社会保障问题研究论文文献格式怎么写的正确

论文格式如下：论文题目:用3号黑体，顶部居中排列，上下各空一行；作者姓名：题目下方居中，用四号楷体。摘要：作者姓名下空一行，左起顶头，写明“摘要”字样加粗，点冒号，接排摘要内容。一般用五号字，字体用楷体。关键词：摘要下方，左起顶头，写明“关键词”字样加粗，点冒号，接排关键词。词间空一字。字型字体同摘要。正文：关键词下空一行开始。正文文字一般用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，单倍行。正文文中标题：一级标题。标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点。如果居中，上下各空一行。二级标题，标题序号为“(一)”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；论文参考文献格式说明引用文献标示应置于所引内容最末句的右上角，用小五号字体。所引文献编号用阿拉伯数字置于方括号“[ ]”中，如“社会保障[1]”。序号用中扩号，与文字之间空两格。如果需要两行的，第二行文字要位于序号的后边，与第一行文字对齐。中文的用五号宋体，外文的用五号Times New Roman字体。几种主要参考文献著录表的格式为：期刊、专著、学位论文及英文期刊需严格按下列格式进行著录。参考文献的著录格式必须遵循GB 7714—87《文后参考文献著录规则》规则，格式如下： A．期刊文章：主要责任者．文献题名[J]．刊名，出版年份，卷号(期号)：起止页码．例如：袁庆龙．Ni-P合金研究[J]．太原理工学报，2001，32(1)：51-53． B．专著：主要责任者．文献题名[M]．出版地：出版者，出版年：起止页码．例如：刘国钧．图书馆史研究[M]．北京：高等教育出版社，1979：15-18，31． C．论文集：主要责任者．文献题名[C]．主编．论文集名．出版地：出版者，出版年：起止页码．例如：孙品一．学报编辑工作现代化[C]．中国自然科学研究会．科技学论文集(2)．北京：师范大学出版社，1998：10-22． D．学位论文：主要责任者．文献题名[D]．保存地：保存单位，年份．例如：张和生．地质力学系统理论[D]．太原：太原理工大学，1998． E．报告：主要责任者．文献题名[R]．报告地：报告会主办单位，年份．例如：冯西桥．核反应堆压力容器的LBB分析[R]．北京：清华大学核能研究院，1997． F．报纸文章：主要责任者．文献题名[N]．报纸名，出版日期(版次)．例如：谢希德．创造学习的思路[N]．人民日报，1998-12-25(10)． ps:仅供参考哦！~

论文的参考文献格式怎么写

(1) 参考文献的著录应执行GB7714-87《文后参考文献著录规则》及《中国学术期刊（光盘版）检索与评价数据规范》规定，采用顺序编码制，在引文中引用文献出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。一种文献在同一文中反复引用者，用同一序号标示，需要表明引文出处的，可在序号后加圆括号著名页码或章、节、篇名，采用小于正文的字号编排。 (2)文后参考文献的著录项目要齐全，其排列顺序以在正文中出现的先后为准；参考文献列表时应以“参考文献：”（左顶格）或“[参考文献]”（居中）作为标识；序号左顶格，用阿拉伯数字加方括号标示；每一条目的最后均以实心点结束。 (3) 参考文献类型及文献类型，根据GB3469-83《文献类型与文献载体代码》规定，以单字母方式标识： (4)关于参考文献中的起始页码，请在正文内的引文后以“（P+起止页码）”标注。 ▲专著(M)；论文集（C）；报纸文章（N）；期刊文章（J）学位论文（D）；报告（R）；标准（S）专利（P） A．专著、论文集、学位论文、报告 [序号]主要责任者．文献题名[文献类型标识]．出版地：出版者，出版年． [1] 周振甫．周易译注[M]．北京:中华书局．1985． [2] 陈送．五四前后东西方文化问题论战文选[C]．北京:中国社会科学出版社，1985． [3] 陈桐生．中国史官文化与《史记》[D]．西安:陕西师范大学文学研究所，1992年． [4] 白永秀，刘敢，任保平．西安金融、人才、技术三大要素市场培育与发展研究[R]．西安:陕西师范大学西北经济研究中心，1998． b．期刊文章 [序号]主要责任者．文献题名[J]．刊名，年，卷(期)． [5] 何龄修．读顾城《南明史》[J]．中国史研究，1998(3)． c．论文集中的析出文献 [序号]析出文献主要责任者．析出文献题名 [A]．原文献主要责任者(任选)．原文献题名[C]．出版地：出版者，出版年． [6] 瞿秋白．现代文明的问题与社会主义[A]．罗荣渠．从西化到现代化[C]．北京：北京大学出版社，1990． d．报纸文章 [序号]主要责任者．文献题名[N]．报纸名，出版日期(版次)． [7] 谢希德．创造学习的新思路 [N]．人民日报，1998-12-25(10)． e．国际、国家标准 [序号]标准编号，标准名称[S]．

1、新型农村合作医疗制度浅析2、城市化背景下农民工社会保障问题的探讨3、关于开征社会保障税的思考4、瑞典、智利个人账户养老保险管理模式及启示5、论我国养老保险个人账户管理的策略6、农村养老保险基金筹集问题的探讨7、美国401K计划对中国企业年金制度的启示8、试论农民工养老保险社会环境与制度创新9、企业年金在我国企业薪酬管理中的激励效用分析10、中国农村社会养老保险的发展与改革探讨11、论我国交强险推出后道路交通事故社会救助基金的建立12、保险公司在我国企业年金制度模式下的发展战略探析13、我国失地农民养老保险制度比较分析14、农民工保险问题探索15、社会转型与家庭养老保险的定位16、全国社会保障基金入市运营的思考和展望17、浅析农村养老保险现状及改革方向18、社会保障基金入市风险管理19、我国农民工医疗保险制度现状分析及对策20、我国企业年金受托模式的创新——太平养老“2+2”启示21、我国城镇基本养老保险制度的不公平现象探讨22、企业年金在多层次养老保障体系中的定位23、政府在农业保险中的职责和定位24、关于企业年金制度在我国养老保险体系中地位及其发展的探讨25、论我国企业集合年金运营模式选择我这里有20多个大纲！你可以任意选择或者穿插来写！肯定没问题！

社会保障问题研究论文文献格式怎么写的正确呢

论文的参考文献格式怎么写

一、课题的提出：提出一个研究课题，一般是从背景、现状和基础（或说从重要性、必要性和可能性）等三个方面去思考的。 1．背景：即我们所面对的发展了的教育形势、新的教育观念、思想、要求或教学理念、方法、手段等，对教学工作实际产生了重要影响。 2．现状：本地区、本单位教育、教学工作的实际状况与变化了的教育背景存在着的差异中，我们必须及时加以研究和解决的最急切的问题。 3．基础：对这方面的问题课题组成员或他人所作的探索性研究，已经取得的初步研究成果。二、概念的界定：指主课题（有时也包括某些子课题）名称中容易产生异议的一些重要词语的内涵，课题研究涉及的范围等。注意：不必阐述课题研究的重要观点。三、理论基础：课题研究试图借鉴、应用的主要理论、学说、观点、原理，从而得出支撑本课题研究的主要研究思想和教学理念。四、主要研究目标和内容：通过本课题的研究试图达到的主要研究目标（课题的假设），以及主课题分解为哪几个子课题，每个子课题的具体研究任务。课题的研究目的与子课题之间应具有较合理、紧密的逻辑关系。各子课题的研究能比较完整地表明主课题的研究框架，这些子课题既相对独立，又互有联系，并有较强的可操作性，能为课题组的成员落实于教育、教学的实践之中。五、主要研究方法和研究对象： 1．研究方法：主要有文献资料法、行动研究法、调查研究法、个案研究法、经验总结法等，还可以运用数理统计法、检测分析法、跟踪比较法、结构功能法、观察法、追因法、归因法、历史法、实验法等研究方法加以辅助。要说明准备怎样充分发挥所采用的研究方法的工具性作用，为本课题（或某子课题）的研究服务。 2．研究对象一般是指人，大多是指学生，也有的是指教师。要说清楚研究的是本单位的全体学生还是某一部分学生（或教师）。六、课题研究的成果形式：一般包括课题研究结题报告、论文集、优秀教案或活动设计汇编、个案汇编、观摩课（课件、光盘）、学生作品集、教师论文发表或获奖情况汇总等等；七、课题组的成员组成及分工：课题组成员应包括课题负责人、子课题责任人、参与研究的一线教师。对外聘的指导、顾问等人员应视他们所承担责任、义务大小、多少，作不同的具体处理。课题组成员应分别负责或兼任策划、组织、协调、统筹、管理、研究、指导、顾问工作。八、实施步骤： 1．前期准备阶段: 确立主课题，构建子课题；组建课题组，明确分工职责；建立、健全学习交流制度；完成论证、申报工作；制定主课题实施方案和子课题工作计划；进行必要的前期调查或检测。 2．研究实施阶段：可分为研究实施的第一阶段、第二阶段，按实施方案进行研究，其间可安排一次中期汇报。中期汇报不图形式上的轰轰烈烈，要讲究实际效果，要通过中期汇报让课题组成员看到研究的初步成果，发现存在的不足或问题，明确下阶段的研究任务，然后调整实施方案，修订子课题的工作计划，使后阶段的研究不偏离方向，为课题顺利结题奠定良好的基础。 3．结题鉴定阶段：完成结题报告的撰写和资料汇编工作，为成果鉴定做好充分准备。

不论是写毕业论文、职称论文，还是竞赛论文等等，大家都需要去查询很多相关文献、书籍，才能更好的了解自己的研究领域，从而写出一篇不错的具有前瞻性的论文，或者综述性文章。而参考文献的正确书写格式，也是需要大家了解和掌握的。小编在这里帮大家总结，希望有所帮助。一、明确参考文献的类型参考文献的类型以单字母方式标识：J——期刊文章 M——专著 D——学位论文 C——论文集 A——专著、论文集中的析出文献N——报纸 R——研究报告S——标准P——专利其他不属于上述文献类型的，均采用字母“Z”标识。电子文献类型以双字母作为标识：DB——数据库 CP——计算机程序 EB——电子公告非纸张型载体电子文献，在参考文献标识中同时标明其载体类型：DB/OL——联机网上的数据库 DB/MT——磁带数据库 M/CD——光盘图书 CP/DK——磁盘软件 J/OL——网上期刊 EB/OL——网上电子公告END二、具体举例期刊类：【格式】：[序号]作者篇名[J] 刊名，出版年份，卷号(期号):起止页码[1] 沈小碚教学组织形式研究的发展及其问题[J] 西南师范大学学报(人文社会科学版)， 2003，29(1):76-[2] 司成勇走向个别化教学——论教学组织形式的发展历史与逻辑的统一[J] 教育探索，2011(2):71-[3] 马晓强，都丽萍教学组织形式的嬗变与网络教学[J] 教育研究，2002(4):49-[4] 袁昊 “改革”还是“改良”——班级授课制带来的思考[J] 安徽文学，2011(11):249-专著类：【格式】[序号]作者书名[M]出版地：出版社，出版年份：起止页码[1] 黄克明触觉地图及其制作工艺[M] 北京：测绘出版社，[2] 陈月茹课堂教学组织与管理[M]山东：山东人民出版社，2010:[3] 杨九俊教学组织策略与技术[M]北京：教育科技出版社，2004:45-[4] 覃兵课堂评价策略[M]北京：北京师范大学出版社，2009:31-[5] 耿书丽教学评价策略与技巧[M]吉林：东北师范大学出版社，2010:42-学位论文：【格式】[序号]作者篇名[D] 出版地：保存者，出版年份：起始页码[1] 吴亚书班级授课制的历史发展与德育改革研究[D] 吉林：东北师范大学，[2] 张福俊初中地理教学中对学生地图技能培养方法研究[D] 辽宁：辽宁师范大学，2011:1-[3] 李玲高中地理教学中学生读图能力训练研究[D] 吉林：东北师范大学，2007:1-[4] 陈宝亭高中学生地图能力培养的研究[D] 甘肃：西北师范大学，2007:1-[5] 段燕芳教学地图的运用对初中生构建脑中地图的影响[D] 吉林：东北师范大学，2009:1-报纸类：【格式】[序号]作者篇名[N] 报纸名，出版日期（版次）[1] 黎明广东林业应对气候变化行动目标确定[N]中国绿色时报，2010-06-07(001)[2] 丁一汇气候变化的科学问题[N]科技日报，2008-04-19(003)[3] 曾居仁，汤苾贵州出台应对气候变化方案[N] 中国气象报，2008-12-09(001)论文集：【格式】[序号]作者篇名[C] 出版地：出版者，出版年份：起始页码[1] 韩芳，吴瑞芬，郭瑞清近47a内蒙古荒漠草原气候变化特征[A]第26届中国气象学会年会气候变化分会场论文集[C] 杭州:中国气象学会气候变化委员会、国家气候中心，2009[2]靳鹤龄，李明启全球变暖趋势下青藏高原沙漠化发展趋势[A]三江源区生态保护与可持续发展高级学术研讨会论文摘要汇编[C] 西宁: 青海省人民政府、中国科学院，研究报告:【格式】[序号]作者篇名[R]出版地：出版者，出版年份：起始页码[1] 冯西桥核反应堆压力管道与压力容器的LBB分析[R]北京：清华大学核能技术设计研究院， 1997：9-专利文献：【格式】[序号] 专利所有者．专利题名[P]．专利国别：专利号，发布日期．[1] 姜锡洲．一种温热外敷药制备方案[P]．中国专利：881056078，1983-08-12．国际、国家标准：【格式】[序号] 标准代号，标准名称[S]．出版地：出版者，出版年．[1] GB/T 16159—1996，汉语拼音正词法基本规则[S]．北京：中国标准出版社，1996．电子文献 :【格式】[序号] 作者．电子文献题名[文献类型/载体类型]．电子文献的出处或可获得地址，发表或更新日期/引用日期（任选）[1] 万锦柔．中国大学学报论文文摘(1983-1993)[DB/CD]．北京：中国百科全书出版社，条例:【格式】[序号]颁布单位条例名称发布日期[1] 中华人民共和国科学技术委员会科学技术期刊管理办法[Z]1991-06-译著:【格式】主要责任者文献题名[文献类型标识]出版地：出版者，出版年起止页码(任选)（中译本前要加国别）[1] M奥康诺尔著，王耀先译．科技书刊的编译工作[M]北京：人民教育出版社，56END三、英文文献单一作者著作的书籍、文献：【格式】姓，名字首字母(年) 书名(斜体) 出版社所在城市：出版社【格式】姓，名字首字母(年) 题目期刊名(斜体) 第几期，页码 [1] Sheril， R D (1956) The terrifying future: Contemplating color San Diego: H[2] Crackton， P (1987) The Loonie: God's long-awaited gift to colourful pocket change? Canadian Change， 64(7)， 34–372两位作者以上合著的书籍、文献：【格式】姓，名字首字母， & 姓，名字首字母(年) 书名(斜体) 出版社所在城市：出版社[1] Smith， J， & Peter， Q (1992) Hairball: An intensive peek behind the surface of an Hamilton， ON: McMaster University P [2] Rottweiler， F T， & Beauchemin， J L (1987) Detroit and Narnia: Two foes on the brink of Canadian/American Studies Journal， 54， 66–注意事项参考文献的格式，是小编通过整理得出来的，方便大家使用。有些有所借鉴。当然，具体的格式，大家需要针对具体的出版商、论文期刊的要求，做修改，望对大家有所帮助。

社会保障问题研究论文文献格式怎么写的啊

论文类的参考文献方式种类也有很多，要根据具体的情况来书写。一般来说主要分为：电子文献类型：数据库[DB]，计算机[CP]，电子公告[EB]电子文献的载体类型：互联网[OL]，光盘[CD]，磁带[MT]，磁盘[DK]期刊文章：[序号]主要责任者文献题名[J]刊名，年，卷(期)：起止页码专著、论文集、学位论文、报告：[序号]主要责任者文献题名[文献类型标识]出版地：出版者，出版年起止页码(可选)论文集中的析出文献：[序号]析出文献主要责任者析出文献题名[A]原文献主要责任者(可选)原文献题名[C]出版地：出版者，出版年起止页码有关论文文献的事项小编先介绍这么多，有关具体的那种格式或者说在论文格式上有哪些疑惑，你不妨来58期刊网看看。

以与正文中的指示序号格式一致

[序号]主要责任者文献题名[J]刊名，年，卷(期):起止页码。例如：[1]何龄修读南明史[J]中国史研究，1998，(3):167-173。[2]OU J P，SOONG T T，et Recent advance in research on applications of passive energy dissipation systems[J]Earthquack Eng，1997，38(3):358-361。

参考文献是指为撰写论文而引用已经发表的有关文献，是论文不可缺少的重要组成部分参考文献反映研究工作的背景和依据，向读者提供有关信息的出处，论著具有真实、广泛的科学依据，表明作者尊重他人研究成果的严肃态度，还免除了抄袭或剽窃的嫌疑国内外检索系统通常不仅收录论文的题名、关键词、摘要，还收录其参考文献，其中参考文献的质量和数量是评价论文的质量和水平、起点和深度以及科学依据的重要指标，也是期刊质量量化评价指标如影响因子、引用频次等统计分析的重要信息源因此参考文献的数量和著录的规范与否直接影响着论文的质量和出版物的整体水平正确列出相关的参考文献，不必大段抄录原文，只摘引其中最重要的观点与数据，可以大大节约论文的篇幅本刊要求来稿作者，凡是引用参考文献的成果（包括观点、方法、数据、图表和其他资料）均需要对参考文献在文中引用的地方予以标注，并在文后参考文献表中列出作者应按照国家标准GB/T 7714-2015书写参考文献著录项1、参考文献的分类按参考文献的提供目的划分，可分为引文文献、阅读型文献和推荐型文献3大类①引文文献是著者在撰写或编辑论著的过程中，为正文中的直接引语（如数据、公式、理论、观点、图表等）或间接引语而提供的有关文献信息资源②阅读型文献是著者在撰写或编辑论著的过程中，曾经阅读过的文献信息资源③推荐型文献通常是专家或教师为特定读者、特定目的而提供的、可供读者查阅的文献信息资源2、文献类型和标识代码参考文献目前共有16个文献类型和标识代码：普通图书M，会议录C，汇编G，报纸N，期刊J，学位论文D，报告R，标准S，专利P，数据库DB，计算机程序CP，电子公告EB，档案A，舆图CM，数据集DS，其他Z凡无法归属于前15个类型的文献，均可以用Z来标志3、参考文献格式要求：参考文献按正文部分标注的序号依次列出，并在序号中加[]对于常见的各类参考文献标注方法如下：1）著作：作者姓名，题名[M]出版地：出版者，出版年2）期刊论文：作者姓名题名[J]期刊名称，年，卷（期） :页码3）会议论文集：作者姓名题名[C]//论文集名称，会议地点，会议日期4）学位论文：作者姓名题名[D]出版地：出版者，出版年5）专利文献：专利申请者或所有者姓名专利题名：专利国别，专利号[P]公告日期或公开日期获取路径6）电子文献：作者姓名题名[文献类型标志（含文献载体标志）见其它]出版地：出版者，出版年（更新或修改日期），获取路径7）报告：作者姓名题名[R]出版地：出版者，出版年8）标准：标准号题名[S]出版地：出版者，出版年同一著作中作者姓名不超过3名时，全部照录，超过3名时，只著录前3名作者，其后加“，等”其他：数据库（DB），计算机程序（GP），光盘（CD），联机网络（OL） 4、参考文献著录格式参考文献按在正文中出现的先后次序列表于文后；表上以“参考文献：” （左顶格）或“[参考文献]” （居中）作为标识；参考文献的序号左顶格，并用数字加方括号表示，如[1]， [2]， …，以与正文中的指示序号格式一致参照ISO690及ISO 6 9 0-2，每一参考文献条目的最后均以结束各类参考文献条目的编排格式及示例如下：专著、论文集、学位论文、报告 [序号]主要责任者文献题名[文献类型标识]出版地：出版者，出版年 [1]刘国钧，陈绍业，王凤者图书馆目录[M]北京：高等教育出版社， [2]辛希孟信息技术与信息服务国际研讨会论文集：A集[C]北京：中国社会科学出版社， [3]张筑生微分半动力系统的不变集[D]北京：北京大学数学系数学研究所， [4]冯西桥核反应堆压力管道与压力容器的LBB分析[R]北京：清华大学核能技术设计研究院， [5]尼葛洛庞帝数字化生存[M]胡泳，范海燕，译海口：海南出版社，19%期刊文章 [序号]主要责任者文献题名[J]刊名，年，卷（期） :起止页码 [5]何龄修读顾城《南明史》[J]中国史研究，1998，（3） :167- [6]金显贺，王昌长，王忠东，等·一种用于在线检测局部放电的数字滤波技术[J]清华大学学报（自然科学版）， 1993， 33 （4） :62-论文集中的析出文献 [序号]析出文献主要责任者析出文献题名[A]原文献主要责任者（任选}原文献题名[C]出版地：出版者，出版年析出文献起止页码 [7]钟文发·非线性规划在可燃毒物配置中的应用[A]赵玮运筹学的理论与应用-中国运筹学会第五届大会论文集[C]西安：西安电子科技大学出版社，468-报纸文章 [序号]主要责任者文献题名[N]报纸名，出版日期（版次） [8]谢希德创造学习的新思路[N]人民日报，1998-12-25 （10）国际、国家标准 [序号]标准编号，标准名称[S] [9]GB/T 16159-1996，汉语拼音正词法基本规则[S]专利 [序号]专利所有者，专利题名[P]专利国别：专利号，出版日期 [10]姜锡洲一种温热外敷药制备方案[P]中国专利：881056073， 1989-07-电子文献 [序号]主要责任者电子文献题名[电子文献及载体类型标识]电子文献的出处或可获得地址，发表或更新日期/引用曰期（任选） [11]学术堂论文参考文献标准格式要求[EB/OL]-03- [12]万锦堃中国大学学报论文文摘（1983-1993）英文版[D B/C D]北京：中国大百科全书出版社，19%各种未定义类型的文献 [序号]主要责任者文献题名[Z]出版地：出版者，出版年

社会保障问题研究论文文献格式要求怎么写的

南京大学软件学院研究生学位论文开题报告格式南京大学软件工程硕士学位论文开题报告导师1姓名研究生姓名（学号）方向导师2姓名论文题目论文选题来源及研究的目的和意义（500字左右）：国内外在该方向的研究现状概述（1000字左右）：论文拟采用的主要技术路线、研究思路和实现方法（1000字左右）：相关项目的应用前景（限200字）：本人在相关项目中的扮演的角色和承担的工作：论文的拟进行的工作与创新点（500字左右）：研究方案及进度安排，预期达到的目标：预计研究过程中可能遇到的困难和问题，以及解决的措施：主要参考文献：导师意见：审查时间年月日时至时地点审查组成员审查会上提出的主要问题及解决办法：学院备案意见：教学办公室主任签字（盖章）年月日

[1]邓依伊中国发展“以房养老”:问题、经验借鉴与解决对策[]期刊名称，2012，(第几期):页码书名后面的中括号里写这篇文章出版的是杂志，还是书或者是其他的，标号可以参考：_zZthiHP05EiBa-M8XtlVtBbTP5Rpv_iLJh5M-T11bXFqyfGnf1O3nKnyEfF7EtClP7fjhZoPsHWJxwa期刊名称就写这篇文章所在期刊的名称，第几期就看这本期刊是第几期出版，如果有页码的可以写也可以不写。注意：里面所有的标点符号都要在英文状态下填写。其实上面那个写的就挺详细的。。。。。不懂可以追问，在线。。。

社会保障体系论文怎么写的正确

改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。当前和今后一个时期，应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，应立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，分步实施、配套推进，积极而为、量力而行，逐步将各类人员纳入社会保障覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤、生育保险等已有的各项保障制度，要不断完善政策，扩大覆盖面。特别是要适应统筹城乡发展新形势的要求，抓住社会保障制度薄弱环节加以推进，积极推进农民工参加社会保险，认真落实包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法，加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。

摘要随着城镇化进程的加快，越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地，他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的解决失地农民面临的问题，只有通过"土地换保障"的思路才能妥善的安置失地农民，让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果。　　关键词土地换保障补偿机制社会保障安置模式　　1 失地农民的现状　　随着我国城市化、工业化的进一步发展，城市空间迅速扩大，为保证城市经济发展对土地的需求，大量的土地被征用。目前，我国已有被征地农民4 000多万(章安友，2004）。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从2001年到2010年，全国还需要安排非农建设占用耕地1 850万亩，其中90%以上为集体土地需要征用。按照目前全国人均耕地水平和现阶段每征用1亩耕地大约造成4个农民失去土地进行测算，非农建设占用耕地1 850万亩，将有近2 600多万被征地农民需要陆续安置，年均需要安置失地农民260万人左右。　　农民失去土地后就失去他们赖以生存的基础，随之也流失了与土地相关联的一系列权利。因为土地被征用之前，农民主要靠土地来养活自己，土地是他们的立命之本，失去土地就相当于失去了生活的基本来源；而且农民一直是以土地为劳动对象，失去土地也就失去了工作；再者，土地本身就是一笔财富，如果农民利用的好是可以为他们带来增值的，这就意味着农民失去土地后也就失去了一项经济价值极高的财产权利；最后，农民失去土地后，就失去了参与村民自治的积极性，这会间接导致村级干部的寻租行为。可见，土地的丧失会对农民带来不利的影响，如果不及时有效地安置好这些失地农民将会阻碍国家工业化的进一步发展，甚至会引起社会的动荡不安。　　2 当前失地农民安置模式分析及其存在的问题　　1 以货币安置为主，补偿数额不足以妥善安置失地农民　　在实践中，我国征用农村集体土地后，对农民的安置方式目前主要有货币安置、招工安置、农业安置、留地安置、社会保障安置等基本形式，但大多是采取以货币安置为主。征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《土地管理法》规定，征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前3年平均产值的6～10倍，安置费为4～6倍。如果按最高补偿30倍来算，一亩地平均产值1 000块，补偿费也才只有3万元，远远解决不了农民的"可持续生计"问题。据了解，浙江省由于经济相对发达，其对失地农民的补偿标准与全国平均水平相比略有提高。据统计，1998年以来，浙江省各类征地给村里的补偿费平均每亩12 164元，安置补助费每人2 377元，经过村集体留存，实际到农民手上的土地补偿费平均每亩7 958元，安置补助费平均每人2 078元，青苗补偿费平均每亩498元，农户家庭得到的所有土地征用费总额（包括附着及其实施补偿费）人均8 828元。一大部分农户对此不满，因为这些补偿费只能暂时解决农民近期的温饱问题，如果今后就业困难，农民的基本生活靠什么来维持，更不用谈农民的养老和医疗问题了。在一些经济欠发达地区，农民的安置补偿费更是少之又少，连最起码的基本生活都解决不了，更解决不了农民的培训就业和社会保障问题。　　2 以留地安置、招工安置为辅，农民权益得不到根本的保障　　留地安置是指在被征用的土地中按一定的比例（10%左右）返还给被征地村合作经济组织，并免缴有关规费，用于发展第二、第三产业，获得稳定的经济收入，农村集体经济组织可以用这部分土地建造标准厂房出租，获得高额的租金收入；还可以用留置的土地为村民建造安置房使村民能够安居乐业。从形式上来看，失地农民可以得到保障，可是受资金、技术的限制，一旦村集体经营的产业得不到很好的发展，农民的基本生活就没有了保障。　　在招工安置中，用人单位可以暂时解决失地农民的就业问题，但由于农民自身文化层次低，缺乏专业技能，在激烈的市场经济竞争中处于劣势，一旦用人单位裁员时，这些失地农民又将重新面临失业的问题，可见招工安置并不能从根本上保障失地农民的权益。　　3 社会保障安置模式的覆盖面窄，体系不完善，失地农民后顾之忧大　　失地农民中有一部分已经完成了非农户身份转换，他们理应享受和城镇居民一样社会保障待遇，可是据统计，失地农民加入城镇社会保障系统的人数只占总人数的5%左右。这部分人群主要集中在经济发达地区，他们的社会保险费是主要从土地出让金，土地补偿费和安置补偿费中筹集的，保险费直接列入劳动和社会保障部门设立的"安置费"专户，由劳动和社会保障部门与被征地对象签订安置协议，对符合缴纳社会养老保险统筹费的被征地人员，为其设立社会保险个人账户，达到退休年龄的，按月发放养老金。2003年浙江省嘉兴已有2万名被征地农民参加了养老保险，并实行了"三统一"、"一分别"的安置模式。"三统一"即城市规划区内的建设用地由政府统一实行征地、统一补偿政策、统一办理被征地农民户口"农转非"和养老保险，"一分别"就是对不同年龄段的安置对象分别进行补偿安置，浙江嘉兴的这种社会保险安置模式取得了很好的效果，但在我国大部分地区，大多数失地农民的土地补偿费和安置补偿费并没有用来缴纳养老保险或医疗保险，而这正是失地农民最关心的问题，失地农民成了"无班可上，无田可种，无保可拿"的三无人员，对当地经济的发展造成了恶劣的影响。可见，失地农民的社会保障体系还不完善，没有解决农民的后顾之忧。　　3 "土地换保障"是唯一可靠和可持续性的安置模式　　安置失地农民的过程实质上就是一个土地换保障的过程，因为在征地前，农民的生活、就业、创业和社会保障都是以土地为依托的。农民失掉土地从某种意义上讲是为了城市的进一步发展，因此随着城市化规模的扩大，失地农民应该随之分享城市化所带来的一系列成果，在市场经济下就表现为，农民可以用土地换回他们生存、就业、发展和获得社会保障的实际社会安置成本。只有失地农民用土地换回了生存权，就业权、发展权和享受社会保障的权利，才能真正的实现城乡一体化的发展，才能逐步实