质量检查的标准，不仅要有知识掌握的评价，而且要有学生人格的评价、认知能力的评价以及心理状态的评价。要摒弃陈旧落后的评价制度，与时俱进，强化教育评价中教师的服务意识和指导意识，而不仅仅单一地从学生考试成绩上来进行评价考核。因此，教育教学评价考核运用的方式，不仅要有口试、笔试，还应有动手操作等多种方式来进行评价。（五）、抓好学校、社会、家长三维一体的三结合工作学校要定期召开学生家长会，邀请社会各界知名人事参加，加大学校各种制度在家长中的宣传力度，调动学生家长的积极性，号召家长每日检查孩子的作业，帮助孩子弄懂学习内容，耐心做孩子思想工作，提高孩子学习成绩。社会是一个大染缸，学生的很多不良行为都是在社会中感染的，因此，学校和家长要呼吁社会各界要做好对各类学生的监督力度，不要让学生养成各种不良的习惯。比如学生的抽烟习惯的养成，如果社会各界监督得当，没有人卖烟给未成年人，他们会养成抽烟的习惯吗?因此要加强对学生养成教育的宣传力度，同时学校、社会、家长要经常联系，进行沟通，共同创造一个有利于孩子健康成长的环境。

农村小水利工程现状研究论文

新疆农田水利建设中存在的问题及对策论文

摘要：农田水利建设有助于促进农田稳产、高产。新疆地区农田水利设施经过多年的建设，正在逐步完善，并取得了可喜的成果。但在新疆农田水利建设中仍存在一些问题。基于此，结合新疆地区的气候特点及农田发展情况，首先分析了加强新疆农田水利建设的重要性，然后分析了新疆农田水利建设中存在的问题，最后提出了加强新建农田水利建设的措施，以促进新疆地区农田的发展。

关键词：农田水利建设; 重要性; 问题与对策

农田水利建设就是修建促进农田发展的水利设施，旨在改善农田发展环境，促进地区农田的持续发展。而新疆地处中国内陆，属于温带干旱半干旱气候，水成为限制农田发展的主要因素之一。因此，加强新疆地区的农田水利建设意义重大。

1 加强新疆农田水利建设的重要性

增强抗灾能力新疆地处内陆，属于干旱半干旱气候，夏季炎热干燥，冬季风大，因此，常常会出现旱灾、沙尘暴、土地盐碱化、蝗灾等灾害;同时，受全球气候异常的影响，冬季常伴随有雪灾、冰雹等。加强新疆地区的农田水利建设，既可以缓解夏季因降水少而造成的干旱，也可以缓解因蒸发过盛而造成的土地盐碱化。因此，只有加强水利工程建设，才能增强农作物抵御自然灾害的能力，才能确保新疆地区农田的'发展与粮食的安全。

促进农田现代化发展新疆农田现代化发展，除了依靠大量的机械设备、科学技术等，更需要农田水利设施作保证。一方面，增强新疆地区农田的抗灾能力;另一方面，促进新疆水利设施的现代化。水资源是限制新疆地区农田发展的主要因素之一，加强新疆地区的农田水利建设，可以保证农田的基本供水需要，改善土地的盐碱化，促进粮食稳产增收。因此，农田现代化是新疆农田发展的基础，而加强农田水利工程建设是农田现代化一部分。

带动其他产业的发展农田水利工程的建设是一项巨大的工程，不仅需要国家、地方的财政支持，更需要各个行业之间的默契配合才能完成。一方面，农田水利建设需要水泥、砂石、钢筋等建材，带动了建材行业的发展;另一方面，农田水利工程离不开人力作支撑，解决了新疆地区一部分剩余劳动力的就业问题。新疆农田水利建设在拉动其他产业发展的同时，也扩大了内需，既促进了新疆农田的发展，有促进了新疆经济的发展，具有双重意义。

2 新疆农田水利建设中存在的问题

随着国民经济的发展、科学技术的进步，以及国家对新疆等少数民族地区发展的大力支持，新疆地区的农田水利设施正逐步完善，灌溉面积不断扩大，南北疆的供水差异也得到了解决，取得了许多成就。然而，新疆农田水利建设中依旧存在有很多问题，大大降低了农田水利设施的使用效率，影响新疆农田的发展。

资金投入有限新疆面积166万km2，占国土面积的1/6;单位面积人口密度为11，因此，在新疆这个“地广人稀”的地方单纯进行大型的水利建设是不符合当地的地理特点与人口居住特点。再者，新疆地区的土地资源类型多样，有沙漠、耕地、草场等，其中，以沙漠的占地面积最大，人口多集中分布在绿洲，这一特点直接决定了新疆的水利投入机制不能照搬内地的水利建设的经验。新疆的水利建设应该结合新疆的人口特征和各种产业分布特点进行，形成在上游、山区建设大中型水利工程，这部分水利工程依托中下游密集的中小型水利工程形成对中下游大部分地区的有效调控;中下游地区建设中小型水利工程，有限的资金覆盖更大的面积，实现资金利用效率的最大化;同时，中小型的水利工程可以根据周围的水资源需求情况做出及时的调整。

水利基础设施薄弱数据显示，我国90%以上的水库和70%以上的灌溉面积形成于1978年以前，因此，现在所使用的水利工程设施陈旧、基础设施比较薄弱。新疆地区实力基础设施不完善主要体现在3个方面。一是水利设施老化、破损严重。一方面由于修建年代久远，另一方面由于维护机制不健全，没有专门的人或部门负责、督促水利设施的再建设与维护，造成大量的水资源流失。二是建设标准低。随着时代的进步、科技的发展，农田水利设施的建设也随着时间的推移有了新的建设标准与技术要求。目前，所使用的水利设施不符合现代的建设要求。因此，需要修改以提高水资源利用率与灌溉能力。三是灌溉能力不足，抗旱能力差。由于设施老化、配套设施薄弱等现状，直接影响了新疆地区的抗旱能力与灌溉率，造成农田缺水。

灌溉技术的应用有待提高缺水是新疆农田发展的最大瓶颈，灌溉方式的不科学、用水方式的粗放等原因加剧了水资源的浪费。新疆地区采取的主要灌溉方式为大水漫灌、喷灌、滴灌等。大水漫灌的灌溉方式不仅导致水资源的大量蒸发，而且造成地下水位上升，加剧土地盐碱化的进程，进而影响土质、粮食产量等。因此，提高新疆地区的灌溉技术有助于减少水资源的蒸发，提高水资源的利用率，提高新疆农田的抗旱能力、缓解土地盐碱化的程度，促进新疆地区农田的可持续发展。

3 加强新疆农田水利建设的措施

拓宽资金渠道财力是实现

浅谈农田水利工程防渗技术及节水措施论文

水利是农业发展的命脉，加强水利设施建设是保证农业生产顺利进行的先决条件。我国水量在时空分布上呈不均衡状态，所以对有限的水资源进行合理调配，满足农业生产的进行是十分必要的。在农业生产中，小型农田水利工程的渠道建设是非常重要的一个环节，渠道建设的质量对水资源充分利用、节水灌溉有着重要的影响。

在小型农田水利工程中，渠道渗漏是十分常见的问题。渠道的渗漏产生原因是多方面的，一旦出现渗漏，不仅浪费大量的水资源，同时还会破坏农田的土质，影响作物的生长。本文针对渠道渗漏的产生原因，进行分析研究，并提出针对性解决措施，确保科学合理地调配水资源，保护土壤的肥力，避免因渗漏问题而影响作物生长，促进农业生产的顺利进行。

1小型农田水利渠道渗漏的产生原因

生物方面的影响

小型农田水利工程多数建设在野外，而且工程的使用寿命都比较长。工程所在地会有一些地下生物长期活动，例如老鼠、白蚁等穴居动物，其破坏性是不可估量的，从而导致农田水利工程渗漏的产生。工程出现渗漏通道，初期通道不会太多，但随时间的积累，加上汛期雨水的冲刷，会逐渐加大渗漏通道，严重时会导致工程坍塌，威胁农田水利渠道工程的安全性。

地质方面的因素

很多小型农田水利工程都是建设在砂砾土上，而砂砾土具有土质疏松的特点，对工程的质量有很大的影响。特别是在雨水较多的季节或者大面积灌溉的情况下，常常会出现地下水反渗现象，导致土壤与渠道土板的粘连性降低，渠道水位降低，而地下水位升高，二者之间形成水压差，对工程的土质结构产生一定的破坏，从而使水利渠道产生渗漏，造成对渠道的破坏。

施工方面的原因

小型农田水利工程建设在农村地区是比较普遍的，但相对于大的水利工程，在资金投入、技术力量、规划设计及建设设备等方面，都存在许多不足之处。在施工过程中，难以保证工程建设的高水准完成，工程质量难以达到标准。在工程建设过程中，实际施工条件相对复杂，渠道接头部位的处理方式不完善也会使渠道出现缝隙，导致灌溉时发生渗漏。渠道建设材料混入土块、树枝等杂物，紧压不实，长期使用后会出现空洞，影响灌溉渠道的功能。

人为的因素

小型农田水利工程在使用过程中也有人为因素的影响，施工建设过程和工程标准是一个重要的`方面，另外工程建设完成后的后期使用、管护问题也十分重要。如果管护人员的责任心不强、疏忽大意、专业素质低、管护不到位，不能及时对渠道进行维修养护，都会影响渠道的正常功能，抗压性变差，出现渗漏的问题。

2小型农田水利渠道防渗技术

混凝土防渗

这种技术在当前来讲，属于一种相对先进的防渗技术，由于混凝土的自身特点，使得应用此技术在进行防渗处理时，可以适应复杂的环境、地质、地形以及气候条件，同时也能适应不同地区和气候。经过混凝土防渗处理后的水利工程，寿命长、抗压性好、应用广泛，后期管理也相对方便。但利用此技术，必须要做好前期的施工准备工作，在施工过程中要控制好时间，浇筑、振捣、压光及后期养护都要严格按照施工技术规范操作。

土料防渗这种技术原来被普遍采用，但随着社会发展和新技术不断出现，目前只在一些特定的范围内采用，同其他新技术相比是一种落后的技术。其操作方式是借助基础涂层材料，利用涂抹、增厚土层来达到防渗目的，相比较而言存在施工配水率标准高、灌溉速度慢、抗冻能力低、后期养护要求高及养护成本高等方面的不足，但同时具有施工成本低、材料选取方便、实用性强等特点，适宜在气候温和的地区采用。

膜料防渗

主要是采用土工膜及一些塑料薄膜建立防渗层，同时在防渗层上加上保护层，这样确保灌溉的科学合理，同时避免渗漏的发生。这种技术相对操作简单，在很多地方都能采用，具有良好的防冻性能及防腐性能。但由于膜料本身的强度所限，稳定性相对较差，使用寿命较短，并且抗穿刺能力较弱。

沥青混凝土防渗

这是在北方寒冷地区采用较多的一种防渗技术，具有优良的抗冻性能。沥青本身的属性决定了运用此种技术处理过的渠道，在防渗方面具有其他技术不可比拟的耐久性和稳定性。主要操作是把沥青经过高温融化，然后灌注到渠道内易产生渗漏的部位或已出现渗漏的孔洞或缝隙中，由于沥青具有一定的抗冻及变形特点，所以可以顺着渠道的变化，为保障水利渠道工程质量打下基础，使渠道的使用寿命得以延长。此技术拥有很大优势，在农田水利防渗工程方面有很广泛的应用。

3节水措施在农田水利工程灌溉中存在的问题

农田水利工程灌溉中，正是由于节水措施的应用，灌溉节水性、高效性等显著提升，但是很多节水措施还未完全的推广使用。比如上述提及的喷灌技术、滴灌技术，都还处于推广阶段，属于示范工程，应用规模非常小，因此这些节水措施是否还需要改进，还有待进一步的观察。我国某些农田水利工程灌溉在运用节水措施时，既没有监督政策，也没有制定奖惩措施，导致节水措施应用管理分责不清，管理混乱，在一定程度上影响了节水措施的有效性。而且，管理方式过于粗放，调度运用缺乏灵活性，导致节水措施节水效率不高。我国一些农田灌溉区，由于资金运转不灵或者是重视程度不够，使得用于节水灌溉的资金非常少。农田水利工程灌溉中应用的节水设备由于长时间的缺少维护与保养，导致节水设备出现了明显老化或者是发生了损坏，严重影响了节水设备使用年限，也会直接影响到节水技术的推广效果。

4提高节水措施在农田水利工程灌溉中效率的方法

做好统筹工作

农田水利工程灌溉节水措施的应用需要考虑到诸多问题，而不仅仅是简单的抗旱，提升农作物产量。因此，节水措施在农田水利工程灌溉中的应用，要做好施工全面的统筹工作，进行周密考量，规划出科学合理的节水方式，依据目前现有情况，推广最为适宜的灌溉技术。

做好规划工作

节水措施的应用规划工作主要对灌溉区域地面水使用进行规划。一般情况下，地面水可以分为两种方式进行使用：①如果是灌溉区域之内的地面水，就可以采取阻拦蓄水的方式进行利用;②如果是灌溉区以外的地面水，可以采取引水系统方式进行利用。无论哪一种方法，只要做好规划工作，都能够有效地缓解灌溉区域水资源短缺的问题。

提高农业节水投资力度

当前，在农业节水工程上的投资大部分通过集体集资、国家补助的方式进行。各级党政部门要将农业节水工作放到重要议程当中，树立农业节水重要性的理念，让全社会都能够给予充分的关注和保护。

做好中低产田节水灌溉

中低产田在改造上已经归入到农业今后的主线当中，提高节水灌溉面积，向中低产田获取效益。做好盐碱地的用水冲盐、用水压碱以及改良土壤等，研究出更加适合的冲洗方式以及节水技术。进行节水灌溉工作时，必须要科学的引进，选择最适合当地农业发展的技术。还要设计最适合的发展规划方案，使用最科学的节水灌溉工艺，并给予中低产田改造工作高度的关注，加大中低产地节水灌溉的总面积。

5结语

小型农田水利渠道渗漏问题是导致水资源浪费的重要原因，若处理不好会直接影响灌溉能力，影响农业生产的发展，因此要加强对水利工程渠道渗漏问题的处理，结合工程的渗漏实际情况，分析产生的原因，并采取针对性的措施。节水措施有很多，每一种措施都有各自的优势，也有各自的应用条件，所以技术人员在进行技术推广时，要依据现实情况，相关部门要做好统筹规划工作，只有真正的让节水措施发挥价值，才能够真正的达到提升产量，降低成本的作用。