工程质量与安全管理论文选题背景

摘要:建筑施工项目质量管理是围绕建筑施工项日质量方面进行的指挥、协调、控制等一系列活动。本文围绕建筑施工项目质量管理，对其特点、过程等展开了分析，并就当前问题提出了对策。　　关键词: 建筑施工项目质量管理　　　　一、建筑施工项目质量管理及其特点　　　　一般地，工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特征综合。就建筑施工项目质量而言，其特点主要有: 　　使用性　　所谓使用性，就是指建筑工程能够满足使用目的的各种性能。包括理化性能，如规格、尺寸、保温、隔热、隔音、耐酸、耐碱、耐腐蚀等;结构性能，如地基基础牢固程度、结构的足够强度、刚度和稳定性等;使用功能，如民用住宅要能满足居住的需要，工业厂房要能满足生产的需要等。　　安全性　　所谓安全性，就是指建筑工程建成后在使用过程中保证结构安全以及保证人身和环境免受危害的程度。一般地，工程的结构安全度、抗震、防火、耐火、放腐能力以及抗核污染、抗爆炸波等能力，是否能够达到特定的要求，都是安全性的重要标志。　　经济性　　所谓经济性，就是指建筑工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成木和消耗的全部费用。　　可靠性　　主要指工程在规定的时间和规定的条件下完成功能的能力。一般地，工程不仅要求在竣工验收时要达到规定的指标，而且在一定的使用期内要保持应有的正常功能，保证具有使用价值。　　环境适应性　　从长远来看，建筑工程应该与周围生态环境相协调，与所在地区经济环境相协调以及与周围己建工程相协调，以适应可持续发展的要求。通过与环境的协调，不仅能够更高地保证工程质量，还能够取得良好的经济效益和社会效益，充分发挥建筑工程的最大效用。　　　　二、建筑施工项目质量管理过程　　　　质量管理首先需要确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等实施全部的管理职能。通常，建筑施工项目质量管理包括如下方面: 　　质量目标　　一般地，质量目标是与质员有关的、所追求或作为日的的事物。根据组织内的不同层次规定不同的质量月标，有针对性地开展质虽管理。质量日标是比较具体的，有着定量的要求。质量日标是可以预测的，可以充分借鉴以往的质童管理经验，并不断地进行持续改进。一般地，质量日标是按年度提出的在质量方面要达到的具体日标，有效满足确定的各种需要。　　质虽策划　　质量策划是质量管理中致力于设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现相关质量目标的部分。质量策划是质量管理中的一系列活动，是企业领导和管理部门的质l迁职责之一。企业的最高管理者应对实现质量日标和要求所需要的各项活动和资源进行质员策划，并尽员系统化。　　质量保证　　一般地，质虽保证是质量管理中致力于达到质量要求并对用户负责的部分。质员保证可以分为内部质址保证和外部质质量保证:内部质量保证是为了使企业领导确信提供的产品能够满足质量要求所进行的活动，外部质量保证是为了使用户确信提供的产品能够满足质址要求所进行的活动。从市场需要来看，为了使用户或相关方能够确信提供的产品、过程和体系能够满足规定的质量要求，就必须借助充分的证据来证明企业有足够的能力满足相应的质量要求，并通过开展系统的活动来增强这种观念。　　质量控制　　质量控制是质量管理中致力于达到质量要求并确保产品质量能够满足用户要求的部分。为了更好地进行质量控制，需要对产品质量的产生和形成的全过程中的所有环节实施监控，及时发现并排除这些环节中有关技术活动偏离规定要求的现象，并尽快使其恢复正常。同时，还要使影响产品质量的技术因素、管理因素以及人的因素始终处于受控的状态下，严格进行质量控制。　　质量改进　　质量改进是质量管理中致力于提高有效性和运行效率的部分。从某种意义上讲，质量改进是全面质量管理的关键。企业应该不断进行质量改进，努力提高质量管理水平。　　总之，为了有效地进行质量管理，必须建立科学的质量管理体系。质量管理体系是质量管理的基础，可以对质量形成的全过程实施控制。通过建立质量管理体系，可以满足本企业管理的需要。　　　　三、当前建筑施工项目质量管理存在的问题与建议　　　　从目前的情况来看，由于市场的不成熟，我国建筑施工项目的现状不容乐观，具体表现为建筑施工准备阶段与现场施工阶段两个阶段。面对质量管理方面存在的问题，借鉴国内外现有的陷阱经验，大力实施创新，这是当务之急。　　建筑施工项目质量管理的问题　　从建筑施工准备阶段而言，根据人员因素与材料因素，其问题主要有: 　　首先，人员因素方面表现为:项目经历学历不高，粗放式管理，缺少系统培训;后勤人员分工不明确，找不到责任人;汪汪往指派与业主有一定社会关系的人员担任项日经理，但工程管理经验不足。　　其次，材料因素方面表现为:没有按照设计、业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求;材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致用不合格材料进行施工;材料保管不当，材料发生损失或变质，导致材料性能不符合要求;材料使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比不对等。　　在现场施工阶段，根据人员因素、机械因素与方法因素等，可将其问题概括成: 　　其一，人员因素上，从总体上来看，工人队伍整体素质不高，存在知识面窄、年龄老化、技术素质低等问题。由于工人队伍的技术素质与所承担的任务难以适应，导致了一些工程质量问题。表现为文化程度偏低，质量意识和安全意识淡薄;工程技术单一，好呢难做到一专多能;技术等级较低，对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。　　其二，机械因素上，在大部分施工企业，山于在施工机械的选用及组合方面存在着诸多不足，严重影响了工程质量。表现为:机械使用率不高，生产率低下;机群配置不强，联合运转效率不高;机械选用研究不够，机械性能不好等。　　其三，从目前的情况来看，出现质量通病的地方，往往是技术复杂程度不高的工程。对于技术难度较小的工程，公司和项日部各级领导和管理人员往往不够重视，有时不按施工图纸施工，有时不按施工规范施工，容易导致质量通病的出现。而且，目前建筑施工企业技术创新力度不够，多数还是手工操作，工序之问的搭接不恰当，缺少工程控制，制度僵化，创新不足，导致质量通病屡禁不止，损害了业主和社会的利益。　　建筑施工项目质量管理的建议　　为了加强建筑施工项目的质量管理，需要同时从内部条件和外部条件下功夫，实施全面质量管理，形成科学的质量管理体系。　　首先，组建素质过硬的项目团队。对于项目经理的运用，必须改变计划经济时代的那种用人体制，实行竞争上岗，进行优胜劣汰。注重选拔程序、选拔方法和选拔对象，从知识结构、组织能力、工作能力等多方面考虑，带动整个项目团队的活力。　　其次，培养技术熟练的工人队伍。建筑施工企业可以考虑自身培养一定数量的技术熟练的工人队伍，特别是技术性强的工种，以保持技术的稳定，这有利于施工效率的提高。　　再次，控制施工材料的质量标准。必须真正地从源头抓起，全程控制材料质量。通过全程对材料质量进行监督，确保工程实体的质量。　　第四，建立完善的施工机械系统。为了建立完善的施工机械系统，必须对机械配套、机械化作业方法、施工组织等做出周密系统的安排，确保相互之问的协调与配合。　　最后，形成规范的施工控制方法。通过成熟的施工技术管理和制度，可以有效克服工程施工过程中出现的质量问题，并对质量管理提供规范性的指导，提高质量管理的水平。　　　　参考文献: 　　[1] 邱敏试论施工项日质里竹理的创新浙江建筑，2007(3) 　　[2] 王恩茂等施工项目质量管理模式研究兰州交通大学学报(自然科学版)，2004(12)

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质量工程与管理论文选题背景

来自天工网方案：建筑工程质量问题给业主的生活带来极大不便，它不仅影响房屋的外观质量、使用功能和耐久性，严重的甚至会影响结构的安全。本文结合工程实际，阐述了房屋工程中各类质量问题，对质量质量问题的成因进行了分析并提出了相应的防治对策。 1前言　　建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题绝不容忽视，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，采取相应的对策和措施进行行之有效地治理，从根本上消除质量问题。　　 2存在的质量问题　　　　随着我国建筑行业的不断发展，城市的投资环境逐步得以优化，城市人口的居住水平不断提高，我国建筑工程质量呈稳步上升趋势，但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，门窗缝隙大，下水道堵塞，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至发生整体坍塌事故。1995年，江西省义安市在建的一栋7层住宅楼突然整体坍塌；同年，四川德阳市绵麻公司新建的8层大楼整体坍塌：2007年上半年，《南方周末》报导四川一市整条街所作的整体仿古挑檐在几秒钟肉，由街头到街尾全部坍塌。此类问题给人民生命财产带来诸多不便和不安全因素。　　 3原因分析　　　　我国目前房屋建筑工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为。例如：有的建设单位不报建、不按建设程序办事；甚至将整体工程肢解，多头发包；有的建设单位和施工单位则过度压低工程造价；也有的建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备；有的监理单位监管不到位等致使很多房屋建筑工程中质量问题屡禁不止，甚至导致一些建筑工程质量事故的发生。探究其原因，我认为主要有以下几个方面：　　　　3．1施工方面的原因　　3．1．1工程施工队伍素质过低。各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上，工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3，而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。据统计，现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4％；建筑施工现场直接从事操作的工人中，90％的都是流动性质的农民工。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低，可其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。　　3．1．2在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。　　3．1．3施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。　　　　3．2材料选用方面的原因　　由于材料选用方面原因造成的质量问题也比较常见。例如防水工程沥青品种的选择，油毡的质量和品种，预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木门窗木材品种的选择等，都对工程质量有举足轻重的影响。再如某工程刚刚竣工，内墙装饰涂料，由于质量不过关，在很短的时间内就出现变色、脱皮等情况；有的饰面砖由于吸水率过大(＞10％)及外形规格不整齐，马虎施工，致使有不少新建成的工程，外墙饰面砖釉面爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病，造成外墙渗水：有的石膏板质量低劣，在空气中容易吸湿受潮，因此形成石膏板顶棚出现变形，板块中间出现下垂、板块翘角等质量通病；结构板面在施工中，在提升架口部位的板面浇筑马虎，没有注意板负筋位置，造成提升架口部份板面出现不必要的结构裂缝。由于材料及设置质量低劣而造成的质量通病比较普遍，造成的后果也是相当严重的。　　　　3．3设计方面的原因　　3．3．1在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够，也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理。自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层上下水管道穿越楼板不加套管。这些都是渗漏的隐患。　　3．3．2在楼地面的做法上，预制空心板上先抹找平层而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。在设有进深梁楼盖上，进深梁的上方不加设辅筋，多数均在此处发生大孔隙裂纹。　　　　3．4工程造价过低　　房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，如当前铝合金窗的质量通病是比较普遍存在的，铝合金型材的厚度虽然达到设计要求，但是，材质不均匀，表面防腐层质量差，很短时间内就氧化，密封绒条太小，窗锁与走轮质量差等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用石油沥青油毡等低档的防水卷材造成天面防水层耐久性差，容易产生渗漏：在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价，由于部分工程受到盲目压低造价的影响，造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。　　　　3．5现场监理不到位　　施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。　　 4防治措施　　　　4．1制订治理质量问题方案　　从日常的工程质量监督检查的情况来看，目前建筑工程质量通病治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，有针对性地采取措施进行治理，分期分批，有重点有目地来控制治理质量通病。当有些质量通病涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制定行之有效的治理方案。　　　　4．2消除设计欠周出现的质量问题　　设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究，如果属于设计欠周造成的，应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后，应详细地向施工人员作好技术交底工作，听取他们的意见，修改设计中欠周之处，为了使设计切合实际和避免差错，设计人员不仅要经常去现场参加实践，积累设计经验外，还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑业主投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建造工程的造价难以降低，也可以使有效地减少质量问题，建成之后减少维修费用。　　　　4．3提高施工企业的综合素质，改进施工工艺，提高质量意识　　据统计，我国由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80％左右，因此提高施工企业人员的综合素质，减少困施工不当造成的质量问题至关重要，我们可以从以下几方面人手　　4．3．1提高施工企业管理人员的技术素质，熟练掌握工程质量问题形成的规律并具有预防工程质量问题的技能，有效地指导本企业施工技术工作。　　4．3．2改进施工操作工艺，对一些不能保证工程质量的工艺要加以改进。对某些容易形成工程质量问题的部位或工艺要加大管理力度，以预防工程质量问题形成。　　4．3．3加强施工技术人员对规范、规程的学习，认真组织施工，倡导优质服务，建立有效的奖罚机制。对违反规范、规程施工造成质量问题的予以严惩，对能按质按量，有效消除工程质量问题的技术人员作出奖励。　　　　4．4对治理难度大的质量问题，要组织科研力量研究攻关；对不配套，不成熟的施工技术，应制止推广。　　对于一些治理难度大的工程质量问题，应动用科研力量来攻关，有关管理部门应有足够的重视，增加科研投入，鼓励推广使用产生实效的新技术和新工艺。但有的新技术、新工艺不成熟，尚未达到推广使用阶段，就不能盲目上马，一些质量问题就是由于采用了不成熟、不配套的技术或工艺形成的。如某种高分子防水片材，自身的具有良好的防水性和耐久性，但其粘合剂还不成熟，使用之后仍然出现渗漏现象。　　4．5重点把好材料、制品及设备质量关，材料使用前严格遵守“先检后用”的原则，做到：　　4．5．1择优选购，不要采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备。　　4．5．2购入的材料、制品在使用前，必须严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。　　4．5．3对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。　　4．5．4对于地方生产的建筑材料，制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品的流入社会。　　4．6适当提高质量通病的易发部分工程的造价　　从我国国情和经济发展的状况出发，国家的建筑工程质量标准还是比较低的，有的工程造价也比较低，在短期内大幅提高工程造价存在困难，但对一些由于造价较低而易出现工程质量问题的部位，应适当提高工程造价，有关管理部门应重视，杜绝一味地降低工程造价，而忽视工程质量的现象。　　　　4．7加强现场监理　　各监理企业加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强项目监理机构的质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。建设行政主管部门加强对监理单位的监督管理，提升施工现场监理质量。　　　　4．8一些常见质量问题的防治措施　　4．8．1屋面和厨房卫生间的渗漏　　4．8．1．1必须选择具有防水施工能力的施工队伍作屋面防水，在签合同之前对其资质进行审查，并了解其施工历史。　　4．8．1．2选用防水材料时，要严格履行程序材料进货要有化验单和质量合格证，施工前对卷材进行认真的清刷，严格控制沥青温度。保证搭接合理，每平方米沥青用量不得减少。　　4．8．1．3泛水、檐头、伸缩缝、女儿墙根部处理要严格按施工规范规定处理。具体作法：挑檐板下口要做滴水沟并加设铁皮泛水檐外窗台、挑檐板檐头抹成鹰嘴型：女儿墙根部抹成圆弧形或压成八字；伸缩缝在屋面上要砌墙作成压顶，最好作铁皮泛水。每道工序作完后，一定要严格履行验收和交接制度，并设专人负责。　　4．8．1．4厨房和卫生间不能选用预制空心板，穿过楼板的管道一定要加设套管，并保证四周空隙相等，然后用膨胀混凝土灌实，上下要做防水地漏。　　4．8．2地面和天棚开裂　　在吊装楼板时，同一个房间内一定选用相同等级的预制板，而且吊装完毕当即拨正。找好预制板的间距，以保证灌缝密实。抹地面时基层要认真清理，最好做滚压地面，注意保护。为保证预制板灌缝后的整体性，在灌缝后一定时间内最好不加放荷载。抹地面用砂的含泥量要严加控制，基层、找平层l面层前后工序安排合理。压光时间选择准确。　　4．8．3烟道及下水道堵塞　　目前住宅工程施工，由于墙薄，烟道不设套管，施工中很容易被掉落的砂浆等堵塞，而且时间一长很难清理。建议砌烟道时，自下向上留开敞式的槽，待抹灰时随抹随封闭。　　下水管道最好每层均设一检查孔，待临竣工验收前一次封闭，且封闭前要用圆球打通。磨水磨石时，一定把下水道开口处用草袋等堵住，以防泥浆流入把下水道堵死。　　4．8．4门窗翘曲变形　　目前，在房屋建筑中所出现的门窗翘曲变形，不但发生在木门窗中而且也发生在钢门窗中。木制门窗发生变形，主要是木材含水率太高，因此，防止木门窗翘曲变形的根本办法，就是对其进行干燥，最好用红外线进行干燥。钢门窗发生变形，一般是在运输过程中以及在现场堆放时放置方法不合适造成的，避免方法是：加强运输、装卸和现场堆放方面的管理，加强验收制度，提高责任心。　　参与建设各方责任主体严格依法依规自觉规范自身的质量行为，建设行政主管部门加强监管，社会各界有效监督，全社会齐抓共管，确保工程质量稳步提升，最大限度抑制质量问题，为社会创造高品质的建筑工程----摘自天工网在天工网上还有更多的相关资料，你可以去查找，希望可以帮到你。

食品质量与安全管理论文选题背景

常有朋友问，“现在吃什么好？”。是啊，吃什么好呢？猪肉中注水，蔬菜中残留农药，制造火腿喷洒敌敌畏，生产泡菜使用工业盐，喂奶粉吃出大头娃娃，喝黄酒丢了性命。一种种假冒伪劣食品不断被揭露，被曝光；一起起触目惊心的制假售劣案件被查处，被打击；一条条鲜活的生命被残害，被扼杀，一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。广大群众不禁要问：“究竟，我们还能吃什么？”同样的问题，在阜阳奶粉事件调查期间，中央电视台记者曾经问过国家食品药品监督管理局局长曾筱萸，曾局长回答说：“我也是一名消费者，从这个意义上说，我对我吃的东西也不是很放心。”作为主管全国食品安全综合监管职能的最高行政长官对自己吃的东西不放心，这多少有点讽刺味道，难怪网民评论：“连局长都不放心，我们老百姓怎么办？”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下大决心，用大措施，凭铁手段，到彻底解决的时候了。 “民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。“怎么会这样？我们应该怎么办？”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求，群众的呼声，催动我们去思考，去行动。 “食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品，使用工业石腊制造火锅底料，使用氢氧化钠泡发水发产品，难道他们不知道这些东西有害吗？非也，让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的，“啊呀，这种奶粉是不能一直吃的，反正我们从来不吃，我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”，这些人是何等的冷漠，何等的麻木不仁，何等的丧尽天良，这些人怎么能生产出合格的食品，怎么能做出负责任的事。在投次主体逐渐多样，生产方式日益灵活，食品贸易不断繁荣，价值观念呈现多元化的大背景下，在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，通过教育扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围，显得尤为重要。 “没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，虽然，很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大差距。目前，从田头到餐桌，食品安全监管的法律分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规，监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门，造成既有监督越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白，形成“九龙管水，不如大禹一人治水”的尴尬局面。在政府加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时，亟待出台更加权威，更加统一，更加严格的类似《食品安全法》等法律法规，调整、整合现有的部门职责，组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍，提高整治效果。 “吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。人人都是消费者，个个不是局外人，从这个意义上说，维护身体健康也要靠我们自己。君不见，窈窕女子，在满是塑料袋，剩饭菜的垃圾上吃烧烤；三五大汉，裸背街头，狂吃大排档；西装革履轿车下来，背街小巷，寻吃牛肉汤猪头肉等特色美味。此时他们都全然不顾肮脏的环境、脏污的碗筷，反复使用过的洗碗水、裸放的，长时期间存放的菜肴，和摊主滴到锅里的汗，闲时抠脚丫的手，消费者已成为不法经营者的利益共同体和同盟，还谈何食品安全，何谈自我保护。我们要摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合理的消费习惯，培养进名店、购名品、看日期、查包装的科学消费习惯；要留意识别优劣食品的知识，不断提高鉴别水平和自我保护能力；还要放弃老好人思想，增强维权意识，积极为有关部门提供线索，并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品，个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。 “以人为本，安全第一”，为了母亲的微笑，为了孩子的笑声，为了更加阳光灿烂的明天，让我们携起手来，让食品企业、政府部门、消费者共同努力，打造安全、卫生、有质量的生活。

食物是人类维持生存、生活最基本的必需品，人体通过不断摄取食物，以满足机体对各种营养物质的需要，食品的营养和安全不仅是人体预防疾病、增进健康的保证，而且关系国计民生。过去，中国始终面临巨大的人口压力，由于供给不足，农业生产一直追求高产量，如今，计划供应转换为市场供给，食品供应由短缺发展到供求平衡，丰年有余。然而由于对农产品质量疏于管理，食品安全标准过低。中国加入WTO，农业面临的挑战之一就是食品安全问题，农业食品安全问题事关消费者、农民和食品加工企业的切身利益，加强食品安全建设刻不容缓。1食品安全问题的现状近年来，食品安全问题在全球范围内接二连三地发生，世界各大洲均有食源性疾病的爆发，而且流行速度快、涉及范围广、持续时间长，如比利时爆发的二口恶英事件、英国的疯牛病、欧洲的口蹄疫等，以及国内发生的瘦肉精中毒事件、工业用油抛光毒大米事件、蔬菜中农药残留导致的中毒事件等频频见诸报端，有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌，日渐成为国人关注的焦点。与此同时，中国食品及农产品出口也因卫生问题而时常出现被进口国退货的现象。微生物危害是目前食品安全最大的危害，食品在生产、运输、包装过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。我国每年发生的细菌性食物中毒事件占食物中毒事件总数的30%-90%，中毒人数占食物中毒总人数的60%-90%。一些高毒农药如甲胺磷在种植蔬菜等农作物过程中大量使用，而且使用农药的休药期过短，有的甚至在收获前*天还用药，致使蔬菜上农药残留量浓度高，严重影响食用者的健康。滥用或非法使用兽药及违禁药品，使动物性食品中兽药残留超标，如常见的瘦肉精中毒事件，不仅加大了食用动物性食品致人生病的危险性，导致传染性疾病加重，新病种类增多，人畜共患病蔓延，而且由于抗生素的大量使用，常见细菌产生了强大的耐药性，致使细菌性传染病严重。食品中的天然毒素来源于某些常见的产毒真菌、有毒动植物，随食品进入人体的消化系统、神经系统、泌尿系统以及其他器官，导致这些系统的功能或脏器的实质性损害，引起相应的疾病症状，甚至死亡。人们比较熟悉的毒素，如黄曲霉毒素是肝致癌物，主要污染玉米、花生等。部分食品企业、无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂，添加非食用成分或有毒有害物等，如2001年发生在广东省的“毒大米”事件，就是发现掺了工业用油的“有毒大米”而造成食用者中毒。另外还发现在芥末油、玉米色拉油、食用油中掺加矿物油的现象。随着越来越多的转基因食品的出现，欧美之间也为转基因食品吃与不吃的问题争论不休，按照规定将转基因食品标明“身份”也迟迟未能很好地实施。对其安全性的不同见解也在国际社会引起了激烈的争论，但这类食品安全问题不同于前几类，有待于FAO和WTO专家组的联合评估，并最终由时间来验证。2食品安全的误区目前人们对食品安全认识上的误区：一是认为农药残留、滥用兽药是最大的食品安全隐患，但专家指出，微生物引起的食源性疾病才是影响食品安全的主要因素，而且发病率还在不断上升，是今后监控的重点。二是认为绿色食品、有机食品才是安全的。专家指出，绿色食品和有机食品不等同于安全食品，事实上，食品只要合乎有关标准，就应该是安全的。安全性管理的重点首先是饮用水，其次是蔬菜水果、粮食及其产品、畜产品、水产品等，而这些食物或食物成分又是被污染、被忽略的重点。3食品安全问题存在的根源对于食品安全，消费者往往关注的是食品本身的营养价值和质量问题，如食品发霉变质、营养指标达不到要求等。然而，食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中人为改变其属性而产生的安全问题已随着商品经济的发展变得日益紧迫，主要反映在以下几个方面：一是种植业中过量使用化肥、农药和滥用生长激素；二是养殖业中过量使用添加剂、兽药及抗生素，滥用或非法使用激素及违禁药品等；三是病原微生物及寄生虫可通过感染动植物而危及食品的安全；四是物质加工条件不符合食品卫生法规和标准要求，食品贮藏运输营销等环节的冷藏条件和卫生安全措施不当；五是环境污染，如水源海域污染、垃圾焚烧及空气土壤污染造成食物性病源，农药及工业废弃物污染常通过饮水和动植物饲料进入动物体内，影响畜禽产品的安全。4食品安全的保障措施食品安全是一个重要的公共卫生问题，如何协调人类对食物的多方面需求，使食物的数量、质量和安全性都得到应有的保障，我们应加强食品安全各个环节工作的监督检查。健全法律、法规和标准体系建立可操作性检测体系加强对食品安全的管理与监督健全网络监督体系研制开发生态产品

【摘要】 “民以食为天，食以安为先”。食品的安全不仅关系到人的生存和身体健康，而且关系到民族的素质与兴衰，在国际贸易交往中还直接影响到一个国家的声誉，近些年来倍受世人的关注，是一重要的公共卫生问题。但这个问题尚未能够引起许多国家及部门的重视［1］。由于自然环境的变化、人们工作、生活方式的改变、随着食品贸易的全球化、都市化、新的食品生产、利用，自然的和人为的因素，降低了食品的安全性，使食源性疾病的发病、食物中毒时有发生，新的食源性病原体感染不断出现。不管是在发达国家还是发展中国家食源性疾病都严重地损害人类的健康，也给经济造成重大影响。因此，食源性疾病已成为目前国际上最突出的公共卫生问题之一。【关键词】食品安全；食源性疾病；控制对策人们为了除虫，大量使用剧毒农药喷洒蔬菜、水果；为了提高瘦肉产量，盲目使用违禁激素(瘦肉精)喂猪；为了增白面粉，随便使用吊白块；为了骗钱，将稻草沤水兑色勾盐当酱油出售等等［2］；真是举不胜举。随着时代的改革变化，食品生产经营规模的扩大普及和食品贸易国际化，全球不断发生重大食品安全事件，如比利时“二恶英事件”、英国“疯牛病”、日本的大肠杆菌O157：H7食物中毒，以及我国暴光的阜阳劣质奶粉、霉变毒米、苏丹红事件等，都使食品安全成为众人关注的焦点，也再次敲响了食品安全问题的警钟［2］。这一切也清楚地表明，食源性疾病不会随着经济发展和技术水平的提高而减少或消失。无论是在发达国家还是发展中国家，食品污染和食源性疾病都尚未得到有效的控制，依然严重地危害着人们的健康和安全。因此，食品安全和食源性疾病的控制已刻不容缓。 1 食源性疾病的现状食源性疾病是指通过食物进入人体内的致病因子而导致的感染或中毒。大多数食源性疾病是由细菌、病毒、蠕虫和真菌引起的。流行病学监测数据显示，在过去的10年间全球食源性疾病发病率不断上升，且有严重暴发流行。据报道，发达国家每年大约有30%的人患食源性疾病。美国每年约有7600万人发生食源性疾病，其中约5000人死亡。欧洲一些国家的沙门氏菌感染病例增高到5倍。尽管现在还没有关于发展中国家食源性疾病的系统性报道，但发展中国家的问题可能更严重。这些国家食源性疾病的种类较多，常见的有霍乱、空肠弯曲菌、大肠杆菌、沙门菌感染等，腹泻发病率和死亡率较高。世界卫生组织 (WHO)统计报告表明，全球因食物污染而致病者已达数亿人，每年约有几亿腹泻病例，导致约300万5岁以下儿童死亡，其中约70%是因生物性污染的食品所致。在发展中国家，估计每年腹泻及其相关疾病有7亿病例，导致240万5岁以下儿童死亡［2］。由于目前世界上只有少数几个国家建立了食源性疾病年度报告制度(即美国、英国、加拿大、日本，其中美国食源性疾病监测系统最完善，资料报告最多最完整)，且漏报率相当高，发达国家的漏报率高达90%，发展中国家在95%以上。所以很难准确估计全球食源性疾病的发病率。据WHO报告，食源性疾病的实际病例数要比报告的病例数多300～500倍，报告的发病率不到实际发病率的10%。因此，所得到的报告病例数仅是“冰山一角”。　　我国虽有较健全的食物中毒报告系统，但还没有健全的食源性疾病监测体系，故难以估计食源性疾病的发病情况。据卫生部统计，近几年我国食物中毒例数、人数、死亡人数有较大上升，专家估计，每年食物中毒例数至少20～40万人，但统计报告的约2～4万，尚不到实际1/10，食品安全形势不容乐观，食物中毒事件屡有发生［2］。2002年，卫生部共接到重大食物中毒事件报告128起，7127人中毒，死亡138人；2003年重大食物中毒事件379起， 12876人中毒，323人死亡，与2002年比较，分别增加了7%、7%、1%。尽管各级卫生部门在预防和控制食物中毒方面采取了一系列有效措施，积极开展食品安全专项整治工作，严厉打击产销假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，取得了一定效果。但从整体上看，各种生物性和化学污染尚未得到根本控制，食品安全和食源性疾病预防控制工作仍非常艰巨。　　食源性疾病不但严重危害人们的健康，而且造成重大经济损失。美国每年约有7，600万例食源性疾病病例，造成的经济负担高达1，100 亿元。澳大利亚估计每年因食源性疾病带来的经济损失可达26亿澳元。英格兰和威尔士每年约有2，366，000例病人，每年的医疗费和损失约为3～7亿英镑。1986年引起全球恐慌的“疯牛病”，共宰杀1100多万头病牛，经济损失达数百亿英镑。1996年日本的大肠杆菌O157：H7食物中毒事件，约 9000多人中毒，经济损失惨重。近几年我国在这方面也造成了上千万元的经济损失和严重影响了食品企业的声誉。　　2 食源性疾病发生的因素　　1 环境变化　　由于开放改革，大量农村人口无计划地向城市地区流动，导致城市人口拥挤，居住条件变差，饮用水供应和废弃物处理都处于重大压力之下，增加了食源性病原体传播的机会。人口不断增长，农用化学物质和工业废弃物的排放量不断增加，水体中有机物污染，重金属在农畜水产品中富集，使污染加重(如农药、化肥、生长调节剂、兽药残留和持久性有机污染物的污染)。目前，我国有850条河、130多个湖泊和近海受到不同程度的污染，其中51个程度严重。这些有毒化学物质可进入人类的食物链，通过食物进入人体而损害人体健康，降低人体抗病力。2000年农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占23%；种植业与养殖业造成源头污染，我国每年氮肥用量2500万t，农药130万t，单位面积使用量分别是世界平均水平的 3倍和2倍。二恶英污染又是一个环境污染主要案例(焚烧废弃物、汽车尾气)直接或间接污染肉、乳及水产，使致癌致畸，直接致死量为砒霜的900倍［2］。　　2 食品生产加工过程中的问题　　超量使用、滥用添加剂或非法添加物；生产工艺流程未能严格执行，微生物杀灭不全；生产储存运输过程微生物引起腐败；应用新原料、新技术、新工艺带来的食品安全问题(如转基因辐射食品已引起学术界的普遍关注)［2］。这些均可明显增高食源性疾病的危险性。　　3 社会因素　　贫穷和落后是引起疾病的主要因素。贫穷曾经被称作世界上最致命的疾病。贫困导致食品生产设备简陋，知识落后，可影响食品良好卫生规范的实施。虽然食源性疾病在富裕和贫穷这两种人群中均有流行，但富裕阶层的人一般患长期存在的轻微疾病较多，而贫穷人群发生严重危及生命的疾病较多，如婴儿腹泻、霍乱、伤寒、甲肝等疾病，且死亡率较高。　　4 生活方式的改变　　生活方式与食源性疾病关系密切。由于生活节奏加快，消费者对快餐的需求量增大，在外就餐机会增多，就餐注重口味，以鲜为快，喜吃生食 (如喜欢食刺参，生食贝类和鱼虾等)，另外，一些食品安全管理措施也不完备，食品制作不规范，这些因素都增高了食品污染病原体和食源性疾病发生的危险。现已确定，许多鲜果和蔬菜都是大肠杆菌O157：H7和单核细胞增生性利斯特菌的载体，这两种病原体引起的感染是近10年发现的最严重的食源性疾病之一。　　5 其他因素　　除上述这些因素外，尚有许多因素与食源性疾病流行有关，如食品贸易国际化可引起食源性疾病跨国传播；病原微生物适应性改变(沙门菌已对多种抗生素产生耐药性等)；新食源性病原体不断出现，近20年先后发现数十种与食源性疾病有关的新病原体，如弯曲杆菌、大肠杆菌0157：H7和单核细胞增多性利斯特菌、沙门氏菌抗药菌株、环孢子虫(Cyclospera)、圆孢子(Cyclosporidium)、朊病毒等；消费者食品安全意识薄弱。因此，食品安全还将面临新的挑战。

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