2021形势与政策论文摘要和关键词

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关于发展循环经济建设资源节约型社会情况的调查报告为全面落实科学发展观，努力在新起点上实现经济社会的新发展，月下旬，我委在常委会负责同志的带领下，对全市发展循环经济、建设资源节约型社会情况进行了调查。先后听取了市经贸委、高区、经区管委会和荣成市政府工作情况的汇报，与市发改委、建委、国土资源局、环保局、科技局、地矿处等部门以及水务集团、供电公司、不同类型工业企业负责同志、山大、哈工大两所分校相关方面的教授进行了座谈。同时，汇总了文登市、乳山市、环翠区人大常委会提供的本区域发展循环经济、建设资源节约型社会的情况。现将调查的有关情况报告如下：一、发展循环经济、建设资源节约型社会初见成效总的认为，近几年，特别是国务院、省政府建设资源节约型社会电视电话和现场会议以来，各级政府进一步提高认识，强化组织领导，抓住转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步三个关键，大力发展循环经济，努力建设节约型社会，取得了较好成效。主要表现在以下几方面：一是积极开展学习宣传活动，资源节约意识有所增强。各级政府和有关部门利用新闻媒介，通过发放宣传材料、开辟专栏、报道先进典型等形式，大力宣传有关循环经济、建设资源节约型社会方面的知识和法律法规。市政府先后在政府广场举行了全国节能宣传周及“节能威海”、全民动员建设节约型社会百米长卷签字活动，发放了《工业节能 48 法》、《楼宇节能 24 招》、《家庭节能 36 计》等宣传材料 2 万余份，创办了“节能威海”刊物，在《威海日报》开辟了“建设节约型社会” 专栏，新闻单位对 “循环经济在威海” 及典型经验进行了系列报道。通过学习宣传，各级、各部门和广大企业、社会各界增强了循环经济理念和节约资源意识，形成了机关事业单位带头开展节约一度电、一张纸、一滴水活动，各行业特别是企业积极节能、降耗、增效，千家万户节水节电见诸行动的良好氛围。二是强化组织领导，发展循环经济的思路日渐清晰。市及多数市区都成立了由政府主要或分管领导挂帅、相关部门负责同志参加的领导小组，加强了对发展循环经济、建设资源节约型社会的组织领导和协调。在市经贸委设立了能源监察监测站和威海市资源节约综合利用协会。荣成市在工业企业尤其是污染企业中大力开展 “绿色企业” 创建活动，对能源消耗较大的行业编制了循环经济专项规划，制定了企业清洁生产、重点用能单位管理、能源利用监测管理等一系列规章制度，提出了下一步的工作重点是确保实现资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化、区域工业生态化的“四化”目标。乳山市在全面开展循环经济战略规划研究的基础上，分阶段提出了建设资源节约社会的目标任务，明确了基本途径和重点领域，加大了对循环经济的考核力度，将循环经济项目列入招商项目库，并按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估，严把项目审批关，仅今年以来，就审查否定了 10 多个污染项目。文登市以循环经济理念为指导，加快经济增长方式转变，努力提高资源利用率，促进资源节约型城市建设。环翠区坚持把发展循环经济作为落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要举措，通过完善管理体系，推广新技术、新材料，利用典型引路等方法，有力地推动了建设资源节约型社会的不断深入。高区管委制定了“高区建设节约型社会的实施意见”。经区管委从招商引资的源头上落实节约意识，加快发展环保产业和新能源产业。各级发展循环经济、建设资源节约型社会方面的工作思路、目标、重点逐渐明晰。三是社会各方积极参与，发展循环经济成效凸现。各级、各部门、各单位，紧密结合工作实际，抓住资源的减量利用、循环使用、合理开发这三个关键环节，积极开展节水、节能、节电、节地、节材“五节”活动，在资源减量利用上取得了一定成效：市区日供水量由 2000 年初的 6 万立方米，下降到目前的 3 万立方米。上半年，全市重点用能企业综合能源消耗量 76 万吨标准煤；每万元工业总产值能源消费量 98 吨标准煤，同比下降 01%；经贸委重点考核的 13 项单位产品能耗指标同比下降的有 10 项；重点调度的 38 家企业工业重复利用水量 32 亿吨，同比提高 1% 。各项能耗指标均低于全省平均水平。在资源的综合利用上涌现出了一批典型。目前，我市有 14 户企业被认定为省级资源综合利用企业，省市级资源综合利用企业累计达 48 户；全市确定并实施清洁生产审核企业有 28 家，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一。蓝星玻璃进行科技攻关，寻找到了可以替代重油的燃料油，年可节约资金 7000 多万元；改造木箱包装方式，年可节约木材 1800 立方米。好当家集团建立了资源循环利用工业园。山东铃兰味精有限公司利用生产味精的废水、副料生产的无公害有机复合肥和优质家禽饲料，利用煤灰、炉渣生产高强度粉煤灰炉渣砖，年可实现利润 500 万元。乳山大冶金矿实施节水方案后，每天节约用水 454 方，新上的尾矿提取绢云母项目，年可新增经济效益 8000 万元，利用尾矿粉生产建筑材料，年实现销售收入 3200 万元。二、存在的问题和不足（一）认识有待进一步提高。无论从领导层、企业层还是从社会层面看，都存有对发展循环经济的内涵理解不深、对建设资源节约型社会的必要性、重要性和紧迫性认识不足的问题。从领导层看，位置摆的不重，用循环经济理念进行科学决策、指导工作的力度不大，有些薄弱环节解决得不够好。从企业层面看，一些企业没有将节能降耗作为企业增效的有效手段，不舍得在这方面加大投入，甚至能源监测部门的人员主动上门服务，不积极予以配合；有的企业未按要求设立专门机构，配备专门人员，对节能降耗工作制度不完善，责任不明确。从社会层面看，人们在日常生活中，不珍惜资源、浪费资源的现象到处可见。（二）规划亟待制定完善。从调查情况看，有的地方、单位和行业、企业正在着手制定规划，有的仅有某一方面的专项规划，不尽完善，有的没有规划。目前，我市尚缺乏完整的、前瞻性高的、长远的发展循环经济、建设资源节约型社会的整体规划。（三）保障体系需健全强化。主要表现在：有的地方还没有成立相应的领导小组，组织领导管理体系不够健全；促进循环经济发展的政策规章不到位，政策引导、奖惩措施等长效机制远未形成；支撑建设资源节约型社会的技术瓶颈比较突出，不少企业生产技术、工艺落后，资源浪费严重。三、加快发展循环经济的几点建议首先，进一步加大学习宣传力度，营造建设资源节约型社会的浓厚氛围。发展循环经济、建设资源节约型社会，是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求，是提升区域竞争力、全面建设小康社会的重要举措。各级政府和有关部门要继续采取各种行之有效的形式，大力开展宣传教育活动，普及循环经济相关知识，努力增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任认识，尤其是要提高各级领导干部、广大企业主对发展循环经济、建设资源节约型社会重大意义的认识，使各级领导干部用循环经济理念指导经济工作和实施科学决策，彻底扭转“重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，重眼前、轻长远”的“四重四轻”倾向，切实把经济发展的着力点放在构建节约型、生态型经济增长方式、产业结构、城镇化模式和消费方式上来，带头做好机关节能降耗工作；引导循环经济发展的主体---企业，实现内部资源利用的最大化、环境污染的最小化，增长方式的最优化。要把发展循环经济的内容纳入党校、大专院效、中小学生、职业教育培训的授课内容，大力开展生态市、生态示范区、生态镇村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，使节约资源、保护环境变成每个公民的自觉行动。其次，切实搞好规划，加快构建循环经济体系。规划是城市第一资源，是一个城市发展的方向标。规划的落后是最大的落后，规划的失误、浪费是最大的失误和浪费。只有规划好，才能建设好、管理好。各级要将发展循环经济、建设资源节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容之一，作为编制各项专业规划、区域规划、城市发展规划和生态市建设的重要指导原则。建议市政府在充分调研论证的基础上，尽快编制我市发展循环经济规划，明确发展目标、思路、重点和措施。要加快“五节”（节水、节能、节电、节地、节材）以及资源综合利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。各市区、各行业、企业都要制定相应的规划和切实可行的推进计划。要运用生态经济原理，合理调整产业布局，大力发展高新技术产业、生态农业和以生态旅游、绿色商贸、绿色物流为重点的生态服务业。要按照循环经济模式，集中规划、建设不同类型的生态工业园区，拉长产业链，充分发挥产业积聚和工业生态效应，努力构建科学合理的循环经济产业体系。第三，强化体系建设，为发展循环经济提供保障。一是建立健全组织领导和管理考核体系。循环经济是一种新型的先进的经济形态，是一项社会系统工程。各级要健全领导机构，明确职责，切实加强对这项工作的领导，建立联席会议制度，及时协调解决存在的问题，大力推进循环经济的发展。要引导各行业、企业设立相应管理机构，建立健全节能降耗管理制度。要引入绿色国民经济核算办法，使其准确地反映资源代价和环境污染程度，将资源生产率、消耗降低率、回收率、废物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系纳入领导干部任期目标考核中。要强化市能源监察监测站的职能，进一步充实人员，完善监测设备，为领导决策和企业节能降耗提供依据。二是尽快建立技术支撑体系。要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。通过建立以科研机构、大学为主体的研发、以企业为主体的技术创新、以科技中介机构为主体的技术服务等体系，重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术等。要加强与大院大所的合作，不断提高企业自主创新能力，努力用先进适用技术、清洁生产技术改造提升传统产业。企业要明确本行业先进企业的赶超目标，寻求技术上的突破。三是不断完善政策规章体系。当前，一方面要把国家扶持循环经济发展的政策落实到位，另一方面，结合实际，制定出相应的扶持政策措施，取消一切不利于建设节约型社会的相关规定。财政部门要参照省里的做法，尽快建立资源节约专项资金，用于发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等。对发展循环经济的重大项目和技术开发的产业化示范项目政府要从用地、资金等方面给予支持。要策划一批资源节约和综合利用的项目，争取国家和省里的支持。要总结推广乳山市的经验，鼓励招商引资项目向园区集中。要深入贯彻实施《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等法律，依法加大监管力度，对违法行为予以严肃查处。当前，特别要大力推广墙体材料革新和节能建筑工作；尽快出台节约用地控制指标落实的具体评价考核办法，确保集约用地各项政策落实到位；加大垃圾分类收集处理的推广和污水处理厂的建设力度。要依据国家法律法规，抓紧制定完善“五节“等规章，把发展循环经济、建设资源节约型社会纳入法制化规范化轨道，努力在新起点上实现经济社会的新发展新跨越。

摘要：本文针对当前“形势与政策”教育中存在的几对矛盾，以及新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战，从加强思想认识，改革教学内容，改进教学形式、方法，加强师资建设，建设网络思想政治新型阵地等方面进行了深刻的研究和有益的探索，为提高“形势与政策”教育提出了行之有效的方法。关键词：“形势与政策”教育；机遇和挑战；对策一、“形势与政策”教育现状分析 “形势与政策”是高校思想品德课中一个重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分，形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据，而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路，要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝——“吃透两头”、“两头一致”，指的是吃透党和国家的大政方针政策，吃透本地工作实际，一头与中央保持一致，一头与老百姓保持一致，华西村的致富经验说明了正确认识形势和准确把握政策的极端重要性。当代大学生思想活跃，渴望成才，他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景，这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。（一）形势与政策教育中存在的几对矛盾内在需求与实际效果的矛盾大学生对正确了解国际、国内的重大事件，深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲，他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看，由于一些院校对大学生形势与政策教育工作重视不够，认为形势与政策教育是可有可无的，常常是作为非课堂教学环节设置，最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。形势复杂与途径单一的矛盾在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径单一，主要是课堂教学，甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。时事易变与师资不稳的矛盾形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看，“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。（二）新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战国际国内形势的复杂多变，热点、焦点多，吸引性强，大大丰富了形势政策教育课的内容，内增了教与学的兴趣，师生互动，教学相长，教育效果将明显得到提高。特别是信息技术发展日新月异的今天，因特网( Internet)不断延伸，时空差异与距离不再无法逾越，学生们除了在课堂上听老师讲授外，还可以在另外一个包罗万象的“虚拟学校”———因特网上自由掠取信息，遨游世界，拓宽形势视野；而且在网络思想政治教育中，教育主体已非主体化，他们不再高高在上“灌输”思想，而是制造、传播、监控网络信息，通过因特网传授给教育客体———学生。但是网络信息的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”，一些原始的、未处理的、抑或人为歪曲的、富有蛊惑性的、带有分化阴谋的信息，一些不健康的信息画面会趁机占领人的思想，使访问对象产生错误的思想和行为，给大学生形势政策教育带来了新的挑战。社会经济成分和经济利益的多样化，就业岗位和就业方式的多样化，社会组织结构与形式的多样化和社会生活方式的多样化，使形势政策教育工作所面临的客观环境、对象发生了巨大的变化：人的竞争观念、利益观念、法制观念等不断加强，自主意识、民主意识、平等意识不断提高。但是，在“多样化”的今天，教育客体的心态也发生了变化，突出表现在：一是由关注社会到更加关注自身，认知方式注重直观；二是由关注生活到更加关注生存，价值判断注重自我。学生从关注昨天的生活质量转为更加关注明天自身生存的质量。因而学生对教学改革的期望、对自身价值提升的渴望日益迫切。这些既提出了形势政策教育正确引导的迫切性，也提出了形势政策教育要创新的要求。互联网技术的发展为交互式教学的实现提供了可能的工具和环境。在这个新的技术环境中，教育工作者只是提供一种新的学习方法——寻找信息。从这个意义上说，由于因特网的影响，学习本身的含义将会改变，学习不再是理解与知识的结合，而变为仅仅是获得信息。长此以往，学生们以信息取代知识，只是学习检索和照本宣科网上信息，不再学习如何培养独立思考与分析的能力，久而久之，知识贫乏，分析能力低，价值取向无以把握。二、加强大学生“形势与政策”教育的若干对策（一）教学内容上要坚持“精”、“管用”的原则，注重基础、把握重点、突出主旋律 “精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展，学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容；避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生，加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育，以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。 “管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。（二）教学形式、方法要灵活、要创新形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，办好多媒体教学，尝试网络教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。（三）开展研讨，加强培训，努力提高教师素质和教学质量 “形势与政策”课教师与其他思想政治理论课教师一样，必须具备较高的政治素质与业务素质，要树立牢固的责任心、事业心和敬业精神，具体要做到以下两点：一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际。当代大学生思想活跃、自主性强，而且获取知识和信息的渠道多元化。教师应对学生的思想状况有全面、客观的分析，把握他们的思想特点和心理特点，在教学中针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。

形势与政策2021论文摘要关键词

形势与政策2021论文1500字摘要,关键词

建设中国特色社会主义伟大的实践催生科学理论，科学理论指导伟大的实践。回眸改革开放30年的历史经验，探究马克思主义中国化最新成果发展的历史轨迹和内在规律，准确把握科学发展观与改革开放的辩证关系，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步深化改革开放，具有重大意义。　　一、改革开放的伟大实践催生科学发展观　　中国改革开放的伟大进程，是当代马克思主义中国化的进程。改革开放与思想解放推动马克思主义中国化向新的历史阶段转变，促进了科学发展观的形成与发展。　　思想大解放，为科学发展观的形成奠定思想基石。解放思想是引导社会发展、催生新生事物的强大力量，是推进马克思主义中国化最直接的思想基石。没有改革开放进程中的思想大解放，就没有科学发展观的形成和发展。1978年和1992年两次思想大解放，推动了改革开放的两次大跨越。从真理标准大讨论到社会主义初级阶段理论的确立，从探索建立社会主义市场经济模式到中国特色社会主义道路成为全党共识，都使我们党在冲破“左”的樊篱、摆脱“两个凡是”束缚和姓“社”姓“资”的争论中，自觉地把思想认识从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从对马克思主义错误的教条式的理解中解放出来，为科学发展观的形成扫清了思想障碍。在创立科学发展观的过程中，我们既没丢“老祖宗”，又发展了马克思主义;既坚持马克思主义基本原理，又根据当代中国改革发展的实际，深入研究和探讨“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”等重大问题。实践中，坚决破除把经济增长等同于发展的思想观念，坚决冲破发展不计成本、不惜资源和环境代价的思维定势，坚决消除“重物轻人”的思想理念，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，形成了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，展现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，开辟了当代马克思主义发展的新境界。实践证明，只有不断解放思想，才能在深化改革开放的进程中推进理论创新，发展马克思主义。　　经济建设的经验，为科学发展观的形成提供客观依据。马克思主义的每一次重大发展，总是与一定时代条件下的伟大实践联系在一起。十一届三中全会后，面对濒于崩溃边缘的国民经济，我们党作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性决策，通过改革开放创造了举世瞩目的增长奇迹。但不容讳言，随着改革开放的步步深入，一些深层次矛盾和问题日益凸显。由于过分追求经济增长数量，出现了忽视经济增长质量、忽视资源环境的可持续发展等问题。解决这些问题，既要有重大战略部署、重大战略决策、重大战略举措的实施，更呼唤重大战略思想的指导。科学发展观正是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国改革发展实践经验，顺应时代发展新要求提出来的。由此可见，改革开放的生动实践，是科学发展观形成与发展的源头活水。　　社会发展的进步，为科学发展观的形成提供了动力支撑。唯物史观认为，人的发展是衡量社会发展进步的根本标尺。科学发展观的形成，是以不断满足人的根本利益为动力支撑的。30年前，我们党为了解决人民群众的吃饭问题，确立了以经济建设为中心的发展战略，这是完全正确的。但随着温饱问题的解决，群众对生活质量的渴求越来越高，不仅关注经济利益，而且关注政治利益、文化利益和自身的长远发展。这就要求我们制定发展战略时，必须坚持以人为本，追求人的全面发展。既要重视经济指标，也不能忽视政治、文化、社会、生态指标;既要重视近期指标，也要兼顾远期指标。正是在这个大背景下，把“以人为本”作为核心的科学发展观应运而生。十六届三中全会以后，党中央顺应社会发展进步的新要求，始终在实践中身体力行科学发展观，高度关注民生，积极推进社会事业发展，使以人为本的科学发展观内涵更丰富，赢得了人民群众的一致认同，并转化为推动社会发展的强大动力。实践表明，社会的发展进步，促进了人的全面发展，为科学发展观形成与发展提供了不可或缺的动力支撑。　　摘要：科学发展观是我党执政经验的最新总结，它要求我们的发展必须坚持以人为本，促进人的全面发展，实现人与自然的可持续发展，实现精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。为了实现这种发展观，我党必须不断改进和完善执政方式，笔者认为，依法执政就体现了这种要求，它能够保障人的全面发展，它是人类政治文明的要求，它可以使我们实现人与自然的和谐发展。　　关键词：科学发展观依法执政政治文明以人为本可持续发展　　发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。以往我们一直强调发展的重要性，但对于如何发展，我们的认识其实并不深刻。党的十六届中央委员会集中回答了如何发展的问题：党的十六大报告指出，“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步提出了“全面、协调、可持续的发展观”，十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》又提出了落实科学发展观的具体要求，即“坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”这些都是在充分总结我党五十几年执政经验和教训的基础上对如何发展这一问题作出的科学回答，既实事求是，又解放思想、与时俱进，是我党对马克思主义发展观的重大创新，也我党执政理念的重大突破。　　科学发展观与提高执政能力是一个不可分割的整体。科学发展观是关于发展的宏观科学指导，提高执政能力是我党落实科学发展观的具体措施。我党科学发展观的确立经历一个从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，再到“物质文明与精神文明两手都要硬”，最后到“在物质文明和精神文明的基础上，推进人的全面发展”，实现“精神文明、物质文明和政治文明的统一”的过程。发展观的重大变化，也必然要求执政能力的提高，这就是“科学、民主和依法”的执政方式。科学执政，就是坚持按照科学的理论、制度和方法来执政，是科学发展观的直接要求；民主执政，就是坚持执政为民，支持和保证人民当家作主，是科学发展观的群众基础；依法执政，就是坚持把体现执政规律、社会发展规律和人民意志的法律作为基本依据，是科学发展观的实现途径。简言之，落实科学发展观，最终要体现到依法执政上来。　　一、科学发展观的要求　　科学发展观的含义和要求主要有三个方面，“以人为本”的人的全面发展，人与自然的可持续发展，物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。　　科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是把维护人民的利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。坚持以人为本，一方面回答了为什么发展的问题，另一方面也回答了在发展中相信谁、依靠谁的问题。具体说来，首先要满足人民的物质文化生活需要，既包括生存的需要，也包括享受需要，既包括物质生活，也包括精神生活，既包括生活水平的提高，也包括生活质量和生活环境的改善。其次是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济和文化权利，保护公民财产和人身自由。要不断地健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的政治参与，保证公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。第三，要保障人民的发展权，包括就学、就业和创造等方面的权利。要树立相信人民、依靠人民的观念，创造人民平等发展，充分发挥其聪明才智的社会环境；要促进人的全面发展，不断提高人民的思想道德、科技文化和身体健康素质。概括说来，就是要保障宪法规定的基本人权得以实现。　　还要正确处理经济增长、经济发展与可持续发展的关系。20世纪90年代以来，我们党和政府始终十分重视我国社会经济的可持续发展问题，党的十六大报告指出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。”正确处理经济增长、经济发展与可持续发展的关系，既是关系社会主义现代化建设全局的重大问题，也是关系中华民族生存和未来发展的长远大计。牢固树立科学的发展观，一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来，把经济发展建立在生态良好循环的基础之上，努力实现经济协调发展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善，生态良性循环的协调统一，坚定不移地走可持续发展道路。　　树立全面、协调、可持续的科学发展观，必须深刻认识物质文明、精神文明与政治文明的科学内涵，全面准确把握“三个文明”之间的辩证关系。全面发展观，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。协调发展观，就是要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。可持续发展观，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。可以看到，物质文明、政治文明、精神文明的协调发展是科学发展观题中应有之意。　　三个文明全面发展，尤其要重视政治文明建设。长期以来，我们只重视物质文明和精神文明的作用，而忽视了政治文明建设。政治文明的主要作用表现为，政治文明为物质文明和精神文明提供有力的政治和法律保障、提供组织和制度保障。只有这三者协调发展了，才真正符合科学发展观的要求。具体说来，就是要在党的领导下，不断弘扬社会主义民主、健全社会主义法制，把我国建设成为一个社会主义法治国家，保障并促进物质文明和精神文明的进一步发展。胡锦涛同志指出：“建设中国特色社会主义，是以经济建设为中心，社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展、全面进步的事业。物质文明、政治文明和精神文明都是社会文明的重要方面。缺少其中任何一个方面，社会都不可能健康地向前发展。”　　长期以来，我们党的执政过程中，总是出现这样或那样的问题，一个重要原因就是缺乏科学的发展观的指引，忽视了政治文明建设。当党的发展观存在重大缺陷时，出现一些问题也在所难免。但仅仅有科学的发展观，还未必能实现科学的发展。科学发展观的实现程度取决于党的执政能力。所谓执政能力，是我们党在执政活动中，通过协调党与政府和社会其他团体和组织的关系，最广泛最充分地调动一切积极因素、推动中国社会发展的能力。一个党能否科学地协调党与政治和社会的关系，能否最充分地调动一切积极因素、推动社会的发展，完全取决于这个政治的执政方式。　　二、依法执政的意义　　依法执政是与科学发展观相适应的、科学的执政方式。具体体现在以下三个方面：　　首先，它体现了“以人为本”的要求。这种要求是通过执政党遵守人民制定的法律来实现的，因为这些法律是人民意志的体现，是人民的利益的直接表达。　　政党的基本功能是利益表达和利益综合。[[1]]对于中国共产党来说，就是要保证把人民的利益稳定地表达出来。米歇尔斯曾经把无产阶级政党的执政规律尖刻地称为寡头统治铁律，“政党是为了特定的目的而建立起来的，它是一种达到特定目的手段。然而，一旦政党本身变成了目的，有了自己的目标和利益，那么从目的论的角度看，它将脱离自己所代表的阶级。”[[2]]我党会不会也犯这样的错误？笔者认为，克服这个铁律的关键所在是她不能有脱离人民大众的、属于政党自己的利益，也即执政行为本身不能成为党的最终追求，组织的自我保存也不能成为目的，而只能是手段，是为人民谋利益的手段，人民的利益永远是党的终极目标，党最终要做到以人为本地促进人的全面发展、促进社会的全面发展。那么，如何保证党永远服从人民的利益？　　革命领袖的结论是民意、人民利益要靠民主执政来体现。1945年，毛泽东在延安回答民主人士黄炎培提出的共产党能否跳出历史“周期率”问题时指出，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来未监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[[3]]在他看来，人民是对权力进行制约的主体，民主是克服权力政治的最好方式，要想保证人民的利益实现，必须采取民主的形式，我们的执政过程中必须要有充分的人民的意志反映。但最终他还是未能把有法制保障的民主贯彻到执政过程中，他欣赏广泛发展群众参与的“大民主”，忽视、轻视法制，倾向“人治”，这些认识，成为发动文革的一个重要思想根源。法律不一定以民主为前提，但民主必须以法律为基础，十年动乱是它最好的注解――缺乏法律保障的民主必然会走向民主的反面。未来的改革必须转向制度建设，在坚持党的领导下进行制度建设和制度创新，把人民利益充分体现在执政过程中。　　要在执政过程中充分体现民意，必须要以群众的观点来看待政绩。这就要求倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，衡量干部政绩，最根本的是看人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应。但在实践过程中，又不存在抽象的群众观，执政党在执政过程中，不可能事事都要征求群众的意见，问问群众答应不答应，那样既不可能实现，即使实现，其成本也是巨大的。其实，在国家社会主义建设的过程中，人民意志已经转化成了法律，执政党在执政过程中，遵守了法律，就等于遵守人民意志，体现了人民利益。因此，依法执政就是以人为本、民主执政的具体实现方式。　　其次，它是人类政治文明发展的要求。　　在经历了“以经济建设为中心”、“物质、精神两手都要抓、都要硬”两个阶段之后，要实现物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，就必须着重强调政治文明对物质和精神两个文明的支持和保障作用。　　我们现阶段要建设高度的政治文明，就必须注重借鉴人类社会政治文明发展的一切优秀成果和积极的因素。政治文明，是人类政治生活的一种进步状态，是人类在政治生活中各种规则和惯例的总结和提炼，是人类改造自然和改造社会的政治成果，政治文明的核心内容是法治文明。毛泽东同志曾经说过，像斯大林那样严重破坏社会主义法制的事件，在英、法、美这样的西方国家都不可能发生。[[4]]邓小平同志也指出：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产精神的先进经营方式、管理方法。”[[5]]十六大报告也指出，“要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不照搬西方政治制度的模式。”　　在我国，要建设政治文明，就是要在坚持和完善中国的基本政治制度的前提下，充分吸收世界各国包括西方发达国家政治制度中的一切有利于社会主义政治文明建设的文明成果，善于从世界现代政治文明发展的高度，全面科学地认识我国政治文明程度，并把政治文明建设与其他人类文明形式结合起来，为社会主义物质文明建设和精神文明建设提供组织和制度保障。既然政治文明的核心是法治文明，建设法治国家就是我国政治文明建设的一个核心任务。　　建设法治国家最直接的目的就是规范和限制政府权力。亚里士多德就说过：“法治应包含两重含义――已通过的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好法律。”[[6]]在人治社会，民众守法而政府可以不守法，在法治国家，民众守法，政府更应当首先守法，政府是否严格依法行政是衡量一个国家法治化程度的重要标志。但在西方，却鲜有国家直接用法律来规范政党的执政行为，因为他们对政党的监督主要是通过反对党与执政党之间的竞争来实现的，在多党政治制度下，宪法不需要直接规定执政党的职权和程序，而是规定各个政党平等竞选执政的权利，取得执政地位的政党就成为执政党，执政党政绩不佳、违法乱政，自然被反对党所取代。在我国，党的干部编制，属于国家编制；执政党的活动经费，包含在国家财政预算之内；执政党的领导权，主要表现为对国家大政方针的决策建议权和对国家领导干部的任免建议权。党处于国家政治活动的领导核心地位，这是我国宪法明文规定的，也是国情所决定的。党的这种特殊地位就决定了，在我国建设法治国，首先规制党的权力，实现依法执政，所谓依法执政就是政党依照法律进入国家政权机构并处于主导地位，且依照法律从事对全体社会成员发生约束性影响的国家政务管理活动。[[7]]也有人名之曰党的领导方式法治化，即党的领导有明确的法律根据，有充分的法律保障，有具体的职权范围，有法定的活动程序。[[8]]坚持、完善党的领导权是依法治国的关键。[[9]]中国政党制度的特殊性要求宪法明确具体地规定党的职权和程序。

2020形势与政策论文摘要和关键词

结合当前国家的一些政策和社会现实写，这样写出来的论文才不会虚

2021年形势与政策论文摘要,关键词,正文

关于建设节约型社会的调查研究【摘要】建设节约型社会是中央基于我国人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱、以及目前处于高速发展阶段等基本国情，主动作出的战略部署。国际经验表明，资源节约和环境友好的水平与发展阶段密切相关。当前建设节约型社会的重点应当是，建立节约型的国民经济体系，走集约化的城市化道路，形成可持续的消费模式。为此，该用价格杠杆的要用足、用好，该用制度的要建立健全，该用技术的要不断创新，促进增长方式和结构转型，争取实现跨越式发展。【关键词】节约型社会；资源节约；可持续性发展；生态环境今年以来，中央接连出台建设节约型社会的系列政策、措施。胡锦涛、温家宝等中央领导频频发表讲话，从战略高度阐述建设节约型社会的意义。建设节约型社会，实现人与自然协调发展，既是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求和重要内容，也是全面建设小康社会、可持续发展的重要前提。一．建设节约型社会的重点在生产而不在消费经济发展中的资源瓶颈，使中国社会各界深感到建设节约型社会的紧迫性，但是应当怎样建立节约型社会，首先需要从认识上搞清楚一些问题，所制定的政策才会有较强针对性。节约资源可以从两个方面入手，一是生产，二是消费。从生产方面节约资源，主要是要在生产过程中提高资源的使用效率，而从消费方面节约资源，则是要求人们要减少对各种产品的消费。对于生产和消费这两个方面，哪个应该成为建设节约型社会的重点呢？我认为是生产而不应是消费，因为追求消费水平提高是社会发展的动力，如果从消费入手要求居民减少各种产品的消费，从另一个方面看，无疑于是在提倡 “清心寡欲”的生活，这与人们追求美好生活的愿望是抵触的，不会得到广大人民群众的支持，也不符合我们要建设现代化国家的目标。从国外看，日本是发达国家中资源利用程度最高的国家，是“节约型”社会的典型代表，但这并不排斥日本每千人的轿车拥有率超过 600 台。所以，不能把建设节约型社会的要求与不断提高居民消费水平的目标对立起来。当然还是要培养居民的节约意识，鼓励居民在日常生活中养成节水、节电的习惯，但这属于道德和教化的范畴，与采用税收、信贷、价格、法规等手段，强制限制居民消费的水平和领域是不同的。有人说为什么不可以用税收等经济手段限制对大型住宅和大排量汽车的需求呢？由于税收是价格的组成部分，加大对消耗资源多的消费品的税收，当然能抑制对这类产品的需求，但是，如果市场价格已经可以反映出资源的稀缺程度，消费者自然可以从自己的收入水平和与产品价格对比中作出理性选择，例如最近由于汽油涨价，有关调查已表明，许多消费者认为如果每升价格超过 4?5 元钱就会放弃买车的打算，或者是选择小排量车型。所以只要市场价格机制是有效的，政府就没有必要通过干预价格形成来影响消费。中国目前在生产中的浪费随处可见，其原因主要是由于使用中的设备技术落后以及企业规模过小，致使中国在钢铁、水泥、电力，机械、建筑等等许多生产领域，每单位实物产出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出发达国家的平均水平，因此在这方面有着巨大的节约潜力。所以，建设节约型社会绝不仅仅是个观念问题，更重要的是个物质基础问题，要通过立法和经济手段，强制报废一批落后的生产设备，采用财政补贴和国家对贷款贴息的办法，以及加速折旧的办法，支持企业尽快淘汰和更新设备。还要严格限制企业所使用设备的技术水平与规模水平，大力提倡规模经济。二建设节约型社会是我国实现现代化的必然选择建设节约型社会是我国实现现代化的必然选择建设节约型社会是我国实现现代资源节约和环境友好，两者相辅相成。建设节约型社会，要求人们将经济活动强度控制在自然资源承载力和环境容量之内，从生产到消费的每一个环节都使资源得到合理配置和高效利用，使污染物产生量最小化，使废物得到无害化的最终处理。节约本身就是提高资源效率的重要途径。节约资源可以减少生产和消费过程中对环境的负面影响，以资源的高效循环利用支撑社会经济的可持续发展；没有资源节约就不能减少废物排放，也就谈不上环境友好。另一方面，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力；优良的环境既是发展的目标，又是提高竞争力的有效手段。建设节约型社会是由中国国情决定的。我国人口众多，资源相对不足，耕地、淡水、能源、铁矿、森林等的人均占有量不足世界平均水平的 1/3 或 1/2。随着新一轮经济高速增长和人均收入超过 1000 美元后的消费结构升级，资源约束和环境污染的矛盾日益突出，资源利用效率不高，环境污染严重，已经影响到生产发展和人民生活。有关预测表明，到 2030 年我国人口约为 15 亿，需要生产（包括进口）7 亿吨粮食以满足需求；如果人均能源消费 5 吨标准煤，总量将达 38 亿吨标准煤左右，成为届时全球最大的化石能源消耗国。如果我们继续走大量生产、大量消费、大量废弃的传统发展道路，不仅资源供应难以保证，环境容量也无法承受。我认为建设节约型社会需要做好以下几方面：抓好节约型社会建设的重点工作。建立节约型的国民经济体系，形成可持续的生产方式。应将重点放在结构调整上；因为结构调整及城市化模式转变带来的节约才是最大的节约。走集约化的城市化道路。重点发展“紧凑型、组团式”的城市群，发展绿色建筑和节地、节能、节材、节水的城市基础设施；加快建设污染处理设施，提高其运转效率，让人民有一个良好的生产和生活环境。研究制定发展战略和规划。这是统一认识、协调步伐的重要保证。实现节约型社会的目标，应有合理的制度安排、正确的政策激励和法规约束、有效的管理体制和运行机制、适用的技术支撑以及必要的资金支持，这些都需要通过发展规划来落实，通过全面改革与配套措施来推进。完善节约型社会的制度安排。制度安排是节约型社会建设的重要保障。要建立健全有关资源节约和环境保护的法律法规体系，建立并完善经济激励与行政强制相结合的政策体系，制定和实施强制性的行业、产品的资源能源消耗或效率标准体系。当前，应优先制定或完善资源定价机制，资源环境绩效标准和标识制度，高能耗、高物耗、重污染行业及产品的市场准入制度，生产者责任延伸制度和绿色采购制度。加强宣传教育，形成政府、企业和社会的良性互动机制。建立政府、企业、社会的伙伴关系，也是世界各国解决资源环境问题的对策。各国首先明确政府、企业和社会的责任和义务，形成有效的合作伙伴关系和良性治理结构；充分发挥社会各界的积极性，让公众参与决策、管理和监督的全过程；建立信息交流平台，发挥各行业协会和非政府组织的作用，共同为提高资源使用效率和保护环境而努力。此外，还要广泛开展国情教育，增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识【参考文献】中国人口资源与环境;2006 年 2．陈欣《节约型社会中消费伦理观探析》上海综合经济， 2004

1、论文格式的论文题目：（下附署名）要求准确、简练、醒目、新颖。 2、论文格式的目录目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、论文格式的内容提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、论文格式的关键词或主题词关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。 5、论文格式的论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义，并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：提出问题-论点；分析问题-论据和论证；解决问题-论证方法与步骤；结论。 6、论文格式的参考文献一篇论文的参考文献是将论文在研究和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）英文：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。按照上边的论文格式来写，可以使你的论文更加容易被读者了解，被编辑采纳。