思想政治课题研究论文提升基层组织战斗力的措施
浅谈呀。。。说白了，就是人心齐了，思想统一，愿意为国家卖命出力
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党员是基层党组织的核心，要增强基层党组织的凝聚力，就必须从党员全面管理入手，笔者认为增强基层党组织凝聚力的工作必须从“深入党员，疏通渠道，督查引导”三个方面开展。核心是了解党员、尊重党员、关心党员。对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，发挥出“一个党员一面旗帜”的作用。 一、深入党员生活密切联系群众 基层党组织建设应当本着以人为本的原则，深入党员生活中，了解党员的各种诉求，解决党员的各种困难，才能让党员有归属感。让基层党组织成为党员的知心人，增强党员对党组织的归属感和对党组织生活参与的积极性，是新形势下凝聚党员和群众的一种有效方式。 关心党员的工作和生活。利用开展组织生活的时间，可组织党员开展节能环保活动、参与公益事业。讲党课，鼓励党员崇尚科学、追求文明进步的健康生活方式和积极向上的生活情趣，引导党员远离迷信、毒品、赌博、滋事、斗殴等丑恶现象，弘扬“尊重美善，鞭斥丑恶”的正气。从而全面提高党员的身体素质和思想素质，保持党员的纯洁性和先进性，使党组织生活始终充满生机和活力。 增强党员的身份意识，拉近党员和群众之间的距离。关心党员的生活，急员工之所急。开展送温暖活动，让生活困难的党员和员工感受组织带来的温暖，以此增强了党组织建设的凝聚力、向心力。用理论和实践活动相结合的方式与广大党员在寓教于乐中拉近了距离，同时也可带动一批优秀青年向党组织靠拢。 二、疏通渠道发挥党员创造性 基层党组织建设离不开特色和新意，疏通渠道是关键。党的组织生活和活动如果党员都不热心参与，也就起不到好的作用，收不到好的效果。尊重党员，在了解了党员的诉求后，充分发挥党员的积极性和创造性，多方面征集党员对党组织生活的意见建议，有意见必回复，有建议必审慎处理。凝聚党组织全体党员的智慧，才能更好的开展好党组织的组织生活，将所有党员的心扭成一股绳，让党员愉悦地自觉地参与到党组织的组织生活中来。充分发挥出基层党组织的动力。 给党员提供敢于创新的平台，提供职业通道。组织生活的单调已成目前党员不愿参与组织生活的一个重要原因，学国家方针政策和大量党的相关理论知识，与实际的工作生活却没链接上，党员的职业发展无方向性。基层党组织要给党员疏通职业渠道，对党员中有特长和工作能力强的，要给予适当的发展空间，让党员在工作中更积极出色，真正成为“一个党员一面旗帜”，发挥出他们的模范带头作用。从而引导更多的优秀青年加入到组织中来。 三、督查引导做好培养工作 基层党组织建设中应重视对党员的“督查引导”。基层党组织建设离不开基层党员，基层党员的素质千差万别，然而基层党员又大部分是生产一线的业务骨干和技术能手，是维护企业安全生产运作持续稳定的攻坚力量，一旦根基不稳就会垮下来。因此组织对党员督查引导，对党员和优秀青年的培养教育也就相当重要和迫切。 督查引导必须从党员的思想上抓，工作和生活容易引起党员思想观念的改变，培养党员的正确人生观和价值观，是引导党员走对方向的基础。才能杜绝党员在工作中的“事不关己、高高挂起”的思想倾向，才能让党员在利益面前坚定信仰，不受诱惑。组织的督查会让党员形成约束力，引导则形成张力，培养则形成向心力，这样才能让党员有张有弛，形成凝聚力，让党员积极向组织靠拢，不断进步，素质持续提高。
保证一条根本战斗力，实现两个确保，严格三项经常性工作，落实政治教育十项制度，
思想政治课题研究论文提升基层组织战斗力
请结合实际，谈谈党的基层组织如何充分发挥党员的先锋模范作用、积极创先争优，以提高基层党组织的战斗力和凝聚力？
以人为本，做到人人为我，我为人人。事事从我做起，团结互爱的精神。2、树立自身形象，提高自身素质，讲文明，讲礼貌，树立信心，改造他人。3、发挥集体力量，一切听从党组织安排，指挥，积极主动的完成党交给我们的任务。4、多参加集体活动，与党组织多沟通，向党组织靠拢。5、踏踏实实的工作，兢兢业业的奋斗，希望为中产主义事业做出更大的奉献。
要坚持思想整治与组织整建并重，上级党组织帮扶与基层组织自我整建同步，以“找准问题、对症下药、转化提高”为重点，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面，下大气力集中整顿，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平。1、落实基层党建工作责任，领导重视是关键，但根本还须制度发力，强化责任主体，监督问责。2、坚持政策向基层倾斜、资金向基层下沉，在抓基层打基础上持续用力，坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，强力推进基层服务型党组织建设。3、要将基层组织阵地建设成为凝聚服务群众的重要平台，宣传教育群众、弘扬现代文化、传播科学思想的重要场所。4、基层组织和基层党员干部是群众的“主心骨”，处在维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，一头连着党和政府，一头连着各族群众，常年在群众中奔波、忙碌，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，落实到基层的每一项工作都与基层组织有关，每一项任务都要靠基层组织消化解决。
保证一条根本战斗力，实现两个确保，严格三项经常性工作，落实政治教育十项制度，
思想政治课题研究论文提升基层组织战斗力的途径
持续提升基层党组织的战斗力，首先要强化理论学习武装，听党话，跟党走。其次要抓好组织的凝聚力，合理的人员分工，各司其职，各尽其责。
突出“战斗力”，强化组织建设。一是围绕固本强基，切实抓好党员队伍建设。二是加强村级党组织阵地建设。三是深化党建主题活动。
思想政治课题研究论文提升基层组织战斗力的意义
如何加强思想政治工作提高部队战斗力打造铁军部队，提高部队战斗力，根本在于培养精神，途径不外思想政治教育提高、日常养成、战斗洗礼三种。我认为加强思想政治工作在打造铁军部队、提高部队战斗力中发挥着重要作用。 一、加强政治教育，树立钢铁般的理想信念 要将提高部队战斗力和理想信念教育、革命传统教育、当代革命军人核心价值观教育以及“弘扬精武精神，忠诚履行职责使命”主题教育结合起来，采取灵活多样的方式，锻造培养“钢铁意志、顽强作风、敢打必胜”的战斗精神。将钢铁般的坚定信念作为战斗之魂，渗透到每个官兵的骨髓里，融化到每个官兵的血液中，体现到每次训练和攻坚克难的战斗行动中。使广大官兵在执勤训练和日常工作中做到雷厉风行，不怕疲劳，连续作战；在战斗中做到勇敢顽强、意志坚定、遇险不惊、临危不乱。一是不断增强思想政治教育的针对性。要根据义务兵、士官和干部三个层次人员不同的工作分工和思想特点，分层逐级进行有针对性的政治教育，引导全体官兵树立“敢打必胜”的坚定信念。对义务兵要重点引导他们树立正确的荣辱观、苦乐观和遵纪守法观念，养成部队战士应具备的职业道德和行为规范，当好兵，尽好义务。对士官要重点引导他们充分认识自身的地位和作用，把实现个人理想与发挥作用、服务部队统一起来，爱岗位，勤学习，当骨干。对干部要重点引导他们以共产党员的标准严格要求自己，站在全局看问题，自觉把个人奋斗和部队建设联系起来，爱岗敬业，勤政为民，尽心尽责。二是不断增强思想政治教育的时效性。要充分运用大众传媒开展教育，认真落实每天“三个半小时”制度，积极开展读报、评报、影评、视评活动。特别是组织观看反映部队战斗专题节目，增强全体官兵的历史使命感和荣誉感，锻造钢铁意志。三是不断增强思想政治教育的广泛性。要充分开展群众性自我教育，引导官兵发掘训练尖兵、业务骨干，调动战士自我参与教育的积极性。通过开展“向身边人学习，讲身边人的事”、“干部战士同学习、同讨论、同交流”等活动，使教育达到入耳、入心、入脑的效果，增强教育的吸引力和感染力，使全体官兵深刻理解打造铁军部队的紧迫性和必要性，自觉投入执勤训练，培养顽强作风。 二、加强组织建设，构筑钢铁般的战斗堡垒 提高部队战斗力是当前和今后一个时期各级党委、党支部的中心工作，党组织的建设直接制约着打造铁军工作的质量和水平。加强组织建设，充分发挥党委(支部)班子的整体功能，是实现党对部队绝对领导的根本保证，是实现提高部队战斗力、取得切实成效的客观要求。一是不断增强党委(支部)班子把握方向的能力。要坚持以科学发展观为统领，用党的最新理论成果武装头脑，保证班子坚定正确的政治方向，想大事、议大事、干大事，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。二是不断增强党委(支部)班子善谋实干的能力。在打造铁军工作中，要认真落实党委成员挂钩联系点制度，支队党委成员要深入一线、深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料。通过深入调查研究，察实情、出实招、谋发展、见实效，促进打造铁军工作的发展。要完善竞争激励机制，激励基层党组织认真抓好自身建设，使打造铁军工作焕发出你追我赶、不甘落后的生机和活力，促进工作全面进步。三是不断增强党委(支部)班子敢打必胜的能力。必须把培养敢打必胜意识摆在打造铁军工作的首位，班子成员要牢固树立指挥员和战斗员意识，积极投身岗位练兵，增强遂行工作任务的能力，以自身过硬的素质和胜任本职的业务技能，做到不仅能够快速有效地完成各项工作任务，而且在处理重大问题方面，能够科学果断地作出决策，为官兵做好表率。四是不断增强党委(支部)班子团结奋进的能力。精诚团结是班子有战斗力的保证和前提。团结是班子建设永恒的主题，团结才能出战斗力，而提高战斗力是打造铁军部队的根本目的。班子成员思想上常交流、工作上常通气、作风上常提醒、生活上常关心，做到想在一起、说在一起、干在一起，营造出良好的工作环境，是提高战斗力的保证，是提高部队战斗力取得实效的前提。 三、加强干部队伍建设，造就钢铁般的中坚力量 部队工作和部队建设的实践证明，建设一支高素质的干部队伍对于全面推进部队事业发展进步有着极其重要的意义，加强干部队伍建设，对提高部队战斗力取得胜利起着至关重要的作用。一是加强教育，不断提高干部的综合素质。加强政治理论灌输、教育培训和帮扶指导，突出抓好部队官兵职业道德、社会主义荣辱观、“立警为公，执法为民”、当代革命军人核心价值观等教育，并借助新时期涌现出的英模人物，加强干部廉政勤政教育。通过教育，引导干部树立坚定的理想信念和正确的世界观人生观价值观，保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神。二是明确奖惩，不断提高干部的工作积极性。着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。建立干部考评机制，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向，为打造铁军部队培养中坚力量。三是从严要求，不断提高干部的政治敏锐性。完善党管干部措施，进一步明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”的良好局面。实施责任倒查追究，坚持层级管理原则，落实干部管理责任制，切实加大从严治军力度。 四、加强经常性思想工作，养成钢铁般的纪律作风 经常性思想工作贵在“经常”，在提高部队战斗力中，将经常性思想工作贯穿于执勤训练生活中，潜移默化地影响官兵的日常养成。一是不断增强经常性思想工作的有效性。要把灌输教育着力点放在解决执勤训练生活中的倾向性问题和官兵各种现实思想问题上，体现一定的深度。在解决具体问题时，避免“哄、顺、绕”的方法，敢于开展批评与自我批评，通过开展评比竞赛、宣扬先进典型、群评群议等活动，多渠道、多形式地开展工作，确保经常性思想工作切实有效。二是不断增强经常性思想工作的原则性。要将经常性思想工作与经常性管理工作结合起来，打牢官兵坚定的纪律作风意识，筑牢铁军部队的钢铁意志。要做到思想启迪与行为约束并举，持续化解与有效防范并举，硬性规定与强化督查并举，使广大官兵深刻领会“严是爱，松是害”的道理，深刻吸取失之于宽、失之于软的教训，牢牢把住党纪国法防线和政治思想的防线。三是不断增强经常性思想工作的普遍性。在日常执勤训练生活中，要形成领导与官兵、政工干部与业务干部，党员与团员相结合的参与网络，最大限度地扩大经常性思想工作的覆盖面，要时时做、事事做、处处做、人人做。通过广泛的思想发动，采取有效措施，调动全体官兵参与做经常性思想工作的积极性，达到利人利己的效果，使经常性思想工作渗透到各个方面，筑牢铁军部队的钢铁意志。 五、加强双拥共建和群众工作，构建钢铁般的军民关系 要将提高部队战斗力和构建和谐军民关系的重大决策部署结合起来，着力打造“亲民爱民阳光部队”，把部队工作成果更多更好地体现在双拥共建、服务民生、惠及百姓上，在更高层次上促进和谐军民关系建设。一是打牢双拥共建和群众工作的思想基础。通过经常性的拥政爱民教育，树牢官兵“视人民为父母、把驻地当故乡”的思想，引导官兵从丰富多彩的拥政爱民活动中感受警民鱼水深情。二是拓宽双拥共建和群众工作的新思路。要认真研究新情况、解决新问题，积极探索构建和谐警民关系、开展双拥共建和群众工作的新思路、新途径，采取部队官兵和地方群众喜闻乐见的形式，努力提高活动质量。三是完善双拥共建和群众工作的新机制。把提高官兵做群众工作的素质能力，作为提高部队战斗力的重要内容，充分发挥“三抓三树”主题实践活动的砺炼、教育功能，积极探索潜移默化的教育管理机制。引导广大官兵在走访中体味群众疾苦，了解群众需求，学会做群众工作的方式方法，从“一个称呼、一句问候、一个微笑”做起，把握与群众和谐沟通的工作技巧，不断提高官兵做群众工作的能力。 六、加强宣传文化工作，打造钢铁般的部队形象 要强化品牌宣传意识，紧紧围绕提高部队战斗力重点的推进，花大力气培育打造特色鲜明、社会反响强烈、示范带动作用良好的部队工作品牌，使之成为全社会了解部队工作的窗口，打造部队形象。一是不断增强宣传文化工作的内部实际性。要紧紧围绕提高部队战斗力总体思路，立足本单位工作实际，及时报道工作中的热点、亮点、难点，要有强烈的中心意识，着眼于日常执勤训练生活和灭火救援战斗，使宣传文化工作真正成为鼓舞士气、激励斗志、提高战斗力的重要手段。二是不断增强宣传文化工作的外部合作性。要整合社会资源，积极主动地加强与媒体的沟通、联合与合作，加强“纵向与横向”联系，探索建立部队宣传文化工作专栏、专版、专题等形式，努力走出一条资源共享、优势互补、互利双赢的发展路子，不断开辟新的宣传途径和载体，巩固和扩大宣传阵地。三是不断增强宣传文化工作的典型性。结合提高部队战斗力，立足于攻坚训练等工作，在塑造优秀典型上狠下工夫，注意发掘培养执勤训练中涌现出来的“训练尖兵”、“训练标兵”、“青年岗位能手”等典型，树立可亲、可敬、可学的榜样，展示部队的形象和青年群体的风采，揭示时代精神的内涵，打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”的铁军部队形象。
作者：江苏公安边防总队南通边防支队连兴港边防派出所政治教导员 沈炳华火车跑得快，全靠车头带，一个支部就是一个堡垒。一个支部队战斗力强不强，工作做得好不好，队伍稳不稳定，领导放不放心，关键看支部的战斗堡垒作用强不强。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党的一切工作的落脚点。带队伍必须抓基层，抓基层必须强支部。要努力提高支部的“三种能力”，要努力打造带领官兵遂行各项公安边防任务的战斗堡垒。结合本人自身工作实际，谈几点不成熟的看法。一、 基层党支部战斗堡垒作用发挥的现状一是支部班子内部不和睦。在基层边防所队，有的所长教导员为了争权，支部书记副书记为了在所里谁说了算，发生争吵，相互指责，互相扯皮，进而出现会议议题议而难决，议而不决，使其他同志无所适从，不知如何是好。甚至拉起小派别、小团体，搞的支部乌烟瘴气，人心涣散，一盘散沙。二是支部领导带头表率作用不明显。上面千根线，下面一根针，基层边防所队任务重，工作忙，民警压力大。有的基层主官，自以为是，在单位坐上了“衙门”，当起了“领导”，在办公室一天“三件事”喝喝茶，抽抽烟，上上网，工作是到处安排，下派给民警，自己成了喊话器，传声筒，玩的是空手道。一天到晚不干实事，无所事事。三是党员积极性不高。在基层边防所队人员少，党员少，平时同志们各自忙，工作很辛苦，参加组织生活不正规，所里只是一味的安排工作，多讲党员履行义务，少说党员权利，在部分党员中产生党员只是尽义务，干工作的。有的支部搞书记说了算，听不进其他党员的意见，久而久之，党员有事不敢讲，有话不想说，不敢表达权利意见；有的认为说出来不被重视，“说了也是白说”，使党员失去了主体地位，没了主人感，进而失去了为党工作的积极性。二、 如何发挥基层党支部战斗堡垒作用一是加强支部班子内部团结是发挥党支部战斗堡垒作用的根基。团结是党的生命，是部队的基石，是执政的根本，是关系到事业成败的大问题。无数事实证明，团结出凝聚力、出战斗力，团结出干部。一要发扬党内民主，集思广益。一个支部的党员，多有义务，有权利，向组织提出意见建议，向组织献计献策，支部在决策重大事项前，必须广泛征求，听取党员群众的意见，体现绝大多数人的意志。二要支部正副书记相互尊重，正确看待权利。书记、副书记只有职务之分，没有权利之别，地位高低，相互间是平等的，书记副书记没有任何的特殊权利，有的是职责和义务，只有互相尊重，互为补台，推进工作。三要集体领导作用，民主集中。党的事务，党的决策，是云集了党集体的智慧，体现党集体的意志。基层所支部重大事项必须经过党员大会讨论，支部委员会表决，形成决议通过，充分体现民主集中制。班子成员心往一处想，力往一处使，我们的工作就能顺利推进，任务就能圆满完成，就能出成绩，出人才，出战斗力，二是提高支部领导带头表率作用是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。部队好不好，关键在领导。一要加强学习，强固基础。领导干部要有底气，有底蕴，只有加强学习，不断学习，做到自身功夫硬，不怕事来到，是处理各项事务的行家里手。二要坚定理想信念，认准目标勇往直前。我们不能被外界的环境，工作中遇到的困难吓倒，停滞不前，要相信自己，勇于吃苦，敢于吃苦，用一种刻苦钻研，排除万难的精神完成各项公安边防任务。三要勇挑重担，敢当排头兵。要有勇气，不断挑战自己，在部队官兵遇到困难事，麻烦事，急险事面前争着上抢着干，敢于喊出“我来”。四是要严于律己树好形象。要在“用权”上要保持清醒，要在“名利”上要保持清醒，要在“交友”上要保持清醒，要在“律己”上要保持清醒，把好自己的关，看好自己的门，管好自己的嘴，放正自己的心。三是发挥党员的积极性是发挥党支部战斗堡垒作用的内动力。基层所支部党员也不少，一个党员就是一面旗帜。如何发挥每个党员的才智，如何调动党员的主观能动性，充分利用个人特长，凝聚集体智慧，抓好党员队伍建设十分重要。一要加强党员教育，增强党性。在广大党员中定期不定期开展，加强党员理想信念、革命传统、权利义务等方面的教育，并结合主题教育，创建模范党组织活动，加强学习党的理论、路线、方针、政策。二要重视党员地位，发挥党员主人翁作用。通过《党章》等的学习，让党员了解党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，使党员树立主人翁意识，组织的事是我的事。三要解决党员切身利益问题，使党员安心工作。组织要求党员尽好义务，履好职的同时，也要为党员解决子女入学，家庭困难，考学升迁等实际问题，在生活上多关心，保证党员群众的正常休息休假，让党员感受到党的温暖，组织的关怀，进而更安心为党工作。四要创新实践载体，激发党员工作热情。党支部要放手让广大党员在实际工作中，特别是在完成急难险重任务中接受锻炼、经受考验，全面提高党员的能力素质。通过绩效考核，进行排名，考核结果与评优奖先相结合，做到干与不干不一样，使每名党员想干事，能干事，干成事，形成齐动手，共干事，众人拾柴火焰高的良好局面。
浅谈呀。。。说白了，就是人心齐了，思想统一，愿意为国家卖命出力
如何提升基层治理能力论文
如何提高农村基层治理能力 农村基层政权是我国政权体 制的重要组成部分，是社会稳定和国家建设的基石。改革开放三十多年来，特别是自20世纪80年代“撤社建乡”以来，作为农村基层政权的乡镇政府，在落实党和国家的农村政策、促进农村经济发展、维护农村社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。三十多年间通过分权改革、税费改革、机构改革等一系列措施，我国逐步建立起了与市场经济相适应的地方政府管理体制。进入21世纪以来，伴随工业化、城镇化以及社会经济转型的深入推进，我国农村进入了新的发展阶段。农村社会结构加速转型，农民利益诉求多元化，城乡发展加速融合。与此同时，发展过程中存在的不平衡、不稳定、不可持续的问题日益突出。当前，我国农村基层政权在现实运转过程中还存在不少问题。突出地表现为：其一，乡镇政权的权力和责任不对等，乡镇政权的管理权有限，经济能力也有限，却承担着无限的政治责任，“一票否决”事项过多，不必要地增加了乡镇政权的工作压力和困难；其二，乡镇政权与农村群众自治组织、经济组织和社区组织的关系有待理顺；其三，乡镇政权的民主基础不牢，乡镇人大制度没有全面落实，不能适应农民日益提高的民主意识和诉求，乡镇政府往往得不到农民的高度信任。由于这些体制问题，不少乡镇政府将主要精力和大部分资源放在应付上级下派的行政事务上，缺乏为广大农民提供公共服务的动力，难以实现向服务型政府的转变。为了适应新的发展形势，落实依法治国基本方略，有必要通过改善行政体制、创新社会治理方式和落实人大制度来加强乡镇政权建设。通过地方政府立法推进社会治理创新与变革强化基层地方政府的法律地位，进一步明确基层民主在地方治理过程中的重要地位，是解决和完善我国当前基层治理存在问题的关键。通过法律法规明确界定乡镇政权各权力主体的关系，包括乡镇人大、乡镇党委和乡镇政府各自的职责权限和权利义务关系。严格按照法律法规履行职责，遵循基层政权组织和村民自治组织的法定程序，使其规范运行。创新农村基层民主运行的体制机制，有效回应农村社会不同群体的利益诉求。政府权力和行为必需受到的制衡与监督，政府的公共服务和行政应体现民意，满足广大人民群众的需求与呼声。以服务型政府建设为契机，加强乡镇政权的社会管理和公共服务职能。要重点履行好促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等四个方面的基本职能。乡镇工作人员要提高思想认识，真正树立为农民服务的理念，有效回应广大农民对社会治安、医疗卫生、教育文化、基础设施、社会保障等公共服务的需求。改革目前的考核体制，严格控制对乡镇领导的“一票否决”事项，不再将推动本地经济发展、维护社会稳定作为考核乡镇官员的主要指标，而是将提供公共服务、着力改善民生作为主要的考核指标。通过地方政府立法增强农村基层政府的权能和财政的完整性，并相应地建立起必要的自上而下与自下而上相结合的责任监督机制，通过体制机制改革和管理创新，建立健全基层治理平台和机制，实现地方政府治理有序化、法治化、民主化。针对地方发展的差异性，给予地方治理必要的灵活性和自主性。探索符合各地实践要求的地方治理制度模式。完善和推进基层人民代表大会制度建设乡镇人大是人民代表大会制度的重要组成部分，是基层国家权力机关，其对加强和改进党的领导、实现人民当家作主具有重要作用。必须进一步完善乡镇人大选举，做实差额选举，遏止和消除选举中的“贿选”、“虚假选举”等乱象，使人民群众能真正选出自己满意的代表。实行选举公开，改变代表候选人不透明不规范的状况。改革人大代表成员结构，提高农民代表与专业人士的代表比重，限制政府序列的人员参选人大代表。要建立履职规范，做实人大代表的履职工作，实现人大代表联系选民的常态化、制度化，与选民保持密切联系，听取他们的意见和要求，真正为他们服务。乡镇人大代表和人大主席团的履职，应从会议期间向闭会期间拓展。对那些长期不履职或消极履职的代表，要通过法定程序撤销其代表资格。同时，要充分发挥乡镇人大的监督职能。当前，乡镇人大缺乏对官员的问责和质询，必须在财政、人事、提案质询等方面真正履行监督职责；乡镇人大代表通过人大主席团依法行使权力，对犯有重大错误、不能胜任工作的政府工作人员，行使罢免权。乡镇人大制度的建设，必须坚持和完善党对人大工作的领导，改进乡镇党委对人大工作的领导方式。各地应根据实际，大力开展创新乡镇人大制度、实现人民当家作主的多样化形式。不断完善制度，加强自身建设，着力提高代表素质，为提高议政能力提供有力保障。加强基层社区组织建设，完善村民自治制度在乡村社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。一是要完善基层民主制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，健全村委会及人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等下设委员会。二是要不断完善村务公开民主管理，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制，保障村民享有更多更切实的民主权利。有条件的地区要按照地域相近、规模适度、群众自愿的原则，科学界定农村社区的区域范围，明确其定位，构建适应社会主义新农村建设需要的农村社区组织体系，探索加强农村基层政权建设和完善村民自治的新途径。首先，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，明确各级政府及其职能部门在农村社区建设中的职责。其次，明确农村社区建设与新农村建设、城市社区建设、村民自治、社区居民自治之间的联系和区别，探索推进农村社区建设的不同模式、工作思路和政策措施。再次，推进公共服务向农村延伸。积极推进为民服务代理制度，改进服务方式，探索引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，使政府公共服务覆盖到农村，探索缩小城乡差别的有效措施。最后，开展农村社区互助服务。从解决农民关注的热点、难点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为抓手，把社区服务逐步向农村延伸，探索推进农村社区服务的方式、方法和途径，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设活动，探索引导社会力量共同参与农村社区建设的有效机制。培育发展基层社会组织，推进地方政府职能转型积极培育和发展基层社会组织，是实现政府职能转变的关键因素之一。地方政府只有通过引导农民在自愿的基础上建立各类民间社区组织和中介服务组织，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，才能不断增强农村社区建设和乡村治理的新活力。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要有序发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会等社区性社会组织，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。要建立健全维护群众权益的机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全法律援助制度，推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
如何提高基层社会治理，我认为这个提高社会治理的是需要全民参与的。扫黑除恶，人人参加社会治理，就能达到预期目的。
如何提高基层社会治理？要加强基层社会治理，就必须打黑除恶扫除地痞流氓要认真清理街道卫生，村屯卫生让人民有一个好的环境
要提高基层的这个社会治理，我觉得那就是需要有一个相应的这个规定和政策。