西藏地区的地形地貌特殊，在高空大气环境和天气系统的影响下，气候表现为复杂多样化，西北部干燥严寒，东南部温暖湿润，还有多种多样的区域气候和明显的垂直气候带。西藏的生态环境比较脆弱，是多种气象灾害的多发地区，气候变化敏感。相关专家研究指出，高纬度和高海拔地区更易受全球气候变暖因素的影响。据气象资料显示，1981—2017年西藏冬季平均气温呈显著上升趋势，平均每10年升高0.62℃，降水量呈减少趋势，平均每10年减少1.1 mm，气候变化导致极端天气气候事件频发、多发。笔者通过对西藏地区主要的气象灾害进行介绍，分析其发生的特征、规律和区域分布，并提出了气象灾害防御对策，为加强地方防灾减灾气象服务提供技术支撑。

1 西藏的主要气象灾害及其特征

1.1 干旱

西藏由于复杂的地形地貌，降水分布差异比较大，总体来讲是东部和南部多，西部和北部偏少。降水最多的是林芝地区，平均年降水量在650 mm左右，降水最少的是阿里地区，年均降水量仅有50～70 mm。西藏地区因为高海拔、空气稀薄、冷热气流无法到达，而水分蒸发量大，容易形成气候的干旱。西藏的干旱频繁发生，主要分为初夏和盛夏干旱，初夏时节发生的干旱会使春播推迟，农作物出苗、分叶、拔节等受到影响，对冬播农作物的拔节和开花有很大的影响，从而造成农作物产量的降低。初夏干旱还不利于刚返青的牧草生长，影响到牲畜的长膘。农牧业受到干旱，会造成巨大的经济损失。

1.2 暴雨、洪涝

西藏在北部冷空气和南部的暖湿气流共同作用下，频现暴雨天气。其中，昌都、林芝、拉萨、山南和日喀则等地是暴雨天气的多发地，常常会导致洪涝灾害。西藏的雨季出现在6—8月，发生洪涝灾害主要是在沿江一线、东部地区和南部边缘地区，在夏季容易出现连续性的强降水，会造成山体滑波和泥石流等次生灾害。暴雨使农田淹没，道路、水渠和一些农桥等基础设施被破坏，对当地人民群众的生活造成了很大的影响。

1.3 大风

西藏地区在每年的10月至第2年的4月，受到西风急流和地面冷高压的控制，少雨雪天气，干旱多风，尤其2—4月为最多。大风天气主要集中在西北部的高山和平原地区，主要在阿里、那曲和昌都的西北部。受到风沙天气的影响，西藏地区土地沙漠化日益严重，耕地面积和质量不断降低，对农牧业生产造成了极大影响，降低了农牧民的经济收入。

1.4 冰雹、雷暴

西藏是全国冰雹发生最多的地区。藏南地区的冰雹多发生在6—9月，平均每年有6～12次。藏北地区是冰雹灾较为严重的地区，平均每年受到的冰雹天气有25～35 d。降雹时，通常伴有雷暴现象，其中，那曲、索县等地每年的雷暴日高达85 d以上。西藏的冰雹天气发生在4—10月，6—9月是高发期，占全年降雹日的70%～80%，有时候甚至会达到100%。降雹时间多发生于午后到傍晚时分。

1.5 雪灾

雪灾对于藏北地区的影响最广，破坏力也最大。每年的冬季和春季，受到强降雪降温天气的影响，藏北草原出现大面积的雪灾，造成牲畜无草可食，影响到长膘，体弱的牲畜会大批死亡。雪灾造成封路封山，使运输、通讯中断，经济和国防建设受到严重损失。藏北中东部和昌都的北部是雪灾的多发地带，遭受灾害严重并且持续时间较长，损失惨重。

2 气象灾害的防御对策

2.1 做好气象灾害预警，提高天气预报准确率

4.6 环境整洁卫生。餐厅、食堂等集中就餐场所应通风换气良好，空调及通风设施定期清洗消毒，环境整洁卫生。餐厅、食堂等集中就餐场所附近应当提供洗手设施。设置厕所的，应保持清洁卫生。餐厅、食堂等集中就餐场所应全面禁烟，在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和监管电话，不设置任何与吸烟有关的器具。

以西藏地区现有的气象监测网络为基础，通过遥感、遥测等新技术，利用气象卫星、新一代天气雷达、自动气象站等建立起天气监测网，对西藏地区的气象灾害进行有效的监测，尤其是在气象灾害的多发区域，进行重点监测，使气象灾害的预警能力得到全面提高，天气预报准确率进一步加强。充分地利用电视、广播、报纸、网络等各种媒介进行多渠道地发布气象信息预警，给人民群众做好防御气象灾害充分的时间。

2.2 建立气象灾害评估机制

对造成气象灾害的因素进行分析，研究其发生的时空规律，整理气象灾害的数据入数据库，为防御气象灾害提供有力的科学依据。做好气象灾害会带来的影响和损失评估，并提出有效的防灾减灾对策，为政府及相关部门制定防灾减灾部署提供科学的决策依据。在气象灾害发生时，要进行现场的灾情收集，经确认无误后上报给上级单位，为今后对类似气象灾害的影响和损失的预估奠定基础。灾后进行总结分析，为研究气象灾害发生的规律提供理论基础。

加强对气象灾害应急处置机制的建设。加快建立和完善气象服务体系和长效机制，组建政府防灾领导小组，建立健全的天气灾害信息数据库，由政府主导，部门联动，社会参与气象灾害防御机制，政府在政策上给予大力支持，统一部署安排，稳步推进，积极主动地采取有效措施，共同防灾减灾。在气象灾害发生后，第一时间把灾害信息汇报给上级部门，确保应急处置机制能够及时启动，便于调动各部门的力量，有效地进行气象灾害的防御，降低气象灾害给人民群众造成的各种损失，稳定社会秩序。

2.3 强化气象灾害处置

（2）全方位深化内部控制工作，增强内控机制建设的可操作性。从加强预算控制着手，建立健全符合本单位实际情况的内部控制体系，对内部控制的实施范围、业务流程、具体标准进行明确，将内部控制工作渗透和贯穿于单位内部管理的各个环节、各个层面，将控制的内容、环节落实在具体的工作上，提高内控制度的可操作性。

要提高对气象灾害的认识，对气象部门发布的重大灾害性天气预报，要通过各种渠道和手段，尽快传递到灾情可能出现的地方。向全社会普及防御气象灾害的知识，加强宣传教育，使之成为全民的自觉行动。在农村培养气象信息员，宣传气象知识和气象预警信息，同时收集气象灾害信息，反馈气象服务的需求。传播气象防灾知识，提高农民对气象灾害的认知。

2.4 重视气象工作，增强全民防灾意识

新时代完善企业干部考核评价体系的研究——以广西电网有限责任公司为例 …………………………………… 杨 威（5/32）

式中，Ce(mg·L-1)和Qe(mg·g-1)为不同温度下的平衡浓度和对应的平衡吸附容量；KL为动力学速率常数(L·mg-1);Qm为理论单层饱和吸附量(mg·g-1)。

2.5 强化人工影响天气

要优化人工影响天气业务布局，提高人工影响天气科技水平、作业能力和服务效益。建设时空密度适宜、布局合理、专业化程度高的人工影响天气综合监测网，提高动态监测能力。加快地面作业点基础设施标准化建设，改进地面作业网络，提高高炮、火箭等地面作业装备的性能和自动化程度，打造素质精良的人工影响天气作业队伍。

2.6 加强生态环境保护和建设

西藏地区的生态环境比较脆弱。因此，要以科学的发展观作为指导思想，走可持续发展的道路。大规模植树造林，为改善生态奠定基础。积极鼓励和引导农牧民群众参与造林绿化、防沙治沙等生态工程建设，努力增加农牧民收入，鼓励农牧民兴办营造林、林木种苗、经济林等各种专业合作经济组织，促进林业生态建设和产业发展，加大城镇、村庄、机场周边和公路沿线沙化土地治理力度，积极开展森林围城建设和农田防护林体系建设，有效改善人居环境。

3 结语

面对频发、多发的灾害性天气，西藏各级气象部门要尽快完善全区一体化业务平台应用，切实加强对灾害性天气的监测预警，充分发挥国家突发预警信息发布平台的核心作用，切实提高预警信息发布的时效性和覆盖率，完善面向各部门预警信息快速通报流程和渠道。通过深化部门联席会议制度，加强与应急、水利、农业、国土等部门交流合作、资源共享、灾害联防和应急联动，增强防灾减灾合力，扎实推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强关键农时季节和农事活动气象服务，保障国民经济和人民群众生命财产安全。

参考文献

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[3]刘柱.民族地区常态灾害防灾减灾体系构建[D].长沙：中南大学，2010.