关于县级人民政协工作研究论文

一、坚持和维护党的领导，是做好政协工作的根本保证总书记强调指出：“中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。”坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证。这既是新时期政协工作的要求，更是具有很强实效性的工作方法。到政协工作以来，我体会最深的，就是政协工作离不开党委的重视和支持。领导对政协工作非常重视和支持，政协的工作形成了“党委重视，政府支持，政协努力”的良好格局。在工作中，我们自觉坚持区委的领导、主动争取区委的领导、充分体现区委的领导。一是坚持做到多请示、多汇报。对重要工作、重要问题、重大活动及时向区委汇报，听取区委的指示，努力做到同区委保持思想上同心，目标上同向，行动上同步。二是善于领会和把握区委意图。每年年初，政协都主动向区委汇报新一年工作思路，同时就区委、区政府的重点工作进行对接，主动配合，每年选取3个重点调研课题进行专题调研。三是认真执行区委的决策和决定。本着同唱一台戏、共谋一盘棋的思想，认真执行区委的决策、支持政府的工作、履行好自己的职能，做到“帮忙不添乱，补位不越位”。几年来，我们紧紧围绕打造青岛蓝色硅谷产业孵化带，建设青岛金家岭金融新区，全力推进金融城、科技城、风景区三大战略平台建设产业等中心工作开展视察、调研20余次，形成调研报告12件，为区委、区政府正确决策提供了科学依据。区委、区政府主要领导还经常过问、了解政协工作，参加政协大会发言并讲话，每年都委托政协就全区一些热点难点问题进行调研，对政协报送的调研报告和社情民意都能及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研扎实有效、有真知灼见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。实践证明，新形势下，坚持和维护中国共产党的领导，与区委思想同心、目标同向、工作同步，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，是做好政协工作的根本保证。二、深入学习贯彻十八大精神，是做好政协工作的思想基础深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务，是做好新时期人民政协工作的重要政治保障，也是推动政协事业再上新台阶的首要政治前提。只有在推进政协工作的实践中深入贯彻落实十八大精神，真正把十八大精神转化为开展政协工作的新思路、新举措、新行动，才能不断推动人民政协事业在新起点上实现新发展。按照中央和省市区委的部署要求，我们大力发扬人民政协崇尚学习的优良传统，通过举办委员培训班，邀请有关专家讲授政协理论知识，编发简报、订阅报刊、学习考察等形式，组织、引导、推动全体委员和政协机关干部深入学习贯彻会议精神。把学习十八大精神与学习省市政协会议精神结合起来，与贯彻区委、区政府决策部署结合起来，与落实区政协年度工作要点结合起来，切实把大家的思想和行动统一到区委、区政府“一二三四”的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到实现幸福宜居新崂山建设的目标任务上来，进一步筑牢全体政协委员的共同思想基础，增强履行职能的责任感和使命感，真正做到区委、区政府的工作推进到哪里，区政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。三、牢牢把握党政发展大局，是做好政协工作的基本原则促进科学发展是政协履行职能的第一要务。新形势下政协工作要与区委、区政府的中心工作紧密融合，就必须充分发挥政协智力荟萃、人才密集的优势，紧紧围绕区委、区政府的工作部署找准位置、体现价值，做到在服务大局中主动融入，在推动发展中履职尽责，在积极参与中有效作为。十一届区政协本着“建言献策不越位、服务中心不缺位”的指导思想，几年来不断地探索实践。一是围绕中心，建言出力，推动全区经济社会健康发展。选准角度，体现针对性。站在全局和战略的高度，找准履行职能与促进发展、服务发展的最佳结合点，以最适合自身特点和优势的方式服务发展。区政协十一届一次全会紧紧围绕区委、区政府“一二三四”发展战略中提出的打造青岛蓝色硅谷产业孵化带和建设青岛金家岭金融新区这一工作中心，发动委员开展广泛协商讨论，从目标定位、产业布局、载体建设、环境优化等方面，提出了30多条意见和建议。在推进蓝色硅谷产业孵化带建设中，委员们在广泛调查研究的基础上，提出了申报建设崂山国家级海洋公园，加快游艇制造业发展，推进生态岛屿、海洋牧场开发建设等10余件提案。这些意见建议，得到了区委、区政府的充分肯定，有些意见建议被采纳和吸收。在金融新区规划编制过程中，组织部分专家委员和规划编制部门进行座谈讨论，通过分析论证，提出了20多条意见建议。在金融新区建设实施中，又组织委员进行了知情视察，提出了人才引进、项目带动、创新机制等6点建议，这些建议受到区委、区政府的高度重视，对金融新区的有关决策产生了积极影响。挖掘深度，体现前瞻性。及早发现和研究发展中出现的问题，及时引起区委、区政府的高度重视，这是近年来我们工作的一个重点。针对政府财力投资项目工程建设中暴露出的一系列质量问题，区政协开展了关于我区财力投资项目工程质量管理情况的专题调研，先后查阅了近3年的财力投资项目的工程建设资料，实地考察了6个工程在建项目，并组织有关专家委员进行认真分析研讨，找出了导致工程质量问题的12条原因，提出了16条改进建议，为提高政府财力投资项目建设工程质量提供了有利的参考。围绕我区重点项目建设审批过程中存在的程序多、流程不畅的问题，组织委员认真调研、专项视察，就我区项目审批、工作流程和部门协调配合等7个方面，提出了20余条改进建议，为实现区委提出的“转作风、重实干、大提速”的要求作出了积极努力。把握适度，体现可行性。几年来，我们本着可行的原则，开展视察、协商、议政活动，提高参政议政实效。针对张村河两岸脏乱差、河水黑死臭、群众意见多的情况，区政协连续开展视察，提出建议，开展专题协商，得到了区委、区政府的高度重视，先后投入近2亿元，开展了集中整治，使崂山母亲河水变活了、岸变绿了，群众交口称赞。二是关注民生，反映民意，推动和谐社会建设。十八大报告指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”高度关注民生，积极协助党委政府解决民生问题，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。第一，通过视察议政，反映社会焦点。几年来，围绕农（渔）家宴经营管理、食品小作坊安全、落实国家基本药物制度、农村宅基地及档案管理、地方农保向城乡居民养老保险和城镇职工养老保险转移衔接、养老事业发展等开展专题视察议政活动，先后召开主席会议、常委会议、开展委组活动30多次，提出了建设性建议。第二，通过提案办理，解决社会难点。两年来，始终坚持以提案为抓手，推动相关问题的解决和落实。一方面，注重提高提案质量，创新提案征集渠道，在青岛10个区市级政协中率先进行提案网上提交，实现提案工作全程数字化管理，提高了提案的科学性、可操作性，这一做法得到了青岛市政协的充分认可。另一方面，注重提高提案的解决率和落实率。每年年初，约请政府办与政协提案委员会召开提案协商会，确定重点提案7件，由政府区长与政协主席分别督办。办理过程中，多次召开承办单位与督办专委会、提案人的现场会督办会，推进提案办理。其中对大病患者给予特殊补助、提高农村基本养老保险金、加快推进已改造社区周边城市基础设施建设等一批提案的办理，取得了较好的效果，办复率100%、委员满意率达95%以上。第三，通过社情民意，反映社会热点。两年来共收集报送社情民意信息97条，编印《社情民意简报》10多期，通过市政协向市政府反映，发挥了社会舆情汇集的“直通车”作用，一些关乎人民群众生产、生活等切身利益的问题得到妥善解决后，提升了党委政府以及人民政协在基层群众中的形象。三是挖掘底蕴，宣传崂山，推动文史研究规范化。为挖掘保护崂山文化遗产，弘扬崂山优秀历史文化，传承崂山区域文明，区政协集中力量先后收集汇总史料1000余万字、图片5000余幅，数易其稿，编纂出版了80余万字的《崂山文化通览》，填补了崂山文化研究的诸多空白。同时，连续两年关注崂山文化产业发展，在以往开展专题研讨、调研的基础上，以政协专委会包案督办的方式视察我区文化产业发展情况，为建设精神家园，促进科学发展，增强创造活力建言献策，受到社会好评。四、充分发挥委员主体作用，是做好政协工作的动力源泉政协委员是政协工作的主体。政协的优势、政协的活力、政协的潜力存在于委员之中。换届以来，十一届区政协每年都组织委员参加学习报告会或集中培训，认真学习贯彻全国、省、市和区委重要会议精神，学习政协业务知识和统战理论知识，在一定程度上拓展了委员视野，增强了委员履职能力。注重突出界别特色，加强专委会组织建设，完善了专委会开展调研、督办提案、联系界别等工作机制。创新“界别加区域”的联动方式，将208名委员按界别划分为8个专委会，按区域划分了12个区域活动组，各专委会和区域活动组围绕区政协年度工作部署，结合专业特点和优势，积极开展对口协商、议政建言、调研视察、服务群众等活动60多次，委员活动参与率均在90％以上，撰写提案的委员占委员总数的92%，有效发挥了专委会的基础作用。积极为委员履职搭建活动平台。在全区政协委员中深入开展了“岗位建功，我为崂山作贡献”主题实践活动。通过健全机制，搭建平台，丰富活动，让委员“动”起来，履职“活”起来，在改革发展实践中充分施展抱负才华。活动开展以来，全体委员围绕区政协的总体要求，以自我加压、争创一流的精神，进农村、进社区、进企业，在联系群众、服务发展实践中接地气、解民忧，帮助基层和群众解决实际问题，形成了政协委员活跃在一线、服务在一线、奉献在一线的生动局面。同时，在委员中积极开展撰写一件提案、参加一次视察调研活动、反映一条社情民意信息、做一件公益性实事好事、提一条改进政协工作的意见建议的“五个一”活动，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。五、大力加强政协自身建设，是做好政协工作的内在保障为了适应新形势发展的需要，需不断创新工作方法，切实抓好政协自身建设，努力提高履职的能力和水平。换届以来，十一届区政协把加强自身建设作为重要的基础性工作来抓，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为政协履职提供了坚强保障。一是以开展 “创先争优”和“转作风、重实干、大提速”活动为契机，通过争创“学习型、服务型、效能型、和谐型”政协，在全区政协组织中进一步统一思想，凝聚力量，不断提升履职水平，树立政协良好形象，确保区委、区政府“一二三四”思路举措和建设幸福宜居新崂山任务目标得以顺利实施。二是以转变工作作风为抓手，按照中共中央改进工作作风“八项规定”和党的群众路线教育实践活动的要求，坚定思想信念，坚持摸实情、讲真话、办实事，在政协组织中形成团结协作、激情创业的良好氛围，确保各项工作高质量、高标准完成。三是以工作创新为动力，不断加强制度创新，完善议事规则、协商方式、协商程序，制定了新一届区政协常委会工作规则、工作纪律、主席会议议事规则，建立了主席碰头会、政协领导班子分工合作制度。认真落实政协领导班子联系党派团体制度、民主协商制度、情况通报制度，使政协工作符合发展要求、更具时代特色，使履职活动更加规范有序、富有成效。

具体的要求是什么，要求多少字，要不要发表，相似度要求多少，什么时间要，具体都说下那样帮你弄起来就比较方便了。

学会换位思考，站在别人的立场上体会感受、情绪

在心理学上有一个词“同理心”，指的就是设身处地，理解他人的感受。同理心不仅仅是思想上明白对方的苦楚、喜乐等情绪，而且在身体上也感同身受。举个简单的例子，当妈妈看到生病的孩子在公交车上站着，摇摇晃晃的时候，她非常心疼孩子，她会去请求好心人让座，她的这种心疼不仅体现在心理上，也表现在实际行动上，这就是我们所谓的同理心。所以，需要我们在日常生活中，将自己假设在别人所处的立场上，然后去感受，去安慰，去行动。

用真心去交往，力所能及地帮助他人

所谓真心，就是诚实善意的对待他人，不会因为自己的一己私欲而选择欺。当周围的人遇到困难时，你能够力所能及地提供帮助。生活中有许多细节，举个简单的例子，同事或者同学忘记带饭卡，在这个时候我们可能不是他们亲密的朋友，但处于相同的社会圈内，我们应该主动伸出援手，而不是“觉得有点麻烦”这样的态度。

宽容待人，尝试原谅

每个人都有自己的长处和短处，特别是在团队合作的时候，如果你的队友没有及时完成工作或者没有达到你的要求，那么我们要去思考，是什么原因导致了这样的情况，也许是队友最近家里出了些事情，也许是工作暂时出现瓶颈，总之我们不能一味地责怪，而应该去交流，去尝试原谅、宽容待人。

尊重他人，不过度干预他人的决定

很多时候，我们都喜欢用自己的想法来束缚他人，强迫他们按照自己的想法来做，甩出一句“你不听我的话，早晚会吃亏”。这样下去，我们会失去很多人。虽然你是出于好心，不希望看别人栽跟头，想拉他一把，但如果将自己的意愿强加在别人身上，我想这是不尊重人的表现。换一种做法，换一种说法，也许会更好。例如耐心讲道理，用自己亲身的经历去感化别人。

退一步海阔天空，学会道歉

人与人之间难免会有意见不合的时候，如果处理的好，两人都后退一步，说不定能将事情处理得更好，但要是一直争论下去，迟迟没有结果，对于双方都没有好处。通常情况下，当一方做出让步的时候，另一方也会停止行动。这才是情商高的体现。

学会忍耐，在愤怒时忍住最伤人对方的一句话

吵架的时候，若我们的言辞过于激烈，戳中了对方的要害，那么事后说再多也于事无补。毕竟最可怕的是人心破碎。

人民政协研究论文

人民政协走过了不平凡历程，取得了巨大成就。人民政协事业同人民共和国一起成长，同全国各族人民一道前行。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新的历史条件下，进一步研究人民政协在国家经济社会发展中的助推作用，对不断开创人民政协事业新局面具有重要意义。一、人民政协助推经济社会发展的理论基础、法律依据和制度保障（一）人民政协助推经济社会发展是中国特色社会主义理论体系的重要内容毛泽东在《关于政协的性质和任务》中指出，国家生活存在的各种关系，政协主要是调整资本主义工商业社会主义改造中的公私关系……看来内部关系要经常调整，政协要负担起这个任务。毛泽东讲的“调整”，不仅仅是“助推”，实际上是“参与”、“参加”。周恩来在1954年全国政协二届一次会议政治报告中关于人民政协任务指出，协助国家机关，推动社会力量，解决社会生活中各阶级间相互关系问题，并联系人民群众，向国家有关机关反映群众的意见和提出建议。周恩来第一次明确提出了人民政协“协助”、“推动”的作用。邓小平在《新时期的统一统战和人民政协的任务》中指出，新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为社会主义

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人民政协报投稿

1、北京 1-1100733《人民日报》北京市朝外金台西路2号大地（散文、随笔、杂谈、诗）（总台）文艺部王必胜刘梦岚卢祖品（诗）王力军（评论）徐怀谦（散文）副刊周末文艺（散文、诗、影视评论）罗雪村文化副刊（文化随笔）科教周刊 1-2100062《光明日报》北京市崇文区珠市口东大街5号周末文萃韩小蕙肖海鹰, 文化副刊李宏伟wyb@ 文艺观察付小悦wyb@ 书评邢宇皓 1-3100050《新京报》北京宣武区永安路106号王小山 1、对各领域最新好书（最近半年内出版）的书评。 2、对最新流行畅销书的分析批判性评论。3、书话，一切与读书有关的精妙文字。字数一般控制在1500字以内。信箱：批评广场 1-4100028《京华时报》北京朝阳区左家庄前街1号胡同副刊张莉丽 7to7@@ 坐家专栏胡庆云, 宠物版（讲宠物的故事或与宠物有关的故事） 600字左右 1-5100026《北京青年报》北京朝阳区白家庄东里23号院A栋天天副刊各版E-mail投稿方式：登录副刊主页点击某版版名进入后，再点击“我要投稿”即可直达编辑信箱。非常感受（随笔）陈新邵延凤非常感受陈新马雄鹰刘佳人物在线孙进罗劲松动感书屋晓春风俗地理田利平每日健康李彤李文幽默地带版卢燕生活张向红 1-6100027《北京晨报》北京东城区中街9号东环广场A座3层文化副刊·城事高栎华城市笔记(反映都市人群生活的感受、经历等) 赵昀时尚见解(对流行的话题、事物、现象发表议论)赵昀快乐工场(生活中的幽默好玩的故事如段子、短信、笑话等）都市书缘城市表情副刊佟彤情感故事副刊佟彤随意阅读副刊佟彤人在都市黄立群早茶（读者直言、人文时空、看法) 早茶（网虫）李新早茶（成长）（宠物）赵昀 1-7100734《北京日报》北京市建国门内大街20号文艺周刊部副刊部百姓写作（小小说、散文、随笔）陈戎随笔副刊人在旅途杂文网络文学生活周刊京华生活文艺周刊观点李静 1-8100734《北京晚报》北京市建国门内大街20号副刊中心五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）骆玉兰五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）李峥嵘张丽五色土·从与自然王达人陈玉珍家园 1-9100010《三联生活周刊》北京市东城区美术馆东街22号生活圆桌(讨论生活观念,讲述生活中一些有意思的事情) 苗炜 1-10100050《中华读书报》北京宣武区永安路106号家园副刊王小琪看法张隽争鸣郁言了望祝晓风中外书屋·人物赵彤宇艺文空间·中国文学赵晋华安心阅读前线王洪波 1-11100027《中华工商时报》北京朝阳区东方东路8号新周刊·文化副刊（生活随笔、故事新编、市井小品、闲情闲趣、杂文评论）：陈利民读书陈贺新收藏商旅副刊 1-12100702《中国青年报》北京市东直门海运仓2号总邮箱综合新闻国际部专版教育科技考试文化副刊徐虹, 作文调查观察青年话题法治社会就业冰点屋檐下朱晓戎读书缘肖云祥经济生活体育绿青春热线摄影军旅 1-13100702 中国青年报《青年时讯》北京市东直门海运仓2号副刊版（情商）态度版城市品味副刊姜蕾态度副刊何乐态度(小杂文) 旅行笔记副刊城市阅读青年体验 1-14100832《解放军报》北京西城区阜外大街34号长征（散文、诗）陈先义 1-15100009《中国妇女报》北京地安门西大街103号婚恋·家园周刊主编田鹰投稿信箱：一版、婚恋随笔（600字左右一组文章，加一篇大稿）侯晓然二版、感受（生活随笔）王文三版、家事（生活文章）侯晓然四版、家居吴京女性周刊副刊 1-16100016《中国合作经济报》北京市朝阳区酒仙桥南四路居 1-17100000《中国新闻周刊》北京随笔栏目副刊 1-18100023《中国新闻出版报》北京市朝阳区东四环南路55号（2350信箱）采风（散文、随笔、诗）李晓虹书谭马国仓刘蓓蓓 1-19100011《中国特产报》北京安外安德路西营房2号 1-20100028《中国贸易报》北京朝阳区北三环东路静安西街2号 1-21100011《中国交通报》北京安外安华西里三区13号楼文化副刊（随笔、杂谈）经晓晔陈菁闻 1-22100021《中国民航报》北京市十里河2264信箱 1、云海副刊 2、阅读副刊赵绍玲, 1-23100740《中国旅游报》北京建内大街甲9号文化专刊·凡人视角副刊武葳 , 五花海（游记）武葳 , 江山（散文、游记、诗）魏晓霞三味书屋（书评、读书随笔）魏晓霞触摸都市副刊张玫 1-24100043《中国电子报》北京市石景山路23号 1-25100714《中国绿色时报》北京朝阳区和平里东街18号绿色潮·生活副刊：曹志娟 1-26 1-27100025《中国畜牧报》北京朝外八里庄北里1号 1-28100029《中国冶金报》北京朝阳区安贞里三区26号楼紫烟副刊（散文、诗）洪景森 1-29072750《中国石油报》河北省涿州市驿路随笔生活空间王云峰 1-30100011《中国化工报》北京市六铺炕北小街甲2号化苑选萃（散文、随笔、杂谈）黎红园地（散文、杂文、诗歌、小说）李明月 1-31100037《中国矿业报》北京市西城北礼士路70号文化观胜王新生山川观光张丽华（共用） 1-32100026《中国国门时报》北京朝阳区麦子店街22号绿地华静 1-33 1-34100085《中国包装报》北京上地信息产业基地雅芳园6楼副刊(散文、随笔、杂谈)韩勇 1-35100081《中国引进时报》北京市海淀区白石桥路甲42号 1-36100053《中国商报》北京宣武区报国寺1号西2楼社会周刊·生活舞台（生活文章）杂文随笔/时评书话话吧小品藏友俱乐部 1-37100013《中国文化报》北京市朝阳区东土城路15号文坛风景（散文、随笔、书香、动态、聚焦）张昱品味生活（生活方式、生命宠爱、闲暇一刻、食尚主义）包亚茹每周关注（言说）朱家雄养生花园赵京玲风尚空间张焕引欢乐城市熊涛车行天下包亚茹 1-38100007《中国文物报》北京市雍和宫大街戏楼胡同1号文物之旅（散文、游记、杂谈）张伟王征 1-39100088《中国知识产权报》北京海淀区蓟门桥西土城路6号 1-40100088《中国专利报》北京市海淀区蓟门桥西土城路6号 1-41100009《中国医学论坛报》北京西城区后海北沿15号 1-42102209《中国经济时报》北京市昌平区平西府王府街芥子园副刊李成刚芥子园阅读徐冰xbing@ 文化百姓广场总编室 1-43100044《中国测绘报》北京西外紫竹院百胜村1号 1-44100835《中国建设报》北京百万庄建设部内文化周刊·长城（散文、随笔、小说、诗歌）李迎都市生活（生活故事）袁晓红风景旅游殷敖佗的士周刊·空间七彩路季颖副刊副刊 1-45100831《中国建材报》北京市海淀区三里河路11号人世间（生活文章）陈亚军生活（生活随笔）郭君梅, 五色石（散文、随笔、诗）何谱 1-46100053《中国经济导报》北京宣武区广安门内大街315号信息大厦社会周刊城市副刊李坤民阅读董璐绿色/生活：阅读/文苑： 1-47 1-48100009《中国花卉报》北京东城区地安门东大街127号芳草地（散文、随笔，花文章）王健（总信箱）花与生活副刊李宝泉 1-49100814《中国有色金属报》北京复兴路乙12号五光十色副刊明明 1-50100734《京郊日报》北京市建国门内大街20号喜鹊副刊（诗随笔） 1-51100027《中国劳动保障报》北京市直门外斜街小关56号创业驿站创业驿站副刊洪鸿 1-52100031《中国教育电视》北京市复兴门内大街160号 1-53100020《中国社会报》北京市朝阳区东大桥斜街4号婚姻两性故事版魏光洁 1-54100820《中国老年报》北京市朝阳区东大桥斜街4号苍松副刊石祥周末版王嘉翔杂文与老年生活有关朝花夕拾版记实类文字人生家庭散文随笔为主，也有杂文。栏目有老夫老妻、名人家风、情感驿站、家事点评、家教杂说旅游编辑：卢彦对于各地旅游景点的介绍性质的文字银发广场（风格似城笔） 1-55100071《中国工商报》北京丰台区花乡纪家庙大潮·广角（人生随笔）副刊 1-56100053《中国税务报》北京市宣武区槐柏树后街21号税苑 1-57100036《中国审计报》北京海淀区莲花苑小区5号华宝大厦17层文化生活（文化随笔）丘桑周末·社会之窗（生活文章）宋岳专刊部（文史与读书版）刘谦谦消费理财赵秀华家庭生活专版：面向家庭，贴近生活的服务类版面。有女人（男人）手记、食经（美食心得，类似梁实秋雅舍谈吃之类的小文，千字左右）、云游天下（对一地的人文地理风物的游客笔记，最好有质量好的照片，可以是关于一地的一组稿件）、健康快车、生活看板等。编辑宋岳： 1-58100036《中国经营报》北京阜成路79号副刊 1-59100029《中国质量报》北京市朝阳区惠新东街甲2号北奥大厦6层文化生活(在路上、心灵驿站、尴尬事、百味生活)：段薇文化视窗休闲娱乐市井万象实惠消费贾书哲副刊 1-60100826《中国信息报》北京月坛南街75号 1-61100081《中国气象报》北京市海淀区中关村南大街46号电话：云海（生活散文、随笔、诗）任庆烽 1-62100061《中国环境报》北京崇文区龙潭路3号旁门文化广场（随笔）丁品副刊 1-63100860《中国海洋报》北京复兴门外大街1号 1-64100861《中国船舶报》北京西城区月坛北街5号生活何金 , 100861《中船重工》（周刊）北京西城区月坛北街5号副刊（散文、随笔、诗）何金, 1-65100034《中国国土资源报》北京西城区羊肉胡同甲30号社稷坛（生活随笔）任晓路休闲（生活文章）张玲副刊·作品 1-66100011《中国土地报》北京市安德里北街23号 1-67100040《中国房地产报》北京石景山区鲁谷七星园 1-68100864《中国科学报》北京三里河路52号 1-69100037《中国汽车报》北京西城区百万庄路22号 1-70100036《中国军工报》北京阜成路26号 1-71100830《中国航天报》北京海淀区阜成路8号（北京849信箱）副刊 1-72100010《中国航空报》北京东城区亮果厂5号 1-73100832《中国国防报》北京市阜外大街34号国防广角 1-74100740《中国远洋报》北京市东长安街6号 1-75100027《中国安全生产报》北京市东直门外斜街小关56号信箱副刊 1-76100031《中国保险报》北京市西城区西交民巷22号品位专栏刘嵘青春岁月副刊 1-77100044《中国人口报》北京海淀区交大东路甲36号电话： 62255624 生活纪事（城市笔记）徐闳生活空间（生活文章）潘华虹生活顾问谭亚明家庭副刊（家庭生活中的情感、故事，感悟、恋爱、家教） 1-78100053《中国水利报》北京宣武区白广路二条2号水利人生：谈心亭、生活茶座、心灵释放（怀旧散文）、有话想说等，均要求与水利行业有关。编辑：冷秋生活周刊蓝色周刊 1-79100032《中国档案报》北京市西城区丰盛胡同16号副刊 1-80100101《中国人事报》北京市朝阳区育慧里5号天地人副刊温金海杨晓冬胡超玲副刊 1-81100011《中国黄金报》北京安外青年湖北街1号 1-82100073《中国财经报》北京丰台区广安路甲54号副刊主编胡兆燕（北人） 1-83100031《中国证券报》北京宣武门西大街97号 1-84 1-85100039《中国食品质量报》北京海淀区五棵松路91号 1-86100073《中国食品报》北京丰台区太平桥东里5号楼 1-87100834《中国物资报》北京月坛北街25号 1-88100009《中国艺术报》北京市西城区前海南沿11号九洲（散文、随笔、诗、阅读）冉茂金, 生活之镜（散文随笔）shhzhj@ 1-89100866《中国广播报》北京复兴门外大街2号新风格副刊（随笔、生活文章） 1-90100859《中国电视报》北京复兴路11号民间文汇 1-91100088《中国电影报》北京海淀区文慧园路3号 1-92100010《中国演员报》北京东城禄米仓胡同71号 1-93100005《中国摄影报》北京东城区红星胡同61号 1-94100803《中国图片报》北京市宣武门西大街57号 1-95100061《中国体育报》北京崇文区体育馆路8号 1-96100061《中国足球报》北京体育馆路8号 1-97100037《中国机电日报》北京西城区百万庄葡萄园1号 1-98100718《中国职工科技报》北京安外六铺炕 1-99100044《中国企业报》北京紫竹院南路17号 1-100100088《中国民族报》北京海淀区北三环中路77号（北京8090信箱）文苑（散文、随笔、诗、阅读）孙燕风情大观（有关少数民族地区的风情面貌最佳）彭凤平 1-101100035《中国教育资讯报》北京东绒线胡同40号副刊 1-102100044《中国电脑教育报》北京海淀区紫竹院路66号赛迪大厦16层副刊网络文化版宋辰 1-103100022《中国纺织报》北京市朝阳区东三环中路18号甲2号楼 1-104100062《中国服饰报》北京市崇文区东花市北里中区12楼 1-105100007《中国产经新闻报》北京东直门内大街195号 1-106100086《中国资产新闻报》北京市海淀区万泉河路66号 1-107100081《中国图书商报》北京西三环北路19号外研社北楼励志/成长/文学副刊 1-108100029《中国集邮报》北京朝阳区安苑路11号邮色生香新邮天地品邮溯源邮票与传说邮人心情：与邮票有关的历史、文化、心情、介绍、品读散文随笔。1000字以下编辑：小鲁 1-109100037《中国消费者报》北京海淀区阜成路11号副刊 1-110100036《中国城乡金融报》北京复兴路甲23号文艺周刊（散文、小说、杂谈、书评）王汉员工创作 1-111100010《中国红十字报》北京东城区干面胡同43号总信箱副刊（散文、随笔、诗）莫寒梅 1-112100054《中国医药报》北京陶然亭路甲8号健康周刊·道德/社会适应 1-113100027《中国中医药报》北京市朝阳区东兴路7号 1-114100036《中国减灾报》北京复兴路63号 1-115100761《中国电力报》北京市白广路二条1号文化周刊：刘建锦文化：人生旅途、说说无妨、小小说。发各种散文、随笔、报告文学、诗歌、杂文。星期刊（文化、文学、生活副刊） 1-116100013《中国煤炭报》北京安定门外和平里北街21号 1-117100011《中国石化报》北京市东城区安外大街58号朝阳周刊·文学艺术（随笔、散文、诗歌、小说）姜高毅社区家庭（家庭生活类）丁中琴休闲娱乐蔡琳, 生活时尚、百姓茶座、生活趣事、人在旅途、故事： 1-118 1-119100015《中国律师报》北京市朝阳区花家地甲1号 1-120100083《中国地质矿产报》北京海淀区学院路31号 1-121100027《中国劳动保障报职业导刊》北京东直门外斜街小关 1-122100091《中国市场经济报》北京市海淀区大有庄100号3号楼 1-123100021《中国改革报》北京市朝阳区华威北里甲10号时代周刊·家春秋王丽娟另类人生于河 1-124100007《中国纪检监察报》北京市东城区张自忠路7号清风文苑（散文、随笔、杂谈、诗）唐瑜 1-125100007《中国人才报》北京市张自忠路3号 1-126100027《中国轻工报》北京市朝阳区霄云路32号 1-127100825《中国农机化报》北京市月坛南街26号 1-128100855《中国铁道建筑报》北京复兴路40号 1-129100029《中国日报》（英）北京朝阳区惠新东街15号 1-130100043《中国高新技术产业导报》北京石景山路22号万商大厦22层园区文萃（随笔类）： 1-131100036《中国计算机报》北京市海淀区恩菲大厦7层 1-132100863《中国科协报》北京市学院南路86号 1-133100088《中国教育报》北京海淀区文慧园北路10号作品 / 综艺风朱平品味生活（生活文章）郭铭人文阅读杜悦 1-134100000《中国大学生就业》北京副刊 1-135100028《中国儿童画报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-136100028《中国儿童报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-137100028《中国少年报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-138100028《中国中学生报》北京市朝阳区左家庄北里5号 1-139100036《中学生科学报》北京市海淀北洼路甲5号 1-140100037《中华建筑报》北京百万庄建设部内 1-141100031《中华新闻报》北京市西交民巷50号精神家园副刊王欣, 通讯员园地 1-142100054《中华合作时报》北京市宣武区半步桥街13号甲鑫城大厦〈安全时讯〉生活副刊（生活文章）李彩琴 1-143100011《中华老年报》北京市西城区德外五路通14号 1-144100037《中华时报》北京市阜成门北大街17号百姓副刊 1-145100040《世界新闻报》北京石景山路甲16号异域风情家副刊（情感）陈儒斌 1-146100730《世界金属报》北京市东城灯市口75号 1-147100061《世界体育周报》北京体育馆路8号 1-148100733《环球时报》北京朝阳金台西路2号 1-149100078《国际商报》北京方庄小区芳星园三区14号楼 1-150100039《国际电子报》北京石景山区鲁谷路74号 1-151100710《国际经贸消息》北京安外东后巷28号 1-152100803《新华每日电讯》北京宣武门西大街57号 1-153100044《新华书目报·社科新书目》北京西外北礼士路54号 1-154100733《人民日报海外版》北京朝外金台西路2号神州副刊（散文、随笔）刘敏君杨鸥 1-155100075《人民政协报》北京市南三环中路赵公口小区20号文化周刊毛梦溪午夜雨声文化评论类的老实人商世春秋王悦世说商语关于经商的感悟健康周刊寻医黄萱专家提示自我保健防患未然家庭医生问药新概念家庭用药健康热风自备药物年华颐寿养生王晶戏曲情缘往事追求（散文类吧）年华食品营养黄静滋补圆桌食话食说风向标等读者之友张敏港澳台侨杜军玲风格：海外风情介绍，游记朝花夕拾：刘仰东钩沉类历史、文化随笔旧闻新读黄存琦历史类随笔 1-156100062《人民法院报》北京崇文区东花市北里西区22号天平周刊文学作品高领人物春秋罗书臻文化评谈李芹 1-157100078《人民公安报》北京方庄方星园三区15号楼往事悠悠（回忆性文章，以亲情为主）；新知随笔（与时代息息相关的知识类杂文随笔）；人世间（纪实类文章，多与警察办案有关）；姑妄看之（类似城市笔记，有一定讽刺意义，每期一篇）；生活沙龙（生活、科普知识） 1-158100841《人民海军报》北京西三环中路19-27 1-159100011《人民邮电报》北京安外大街181号 1-160100038《人民铁道报》北京复兴门外北蜂窝3号旅人(千字文，关于火车的旅游故事)：副刊, 1-161100081《人民武警报》北京西三环北路1号 1-162100040《检察日报》北京石景山区鲁谷西路5号绿海·生活（散文、随笔）彭程回答者： intermilanwang - 副总裁十级 6-14 11:18GEN TA YI YANG

一、当好基层报道员要做到以下几点 1、要有强烈的工作责任感和事业心，过好吃苦关。基层报道骨干，要密切关注本单位工作中的新情况、新问题、新做法、新经验，挖掘搜集身边的新闻素材，主动深入基层采访，紧紧围绕中心任务去采写稿件。政协新闻骨干多数是兼职的，新闻报道只是工作的一个方面。大量的时间还要去完成诸如组织委员调研视察、调研视察报告的撰写，以及领导讲话稿写作等更多的工作，白天几乎没有时间写稿，只有利用晚上和业余时间加班加点写稿。为此，基层新闻骨干要不断强化工作的责任感和事业心，苦其心志、劳其筋骨，真正把新闻工作当成事业来干，在主观上增强工作的积极性和主动性，变“要我写”为“我要写”。“热爱是最好的老师”，“勤能补拙”。只要喜欢新闻报道这个行当，才能从内心深处产生工作的热情和精神动力，才会自觉地锐意进取。 2、要认真研究报纸的特点，了解掌握当前的宣传报道形势。基层新闻骨干要学会看报纸，认真研究报纸的特点。在工作实践中，我了解到一些基层新闻骨干很少看报纸，也不研究报纸，要么是闷着头在写稿件，要么是根据领导安排的内容写稿，这种漫无目的、缺乏有针对性的写稿，很难提高用稿率。如果把稿件比作产品、把我们报道员比作生产商、把报纸比作市场的话，那么，要想盈利，就要先对市场进行调查研究，根据市场供需情况来生产相应的产品。若是不搞调查研究，而是先生产产品，再去向市场推销，其经营效果可想而知。所以说，我们要多研究报纸的特点，学会看报纸，盯着专版专栏，认真琢磨他人已刊稿件的写法，掌握编辑的风格及口味，而后再结合单位实际及当前宣传形势有针对性地写稿投稿，这样就会起到事半功倍的效果，避免了工作上的无用功。 3、要加强政治和业务理论学习，提高综合素质，培养新闻敏感。作为通讯员，一般没人给写作题目，全凭自己在生活的海洋中捕捞。新闻的敏感是发现新闻的能力，是指能够迅速而准确地判断什么是新闻。新闻敏感性强，就能从错综复杂的客观事物中，发现真正具有新闻价值的东西，抓住新闻；新闻敏感弱，明明有重大的新闻在眼前，也瞧不见，抓不住。用敏感的新闻眼光抓问题，可把它比喻成根雕艺术家发现和选择有特色的树根。在普通人眼里，一堆歪七扭八的树疙瘩，啥艺术价值也没有，只配当柴烧，可是，经根雕艺术家瞄上几眼，哪个可雕成雄鹰，哪个可雕成仙女，哪个可雕成骏马，很快就能准确地给挑出来。新闻的敏感从何处来，要通过刻苦学习才能得到。只有具备了敏锐的新闻眼光和能力，才能在各项工作中，在一大堆素材面前，知道哪些东西该写，哪些东西不该写；哪些东西必须早写，哪些可以缓写。二、基层报道员应具备的几种素质 1、要有一颗跳动活跃的“心脏”。就是要时刻保持对外界事物的敏感，对生活保持一种儿童般的天真与好奇，对遇到的任何事情多追问几个为什么，对同一事物从不同角度、不同侧面辩证分析。对生活始终保持积极向上的热情，而不是消极悲观，麻木不仁；对身边的人和事不是熟视无睹，而是熟中找新，新中找奇。基层通讯员必须是一个热爱生活、追求生活、对生活充满激情和创造欲望的人。否则，在新闻报道的路上不会走得很远，也难以出好作品。 2、要有一个装满问题的“脑袋”。就是脑袋中一定要常装有几个或若干个问题，这些问题可能是自己思考的，可能是现实发现的，也可能是别人提醒引申而来的。这些问题一旦找到触点，就会很顺利地完成新闻采写工作。它会让“新闻点”不断涌现。新闻采写讲究“抓问题”，只有你脑袋中装着问题，才能知道哪些问题需要去抓，应该去抓问题的哪些方面，如何寻找解决问题的办法。我在工作中有这样的感受，就是刚刚采写完一篇稿件，忽又冒出另一个问题，总让你有“常流水”、“不断线”的感觉，只要不停止思考，总有采写不完的稿件。 3、要有一双勤快利索的“腿脚”。有位新闻老前辈曾说，没有采访就没有新闻写作。也有人说，新闻报道是七分采访、三分写作。我有过切身的体会，没有经过采访去想当然地写稿，不仅违反了新闻真实的本质要求，更重要的是让你写稿时无处下手，无法落笔。有时即使“编造”出稿子，也总让人感觉没有采访来得生动形象，没有采访来得丰满充实、有滋有味。有了新闻线索，只要深入采访，如实照录，即可结篇成章。一定要有一双勤快的腿脚，跑得勤，跑得快，跑得多，就一定会有新闻可写，坚信“脚板底下出新闻”，就可以有所作为、生产精品佳作。 4、要有一个随手可记的“本本”。俗话说，好记性不如烂笔头。我们都有过这样的体会，脑海里明明有一句话，忽悠一闪念再也想不起来了。事实也确实如此，有时我们把一篇稿件的结构想得清清楚楚，如果当时没有及时记录，到头来往往忘得一干二净。为了随时记录下脑海中经常出现的“灵感”和“闪念”，我们不妨在自己兜里揣个小本本，想起一个“新闻点”时记上，悟出一个标题时记上，感受出一句自认为“闪光”的语言时记上，读到一段富有哲理的语句时也记上。写稿时翻开看看，我们就会体会到“小本本”的作用很大。三、掌握技巧，多写适销对路的稿件 1、要围绕中心工作撰写稿件，做好结合文章。我们做的每一项工作，都力求用新闻观来指导，干完工作不算完，报导出去才算完成任务。结合工作写报道，把我们工作情况、经验、体会，经过概括、提炼、总结，通过新闻媒体反映出去，可以使我们的工作更加完善完美，可以深化我们的思想和认识，可以加强我们对工作的指导，可以锻炼和提高自己的写作能力。当然，结合工作写报道也要掌握一点新闻写作技巧。如走出材料模式，选用适宜的新闻体裁写作。平时工作中形成的材料，大都是宽正面、大而全，一写就是一、二、三、四。而通讯报导中反映的则要求是最突出、最鲜明、最具特色的，要把画千只麻雀的功夫用在解剖一只麻雀上。因此，要把工作中形成的材料变成新闻稿件，还有一个继续加工的过程。如果不假思索地把工作中形成的材料，作为稿件投给新闻单位，虽然有的或许被新闻单位采用，但因为编辑对材料的加工费时费力，因而大多是不被采用。 2、要认真制作新闻的标题，首先把编辑的眼球吸引住。标题是文章的眼睛和窗口，新闻标题是通向读者的第一座桥梁。一条好的标题，犹如画龙点睛，能使读者产生美感，也能美化报纸的版面。据我所知，一些重要的新闻媒体每天接到的稿件很多，但让编辑眼前为之一亮的成功之作却很少。因此，结合本职工作给党的报刊电台撰写稿件，每次都应精心雕琢标题，为的是首先把编辑的眼球吸引住，采用后也能把读者的眼球吸引住。在提炼新闻标题时，要注意以下几点：一是要把主要新闻事实概括出来，通过标题向读者提供尽可能多的信息。二是要把重要新闻价值挖掘出来，能够抓住读者最关心的东西。三是要把特殊新闻背景强化出来，取得曲径通幽的效果。四是要把深层理性思考提炼出来。 3、要选择最佳报导角度，揭示事物的本质特征。最佳角度，是指最能反映事物本来面貌，最能揭示事物的本质特征，最能唤起人的主观能动性的表现形式。写新闻稿，必须注意选择最佳角度。不同的角度产生不同的新闻价值，收到不同的宣传效果。如果选择的角度平常，写出来的就平淡无味。如果角度新颕独特，写出来的新闻富有新意和感染力。选择最佳报导角度，可以从三个方面入手。一是从群众最关心的问题中去选择；二是从最能揭示事物本质方面去选择；三是从指导工作最需要的角度去选择。其方法可从一般中找特殊，从正常中找异常，从偶然中找必然，从比较中找亮点。只有站得高、看得远、想得深，选择的报道角度才能独树一帜，让编辑爱不释手。 4、要带着感情，把稿件写的亲切些。就像和煦的春风能够吹开无数鲜花一样，具有亲切感的新闻稿件容易拨动读者的心灵，打开受众的心扉。我们的新闻稿件，即使是批评性稿件，在宣传艺术上再下点功夫，稿件写得亲切些、真诚些，那么读者特别是受批评者，就能够心平气和地去阅读，进而受到教育。要想把稿件写得亲切些，一是要动真情。刘勰在《文心雕龙》中说：“感人心者莫先乎情。”只有作者在稿件中倾注了真情，才能让读者感到亲切。二是要讲真话。真话是读者最愿意听的，也是最能够打动人的。三是要道真理。理性的东西，总是充满智慧的光芒。 5、要写的短些、短些、再短些。新闻写作的重要特色之一就是精炼。新闻应该是一种精制品，应该小巧玲珑，丰美而结实，每一句、每一字都应该是必不可少的。那些不必要的议论、过程、例子和废话，都是有害的水分，都是和精练不相容的。有人曾作过调查，就一般文字而言，写的越长，读者越少。花1至2分钟读完的，读者最多；花3至5分钟读完的，读者次之；花10分钟读完的，读者就大为减少，大都难以耐着性子读下去。在新闻报道中，消息一般不应超过1000字，通讯一般不应超过2000字。之所以要写短新闻，一是报纸需要，二是短新闻读者多，三是作为业余通讯员工作忙也能写稿不断。 6、要坚持新闻的时效性和真实性。新闻是易碎品，过期就没有大的用处了。有了好新闻，抓住了好的报导线索，就要争时间、抢速度，尽快成稿发出去。否则，老牛破车慢慢悠悠，新闻成了旧闻，写的再好也难以采用。新闻的生命在于真实性，我们基层新闻骨干要用正义维护新闻的生命，千万不可为了上稿图虚名而搞虚假报道。一些重要稿件，要交领导审查把关，防止失实。要深入采访，深入调查研究，了解事情的全过程。要到第一线去，到群众中去，搜集第一手资料，了解每一个细节。一是一，二是二，哪怕是小小数据的统计，也不凭空想象，不夸大其辞，坚持维护好新闻报道的真实性，坚决杜绝假新闻。 7、要熟悉各媒体的宣传阵地和投稿方式。我投稿的一些新闻媒体有《人民网》、《人民政协报》、《友报》等。当然，其它报刊和网络都可以投政协的稿子，就看怎么个写法。要多研究报刊、电台和网络专栏专题，看他的特点和风格，发了哪些稿子，还缺哪些稿子。对准专栏专题写稿，往往命中率高。要学会用微机打字，把稿件用电子邮件直接发给媒体，这样编辑好处理。逢年过节，是新闻媒体接收自然来稿的淡季，所以基层通讯员在这段时间要多发一些“季节性稿件”，这时多写稿往往命中率较高。要把自己锻炼成多面手，努力做到“十八般兵刃”样样精通，起码要熟练掌握几种主要新闻体裁。如消息、通讯、言论、经验、论文、调查报告等，都应尝试写一写。法国谚语说的好：“新闻是通往一切的途径，只要你跳得过去”。总之，命运之神偏爱辛勤耕耘的人。只要您真正悟进新闻这一行当，做到“于无声处听天籁，于细微处见泰山，于清淡处闻蜜甜，于静波处测狂澜”。那么，您一定会到达成功的彼岸。麻烦采纳，谢谢!

好帮你了。。。不但有电邮，还有地址：希望能对你有用。 1、北京 1-1100733《人民日报》北京市朝外金台西路2号大地（散文、随笔、杂谈、诗）（总台）文艺部王必胜刘梦岚卢祖品（诗）王力军（评论）徐怀谦（散文）副刊周末文艺（散文、诗、影视评论）罗雪村文化副刊（文化随笔）科教周刊 1-2100062《光明日报》北京市崇文区珠市口东大街5号周末文萃韩小蕙肖海鹰, 文化副刊李宏伟wyb@ 文艺观察付小悦wyb@ 书评邢宇皓 1-3100050《新京报》北京宣武区永安路106号王小山 1、对各领域最新好书（最近半年内出版）的书评。 2、对最新流行畅销书的分析批判性评论。3、书话，一切与读书有关的精妙文字。字数一般控制在1500字以内。信箱：批评广场 1-4100028《京华时报》北京朝阳区左家庄前街1号胡同副刊张莉丽 7to7@@ 坐家专栏胡庆云, 宠物版（讲宠物的故事或与宠物有关的故事） 600字左右 1-5100026《北京青年报》北京朝阳区白家庄东里23号院A栋天天副刊各版E-mail投稿方式：登录副刊主页点击某版版名进入后，再点击“我要投稿”即可直达编辑信箱。非常感受（随笔）陈新邵延凤非常感受陈新马雄鹰刘佳人物在线孙进罗劲松动感书屋晓春风俗地理田利平每日健康李彤李文幽默地带版卢燕生活张向红 1-6100027《北京晨报》北京东城区中街9号东环广场A座3层文化副刊·城事高栎华城市笔记(反映都市人群生活的感受、经历等) 赵昀时尚见解(对流行的话题、事物、现象发表议论)赵昀快乐工场(生活中的幽默好玩的故事如段子、短信、笑话等）都市书缘城市表情副刊佟彤情感故事副刊佟彤随意阅读副刊佟彤人在都市黄立群早茶（读者直言、人文时空、看法) 早茶（网虫）李新早茶（成长）（宠物）赵昀 1-7100734《北京日报》北京市建国门内大街20号文艺周刊部副刊部百姓写作（小小说、散文、随笔）陈戎随笔副刊人在旅途杂文网络文学生活周刊京华生活文艺周刊观点李静 1-8100734《北京晚报》北京市建国门内大街20号副刊中心五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）骆玉兰五色土·副刊（散文、随笔、杂谈）李峥嵘张丽五色土·从与自然王达人陈玉珍家园 1-9100010《三联生活周刊》北京市东城区美术馆东街22号生活圆桌(讨论生活观念,讲述生活中一些有意思的事情) 苗炜 1-10100050《中华读书报》北京宣武区永安路106号家园副刊王小琪看法张隽争鸣郁言了望祝晓风中外书屋·人物赵彤宇艺文空间·中国文学赵晋华安心阅读前线王洪波 1-11100027《中华工商时报》北京朝阳区东方东路8号新周刊·文化副刊（生活随笔、故事新编、市井小品、闲情闲趣、杂文评论）：陈利民读书陈贺新收藏商旅副刊 1-12100702《中国青年报》北京市东直门海运仓2号总邮箱综合新闻国际部专版教育科技考试文化副刊徐虹, 作文调查观察青年话题法治社会就业冰点屋檐下朱晓戎读书缘肖云祥经济生活体育绿青春热线摄影军旅 1-13100702 中国青年报《青年时讯》北京市东直门海运仓2号副刊版（情商）态度版城市品味副刊姜蕾态度副刊何乐态度(小杂文) 旅行笔记副刊城市阅读青年体验 1-14100832《解放军报》北京西城区阜外大街34号长征（散文、诗）陈先义 1-15100009《中国妇女报》北京地安门西大街103号婚恋·家园周刊主编田鹰投稿信箱：一版、婚恋随笔（600字左右一组文章，加一篇大稿）侯晓然二版、感受（生活随笔）王文三版、家事（生活文章）侯晓然四版、家居吴京女性周刊副刊 1-16100016《中国合作经济报》北京市朝阳区酒仙桥南四路居 1-17100000《中国新闻周刊》北京随笔栏目副刊 1-18100023《中国新闻出版报》北京市朝阳区东四环南路55号（2350信箱）采风（散文、随笔、诗）李晓虹书谭马国仓刘蓓蓓 1-19100011《中国特产报》北京安外安德路西营房2号 1-20100028《中国贸易报》北京朝阳区北三环东路静安西街2号 1-21100011《中国交通报》北京安外安华西里三区13号楼文化副刊（随笔、杂谈）经晓晔陈菁闻 1-22100021《中国民航报》北京市十里河2264信箱 1、云海副刊 2、阅读副刊赵绍玲, 1-23100740《中国旅游报》北京建内大街甲9号文化专刊·凡人视角副刊武葳 , 五花海（游记）武葳 , 江山（散文、游记、诗）魏晓霞三味书屋（书评、读书随笔）魏晓霞触摸都市副刊张玫 1-24100043《中国电子报》北京市石景山路23号 1-25100714《中国绿色时报》北京朝阳区和平里东街18号绿色潮·生活副刊：曹志娟 1-26 1-27100025《中国畜牧报》北京朝外八里庄北里1号 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1-48100009《中国花卉报》北京东城区地安门东大街127号芳草地（散文、随笔，花文章）王健（总信箱）花与生活副刊李宝泉 1-49100814《中国有色金属报》北京复兴路乙12号五光十色副刊明明 1-50100734《京郊日报》北京市建国门内大街20号喜鹊副刊（诗随笔） 1-51100027《中国劳动保障报》北京市直门外斜街小关56号创业驿站创业驿站副刊洪鸿 1-52100031《中国教育电视》北京市复兴门内大街160号 1-53100020《中国社会报》北京市朝阳区东大桥斜街4号婚姻两性故事版魏光洁 1-54100820《中国老年报》北京市朝阳区东大桥斜街4号苍松副刊石祥周末版王嘉翔杂文与老年生活有关朝花夕拾版记实类文字人生家庭散文随笔为主，也有杂文。栏目有老夫老妻、名人家风、情感驿站、家事点评、家教杂说旅游编辑：卢彦对于各地旅游景点的介绍性质的文字银发广场（风格似城笔） 1-55100071《中国工商报》北京丰台区花乡纪家庙大潮·广角（人生随笔）副刊 1-56100053《中国税务报》北京市宣武区槐柏树后街21号税苑 1-57100036《中国审计报》北京海淀区莲花苑小区5号华宝大厦17层文化生活（文化随笔）丘桑周末·社会之窗（生活文章）宋岳专刊部（文史与读书版）刘谦谦消费理财赵秀华家庭生活专版：面向家庭，贴近生活的服务类版面。有女人（男人）手记、食经（美食心得，类似梁实秋雅舍谈吃之类的小文，千字左右）、云游天下（对一地的人文地理风物的游客笔记，最好有质量好的照片，可以是关于一地的一组稿件）、健康快车、生活看板等。编辑宋岳： 1-58100036《中国经营报》北京阜成路79号副刊 1-59100029《中国质量报》北京市朝阳区惠新东街甲2号北奥大厦6层文化生活(在路上、心灵驿站、尴尬事、百味生活)：段薇文化视窗休闲娱乐市井万象实惠消费贾书哲副刊 1-60100826《中国信息报》北京月坛南街75号 1-61100081《中国气象报》北京市海淀区中关村南大街46号电话：云海（生活散文、随笔、诗）任庆烽 1-62100061《中国环境报》北京崇文区龙潭路3号旁门文化广场（随笔）丁品副刊 1-63100860《中国海洋报》北京复兴门外大街1号 1-64100861《中国船舶报》北京西城区月坛北街5号生活何金 , 100861《中船重工》（周刊）北京西城区月坛北街5号副刊（散文、随笔、诗）何金, 1-65100034《中国国土资源报》北京西城区羊肉胡同甲30号社稷坛（生活随笔）任晓路休闲（生活文章）张玲副刊·作品 1-66100011《中国土地报》北京市安德里北街23号 1-67100040《中国房地产报》北京石景山区鲁谷七星园 1-68100864《中国科学报》北京三里河路52号 1-69100037《中国汽车报》北京西城区百万庄路22号 1-70100036《中国军工报》北京阜成路26号 1-71100830《中国航天报》北京海淀区阜成路8号（北京849信箱）副刊 1-72100010《中国航空报》北京东城区亮果厂5号 1-73100832《中国国防报》北京市阜外大街34号国防广角 1-74100740《中国远洋报》北京市东长安街6号 1-75100027《中国安全生产报》北京市东直门外斜街小关56号信箱副刊 1-76100031《中国保险报》北京市西城区西交民巷22号品位专栏刘嵘青春岁月副刊 1-77100044《中国人口报》北京海淀区交大东路甲36号电话： 62255624 生活纪事（城市笔记）徐闳生活空间（生活文章）潘华虹生活顾问谭亚明家庭副刊（家庭生活中的情感、故事，感悟、恋爱、家教） 1-78100053《中国水利报》北京宣武区白广路二条2号水利人生：谈心亭、生活茶座、心灵释放（怀旧散文）、有话想说等，均要求与水利行业有关。编辑：冷秋生活周刊蓝色周刊 1-79100032《中国档案报》北京市西城区丰盛胡同16号副刊 1-80100101《中国人事报》北京市朝阳区育慧里5号天地人副刊温金海杨晓冬胡超玲副刊 1-81100011《中国黄金报》北京安外青年湖北街1号 1-82100073《中国财经报》北京丰台区广安路甲54号副刊主编胡兆燕（北人） 1-83100031《中国证券报》北京宣武门西大街97号 1-84 1-85100039《中国食品质量报》北京海淀区五棵松路91号 1-86100073《中国食品报》北京丰台区太平桥东里5号楼 1-87100834《中国物资报》北京月坛北街25号 1-88100009《中国艺术报》北京市西城区前海南沿11号九洲（散文、随笔、诗、阅读）冉茂金, 生活之镜（散文随笔）shhzhj@ 1-89100866《中国广播报》北京复兴门外大街2号新风格副刊（随笔、生活文章） 1-90100859《中国电视报》北京复兴路11号民间文汇 1-91100088《中国电影报》北京海淀区文慧园路3号 1-92100010《中国演员报》北京东城禄米仓胡同71号 1-93100005《中国摄影报》北京东城区红星胡同61号 1-94100803《中国图片报》北京市宣武门西大街57号 1-95100061《中国体育报》北京崇文区体育馆路8号 1-96100061《中国足球报》北京体育馆路8号 1-97100037《中国机电日报》北京西城区百万庄葡萄园1号 1-98100718《中国职工科技报》北京安外六铺炕 1-99100044《中国企业报》北京紫竹院南路17号 1-100100088《中国民族报》北京海淀区北三环中路77号（北京8090信箱）文苑（散文、随笔、诗、阅读）孙燕风情大观（有关少数民族地区的风情面貌最佳）彭凤平 1-101100035《中国教育资讯报》北京东绒线胡同40号副刊 1-102100044《中国电脑教育报》北京海淀区紫竹院路66号赛迪大厦16层副刊网络文化版宋辰 1-103100022《中国纺织报》北京市朝阳区东三环中路18号甲2号楼 1-104100062《中国服饰报》北京市崇文区东花市北里中区12楼 1-105100007《中国产经新闻报》北京东直门内大街195号 1-106100086《中国资产新闻报》北京市海淀区万泉河路66号 1-107100081《中国图书商报》北京西三环北路19号外研社北楼励志/成长/文学副刊 1-108100029《中国集邮报》北京朝阳区安苑路11号邮色生香新邮天地品邮溯源邮票与传说邮人心情：与邮票有关的历史、文化、心情、介绍、品读散文随笔。1000字以下编辑：小鲁 1-109100037《中国消费者报》北京海淀区阜成路11号副刊 1-110100036《中国城乡金融报》北京复兴路甲23号文艺周刊（散文、小说、杂谈、书评）王汉员工创作 1-111100010《中国红十字报》北京东城区干面胡同43号总信箱副刊（散文、随笔、诗）莫寒梅 1-112100054《中国医药报》北京陶然亭路甲8号健康周刊·道德/社会适应 1-113100027《中国中医药报》北京市朝阳区东兴路7号 1-114100036《中国减灾报》北京复兴路63号 1-115100761《中国电力报》北京市白广路二条1号文化周刊：刘建锦文化：人生旅途、说说无妨、小小说。发各种散文、随笔、报告文学、诗歌、杂文。星期刊（文化、文学、生活副刊） 1-116100013《中国煤炭报》北京安定门外和平里北街21号 1-117100011《中国石化报》北京市东城区安外大街58号朝阳周刊·文学艺术（随笔、散文、诗歌、小说）姜高毅社区家庭（家庭生活类）丁中琴休闲娱乐蔡琳, 生活时尚、百姓茶座、生活趣事、人在旅途、故事： 1-118 1-119100015《中国律师报》北京市朝阳区花家地甲1号 1-120100083《中国地质矿产报》北京海淀区学院路31号 1-121100027《中国劳动保障报职业导刊》北京东直门外斜街小关 1-122100091《中国市场经济报》北京市海淀区大有庄100号3号楼 1-123100021《中国改革报》北京市朝阳区华威北里甲10号时代周刊·家春秋王丽娟另类人生于河 1-124100007《中国纪检监察报》北京市东城区张自忠路7号清风文苑（散文、随笔、杂谈、诗）唐瑜 1-125100007《中国人才报》北京市张自忠路3号 1-126100027《中国轻工报》北京市朝阳区霄云路32号 1-127100825《中国农机化报》北京市月坛南街26号 1-128100855《中国铁道建筑报》北京复兴路40号 1-129100029《中国日报》（英）北京朝阳区惠新东街15号 1-130100043《中国高新技术产业导报》北京石景山路22号万商大厦22层园区文萃（随笔类）： 1-131100036《中国计算机报》北京市海淀区恩菲大厦7层 1-132100863《中国科协报》北京市学院南路86号 1-133100088《中国教育报》北京海淀区文慧园北路10号作品 / 综艺风朱平品味生活（生活文章）郭铭人文阅读杜悦 1-134100000《中国大学生就业》北京副刊 1-135100028《中国儿童画报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-136100028《中国儿童报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-137100028《中国少年报》北京朝阳区左家庄北里5号 1-138100028《中国中学生报》北京市朝阳区左家庄北里5号 1-139100036《中学生科学报》北京市海淀北洼路甲5号 1-140100037《中华建筑报》北京百万庄建设部内 1-141100031《中华新闻报》北京市西交民巷50号精神家园副刊王欣, 通讯员园地 1-142100054《中华合作时报》北京市宣武区半步桥街13号甲鑫城大厦〈安全时讯〉生活副刊（生活文章）李彩琴 1-143100011《中华老年报》北京市西城区德外五路通14号 1-144100037《中华时报》北京市阜成门北大街17号百姓副刊 1-145100040《世界新闻报》北京石景山路甲16号异域风情家副刊（情感）陈儒斌 1-146100730《世界金属报》北京市东城灯市口75号 1-147100061《世界体育周报》北京体育馆路8号 1-148100733《环球时报》北京朝阳金台西路2号 1-149100078《国际商报》北京方庄小区芳星园三区14号楼 1-150100039《国际电子报》北京石景山区鲁谷路74号 1-151100710《国际经贸消息》北京安外东后巷28号 1-152100803《新华每日电讯》北京宣武门西大街57号 1-153100044《新华书目报·社科新书目》北京西外北礼士路54号 1-154100733《人民日报海外版》北京朝外金台西路2号神州副刊（散文、随笔）刘敏君杨鸥 1-155100075《人民政协报》北京市南三环中路赵公口小区20号文化周刊毛梦溪午夜雨声文化评论类的老实人商世春秋王悦世说商语关于经商的感悟健康周刊寻医黄萱专家提示自我保健防患未然家庭医生问药新概念家庭用药健康热风自备药物年华颐寿养生王晶戏曲情缘往事追求（散文类吧）年华食品营养黄静滋补圆桌食话食说风向标等读者之友张敏港澳台侨杜军玲风格：海外风情介绍，游记朝花夕拾：刘仰东钩沉类历史、文化随笔旧闻新读黄存琦历史类随笔 1-156100062《人民法院报》北京崇文区东花市北里西区22号天平周刊文学作品高领人物春秋罗书臻文化评谈李芹 1-157100078《人民公安报》北京方庄方星园三区15号楼往事悠悠（回忆性文章，以亲情为主）；新知随笔（与时代息息相关的知识类杂文随笔）；人世间（纪实类文章，多与警察办案有关）；姑妄看之（类似城市笔记，有一定讽刺意义，每期一篇）；生活沙龙（生活、科普知识） 1-158100841《人民海军报》北京西三环中路19-27 1-159100011《人民邮电报》北京安外大街181号 1-160100038《人民铁道报》北京复兴门外北蜂窝3号旅人(千字文，关于火车的旅游故事)：副刊, 1-161100081《人民武警报》北京西三环北路1号 1-162100040《检察日报》北京石景山区鲁谷西路5号绿海·生活（散文、随笔）彭程

GEN TA YI YANG

人民政协报编辑

北京市教委副主任

余玮，曾用名余新伟，湖北赤壁人。曾为新华通讯社人居杂志社记者、编辑，现供职中华英才半月刊社。擅长人物专访及大纪实重磅新闻采写，熟悉房地产业的媒体运作。在新华社、人民日报、世界日报、中国日报、人民政协报、经济日报、法制日报、工人日报、中国青年报、新华每日电讯、南方日报、南方周末、新民晚报、羊城晚报、北京晚报、深圳特区报、北京青年报《中国青年》《学术界》、《新华文摘》、《读者》及中央电台等420余家海内外媒体刊播或转载通讯、纪实、文艺、学术作品2600余件，计500余万字；出版有《追梦》、《孤独的夜玫瑰》等专著。

余玮，湖北赤壁人。曾用名新伟，笔名愚公、太阳仔、赤子，中共党员，著名作家传记作家、红色纪实作家、诗人、党史研究专家，资深媒体人，在新闻出版界有“余高端”或“为红色中华立传”、“中国红笔杆”之誉。现为中华儿女报刊社执行主编、主笔兼首席记者，湖北理工学院特聘教授，中国向阳湖书画院名誉院长，系中国作家协会会员、中国报告文学学会会员、中国传记文学学会会员、中国诗歌学会会员、中国散文学会会员。并兼任湖北理工学院校友会副会长、湖北理工学院北京校友会会长、湖北省赤壁市曲艺家协会顾问、《中国知青纪念文集》丛书总顾问、《中华书画报》总编辑等。先后毕业于湖北理工学院与湖北大学，先后在新华通讯社、中华英才半月刊社、中华儿女杂志社等中央新闻单位工作过。在新华社、人民日报、光明日报、经济日报、《新华文摘》、《读者》等600余家海内外媒体刊播或转载过其大量通讯、纪实、文艺、学术作品，计1800余万字。个人作品出版有《红色书笺背后的周恩来》《新闻老照片的背后》《敦厚朱德》《世纪小平》《魅力陈云》《从下塘街到中南海》《从琳琅山到中南海》《红舞台下的凡人邓小平》《邓小平的最后二十年》《太阳梦》《就这样走来》《中南海大讲堂》《出入中南海的高层智囊》《中国经济前沿报告》《红色之恋》《情归和谐》《第三只眼看人居》《中国高端访问》《中国诺贝尔》《中国作家访谈》《讲学中南海》《触摸红墙》《红歌纪事》《红墙见证》《参政的艺术》《议政的智慧》（与吴志菲合著）等近60部，有作品为中学《语文》课文。获奖情况长篇纪实《新闻老照片的背后——红墙摄影家镜头中的共和国往事》和长篇报告文学《荣归——解密香港回归的前前后后》分别获中国作协2009年度和2007年度重点扶持作品。《敦厚朱德》获中宣部、新闻出版总署共同确定的建军80周年重点图书。曾获“全国优秀畅销图书奖”，入选过“中直机关青年最喜爱的一本书”。《读者》、《新华文摘》等转载过其大量纪实作品，人民日报、光明日报、中国青年报和央视等上百家媒体曾对其创作情况进行过报道。出席过2007年中国青年作家创作会议。110多次获各级各类奖励或表彰；多次参与全国“两会”及总理记者会等重大战役性新闻报道，且系大型电视专题片《探访文明——红色之旅》总撰稿。个人传略被收入《世界名人录》。其个人博客“太阳仔梦轩”曾为“十大博客”。

当代诗词王禹时笔名戈彤、吉时雨、磊庐。1929年出生于黑龙江双城，人民政协报原总编辑、高级编辑。现任中国南社与柳亚子研究会秘书长、北京海峡两岸书画会理事。国务院授予有特殊贡献之证书和津贴。著作有《芳草天涯》文集等。作品：山中逢友雾里逢君不见君，别情离绪话殷勤。相亲展臂难寻手，握得庐山半片云。庐山小天池剪影艺人为余剪影水影铜菱几鉴身，也无也有惜风尘。偶然踏过天池路，偕我归去是何人？

政协关于民生论文范文

“十一五”时期的新农村该是个什么样子，这是我们在建设中必须把握的。对此，《建议》提出了五条标准，也是五点基本要求，即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展，就是要以科学发展观统领农业和农村经济发展全局，促进农业和农村经济健康发展，城乡经济协调发展，从而为增强农业富裕、农村繁荣打下坚实的物质基础。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农业和农村经济健康发展。要统筹城乡经济社会发展，千方百计增加农民收入，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量，为农业的发展打下坚实的基础。生活富裕，是指采取有效措施，不断提高广大农民收入，不断改善广大农民生活水平，使广大农民切实享受到经济发展的成果。要达到这个目标，就要建立起促进农民增收的长效机制，尽快帮助农民走上富裕之路；要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益；要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全劳动就业体系和服务网站，强化劳动保障监督力度，维护其合法权益；要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险，继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。乡风文明，是指大力发展农村社会主义先进文化建设，切实加强农村社会主义精神文明建设，在农村营造文明、科学、健康的生活风尚。加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生、生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。村容整洁，是指建设环境优美、生态和谐、人与自然和谐相处的社会主义新农村的新面貌。村舍整洁卫生，布局科学合理，社会治安良好，农民安居乐业。要以利用洁净能源、环境整洁、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁；要搞好道路硬化，从根本上解决行路难的问题；要搞好村庄绿化，优化生态环境；要搞好街院净化，解决环境脏乱差的问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。管理民主，是指进一步健全农村各项民主制度，丰富民主形式，扩大基层民主，完善村民自治，健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化，从而实现好、维护好、发展好农民的各项利益，使农民享受到更高、更充分的民主权利。要充分尊重农民的自主权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬，按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向农民寻租。畅通农民投诉的渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。

（一）论文名称论文名称就是课题的名字第一，名称要准确、规范。准确就是论文的名称要把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。第二，名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。（二）论文研究的目的、意义研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。主要内容包括：⑴研究的有关背景(课题的提出)：即根据什么、受什么启发而搞这项研究。⑵通过分析本地（校）的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。（三）本论文国内外研究的历史和现状（文献综述）规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台(起点)、研究的特色或突破点。（四）论文研究的指导思想指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。（五）论文写作的目标论文写作的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题，也就是本论文研究要达到的预定目标：即本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题,用词要准确、精练、明了。常见存在问题是：不写研究目标；目标扣题不紧；目标用词不准确；目标定得过高, 对预定的目标没有进行研究或无法进行研究。（六）论文的基本内容研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。大家在确定研究内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，把写作的目的、意义当作研究内容。基本内容一般包括：⑴对论文名称的界说。应尽可能明确三点：研究的对象、研究的问题、研究的方法。⑵本论文写作有关的理论、名词、术语、概念的界说。（七）论文写作的方法具体的写作方法可从下面选定：观察法、调查法、实验法、经验总结法、个案法、比较研究法、文献资料法等。（八）论文写作的步骤论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排。论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间。

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博弈均衡与政策微效问题研究

引言

随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的重视?但是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会政策的定义和问题都作出了总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太大的共识?

与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义方法缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇到的“社会政策微效”问题?

制度模型的建构

在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是我们作出选择的路径之一?

随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通过互动而内生的,因此他们是自我实施的?

从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:

在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?

进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:

1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则措施 ,并试图去影响其他人的观点,但出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?

2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”

3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?

4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?

以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?

政策微效问题的分析

为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老保险制度的实施情况作为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?

让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:

在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极响应?

无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠实的执行各方以达成的意见?

进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:

1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?

2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发

3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?

从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?

无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观念和习惯?习俗的淡化?

在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?

进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:

从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管知道这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?

以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?

进一步的思考

本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效性?同时文章的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?

“包容性增长”理念的形成及其政策内涵

2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。

一、“包容性增长”理念的形成

“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。

进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。

二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵

中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。

首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。

其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。

再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。

三、重塑经济增长模式的政策选择

全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻反思经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。

(一)推进人才强国，优先开发人力资源

人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。

从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。

(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式

加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。

加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。

(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生

包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、教育等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。

要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。

(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系

建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。

(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设

完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。

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中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景出发，坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，全面阐释了党中央；

国务院关于改善民生和创新社会治理的新决策新部署，系统回答了改善民生和创新社会治理的重大理论和实践问题，较好反映了以习近平同志为核心的党中央对民生和社会治理工作的总体要求和政策取向。

进入新时代，为什么要把民生和社会治理放在突出位置？从根本上说，这是我国社会主义社会发展规律的根本要求，是我们党坚持立党为公、执政为民，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的客观需要。

只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。只有始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，重视全民积极参与、共同建设和共同治理，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

随着我国社会生产力水平极大提高，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且希望有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更完善的社会保障、更可靠的食品安全、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境；

未成年人能成长得更好，各行各业的从业者能工作得更好，全体人民能生活得更加幸福。同时，随着我国社会结构深刻变迁、矛盾问题交织叠加，更加需要以最广大人民利益为根本坐标，进一步开创社会治理新局面。

参考资料来源：人民网-坚持在发展中保障和改善民生