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新形势下高职院校科研服务输出策略研究

更新时间:2009-03-28

进入新世纪以来,我国高职教育的发展得到越来越多重视和关注。从2006年教育部、财政部提出实施“国家示范性高等职业院校建设计划”,项目建设院校在创新体制机制、深化教学改革、提升服务能力、提高办学质量等方面取得了显著成效,成为这十年高等职业教育改革发展的亮点。2015年底,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,提出建设200所优质专科高等职业院校的目标,这已成为新一轮高职教育深度发展的“新标杆”。而优质专科高等职业院校的建设应凸显国家的新要求。我国“十三五”规划中提到“推进职业教育产教融合”,因此,“产教融合”不仅是我国“十三五”期间经济社会发展的大方向,更是优质专科高等职业院校建设发展的大方向。在此背景下,国家增加财政投入,集中优质资源,掀起一股建设高水平专科高等职业院校的热潮。专科高职院校在新形势下要抓住当前的机遇,加大科技创新,提高自身科研实力,加强智力输出,扩大对外合作,提升经济发展推动能力和国际影响力,体现社会服务附加值,推动地方社会经济。

厅市级科研项目是高职院校最重要、最能为地方社会经济提供智力支持的一类科研项目,也是高职院校科研项目经费的主要来源。相对而言,厅市级科研项目的评审公平公正,学术规范管理严格,厅市级科研项目获立项资助及资助经费成为衡量一个高职院校科研服务输出力的重要标志之一。笔者所在的宁波城市职业技术学院2011-2016年六年间获得354项厅市级科研项目,1114.25万元科研经费,参与科研的专任教师 500余人,作为浙江省内仅成立十余年的高职院校,在科研服务方面具有代表性。本文以宁波城市职业技术学院六年来获立项厅市级科研项目数据为依据,对学校厅市级科研项目发展现状进行分析,探讨高职院校提高科研服务输出能力。供高职院校建设优质专科高等职业院校,在国家“十三五”期间发展并输出科研服务提供借鉴参考。本文数据来源为宁波城市职业技术学院科研管理原始数据。

住院的第二天,还没等医生查完床,我的各种化验单具便下来了,足足有七项之多,这还不算护士在我身上抽的那六管血液要做的化验。幸好王姐及时赶到,拿着化验单具去找了段主任。

早期古筝的表演形式主要是弹唱筝的歌曲。因为汉代相和歌歌曲的兴起,所以古筝艺术汉代进入了一个新的时代,并逐步发展成为六或七种丝、竹乐器一起演奏的形式。

一、厅市级科研项目现状

(一)厅市级科研项目立项情况分析

由表1可知(见下页),厅市级科研项目立项数从2011年的39项增长至2016年的48项,资助经费从2011年的144.5万元增长至2016年的307.6万元,平均经费从2011年的3.70万元/项增长至2016年的 6.40万元/项,总体增长速度较快。除2016年,其余年份的项目数基本上呈现出不断增长的趋势,2012年立项数增长率达58.97%,增长最快;2015年立项数达到峰值。经费上,2015年经费回落的原因是省域立项不资助的厅市级科研项目立项数较多;另外,2016年经费增长率为94.99%,增长最快,原因是个别厅市级科研项目的项目经费金额较大。

与普通本科院校不同,高职院校注重的是为行业企业提供服务的能力。因此,相较于普通本科院校进行的大量基础研究,高职院校开展得更多的是应用研究。这就对科学研究的成果实现转化的数量、比例、类型有较高的要求。但由于高职院校科技成果普遍存在问题,如开展科技成果转化活动驱动力不足、科技成果转化政策引导缺失、科技成果中间试验力量薄弱、产学研合作不够深入、资金投入严重不足、科研观念滞后、科研项目市场化取向不明确、科研体制不合理、有效的市场沟通机制缺失、协作体系建设薄弱、科技成果转化模式单一等,各种观念理念、机制体制、技术人才、资金资源阻碍着高职院校科技成果实现转化和应用。

 
  

图1 2011-2016年厅市级科研项目资助数量趋势

2011-2016年,厅市级科研经费总体呈增长趋势,但两个阶段内部,呈缓慢下降趋势,2011-2013年此趋势尤为明显,2014-2016年并不十分明显(详见图2)。

此外,上述数据反映出高职院校科研服务工作的几个特征:一是科研工作需要相应的科研平台支撑。市哲社规划办立项的科研项目基本呈现增长趋势,可能与市级社会科学研究基地――宁波市城市发展战略基地落户在学校有关,学校在城市社会科学领域投入较多的研究资源。二是计划类项目资助数常年稳定。对于高职院校而言,长期相对稳定的计划类厅市级科研项目,如科技计划项目、省教育厅科研项目,是国家科技系统和教育系统对高职院校科学研究稳定的支持。三是社科研究重点延伸至新领域。近年来,社科研究多集中于人文社科、民政、人社、文化等领域,民政、文化领域从无到有,与浙江省“十二五”期间增加民政、文化领域的研究投入,民政、文化综合实力提升的情况相符。

  

图2 2011-2016年厅市级科研项目经费趋势

(二)厅市级科研项目立项数来源分析

完善职称评审制度。从职称评审政策角度进行“远期引导”,调整完善学校职称评审制度。在职称评审中,在原有的教学、科研、社会服务评价指标体系的基础上,适度增加新的评价指标,去除陈旧不适用新时期学校未来发展需要的评价指标;在原有的评价导向基础上,适度调整人才职称评价导向,将以往大力提倡教学的价值取向,转变为以教学、科研为内涵建设,以社会服务为外延提升的价值取向,体现学校在输出科研服务促进社会经济发展的作用。这就使其中一部分善于从事科学研究的教师在远期内可用有心研究。

附近沟谷发于地表水,河宽1~1.5m,深0.3~1m,水量60m3/h,水量随四季变化大。地下水为第四系潜水,水位埋深1~1.5m不等,储存于沙层和第四系地层中,补给主要靠大气降水及地表径流,排泄以蒸发和地下径流为主[1]。

二、高职院校科研服务存在问题

(一)科研工作存在周期性断崖

从厅市级科研项目的立项情况和经费可得,科研工作存在周期性断崖。这类周期性断崖存在于每个聘任周期的第二年至第三年,表现为第三年的发展状态远落后于第二年,且这种断崖的落差越来越大。就分析宁波城市职业技术学院的数据而言,2012-2013年、2015-2016年均存在此种断崖。相较于2015年,除省教育厅立项的科研项目,2016年其他各类厅市级科研项目立项数均呈断崖式下落,这可能是学校聘期考核政策所致。在聘期考核政策执行的过程中,大多数教师会在聘期的前半段努力完成考核任务,一旦考核工作量完成,相当一部分教师暂时放下科学研究工作,不再申报新的科研项目,如果有好的科研想法,也可能在下一个聘期去开发使用。

在搭建了科研服务软硬件基础之后,就需要向软硬件注入科研服务的活力因素――人才。科研人才是整个科研服务输出中最关键的因素。科研人才培育可以分为两个思路:“引进来”和“走出去”。创造各种条件吸引优秀的人才,不仅提供经费、房产等原始的条件,更提供学校优秀的发展前景和人才在前景中自身应有较高的地位和荣誉,将人才“引进来”。以人才工程、青年优秀教师人才培养计划等形式,以科研项目为载体,“走出去”开展科学研究,“走出去”进行社会服务,提升研究服务能力,选派科研人才出国访问学习交流,开拓视野,为人才提供可预见的成长路径。“引进来”和“走出去”两种方式都能为高职院校科研服务提供优质的人才和智力资源,汇聚杰出的青年研究力量,凝练科研队伍发展方向,激活科研服务活力。

(二)科技类科研项目缺乏申报渠道

对于高职院校而言,科技类厅市级科研项目的申报渠道远远少于社科类。社科类厅市级科研项目的申报渠道除了表2所列举的市哲社规划办、省教育厅(部分)、省社科联、省民政厅、省人社厅、省文化厅,还包括省档案局、省体育局、省旅游局、省审计厅、省语委等;而科技类厅市级科研项目仅有市科技局、省教育厅(部分),两者相去甚远。另外,宁波作为计划单列市,市属高职院校无法获取省财政的科研项目资助经费,在各类科研项目的申报和立项过程中困难重重。

 

(三)科技成果转化有待提高

2011-2016年可分为2011-2013年和2014-2016年两个阶段。相较于2011-2013年,2014-2016年厅市级科研项目资助数有增长趋势(详见图1)。而在两个阶段各自的内部,项目资助数具有周期性的起伏特征,即三年中,第一年、第三年的项目资助数较低,第二年的项目资助数较高。究其原因,可能是高校教师聘任周期特征导致了厅市级科研项目资助数的起伏,两者呈正相关。在为期三年的聘任周期中,第一年,由于聘期聘任考核压力相对较小,教师对科研项目申报的热情还未非常高昂,立项情况较一般;第二年,教师意识到考核压力,并将较多时间和精力投入到科研项目的申报和具体的研究工作中,这是聘任周期中科研热度最高的阶段;第三年,大多数教师已经完成了聘任考核的要求,考核压力消减,科研项目申报热情下滑,教师将时间精力放在教学、行政等其他工作上。

三、高职院校科研服务输出策略建议

(一)完善管理政策,建立健全科研服务基础动力机制

内部构建是科研创造服务产品的基础,外部输出是科研服务最终实现自身功能、促进社会经济发展的目的。在科研服务输出的过程中,学校须从学校整体发展的高度,做好顶层设计,有计划、有系统、有抓手地落实科技成果转化的布局落实,抓准社会经济发展脉搏,把握提供价值的方向。定期走访政府、企事业单位交流调研,了解政府、企事业单位的工作,分析需求、难点,提出具有可行的突破途径和解决方案。一方面由内而外输出自身的优势科研服务,另一方面由外而内沟通重要信息,共享资源,建立合作关系。在输出科研服务的过程中,也从外部吸收了相当的科研资源,补充进入科研服务平台,吸收了一定数量的行业专家,补充进入科研服务人才库。如能建立健全此工作模式,不仅将工作向有价值的方向推进,而且补充了资源和活力,为科研服务提供持久的动力,实现科研服务输出反哺科研服务发展,实现科研服务健康可持续输出,实现服务促进地方社会经济发展。

完善考核聘任制度。从考核聘任政策角度进行“中期引导”,调整完善学校考核聘任制度,缓和甚至消除科研工作周期性断崖的落差。根据学校实际教学科研、社会服务的实际布局需要,推出不同教师系列,如“教学为主型”、“教学科研并重型”、“科技服务型”等,对教师进行“分类培养”,对各种类别的岗位对应的考核指标、聘任指标分别进行布局和设置,指标的数量和特征分别对应于岗位类型的特征,为教师职业生涯发展提供更多可能性。“教学为主型”在教学业绩、教材建设、教学改革研究、竞赛指导、教师技能竞赛等方面有所侧重,“教学科研并重型”在竞赛指导、教师类技能竞赛、产学合作实践研究等方面有所侧重,“科技服务型”在产学合作实践研究、高级别论文、科研项目、成果转化、政府部门采纳批示等方面有所侧重。这可使其中一部分善于从事科学研究的教师在职业生涯中期内可安心研究。

从数据来看,M0/(M1-M0)、M0/M1的比率继续下降,到2011年开始有所回升。M1/(M2-M1)、M0/(M2-M1)的比率总体呈现下降趋势。这个结论与我们当前的实际情况也是不相吻合的。

2011-2016年,厅市级科研项目来源间的项目立项数差异较大(详见下页表2),在市域范围内,宁波市哲社规划办是厅市级科研项目的主要来源;在省域范围内,省教育厅是厅市级科研项目的主要来源。两者项目立项数之和超过总数的六成。其他厅市级科研项目最多的是来自市科技局的科技计划项目,其他以省域范围社科类科研项目为主。针对此现象,学校不仅应考虑培育人文社科优势专业相关科研工作,还应加大对理工类专业的支持,促进文理专业的协调发展。

(二)搭建科研服务平台,确立提升科研服务基础运行条件

建立高职院校科研服务输出的动力机制之后,就需进行科学研究并提供技术服务的软硬件基础――科研服务平台。应根据“整合、共享、完善、提高”的要求,遵循“硬件建设与机制创新相结合、共建共享与公共服务相结合、调控增量与激活存量相结合”的原则,系统统筹建设。一是注重分阶段、多渠道、多层次加大经费投入,前期以财政经费支持为主,搭建平台,中期渐渐引入企业资本进行研发和中试,后期将自身的研究力量转化为生产力并创造价值。二是创新科研管理体制和激励机制,修订平台日常运行管理文件,形成规范有序的运行局面,激励科研人员致力于科学研究。三是结合优质专科高等职业院校“产教融合”的发展主旨,根据自身的办学特色,开辟、疏通、扩大、守住适合学校学科专业实际情况的科研项目申报渠道,引入企业生产设备和技术,促进完善科学研究的动力机制、运行机制、应用机制,建立科研服务各类资源共享网络,四是根据产业发展需求,结合企业实际生产,把握社会经济脉搏,找准科技创新切入点,开展科技攻关研发。

(三)培育科研服务人才,树立启动科研服务活力运行工程

移栽期不同,烤烟在大田生育期间所处的气候条件就不同,从而对烤烟个体发育、生育进程及其产量和质量产生明显作用[18]。移栽过早,生长前期温光不能满足烟株生长的需要,烟株生长缓慢;随着移栽期的推迟,气温、地温、光照时数逐渐升高,光合作用增强,烟株的生长速度加快,烤烟的大田生育期缩短。因此,提早或者推迟移栽,均会对烟株的生长发育产生影响。试验结果表明,3个不同移栽期在各个生育时期的农艺性状差异明显。在成熟期,不同处理间的株高及叶面积差异显著,以4月25日移栽的烟株生长发育较好。叶片发育程度的不同,导致叶面积大小的差异,从而影响烟叶的产质量。从经济性状角度看,仍然以4月25日移栽较好。

(四)凝练科研服务方向,创立推进科研服务成果应用输出

完善科研奖励制度。从科研管理政策角度进行“近期引导”,调整学校整体绩效经费分配方案,减少甚至废除工作量对应个人部分津贴收入,将减少或废除的部分作为高级别的科研项目、论文及其他成果倾斜性奖励的来源,激励扶持高层次科学研究的发展。修订科研奖励管理制度文件,提高高级别科研成果的奖励额度,在总体科研奖励经费不变的前提下,优化内部结构,将津贴转变为奖励,提升绩效经费的使用效率,体现绩效经费的使用导向。建立“人事―科研―计财”管理部门的工作链,由人事管理部门提供基础经费条件,以科研管理部门制度改革作为抓手,通过计财管理部门实现经费的优化配置。这可使其中一部分善于从事科学研究的教师在职业生涯短期内可用心研究,不仅是为自身的教学科研积累经验,也能得到相应的物质保障。

【参考文献】

[1]教育部,财政部.关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见[EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3876/201010/109734.html]

珲春市旅游业目前处于快速发展阶段,作为吉林省唯一的口岸边境城市,地处三国交界。高铁开通后,截至2016年珲春市第三产业经济占比达到26.6%;全市接待国内外游客已达253.8万人,其中国内游客达到186.5万人;旅游业收入达到28.0亿元,实现了旅游经济快速增长。全市目前拥有四星级宾馆1家,三星级宾馆1家;旅行社16家,分社12家,其中出境组团社6家,边境组团社9家;国家4A级景区---防川风景名胜区[5]。

[2]国务院.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm]

[3]张永,吕品.高职院校科技成果转化的瓶颈及对策.决策探索,2017,(4):50-51.

[4]方晓霞.高职院校科技成果转化问题及对策研究[J].宁波职业技术学院学报,2016,20(2):6-8,17.

[5]孟丽.高职院校科研成果横向转化的影响因素及对策[J].江苏科技信息,2017,(17):76-77.

[6]李瑞昌.高职院校科研成果转化的探索[J].中国高校科技.2011,(8):52-53.

由于大数据处理集群中的多租户和多框架,具有不同的QoS需求的多个类型的大数据处理任务同时运行。本文介绍了时间效用函数捕捉不同的作业类型的特征,并认为最大化活跃作业产生的总效用可以提高用户体验以及系统性能。不幸的是,这个最大化资源分配问题是NP-hard问题。然后,本文提出了一个在线启发式算法PR来实现它。PR基于时间效用函数,计算出任务之间的优先关系,生成的调度序列接近最优调度序列。仿真结果表明,我们的机制比FIFO公平调度有超出50%的改进,在产生较接近最优解的同时保持一定的效率,有效地弥补了现有调度机制在不同工作负载条件下无法灵活调度的弊端。

[7]胡立丽.基于技术经纪视角的高职院校创新技术成果转化模式探讨 [J].科技资讯,2017(2):236-237.

[8]胡坚达,方磊.高职院校科技创新服务平台构建初探 [J].才智,2013(16):100-101.

 
方磊,吴向鹏
《宁波广播电视大学学报》2018年第01期文献

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