法律社会学论文800字开头的诗句是什么

“近朱者赤，近墨者黑”，环境很重要，人总是趋向于被环境同化的。“出淤泥而不染” 肯定有一定的限度，在一个环境里呆的时间不能太长，或者虽然呆在这个环境里，但是能够把握住自己。做事情仍然是坚持自己的原则。可以采用不争的方式，因为在竞争的过程中是最容易被环境同化的。

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你好，法律方面的论文大部分是按照这个思路去写的：选题，你在生活中发现存在哪些法律问题，你对这个法律问题有看法。比如：论保险代位求偿行使中的若干法律问题。选好你要写的论题后，就开始查找有关论题方面的资料，比如现行规定，学者们对这方面的定义，主流的观点，这方面的案例等。大概熟悉在你论题方面的基本知识和对问题的认识后，就可以开始着手正文了。各个学校都有对论文格式的要求，一定要严格按照学校要求的格式来完成论文。多和同学交流，不懂就问老师。跟你说说正文怎么写。本科论文可以分成三部分进行，第一部分是中文摘要，引言，相关概念特征，立法现状等；第二部分，重点是第二部分，这一部分要求你提出在存在的问题，然后针对问题给出解决的办法。第三部分就是把你的参考文献列出，再致谢就可以了。谢谢，请采纳！

“法”开头的诗句如下：1、法度难以晋魏论，气象可与欧虞并。——出自元·唐珙《题王逸老书饮中八仙歌》2、法云寺里中元节，又是官家诞降辰。——出自唐·花蕊夫人《宫词》3、法许庐山远，诗传休上人。——出自李嘉祐《同皇甫冉赴官，留别灵一上人》4、法驾乘春转，神池象汉回。——出自沈佺期《奉和晦日驾幸昆明池应制》5、法师东南秀，世实豪家子。——出自崔颢《赠怀一上人》古诗（古代诗歌泛称）古诗是古代中国诗歌的泛称，指古代中国人创作的诗歌作品。广义的古诗包括诗、词、散曲，狭义的古诗仅指诗，包括古体诗和近体诗。

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推荐话题：1、试论政府强制拆迁的法律依据与公民的物权保护问题；2、试论法律机制下的物价调控问题

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法律社会学，目前的译著并不多，只有科特威尔《法律社会学导论》，布律尔《法律社会学》，埃利希的《法律社会学基本原理》，作为法律社会学奠基者的韦伯，国内对其宗教社会学的重视远超过对其法律社会学的重视，广西师范大学出版社出版的由简惠美和康乐翻译的《法律社会学》则填补了这个空白。这本书是由韦伯《经济与社会》中的专门一章《法律社会学》，曾由美国两位学者将该章与《经济与社会》中其他与法律社会学相关的章节编成一集《经济与社会中的法律》，后由中国大百科全书出版社出版，此次广西师范大学出版社出版的韦伯作品集之IX的《法律社会学》以德文原著为准，并结合英译本翻译而成，且将英文、日文译本添加的译注和中文译本的译注连同德文文本作者的原注一并收入。　　法学中的法律观与法律社会学中的法律观是两种不同的法律观，前者从参与者的内在视角考察法律中的正义问题，后者则从观察者的外在视角看法律。早期的社会学如孔德、斯宾塞只是将自然科学的方法直接引入社会科学，称为“社会物理学”。韦伯作为一个新康德主义者，坚持事实与价值二分的思想，试图结合自然科学与社会科学两种研究方法，他最早将主观意图、行为动机引入社会学研究，强调社会科学也是一种经验事实，对社会行动的主观意义可以进行理解，并对其过程及结果可以进行因果解释。他采用的理念类型的方法，从杂多现实中抽离出某些特征组成一系列清楚定义的理念型概念，它们代表着行动者在特定情境下，其行动中之“意义关联”的种种可能形式，从而对价值进行实证研究。　　在《法律社会学》一书中，全书共分八章，韦伯的旁征博引，其中很多史实与术语对于非西方文化背景下的我们理解起来是比较困难，但韦伯《法律社会学》的主题只有一个即法律的合理化。这是与他的中心论题即资本主义为何出现在西方相关联。从法律是如何在此种现代化的过程中发挥作用的角度出发将法律与统治、与政治(国家形式、行政层级)、法律与经济作了全面的考察。　　法律的演进过程经历习惯、习俗、惯例到法四个阶段，首先是一种呆板的、机械式的重复，纯粹事实的习惯，经由心理对此习惯的“拟向”，让人感到具“拘束性的”，既而形成一种普遍的共识，即令人在有意无意之中越来越“期待”他人也做出意义相对应的行为，最后此种价值共识被赋予法规范的特征，由强制机构予以保障。也就是说秩序的合法性不仅建立在价值共识的基础之上，而且需要外在的保障。由此将法律的内在面向(理念和价值)和外在面向(利益、制裁等构成的整体)统一起来。　　法律的合理化是三种合理化结合下实现的。一种是规则的合理化。市场的扩大，贸易的发展使个人从团体中分离，主观权利设定方式即授权规范不断增多，财产责任取代身体责任，个人责任取代团体责任。　　在传统型社会和卡里斯玛型社会，主观的权利与客观的规范合二为一，即拥有特权的个人依据为他而设的客观规定来当作自己的主观权利。因此，特别法无非是支配者的主观权利，普遍有效的规范不存在。商品经济的发展，资产阶级要求形式上的法律平等以客观的形式规范予以保障，要求用“规则”取代“特权”，代议制国家于是形成，行政体制的“合理”构造，即行政事务的连续性和文牍性，以能力而不是以身份为标准的行政组织，严格的等级科层制结构，公共事务与私人事务的分离，形成一个官僚科层制的非人格化统治的社会。　　二是社会行动的目的合理性，韦伯将人的行为分为四种，基于情感的，导源于感情沉迷；基于价值合理的：取决于对秩序作为某种伦理、信念；基于传统性行动，源于传统；基于目的理性，由对特定外在后果的预期、即由利益情势所保障。商品经济的可计算性要求主体基于目的理性而行动。　　三是科学合理性。贸易的发展，使得交易的复杂需要法律人士专业知识的帮助。新兴的市民阶层为了维护自己的利益，保障自己的权利，也需要借助法律专业人员来为他们提供咨询，充当他们与政府之间进行谈判的中介人，并在政治和司法程序中代表他们的利益。法律职业共同体运用从罗马法和教会法中传承而来的各种解释技术，通过对社会中现有的规范性因素进行收集、概括和总结，创造出一套抽象的法律概念和法律原则，使每一具体案件都可以通过逻辑方法得出判决，从而形成是一个没有漏洞的、逻辑一致的体系。　　三个面向“合理化”构成近代资本主义形式理性法律，其形成过程是教会法与世俗法、实质与形式分离的过程。道德等实质价值技术化进入法律，自主的道德中立的法律可以用于任何调整目的，法律合理化的过程也是现代化过程。韦伯意识到现代社会是一个“专家没有精神，纵欲者没有灵魂”信仰缺失的社会，形式与实质之间存在不可调和的冲突，形式重视个人能力，能排除绝对恣意和集体主义，但形式化之抽象性格在给予形式上合法之利益最大自由的同时，却处处伤害了“实质公道的理想”。　　韦伯是现代文明之子，其创造的概念如理念型、形式理性等一直沿用至今，其意识到的形式与实质之矛盾我们仍无法超越，韦伯《法律社会学》中价值的实证研究进路对于处于转型中的中国意义重大。中国目前的社会矛盾，很多时候是日益分化的利益与价值之争，因此只有对价值进行实证研究，对法治的具体路径进行描述，法治目标才会离我们越来越近。

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“近朱者赤，近墨者黑”，这是必然的，“出淤泥而不染”就是古人说他又有多高尚，多伟大，其实都是垃圾

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社会保障学论文800字开头的诗句是什么

你不用想了，没用的，不给钱谁也不会帮你写，狠狠心用点钱吧！是钱不是分哦！！

计算机毕业论文　　计算机网络在电子商务中的应用　　摘要：随着计算机网络技术的飞进发展，电子商务正得到越来越广泛的应用。由于电子商务中的交易行为大多数都是在网上完成的，因此电子商务的安全性是影响趸易双方成败的一个关键因素。本文从电子商务系统对计算机网络安全，商务交易安全性出发，介绍利用网络安全枝术解决安全问题的方法。　　关键词：计算机网络，电子商务安全技术　　一．引言　　近几年来．电子商务的发展十分迅速电子商务可以降低成本．增加贸易机会，简化贸易流通过程，提高生产力，改善物流和金流、商品流．信息流的环境与系统虽然电子商务发展势头很强，但其贸易额所占整个贸易额的比例仍然很低。影响其发展的首要因素是安全问题．网上的交易是一种非面对面交易，因此“交易安全“在电子商务的发展中十分重要。可以说．没有安全就没有电子商务。电子商务的安全从整体上可分为两大部分．计算机网络安全和商务交易安全。计算机网络安全包括计算机网络设备安全、计算机网络系统安全、数据库安全等。其特征是针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全增强方案．以保证计算机网络自身的安全性为目标。商务安全则紧紧围绕传统商务在Interne'(上应用时产生的各种安全问题．在计算机网络安全的基础上．如何保障电子商务过程的顺利进行。即实现电子商务的保密性．完整性．可鉴别性．不可伪造性和不可依赖性。　　二、电子商务网络的安全隐患　　1窃取信息：由于未采用加密措施．数据信息在网络上以明文形式传送．入侵者在数据包经过的网关或路由器上可以截获传送的信息。通过多次窃取和分析，可以找到信息的规律和格式，进而得到传输信息的内容．造成网上传输信息泄密　　2．篡改信息：当入侵者掌握了信息的格式和规律后．通过各种技术手段和方法．将网络上传送的信息数据在中途修改然后再发向目的地。这种方法并不新鲜．在路由器或者网关上都可以做此类工作。　　3假冒由于掌握了数据的格式，并可以篡改通过的信息，攻击者可以冒充合法用户发送假冒的信息或者主动获取信息，而远端用户通常很难分辨。　　4恶意破坏：由于攻击者可以接入网络．则可能对网络中的信息进行修改．掌握网上的机要信息．甚至可以潜入网络内部．其后果是非常严重的。　　三、电子商务交易中应用的网络安全技术　　为了提高电子商务的安全性．可以采用多种网络安全技术和协议．这些技术和协议各自有一定的使用范围，可以给电子商务交易活动提供不同程度的安全保障。　　1．防火墙技术。防火墙是目前主要的网络安全设备。防火墙通常使用的安全控制手段主要有包过滤、状态检测、代理服务由于它假设了网络的边界和服务，对内部的非法访问难以有效地控制。因此．最适合于相对独立的与外部网络互连途径有限、网络服务种类相对集中的单一网络(如常见的企业专用网) 防火墙的隔离技术决定了它在电子商务安全交易中的重要作用。目前．防火墙产品主要分为两大类基于代理服务方式的和基于状态检测方式的。例如Check Poim Fi rewalI-140是基于Unix、WinNT平台上的软件防火墙．属状态检测型 Cisco PIX是硬件防火墙．也属状态检测型。由于它采用了专用的操作系统．因此减少了黑客利用操作系统G)H攻击的可能性：Raptor完全是基于代理技术的软件防火墙由于互联网的开放性和复杂性．防火墙也有其固有的缺点(1)防火墙不能防范不经由防火墙的攻击。例如．如果允许从受保护网内部不受限制地向外拨号．一些用户可以形成与Interne'(的直接连接．从而绕过防火墙：造成一个潜在的后门攻击渠道，所以应该保证内部网与外部网之间通道的唯一性。(2)防火墙不能防止感染了病毒的软件或文件的传输．这只能在每台主机上装反病毒的实时监控软件。(3)防火墙不能防止数据驱动式攻击。当有些表面看来无害的数据被邮寄或复制到Interne'(主机上并被执行而发起攻击时．就会发生数据驱动攻击．所以对于来历不明的数据要先进行杀毒或者程序编码辨证，以防止带有后门程序。　　2．数据加密技术。防火墙技术是一种被动的防卫技术．它难以对电子商务活动中不安全的因素进行有效的防卫。因此．要保障电子商务的交易安全．就应当用当代密码技术来助阵。加密技术是电子商务中采取的主要安全措施，贸易方可根据需要在信息交换的阶段使用。目前．加密技术分为两类．即对称加密／对称密钥加密／专用密钥加密和非对称加密／公开密钥加密。现在许多机构运用PKI(punickey nfrastructur)的缩写．即公开密钥体系”)技术实施构建完整的加密／签名体系．更有效地解决上述难题．　　论文其他部分请参考下面的网址：　　答案补充　　提供一篇计算机论文《论信息时代的学校网络教学》，网址如下：

西北大学公共管理学院成立于2000年7月，其公共管理类专业的教学与研究起步于20世纪80年代，是全国最早涉及此领域的院校之一。学院成立以来，秉承西北大学百年老校的优良传统和文化积淀，以学科建设为龙头，深化教学改革，着力培养学生公共服务精神和创新能力，不断寻找研究中国西部地区公共管理理论与实践问题的突破点，进行多学科、多角度、多层次的教学实践和研究探索，形成了以公共行政学、社会保障学、公共政策与管理、公共人力资源管理以及公共信息资源管理为核心的五个学科方向。目前，学院专业齐全，结构合理，综合优势突出，为构筑西部公共管理高级人才教育培养平台奠定了深厚的学科基础。学院设有公共行政学、社会保障学、公共政策与管理、人力资源管理、公共信息资源管理5个系8个本科专业1个公共经济学博士学位授权点；公共管理、管理科学与工程、图书情报与档案管理等3个一级学科和政治学理论、国际政治、高等教育学、应用心理学、公共经济学5个二级学科硕士点，1个公共管理硕士（MPA）专业硕士学位点，成为百年名校最具发展潜力的学科增长点。公共管理学院现有教职工80人，其中专职教师62人，具有教授、副教授等高级职称者33人，博士和在读博士38人。聘请原国家劳动与社会保障部副部长、全国政协社会和法制委员会副主任、现中国社会保险学会会长王建伦为名誉院长；聘请国际著名行政管理学专家詹姆斯·诺兰、戴维·罗森布鲁姆，国内知名学者夏书章、朱立言、邓大松、杨海蛟、陈庆云、张成福、周敬伟、周志忍、郑功成等20多位国内外专家为兼职教授，形成了一支结构合理、素质优良的师资队伍和学术梯队。公共管理学院在凝练学科方向、加强和完善基础教学的同时，积极构建研究平台，于2004年成立了“西北大学公共管理研究中心2008年4月，又在整合全校研究力量的基础上，成立了西北大学公共行政研究院。研究院依托公共管理学院，是一个集学术研究、咨询服务、专业培训为一体的多功能校级学术机构。中心和研究院下设人口与社会发展研究所、高等教育研究所、社会保障与社会福利研究所、科技政策研究所、应用心理学研究所、人才测评与心理咨询研究所、公共信息资源管理研究所、地方政府绩效测评研究所等14个研究机构，紧密围绕西部地区公共管理的理论与实践问题开展研究，积累了雄厚的科研实力，形成了独具特色的研究成果。近5年来(2006年-2010年），先后承担多项国家自然科学基金、国家社科基金，国家“十五”重大科技攻关，国家科技部软科学研究，陕西省社科规划和陕西省教育厅重点资助等各级各类科研项目120多项，出版学术专著近50部，发表核心期刊论文200多篇，获得各类科研奖励40余项。学院拥有西北大学MPA教育中心，是国家第二批MPA专业学位授权点。在MPA相关教育方面，拥有陕西地区最悠久的历史、最优质的师资力量和最优化的专业方向，设有地方政府管理研究、公共政策与管理研究、社会保障研究、公共事业管理研究、突发事件与政府应急管理研究等研究方向，体现了MPA教育的理念和宗旨。2011年全国首届应急管理方向MPA研究生班在我院开班，并依托我院科研优势设立了陕西省应急管理专家库秘书处，陕西省应急管理培训基地也挂靠学院。学院还设有为各级各类公务员、企事业单位工作人员提供培训服务的西北大学公共管理培训中心。培训中心依托公共管理学院，汇聚省内外一流师资和管理者，培训中心组织机构完备，培训流程科学，具有卓越的策划设计能力、实施执行能力和反馈提升能力。学院积极开展对外学术交流活动，经常选派教师出国进行学术访问。目前已与美国、日本、英国和中国台湾、香港等多所大学建立了密切的学术交流关系，特别是先后成功举办了两岸四地社会保障学术讨论会、“知识转换与社会政策”学术研讨会、“合作收益与公共管理”学术研讨会、“改革中的中国养老保险制度”学术研讨会、中国管理科学学会公共管理专业委员会年会暨“合作收益、公共管理与和谐社会”学术研讨会、中（国）土（耳其）国际公共事务学术研讨会、第六届全国MPA论坛、海峡两岸2008年高等教育论坛、“科学发展观与中国政治学科发展”等一系列学术研讨会，在国内外产生了较大影响。目前，西北大学公共管理学院正以“十二五”发展建设规划为指导，进一步理清发展思路，凝练发展方向，围绕提升解决西部地区重大经济与社会发展问题的能力，成为西部地区高层次、高素质公共管理人才培养基地的目标，调整发展战略，使学院成为立足陕西，面向全国，西部一流的公共管理学院。一、发展概况西北大学创建于1902年，地处历史文化名城西安，领略秦汉雄风，弘扬盛唐文明，服务西部建设，是一所文、理、工、管、法多学科协调发展，教学与研究并重的全国重点综合性大学，是国家“211工程”和西部大开发重点支持建设院校之一。西北大学公共管理学院成立于2000年7月，但其公共管理类专业的教学与研究则起步于20世纪80年代，是全国最早涉及此领域的院校之一。成立5年来，公共管理学院秉承百年老校的优良传统和文化积淀，以学科建设为龙头，深化教学改革，着力培养学生公共服务精神和创新能力，不断寻找研究中国西部地区公共管理理论与实践问题的突破点，进行多学科、多角度、多层次的教学实践和研究探索，形成了以公共行政学、社会保障学、公共政策与管理、公共人力资源管理以及公共信息资源管理为核心的五个学科方向。目前，学院专业完备，结构合理，综合优势的突出，为构筑西部公共管理高级人才教育培养平台，奠定了深厚的学科基础。现有本科在校生784人，硕士研究生311人，拥有5个系，8个本科专业，6个硕士点、1个专业学位点，成为百年老校最具发展潜力的学科增长点。二、师资队伍公共管理学院现有专职教师54人，其中教授14人，副教授19人。教师中博士13人，硕士26人，全国优秀教师2人，国务院特殊津贴获得者1人，陕西省优秀教师1人，西安市优秀教师1人，国家教育部教学指导委员会委员5人。学院聘请原国家劳动与社会保障部副部长、现全国政协社会和法制委员会副主任、社会保障学会会长王建伦为名誉院长；聘请国际著名行政管理学专家詹姆斯·诺兰、戴维·罗森布鲁姆，国内知名学者夏书章、朱立言、杨海皎、张成福等20多位国内外专家为兼职教授，形成了一支结构合理、素质优良的师资队伍和学术梯队。三、发展架构　　1、教学组织公共管理学院现设有5个系，覆盖行政管理、公共政策学、公共事业管理、劳动与社会保障、管理科学、人力资源管理、图书馆学和档案学8个本科专业和行政管理、政治学理论、社会保障学、高等教育学、应用心理学、图书馆学等6个硕士学位授权点以及公共管理硕士（MPA）专业硕士学位点。学院不断理清办学思路，改革教学体系，突出能力训练，注重素质培养，教学质量稳步提高。建院以来，先后出版了10多种高质量教材，包括多部国家面向21世纪规划教材；在政府部门建立了13个相对稳定的专业实习基地，行政管理专业创造的学生“带职实习”教学模式，获得了陕西省教育厅教学成果一等奖，并被中央电视台、《中国教育报》等国家级媒体报道，引起了较大的社会反响；一年一度的“学术活动月”、“公共论坛”以及不定期的学术报告会、“学术沙龙”等活动，营造了浓郁的学术氛围，调动了学生的学术兴趣，提高了学生的创新能力。　　2、研究平台学院在凝炼学科方向、加强和完善基础教学的同时，积极搭建研究平台，于2004年成立了“西北大学公共管理研究中心”，中心下设人口与社会发展研究所、高等教育研究所、社会保障与社会福利研究所、科技政策研究所、应用心理学研究所、人才测评与心理咨询研究所、公共信息资源管理研究所、地方政府绩效测评研究所等14个研究机构。紧密围绕西部地区公共管理的理论与实践问题开展研究，积累了雄厚的科研实力，形成了独具特色的研究成果。近年来，先后承担国家自然科学基金项目2项、国家社科基金项目6项，国家“十五”重大科技攻关项目2项，陕西省社科规划项目和陕西省教育厅重点资助科研项目21项。其中由张富昌教授主持的国家科技部重大攻关项目“秦巴山区弱智人综合防治研究”，历时10年，深入秦巴山区广泛调查取样，分析研究，阶段性的研究成果引起了国内外学术界的广泛关注。近3年来，全院教师先后在商务印书馆等出版社出版学术专著15部，发表论文259多篇。获得各类科研奖励22项。　　3、MPA教育学院还拥有西北大学MPA教育中心。是国家第二批MPA专业学位授权点，在MPA相关教育方面，拥有陕西地区最悠久的历史、最优质的师资力量和最优化的专业方向，设有地方政府管理研究、公共政策研究、欠发达地区社会保障研究、公共事业管理研究、公共部门人力资源研究5个方向，使MPA教育真正实现了公共管理专业学位教育的理念和宗旨。　　4、社会服务学院始终坚持服务社会、为地方经济建设贡献的宗旨，80年代以来举办过科技管理、文化管理、行政管理等面向企事业中高层管理人员的各类、各层次的培训班，培养了大批在职高级管理人员。学院成立后，更是把加强社会联系、密切与政府部门的关系作为服务社会的主要途径，依靠学科的特殊性，发挥专业优长，积极与各级政府部门开展广泛的合作，进行公务员培训、党政部门领导干部培训以及企事业单位管理人员培训和人力资源测评，取得了良好的社会经济效益，达到了服务社会同时广泛获取社会资源促进发展的多赢目标。四、对外交流学院积极开展对外学术交流活动，选派教师出国、出境进行学术访问，目前已于美国、日本、英国和中国台湾、香港多所大学建立了密切的学术交流关系，尤其是2003年成功举办了“两岸四地社会保障学术讨论会”，在海内外产生了较大影响。2002年开始与英国威尔士大学建立了合作培养研究生关系，已先后分两批派出了6名优秀研究生赴该校学习深造。五、未来目标目前，西北大学公共管理学院正以制定“十一五”建设规划为契机，进一步厘清发展思路、凝练发展方向，围绕提升解决西部地方重大经济与社会发展问题的能力，成为西部地区高层次、高素质公共管理人才培养基地的目标，调整发展战略，使学院成为立足陕西，面向全国，西部一流的公共管理学院。

目录中文摘要……………………………………………4英文摘要……………………………………………5前言…………………………………………………6一、贫困地区农村社会保障的现状………………6二、贫困地区农村社会保障问题的成因…………8三、在贫困的农村建立社会保障的重要性………10四、对于农村社会保障问题的对策………………12参考文献……………………………………………17辞谢…………………………………………………18贫困地区农村社会保障问题研究专业班级：指导教师：摘要:随着市场经济的发展，农村社会保障在以农业为主的我国越来越重要了，尤其是在贫困的农村，社会保障问题更是得到人们的关注。建国以来，我国农村的社会保障从无到有发展到现在，取得了令人鼓舞的成绩，但是在贫困的农村地区依然存在着非常严重的问题，如保障覆盖面窄，保障水平低，资金来源不足等。研究贫困地区农村社会保障问题并提出可行的实施方案，对于建设和谐社会而言具有重要的意义。关键词：社会保障农村社会保障贫困地区ImpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearchAbstract:Alongwithmarketeconomydevelopment，Thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry，Inparticularinimpoverishedcountryside，Thesocialsecurityquestionobtainspeople'Sincefoundingofthenation，Ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent，Hasobtainedtheinspiringresult，Butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea，Likethesafeguardcoverageisnarrow，Thesafeguardlevelislow，Studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan，Keywords:Socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea社会保障是一国政府为全体国民（无论是在城市还是在农村）因各种原因失去收入来源而生活贫困时，向他们提供的生活保障。建立农村社会保障体系，不能不考虑到我国的地区差异。我国贫困地区人口比重大，经济发展程度相对较低，而且集中了我国大部分的贫困人口，建立社会保障体系的任务更艰巨，贫困农村社会发展中的问题更为突出，建立社会保障体系的紧迫性更为明显。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，尽管从1991年开始已经在发达的农村地区进行了商业性的社会保障制度改革试点，但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。我国现在仍然是一个农业大国，建立较为完善的农村社会保障，其迫切性及意义不亚于城镇的社会保障。一、贫困地区农村社会保障的现状建国50多年来，我国部分农村地区建立了一些初步的社会保障制度，对于保障人民生活安定，调动广大农老有所养”的问题。但是，由于它是在高度集中的计划经济体制下，在自给自足自然经济的基础上逐步形成和发展的，随着农村社会经济的发展和改革开放的推进，它对农村社会发展的保障功能，却没有很好地发挥出来，存在多方面的弊端和问题。（一）范围小，覆盖面窄1994年，建立社会保障网络的乡镇虽达14854个，却仅占全国乡镇总数的31，建立社会保障基金会的村委会仅占24％。没有建立社会保障机构的地区，尽管集体也以公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用，但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人，社会供给性差，而且使用缺乏有效的监督和约束，农民没有积极性。而且大部分乡镇企业和私有企业以及农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业对农村劳动者的社会保障基本上是空白。这种情况，使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障，极不适应多种所有制并存的格局。（二）保障水平低下由于我国农村经济长期处于极低的发展水平，农民可自由支配的收入也极其有限，所以他们用于社会保障方面的消费，也只能是一种低水平的社会保障。例如，自1992年开始在全国推行的农村社会养老保险制度，尽管民政部门和政府其他部门投入了相当大的精力，但距离农民最基本的养老需求的满足尚有相当距离。农村的医疗保障制度也基本上处于同样的境地。农民很多情况下都陷入缺医少药、疗费昂贵、毫无医疗保障的窘境，社会保障无论是范国还是标准都是很低的。有调查显示，占人口80的农村居民，仅享受社会保障的11，可见保障水平之低。（三）社会化程度低目前，在我国农村推行的各种社会保障制度从严格意义上说都不是真正的社会保障，而仅仅属于社区保障。农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内实行。没有在全国范围内大面积推广，社会保障基金调剂范围小，在如何确定福利水平与经济发展的关系方面国家没有一个具有法律意义上的数量规定。全国虽有1100个县开办养老保险，但参加人口只占总人口的10，积极推行的农村合作医疗制度虽然解决部分群众“病有所医”的问题，但是没有从根本上解决农村人口在保健医疗问题上对集体的依附关系，医疗保障只是社区化，而不是社会化。一般说来，经济较发达的东部农村地区，农村社会保障水平亦较高，而经济不发达的西部地区，则集中了我国大多数贫困人口，许多人连温饱还未解决，农村社会保障水平仍然很低。另外，农村地区各社会保障项目发展不平衡，大部分地区的农村社会保障项目不全，而且各项目间缺乏有机联系，构不成整体优势。（四）资金来源不尽合理目前，我国社会保障资金来源是以农民个人激纳为主，集体次之，国家为补充。这使国家和集体所体现的社会责任过小，不仅造成了资金来源的不足，降低了保障标准，而且也影响了农村参加养老和医疗等保障的积极性，加大了保障工作的难度。所以我国应尽快改变目前这种资金来源方式，寻找适合我国贫困地区实际情况的多渠道的来源方式。（五）立法不健全，管理不够科学与规范首先，管理体制不顺，表现为政出多门，管理多头。民政部门、计生委、基金会、寿险公司等机构涉及了农村社会保障，导致相互扯皮，办事效率低下的状况。其次，有些地方的管理规章制度不健全，难以保证农村社会保障事业的健康发展。再次，国内尚未立法，使农村社会保障工作无法可依，由于多家分割，条块分割，职权不分，缺乏监督，使本来已经够乱的管理体制更加混乱。二、贫困地区农村社会保障问题的成因（一）贫困地区的农村人口比重较大贫困地区城市化仅为20左右，低于全国20个百分点，这使农村人口占总人口的比重远高于我国其他地区。而且由于贫困农村城乡非农经济不发达，广大农村人口又大多积淀在农业领域。1999年，我国农村第一产业从业人员占总就业人员的比重高达7，而其它产业从业人员的比例又远远低于其他地区。农村人口比例大，农业从业人员比重高，那么建立农村社会保障体系的任务和负担重，这是显而易见的。（二）农民收入水平低下贫困地区由于经济发展水平低，贫困面大，贫困率高，无论是城镇居民还是农村居民，其人均可支配收入远远低于其他地区。另外，贫困地区农业产值水平低，农民人均收入水平低，加上非农产业落后，农民从事非农产业扩大收入的机会也很有限。大部分地区的居民收入还处于维持生计水平的状态。收入的低下使他们维持基本生活都很困难，根本不会考虑社会保障的问题。所以，农民收入低会严重制约其对加入社会保障网的积极性。在当前这种情况下，要农民自己出一部分钱，无疑还是一个不小的负担。（三）政府财政困难大由于一系列原因，贫困地区各级政府的财政困难较大。以1998年的统计资料为例，西部11个省区市财政收入共58亿元，财政支出则高达21亿元，收支相抵，赤字为63亿元，财政赤字为当年财政收入的93。分省区看，则各个省区市都有赤字。而东部地区地方财政既能办大事，又能有节余，并且还有潜力可挖，西部则支出不大，赤字不小，暂时也没有多大的潜力可挖。如果在现有财力的基础上再增加大笔的建立社会保障体系支出，地方财政可谓是雪上加霜。很显然，贫困农村经济实力薄弱，三农问题突出，地方财力又很有限。而建立社会保障体系从总量上看首先是大笔的、而且是持续的支出，然后才是持续的受益。它的财政支付能力和农民的经济承载力的困难是问题的核心。解决支出的问题在先，办成好事的收获在后。解决社会发展中的各种矛盾和问题在先，形成良性循环在后。这是对在此地区建立农村社会保障体系的难题所做的基本估计。三、建立贫困地区农村社会保障的重要性建立和完善贫困地区农村社会保障制度是健全和发展社会主义市场经济的必然要求，是实现对国民收入再分配、矫正收入分配市场失灵的有力手段，是促进社会公平和维护社会稳定的重要措施。（一）建立贫困地区农村社会保障是维护农村社会稳定和促进农村经济发展的客观要求作为社会主义的市场经济，实现共同富裕是不可动摇的目标，对于贫困地区的农村尤其如此。因此我们必须注意防止两极分化，主要是防止城乡分化和农村内部分化。要防止两极分化，建立完善的社会保障体系便是一个重要的措施。社会保障可以在高收入和低收入之间进行分配，使整个社会收入趋于公平，这不仅可以保障老、弱、病、残等农民的基本生活，而且也促进了农村社会稳定。健全的社会保障制度不仅是农村社会的“稳定器”，而且是经济运行的“稳定器”。（二）建立贫困地区农村社会保障符合利益对等原则和税收公平原则从农民的角度看，他们不仅以上缴各种费税直接为国家财政做出贡献，而且还通过工农业产品剪刀差的方式间接为国家积累了大量的财政资金，且这种积累方式目前还在持续。按照利益对等的原则，政府以财政资金向社会提供服务及公共产品，作为这些服务及公共产品的受益者应该包括所有向政府上交税费的人。社会保障实际上就是政府向国民提供的一种公共产品，与城镇居民一样，农民应该是享有社会保障的主体。税收公平原则的标准之一就是根据受益的多少，即享受到政府提供的服务水平，一般而言，多享受服务者多交税，反之则少交税，但无论如何纳税人都应在不同程度上享受到政府的服务。因此在农村建立社会保障制度也符合税收公平的原则。（三）建立贫困地区农村社会保障是贯彻以人为本，应对人口老化，提高人口素质的重要条件计划生育是我国的一项基本国策，执行这一国策的难点在贫困地区的农村。在农村社会保障欠缺的情况下，除了土地，养儿防老是农民生活保障的第二道防线。农村老年人在年轻时，其全部收入投入家庭，主要是子女养育上，当其年老时只能由子女尤其是儿子来赡养。在这种社会存在下，要改变几千年来在儒家传统文化中形成的“多子多福”、“养儿防老”的生育观念，是非常困难的。何况，我国已明文规定“子女有赡养父母的义务。”可见，只有建立健全了农村社会保障制度，使老年人“老有所养，老有所用”，逐步淡化传统观念才成为可能。随着改革开放后农村青壮年劳动力向城市的大量转移，“空巢家庭”增多、“3859”部队成为农村主力的情况日益突出，因此农村养老压力将十分沉重，未雨绸缪是智者的选择，对于国家也是这样，健全农村社会保障制度，才有可能度过这段危险时期。我们常说要提高全民素质，全民素质主要是指身体素质和文化素质，而农村医疗保障的缺乏严重威胁着农村人口的身体健康。在贫困地区的农村，有不计其数的农民不是因为医疗设施不健全便是因为昂贵的医疗费用而耽误了病情。社会保障是一个宽泛的概念，它既保障公民的生存权，也保障公民的发展权，后者主要是指保障公民受教育的权利。据统计，“八五”期间，我国45亿失学儿童中，绝大部分分布在中国的贫困地区。要改变这诸多情况，建立健全农村社会保障制度是非常重要的。（四）建立贫困地区农村社会保障有利于刺激消费，扩大内需启动内需，一个重要的出路就是启动广大的农村市场。中国是农业大国，农村人口占大多数，农村市场是非常可观的。但是当前农民消费水平比较低，据调查，1997年全国农村居民平均每百户仅拥有电冰箱49台，彩电32台，洗衣机87台，摩托车89辆。没有社会保障的农民希望为自己和家人的生老病死积攒下足够的钱，为自己孩子的成长和教育积攒基础，这样就抑制了他们对高水平的消费。农民每年增加为数不多的收入很大部分会沉淀到储蓄中去，很多研究显示，中国农村居民的边际消费倾向要远小于城市居民。所以没有社会保障的配合，只通过提高农民收入水平、减轻农民负担和向农村提供合适的产品并不一定就能取得理想的启动农村需求的效果。四、建立贫困地区农村社会保障的对策我国贫困地区农村社会保障制度因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的建立而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况，以及过去搞的社区型社会保障的夭折，迫使我们必须建立起中国贫困地区农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战，又是一个很好的机遇。建立贫困地区农村社会保障制度必须立足我国贫困地区的基本国情，即人口多，底子薄，经济落后，地区发展不平衡。我国目前城镇职工社会保险的做法和国际社会保障经验，都不能很好地解决我国农村社会保障问题。按通用的社会保障方式，即按严格的收入比例、严格的时间和地点、严格的投保年龄建立起一种规范的管理办法，在我国贫困地区的农村相当长的时间内是难以做到的。因此，建立我国贫困地区农村社会保障制度的指导思想是：从农村实际出发，坚持以保障农民的基本生活为目的，借鉴我国城市和国外社会保障的经验和教训，以农民自我保障为主，自助为主与互济为辅相结合，社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合，实现全方位的社会保障。建立一个包括养老保险，医疗保险，工伤保险，社会福利、社会救济和生育等全方位的、城乡一体的有中国特色的社会保障体系，使农村劳动者和全体农民在面临年老、疾病、生育、丧失劳动能力以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障，能享有老有所养，病有所医。（一）加大投入，扩大社会保障覆盖面覆盖面是反映劳动者消除生、老、病、死、伤、残的后顾之忧，生活于有安定感的网络之内的比例数。覆盖面越高，社会越稳定，我国社会保障城乡的差别很大，农村社会保障覆盖面和社会保障水平都很低。作为一个农业大国，我们必须重视农村社会保障的发展，扩大农村社会保障覆盖面。这样就需要政府和有关部门加大资金、技术和精力的投入，建立包括养老、医疗、工伤、教育、生育等在内的全面的保障制度。（二）采取各种措施加速农村经济发展，从而提高社会保障水平社会保障基金的多少直接受经济发展的制约，社会保障水平的提高必然要依赖经济的发展。因此，健全和完善农村社会保障体系的根本，在于加速农村经济的发展，我国的经济不够发达，这就要求我们全力发展经济，同时要求我们在建立农村社会保障体系时，保障水平不能要求过高。（三）从实际出发，因地制宜，按步骤分期实施一般地区，先从养老保险和医疗保险入手，创造条件逐步展开。经济贫困地区，根据贫困地区农村的实际情况，要把社会保险与救济救灾工作统一起来，鼓励每一位农民参加社会保险，尤其要扶持贫困户参加社会保险，提高他们战胜灾害、脱贫致富的能力。保障范围由小到大，项目由低到高。逐渐从社区化的保障制度中走出来，建立全国范围的社会化的保障制度。总之，开展农村社会保障工作要顺应农民的要求，尊重农民的感情，留有余地，循序渐进，以适应当地经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力。（四）多渠道筹措社会保障资金要给我国贫困地区的农民建立社会保障制度，无疑需要巨额的资金投入。因此，建设贫困地区农村社会保障体系，首先要求国家投入资金。由于我国贫困地区农村人口多，国家财力有限，单一依靠国家财政来开展社会保障工作，是极不现实的。这就需要我们多种形式筹措资金。如，通过有关政策来大力发展集体经济，来强化农村集体对保障资金的投入，采取政府积极引导和农村自愿相结合的原则，在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄，建立个人账户，不论集体补助多少连同个人缴费全部记在个人名下，属个人所有，让农民既有安全感又有自主感，从而充分调动广大农民参加社会保险的积极性，鼓励农民积极参加各种商业保险，因为商业保险适应性强，能适应不同的经济发展水平。（五）加快相关立法，提高管理水平首先，在鼓励农民自我保障的同时，加快农村社会保障立法建设是非常必要的。而社会保障又必须通过国家立法才能得到保证，目前社会保障在农村进展不力，举步维艰，其中很重要的一个原因就是社会保障立法滞后，比如，在许多私营、三资企业中，常常以社会保险不是法律规定为由，拒绝为农民工设立保险。因此可见，加快农村社会保障立法建设是非常必要的，只有这样才能使贫困地区的农村社会保障工作有法可依，使贫困的农民感觉到社会保障有了法律的保护，可以很容易地落在实处。其次，要根据我国农村的现实情况建立多层面的社会保障体系，提高社会保障的管理水平。因为地区发展不平衡是我国的国情，就是在同一村庄，户与户之间的收入也各不一样，单一的社会保障体系很难照顾到各方面的要求。在农村建立社会保障体系，必须改变以往“政出多门”的现象。各项保障项目都设立一个统一管理的机构，统一指挥，统一领导，让保障有统一文件，有统一的人员，把事情落在实处，确实让农民感受到社会保障的益处。（六）坚持国家政策指引，农民自我保障为主，集体补助为辅的保障原则社会保障也有度的问题，社会保障若过于浓厚，农民从社会保障中得到的好处越多，他们就会减少劳动供给，产生一种惰性心理，只等着社会的补助，而自己不去劳动，导致社会和经济效率的损失，国家财政负担过重。所以社会保障的实施过程中一定要设法引导农民产生自我保障的意识，帮助他们实现自我保障，把集体保障作为辅助方面。务必要处理好“养穷人”与“养懒人”之间的关系。因此，农村的社会保障制度必须要制订一个适度的保障标准，即社会保障的均衡点。在这一点上，既能够使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同时又不会丧失寻找新工作机会的动力。参考文献[1]陈树文：《社会保障学》，大连理工大学出版社。[2]耿忠平：《社会保障学导引》，同济大学出版社。[3]史探径：《我国社会保障的几个理论问题》，《法学研究》1998年第4期，加上起止页码。[4]郑功成：《社会保障体系建设专家谈》，《劳动保障通讯》2000年第10期，加上起止页码。[5]尚长风：《农村社会保障问题》，《中国财经信息资料》2002年第3期，加上起止页码。[6]周一平：《中国西部地区完善社会保障制度提议》，《中国劳工通讯》2000年第3期，加上起止页码。[7]纪尽善：《农村社会保障制度的现状、问题及对策》，加上出版社。[8]王文韬等：《农民工社会保障调查》，《半月谈》，2004年第7期，加上起止页码。[9]杨立雄：《建立农民工社会保障制度的可行性研究》，《社会》，2003年第9期，加上起止页码。[10]郑功成：《农民工的权益与社会保障》，《中国党政干部论坛》，2002年第8期，加上起止页码。[11]李强：《城市农民工的失业与社会保障问题》，《新视野》，2001年第5期，加上起止页码。[12]翟从海：《我国民工社会保障现状与立法建议》，《社会保障制度》，2004年第6期，加上起止页码。辞谢民的积极性，都曾发挥过极为重要的作用。部分地区解决了部分群众“老有所医，

社会保障学论文800字开头的诗句是

确实是分太低了，网上有专门代写的!