我国农村社会保障论文发表
一、中国农村社会保障制度的变迁与现状（一）农村养老保险压力巨大 （二）农村合作医疗取得较快进展，但存在较大的地区差异 （三）农村社会救助区域不平衡，存在较大的应保未保人员 二、构建农村社会保障体系的主要措施 （一）发挥政府的主导作用，加强制度建设 （二）扩大农村社会保障项目的实施范围，加大覆盖面 （三）多元化筹集社会保障资金。提高农村社会保障能力 （四）加快立法，为农村社会保障体系的健康发展提供法律支持 -----------------------内容就不一一列出了。农村社会保障问题很多，但归根到底就是制度的问题。关于 新农村建设中的农村社会保障问题 的论文研究的内容太过广泛。希望楼主能主要强调体制，多找关于社会保障体制方面的资料。也可以在农村社会保障问题的某一单个问题下手。比方说农村的医疗，如何去建设和完善。
新农村建设以来 我国农村的人均生产生活上有拉很大提高，新型的农村医疗合作社发展起来了，在一定程度上解决了大部分地区农民的社会保障问题，但这也仅仅是部分地区。在全国范围内，仍有很多地区的农村社会保障处于一个低水平的运作状态。具体表现如下：：1 据资料显示：与城市相比，农村社会保障水平相对低下。1990年，全国社会保障支出1130亿元，其中，用于城市人口的977亿元，占全国的89%，而用于农村人口的仅126亿元，占11%。城市人均社会保险费413元，农村人均才14元，前者是后者的30倍。占全国人口80%的农民只享有全国社会保障资金的11%。2003年，据最新统计，全国社会保障支出总数约为1300亿元。和1990年相比，相差200亿元，就算把这两百亿全部放入农村的社会保障中，和城市相比，差距还是很大。 2农村社会保障的主要项目有：社会救济（贫困人口社会救助、灾民救助）、社会保险（养老保险、医疗保险）、优抚安置、社会福利和社会互助等项目。目前，农村社会保障以社会保险为主，养老、医疗保险是其中的主要部分。医疗保险是指当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。而养老保险则是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。但社会保障基金调剂的范围却是相当有限的，大部分是由政府来提供，这就使农民的生老病死基本上由个人和家庭来负担。如果这个家庭的经济收入非常有限，一旦有家庭成员生病，严重的便不再治疗。像这样的情况，在我国的农村是很普遍的。 当然也有部分地区成立了新型的农村医疗合作社，这种合作的方式在农民中产生了很大的影响，特别是农民利益得到了保障。但是，像这样的合作社在中国农村还没有普及，大部分农村地区农民的社会保障问题还得不到解决。地区之间的差异表现在：东部集体经济发展好的地区水平高，范围也广，而相对的西部经济不发达的地区，农村保障水平就较低了。 3（三）社会参与程度不高 农民在参与社会保障时的积极性不高。其原因：一是农民自身的经济原因，二是政府的支持方面。我们的调查中，在医疗、养老方面，农民不是不愿意进行这方面的投资，而是部分农村家庭经济十分困难，没有条件去投保。还有部分即使是投保了，档次也是较低的，时间也较短。自身经济条件的限制迫使他们无力承担叫高的投保资金。另一方面，政府政策的影响。在事业保险方面，1999年国务院颁布的《失业保险条例》所规定的保险范围，只包括城镇企事业单位职工，不包括农村失业人员。但是在中国，农村人口占多数，劳动力剩余严重，大部分失业或无业人员都在农村，而这部分人的失业保险却无法满足。政策的倾斜性使农民的利益的不到保障。在社会救助方面，国家也投资了大量的资金（1990—1999年，共投入了7.9亿元），但由于农村所需要救助的人数太多，平均到每个人头上也就少了。所以国家虽然做出了很大的努力，但面对如此庞大的农民队伍，那也是杯水车薪。 4农村社会保障的资金来源匮乏 农村社会保障的资金来源主要有两个方面：一是参保农户自己集资，另外便是政府的财政拨款。由于农民生活水平普遍较低，因此参保的集资数目就十分有限了，主要还是要靠政府财政支持。但由于我国农村人口众多，基数过大，政府财力有限，仅仅靠财政拨款来解决农村社会保障问题是不可能的。这就需要一部分社会投资，主要是来自企业单位投资。但经济欠发达地区的农村，乡镇企业的发展本身就很困难，再鼓励他们进行当地农村社会保障的投资，这种可能性也较小。对于城市大众型企业，没有政府政策上的支持，自愿投身于这种公益事业的就更少了。资金的严重缺乏阻碍了农村社会保障的推进。 农村社会保障各个项目的建设（社会救助、社会保险、优抚安置、社会福利、社会互助）是农村社会保障体系的核心。事实上，广大农民的要求也不高，他们的基本愿望就是“老有所养，病有所医”。只有保证农村的社会稳定，才能推动新农村建设，也才能促使整个社会经济的进步与社会的稳定。基于以上几个问题，笔者提出几点建议： （一）强化农村社会保障的法制基础 （二）推广以互助合作形式为主的农村经济合作组织 （三）拓宽农村社会保障的筹资渠道
内容摘要： 本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。 关 键 词：农民工 社会保障问题 农民工，一个不同于而又介于农民和市民之间的群体，具有农民身份的产业工人。他们为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献，但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度，就使得农民工游离于城市和农村之间。农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。因此，农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。 一、 农民工社会保障的现状与其原因 （一）现状 目前我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人,进城农民工约为1亿,长期以来他们的权益得不到保障，其社会保障程度较低。一项调查结果表明，到2003年底，中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低，分别只有2.9%、3.1%和5.6%[i]。据劳动和社会保障部一份最新调研显示，在“五大社会保险”中，已有相当数量的农民工参加了工伤保险，但农民工参加养老保险的总体参保率仅为15%左右，医疗保险的平均参保率为10%左右，此外，绝大多数农民工未参加失业保险，而生育保险农民工也基本未参加[ii]。 除社会保险外，农民工的社会福利也很差，最突出的表现在住房和子女的教育福利等方面；在社会救助方面，现行城镇社会救助体系只覆盖城镇户籍人口, 诸如最低生活保障的社会救助等社会保障权益，农民工根本享受不到。 许多地方政府也根据当地的实际情况制定出台一些有关农民工社会保障的政策法规。如2000年，广东省出台了《广东省社会养老保险实施细则》和《广东省社会工伤保险条例实施细则》，明确规定农民工应参加社会养老和工伤保险；2001年北京市颁布了《农民工养老保险暂行办法》，要求用人单位必须与农民工签订用工合同，并为其办理养老保险；2002年上海市推出了《外来从业人员综合保险暂行办法》，规定凡符合条件的单位和个人，必须办理综合保险；2003年成都市下发了《成都市非城镇从业人员综合社会保险暂行办法》，明确规定农民工可以享受工伤补偿或意外补偿、住院医疗费报销、老年补贴等几项综合社会保险。然而，在各地制定的法规中，有不少规定的险种不完整，这就很难保障农民工的权益，同时，由于这些法规和规章的效力层次较低，其实施效果并不理想。 （二）原因 本文认为造成农民工社会保障程度低、权利缺失的主要原因可以总结为主客两大因素。 从主观方面来看，首先，政府为促进经济发展在一定程度上忽视了对农民工的保护，同时一些政府搞农民工的社会保障没有从农民工的真正需要出发，而是为了完成上级政府的规定，层层向企业安排，许多地方政府把养老、失业、医疗三险“捆绑”推行，由于农民工的缴费能力较低，导致参保率较低。其次，大部分的企业雇主对农民工缺乏自觉保护意识，认为支付农民工社会保险基金加大了企业成本，这就导致他们对农民工参保采取消极应付的行为。最后，由于农民工自身文化素质普遍偏低，其社会保障意识淡薄，没有意识到自己应有的社会保障权利的缺失。 从客观方面来看，首先，我国计划经济时代形成的城乡二元结构及其相关的体制是农民工社会保障权利缺失的根本原因，农民工和市民虽然共处一个空间，但二元结构所折射的二元社区导致他们在收入、保障权利等方面存在着很大悬殊。其次，农民工作为一个群体，具有规模庞大、构成复杂及流动性强的特质，对社会保障的需求差异性较大，并且保险基金的区域统筹与农民工的跨省流动存在着冲突，于是导致农民工参保中断、退保现象频繁。 二、建立农民工社会保障的必要性及现实意义 在已有的有关农民工社会保障研究的文献中，专家学者们普遍认为建立农民工社会保障具有很强的必要性和现实意义，总结起来无非是从社会整体和农民工个体两个大方面来进行论述的，本文从以下方面进行了概括： 从经济发展的角度来看，建立农民工的社会保障，农民工就可能放弃土地保障，让渡土地的使用权，农村就可以实现产业化、集约化经营，从而提高农业生产效率，增加农民收入；市场经济要求经济活动按市场来运行，建立农民工的社会保障制度，为建立一个对所有生活在城镇中的人具有一个公平、统一的劳动力市场提供了制度保障；建立农民工社会保障可以提高农民工自身抗风险的能力，这样不仅可以促进农民工的消费行为也可以加大农民工对自身投资的力度，从而拉动中国经济增长的内需；建立农民工社会保障能够更好地维护农民工和企业之间的劳动关系，有利于企业的成长发展和企业利益的最大化，而且如果采取适时有效的农民工社会保障政策，保持农民工的人力资源优势，将对我国新型工业化产生积极影响。 从政治稳定和发展的角度来分析，建立农民工的社会保障是加快城镇化发展的制度保障，也是解决“三农”问题的突破口，“三农”问题的症结主要在于人地矛盾和城乡矛盾，而农民工的形成和发展，实际上为缓解“三农”问题开辟了一条现实之路；农民工的权益保障问题是一个弱势群体的民生问题，是任何一个崇尚公平与正义的社会必须正视的问题，只有解决了农民工的社会保障问题才能体现社会的公正性，体现政府的全民性和公共性；建立农民工社会保障也是改变二元结构下中国社会保障制度结构性失衡的需要，是社会保障制度改革长期目标的必然要求，也体现了社会保障制度的本质； 2020年我们要全面建成小康社会，这就意味着要把数以亿计的农民转化为市民，只有高度重视维护这些未来城市新市民的权益保障，这一战略目标才会顺利实现。 从社会发展的角度来分析，建立农民工社会保障是我国社会转型的需要，体现了公平与效率，有利于促进社会的整合和稳定；社会保障制度的不完善，城乡社会保障制度的不衔接，阻碍了农村人口的城市化进程，建立农民工社会保障是农民工进城的保障，也是城市化战略实现的需要；十六届三中全会明确提出了科学发展观，其最终目的，就是为了社会和谐发展和可持续发展，和谐不仅是人与自然的和谐，更是人与人的和谐、城乡的和谐，农民工社会保障的建立有利于和谐社会的构建。 最后，从农民工自身的角度来分析，建立农民工社会保障可以保障农民工基本权益，减轻其心理压力，从而提高农民工的基本生活质量和发展需求；有利于引导农民工的消费行为，使他们在满足目前基本生活需求的同时，兼顾自己的长远利益；同时，建立农民工社会保障也是保护农民工中妇女、儿童这种生理与社会双重弱势群体的需要。 三、建立农民工社会保障的有利条件 改革开放以来，我国在经济、政治和社会等各方面都取得了很大成就，这就为解决农民工的社会保障问题，确立农民工的社会保障制度提供了有利条件。 首先，我国经济持续高速增长了二十多年，国家财力和政府承受能力已逐步增强。虽然国家还没有足够的经济能力为全部农民工提供全方位的社会保障，但是我国已经具备为农民工建立初步社会保障的经济条件。并且农民工社会保障建设在于制度设计和政策引导，充分调动雇主、企业和农民工等社会资源，过分强调国家财力不足和过高估计农民工社会保障建设的代价是一种思想上的误区，理应将其摒弃。 其次，建立农民工社会保障的政治条件也是具备的，宪法赋予每个公民享有平等的权利，而且社会保障制度已经写入《宪法》，而农民工作为共和国的公民，理应与市民一样享有对
社会保障论文发表
社会保障制度是一个国家经济社会发展的减震器和安全网，其发达程度已经成为保护人权、维护社会稳定、促进社会发展和体现社会文明的重要标志。下面是我为大家整理的社会保障论文，供大家参考。
一：儒家社会保障伦理启示
【摘要】社会保障事业关乎国计民生，受到国家和社会的广泛关注。尤其在经济迅速发展、全球化和老龄化不断加深加快导致人们社会风险不断增加的现实情况下，其现状与发展更是备受瞩目。时至今日，我国社会保障事业已取得可喜的成就，但其存在的满意度不高和体系内外矛盾重重的问题，亟需解决。社会保障伦理是建立社会保障事业的基石，只有立足本国国情，立足本国传统社会保障伦理，吸取其中的经验与教训，同时借鉴其他国家的经验，才是解决许多社会保障问题的关键。鉴于西方文化思潮盛行，我国传统伦理逐渐淡化的事实，笔者希望通过对儒家社会保障伦理的评价分析，从中提炼出对我国当代社会保障事业的建立和发展更有效的社会保障伦理依据，在一定程度上解决我国社会保障伦理缺失的问题，促进社会保障事业的建设与完善。
【关键词】儒家社会保障伦理;契机;伦理缺失;启示
一、儒家的社会保障伦理
儒家思想是对我国影响最深远的传统思想之一，以儒家文化为中心的中华文化圈对亚洲乃至世界都有着重要的影响，其中便包括了社会保障的伦理，进而影响社会保障制度的建立与发展。本节主要介绍了儒家社会保障伦理的理论基础，具体内容和其历史局限性。
一理论基础
以民为本的道德理论基础。儒家在对历史和现实的认识中，继承并发展了以民为本的理论，指出民众在社会发展和政权转移中，具有决定性的地位和作用。上位者要重视民生民意，如孟子认为得民心者得天下，以及为君者要保证民众的生存需求，实行保民爱民的仁政。以“仁”为本的道德理论基础。“仁”包括人的仁爱道德，也包括仁政德治。人们如果能够由对自己、对亲朋的爱扩大到对社会成员广泛的爱与仁慈，社会就会和谐;国家需要实施社会保障，而且社会保障首先要实现民众的生存，如“治国之道，必先富民”，才能保证社会的稳定与发展。
二具体内容
以民本和仁政为主的“人道性”思想。其中的民本思想指出，社会的发展与治理要重视民众的诉求和愿望，注重民众的生存与发展，如“五十者可以衣帛矣。……七十者可以食肉矣”，予以民众生活质量的提高。仁政思想则要求为政者要加强自己的德性修养，保持自己的仁政观念，实现爱民与护民。“均无贫”伦理。儒家追求公平、平等和正义，反对贫富分化，如“不患寡而患不均”，①提出要按不同等级、不同身份进行合理的分配，为政者要注重社会保障，来避免严重的贫富分化，维持社会的和平稳定。“节用爱人”伦理。“节用”要求减轻民众的负担，使得民众可以自力更生，减少 *** 对保证人民生存的开支，进而减少民众赋税的义务，保证民众的生存，实现良性回圈，同时国家要建立适度水平的保障。这两项措施都有利于节省社会保障消费的支出。“爱人”要求当政者关爱民众，注重保障、维护民众的生活。注重“孝”道。儒家认为社会保障不仅要依靠国家，还要依靠家族和乡里，实现“出入相友，守望相助”。而且“孝”道思想强调子女后代对父母的供养、关心和照顾，在当时小农自给自足经济条件下，倡导建立以家庭保障为主的养老模式，我国目前仍以这一养老保障方式为主。“德法兼用”伦理思想。“德法兼用”要求社会保障要注重德法兼治，为政者主动依靠自己的道德情操关爱民众，但在行动和工作上也要有严格的制度要求，对违纪行为给予严肃的处理和警告。
三历史局限性
随着社会的发展，儒家社会保障伦理存在历史局限性。首先，儒家社会保障伦理旨在通过满足人民群众的基本需求，达到维护统治阶级统治的目的，在根本上为统治阶级服务，不符合当前以民为本、为人民服务的宗旨。其次，传统的儒家社会保障伦理也有一些愚民的手段和措施，用一些教育和说教麻痹民众，以为统治阶级服务。最后，过于依赖执政者的自身道德，不仅不利于对民众的保障，也阻碍了社会保障的制度化和法制化。而且儒家伦理中对一些群体特别是妇女如“三从”“四德”，要求苛刻，影响了制度的公正性。
二、探寻儒家社会保障伦理的契机
一时代新状况
在新的时代，我国社会保障制度在逐渐的完善，保障水平不断提高、保障保障范围不断扩大。近期我国新常态经济发展政策的提出，注重经济发展的质量，相应放缓经济发展的速度，在一定程度上降低了我国财政的负担能力。在国民对社会保障需求规模越来越大、专案越来越多、水平越来越高的情况下，我国财政在社会保障方面的压力不断加大。借鉴发达国家高水平保障造成财政危机的经验教训，亟需要求我国合理界定 *** 和个人的责任，建立适度保障水平。老龄化的迅速发展造成社会保障财力困境，基金缴费者相对减少、接受者相对增加，我国现有的基金收入难以保障老年人的生活水平，而且人们对老龄人的护理工作和养老服务有更高的要求，这使得社会保障的可持续发展备受关注。社会保障的社会化发展强调保障实施主体的社会化，强调社会保障要依靠多元主体，以减轻 *** 的压力，同时解决 *** 容易忽视或不便解决的边缘问题，确保社会保障的功用，保障人们的生存与发展。因此，需要充分调动各方的积极性，需要推动非 *** 组织和慈善事业的发展。
二现有社会保障伦理缺失
由于伦理本身制度建设的不完善和伦理宣传教育的缺失，我国现有社会保障存在一些伦理缺失的问题。首先，人文关怀不足，保障资源和福利存在不人道的分配现象，将保障和福利的给予视为累赘，歧视受助者的思想与现实状况时有发生，而且一些保障政策没有倾向社会弱者，丧失其保障的目标和公正性。其次，社会保障公平正义的原则缺失。保障起点存在特权和歧视问题，保障机会存在权利获得的限制和障碍问题，两者导致保障结果的不公平、不正义。如我国因法制不完善、人情关系等因素造成应受惠的贫困者常常得不到帮助，许多人对受助的贫困者有歧视的心理和行为，歧视色彩较浓，而且我国各地区和人群的保障差异也较大，总体来说发达地区保障好。再次，德法兼治不足。制度和教育对德治的忽视，以及社会保障制度的不完善，造成政策缺乏连贯性和法制性，政策的制定、执行和监督不顺畅，影响了社会保障事业的可持续发展。再次，孝文化不足。溺爱和对传统文化教育的缺失，造成新一代责任意识低下、孝道意识薄弱，不孝或是片面将孝挂钩于物质供给，影响家文化的传承发展和家庭养老作用的充分发挥。最后，保障机构与保障方式不足。保障机构及其工作人员存在着机构不足和人员缺失的现象，保障机构和其工作人员专业化程度低、职责不明确、素质低，影响社会保障的作用和作用的发挥。此外，我国养老方式与老年生活保证的层次还不足，比较单一，社会化程度低，无法满足人们日益增加的多样化、多层次社会保障需求。
三、儒家社会保障伦理的启示
亚洲许多国家和地区借鉴儒家社会保障伦理思想，在社会保障方面强调个人责任、家庭保障以及多样化与社会化的保障模式，取得了许多成果，值得我们借鉴。秉著“取其精华，弃其糟粕”的原则，不断探求儒家社会保障伦理，力求为中国现代社会保障事业的发展做出贡献。发扬“以人为本”的民本思想。我国建立在“以人为本”思想基础上的社会保障，首先需要转变社会保障是对人的怜悯、恩赐的观念，视社会保障权为国民自己的合法权益，是国家应尽的责任，是对人们的关爱、对人们自主与发展的关注，人们的发展最终会促进国家的发展，实现国家与国民的共同进步。其次，加强社会保障机构与人员的建设，建立拥有比较完备专案、职责明确、专业化的服务机构与服务人员，平等的对待社会保障的覆盖群体，不仅关注人们的物质生活的满足，更要保证人们精神生活的满足，建立和完善社会保障事业。兼顾效率与公平。既要针对不同的专案和群体实施不同的保障，又要使社会保障能够保障人们的基本生活水平，兼顾社会保障的效率和公平。社会保障的有想发挥是使应受保障者受到保障，同一条件的受惠者享受同一制度的保障，并且保障水平适度，能够保障被保障着的基础生活，同时能最大限度的激发被保障者的积极性，避免“懒汉”的出现，提高社会的活力。健全德法兼用的原则。德治主要是要求实现 *** “仁爱”和百姓“自爱”，通过宣传教育等手段，促进两者道德素质的提高，增强两者的责任心、义务感、道德感和爱心，实现对受助者受助的合理性与合法性的认知，奠定社会保障实施良好的思想基础。此外，法治要求加强社会保障法制建设，促进社会保障事业实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，注重依法保证社会保障参与者权利的实现和义务的履行，实现各自的诉求，同时也要注重依法保证对社会保障过程中各项行为与人员的监督和约束，增加违法的机会成本，减少甚至是避免社会保障中不法行为的发生，提高社会保障事业的质量。强调家庭保障的“孝”理论。“孝”是子女后代应具备的起码的道德准则，是优秀的中华传统思想文化。针对当前我国孝文化缺失的现状，更加需要注重加强孝文化与家文化的宣传教育。首要也是最迫切的是要注重增强子女的责任意识，教育子女后代学会感恩，懂得尊敬父母长辈、理解父母长辈和关爱父母长辈。其次，提高社会的尊老重老观念，在家庭成员互助互爱基础上，实现社会成员互助互爱，实现社会成员对老人的尊敬、理解和关爱，达到社会保障与家庭保障互补，实现社会的和谐与稳定。实现保证责任主体多元化与社会化。社会保障要注重责任分担，建立多元的社会保障责任主体。社会保障不是一个人的事业，也不是一个国家的事业，而是整个民族、整个社会的事业，需要各方主体共同协作。过于依赖个人，许多弱势群体因承担不起保障费用无法实现保障，具有优势的许多人群又不需要某些保障;过于依赖市场，价值规律的作用下也会造成弱势群体参保不起，优势群体不愿参保的现象;过于依赖国家，针对我国庞大的人口数量和广袤的国土面积，难以实现全覆盖，国家的财政压力也会过大。这些都会造成应受惠者得不到保障，保证失去了基本作用，难以持续发展的后果。建立资金运作、待遇发放、管理工作和实施主体全面社会化的社会化保障事业，有助于合理分工个人、家庭、单位、社群职责。建立多元责任主体，合理分担，有助于保障事业的持续健康发展，充分发挥其作用。儒家注重仁政，强调国家要保证百姓的生活，儒家也注重节用，强调个人的责任与奋斗，保障事业需要多方共同努力。
四、小结
在社会主义建设的新时期，我们既要看到我国社会保障事业取得的成就，更要看到其不足。立足传统与现实，借鉴国内外思想和实践的经验与教训，促进我国社会保障事业的进一步发展。鉴于我国目前社会保障伦理缺失和西方文化氾滥的情况，我国社会保障事业要重视儒家社会保障伦理中“以人为本”、“均无贫”、“节用爱人”、“孝”道和“德法结合”的思想精髓，注重社会保障事业以民为本、“孝”道思想的继承和发扬，促进社会保障事业兼顾法治与德治、兼顾效率与公平的实现，建立社会保障事业的社会化和责任主体的多元化，不断发展与完善我国社会保障事业，为早日实现和谐社会与中国梦做出贡献。
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二：社会保障基金管理绩效审计
[摘要]
目前，我国社会保障基金管理的绩效审计还处于不断探索阶段，暂时在政策制度、制度执行效益、违法违纪和道德标准等方面进行了有益尝试，存在着重要性认识不够、缺乏科学统一的评价标准、范围和积累的经验不足、绩效审计手段落后等问题。为完善社会保障基金管理绩效审计，我国应采取树立独立性和权威性、加强运营公示和监督管理、提高审计人员素质、加强资讯化建设等对策。
[关键词]社会保障;基金管理;绩效审计
一、社会保障基金管理绩效审计的现状
目前，我国社会保障基金管理的绩效审计还处于不断探索阶段，近几年，我国对社会保障基金的绩效审计进行了有益尝试，形成了目前暂时的社会保障基金管理绩效审计现状，主要包括：一是政策制度方面。具体包括基金管理、机构建立、实物管理、经费管理、会计核算等，这些政策与制度的执行情况，在很大程度上会影响着社会保障基金的使用和管理效益;二是制度执行效益方面。具体包括与制度相关的资金执行效益和受益人群的受益效益两个方面。前者可分为资金有无沉淀和收支能否相适应两个方面，后者可分为资金支付的金额效益和资金支付的及时性效益两个方面;三是违法违纪方面。据审计署统计资料显示，2010-2014年间，我国养老保险基金涉及违规违纪资金352亿元，一些单位将社保基金用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元;用于购买汽车等295.74万元;用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元;乱报销费用或发放待遇共18.52亿元等问题;四是道德标准方面。有些行为不能看作是违纪违法行为，但是从道德上来看是不可行的，道德标准特别适合于对效益审计中的经济事项的评价，它可以用来从道德层面帮助人们看待不按客观规律、忽视人类生存问题的后果。对于某些事项不能用法律法规限制时，用道德标准加以限制无疑能起到很好的效果。
二、社会保障基金管理绩效审计存在的问题
一重要性认识不够
*** 部门对社保基金管理绩效审计不够重视，这里的 *** 部门主要指的是审计机关，审计机关的不重视使我国的社会保障基金管理绩效审计难以建立和健全。作为一项公共的专项资金，社会保障基金主要是企事业单位及个人向 *** 相关部门上缴的社保费用， *** 相关部门利用这些社保费用筹集资金，因此 *** 相关部门如果不足够注重这些社保基金的使用和管理，而审计部门又对此基金的绩效审计也不重视，这将必然导致社保基金的管理混乱，其管理绩效也就无从谈起。社会公众作为委托人的角色把通过劳动获取的资金投资于社会保障，以保障其日后生活所需，而社会保障基金的管理者则不够重视，没有使社会基金进行安全、完整地执行，没有使社保基金管理的效率和效果得到有效提高。我国审计部门没有意识到社会保障基金缴上来之后被乱占用、乱截留的现象，资讯披露制度严重缺失。
二缺乏科学统一的评价标准
社保基金管理绩效审计的经济性和效果性要求其有统一、规范和科学的评价标准，该评价标准也是作为评价审计经济活动的重要参考依据之一，为出具审计报告和审计意见提供既定的标准。但是目前在我国社会保障基金管理绩效的审计评价中，还没有统一、规范和科学的评价标准。而在国外，大多数发达国家都在绩效的审计中建立了统一、规范和科学的评价标准，如美国审计总署早在1981年就制定了严谨和详实的绩效审计评价标准;澳大利亚在绩效审计评价方面也对审计相关人员制定了细致的评价标准。我国财政部在1995年出台的绩效指标体系仅对企业绩效审计评价有用。而从1999年开始出台的《业绩效评价标准》、《企业绩效评价操作细则》等档案只是对企业经济活动的效果性进行评估，对我国社会保障基金的管理毫无作用。
三范围和积累的经验不足
目前，我国对社保基金管理绩效审计评价的经验严重不足，因此我国社保基金管理的绩效审计评价缺乏严重的经验，这就要求我们要立足于现实，借鉴美国、澳大利亚等发达资本主义国家的先进经验。目前我国对社会保障基金开展的真实合法性审计主要采用的是财务审计，而绩效审计被引进我国的时间比较短，绩效审计评价没有足够的实践工作检验。对于我国社会保障基金及其 *** 部门专案繁多的情况下，仍用财务审计的方法对其审计，势必造成对社保基金管理的不准确和不真实。而且，我国 *** 部门的绩效审计仅针对大型 *** 投资专案和财政专项资金审计，在社保基金管理绩效中的审计经验不足，将影响我国社保基金管理合理有效应用绩效审计工作的开展。
四绩效审计手段落后
目前，我国社会保障基金的管理工作非常复杂，主要表现在社保设计的人数众多、基金金额庞大、管理周期较长等，这就要求对我国社保基金管理的绩效评价所采用的技术高，所应用的计算机资讯系统健全和完善。绩效审计没有很好的技术支援，很难应对当前我国社保基金资讯量的逐渐增加。虽然我国社保基金资讯量的增加，需要更快、更精准的技术手段给予支援。但是我国目前计算机相关软体的会计资讯处理能力还比较低，很难有效审计我国的社保基金管理资讯。还有很多工作人员仍然采用的是手工查账的方法进行绩效审计。目前我国还没有开发出适用性的绩效审计软体，对社保基金管理的绩效审计存在严重的局限性。另外，我国对社保基金管理审计的相关计算机软体也存在很大问题，譬如软体中个个流程相互独立，设计缺陷导致附表与主表之间相互脱节，资讯严重失真。
三、完善社会保障基金管理绩效审计的对策建议
一树立独立性和权威性
相关 *** 部门及其审计人员要有正确的认识，把社保基金审计看作是维护国家社会安定、关乎社会深化改革的头等大事。针对目前社保基金范围小、负担失衡、覆盖面小等问题，必须转变观念，树立主人翁意识和高度责任感，建立有效科学的统一管理体制，规范社保基金的管理模式，从巨集观层面统一支付方法和征收比例，通过综合分析，认真调研，有问题及时反馈于领导。以专题报告的形式，切合实际地、有理有据地做出汇报，逐步推进我国社保基金绩效审计评价体系的建立。同时尽早制定并出台《社会保障基金绩效审计法》，使之与《审计法》和《会计法》有效结合，把我国社会保障基金管理绩效审计工作推向法制化。
二加强运营公示和监督管理
主要应从以下三个方面着手：一是建立社会保障基金公示制度。该制度可以有效发挥社会舆论的作用，监督社保相关管理部门收缴和发放社保基金的各项工作，并且及时向社会公众公示其收缴和发放情况，广泛接受社会公众的监督;二是及时向社会公众公示最新出台的政策法规。向社会公众详细解析最新的政策法规条文，使广大社会公众第一时间了解政策的变化，尤其是收缴金额、收缴比例的变动，可以利用新闻媒体及时公布新的政策法规;三是建立参与审理案件及检举揭发制度。吸引广大社会公众和企事业单位参与，让他们关心和了解社保基本状况，强烈要求社保相关管理部门定期向企事业单位及公众公布社保基金的各项收支状况及其管理情况，使整个社会营造舆论监督的良好气氛。
三提高审计人员素质
主要应从以下三方面着手：一是建立审计人员的培训机制。把培训当做对审计人员的一项必须完成的任务，引导审计人员参与高效培训，甚至出国培训;二是鼓励审计人员学习新知识和新技能。由于我国社会保障的相关政策制定还很不完善，其政策制度的变动较为频繁，因此审计人员应当时刻关注社会保障相关的最新法律法规，及时将最新法律法规应用于社保审计的实际工作中，必要时可以组建培训班;三是建立审计人员的工作激励机制。对工作能力突出，工作态度认真的审计人员给予奖励，这种奖励可以使口头表达，也可以是实物或现金奖励。只有我国社会保障基金绩效的审计人员素质提高了，才能有效保障我国社保基金绩效审计的顺利开展。
四加强资讯化建设
我国对社会保障基金管理绩效审计应当不断加强资讯化建设，对其进行现代化管理，加强资讯化、网路化，实现专业化。建设一个健全完善的绩效审计资讯处理系统，不断完善各项制度。充分开发和利用社会保障基金的电算化审计，利用先进的科技管理手段，组建一套完善的绩效评价指标体系。并且注重资讯的分工协作，建立完善的资料库系统。同时要完善我国社保基金审计的技术流程：一是控制社保基金账户的收入与支出关;二是重视社保基金征集环节的严格审计;三是重视对基金拨付环节的审计;四是重视对社保基金的保值增值审计。严格清点涉及的定期存单和相应国债，仔细检查存单的登记建账情况。
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社会保障法律制度是当代各国法律制度的重要组成部分。社会保障立法模式的研究作为社会保障法律制度研究的一部分,显然具有非常重要的意义。下面是我为大家整理的社会保障 毕业 论文，供大家参考。
社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标
社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。社会保障支出总额占GDP的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险;社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应;社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应;社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成;等等。
二、我国社会保障水平适度性分析
(一)国内学者对于我国社会保障水平的研究
长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为7.13%，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%;穆怀中教授的小口径推算为5.09%，中口径(含住宅投资)为11.53%，大口径(含住宅投资和价格补贴)高达12.73%。根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均GDP低于西方工业化国家20世纪60年代的水平，但我国中口径(含住宅投资但不包括价格补贴的社会保障费用总额)的社会保障水平与它们60年代的水平并不逊色。
(二)我国社会保障水平的国际比较研究
以发达市场经济的国家为参照，普遍认为我国目前的社会保障水平偏低。比如，1991年，瑞典、英国、美国社会保障支出占中央财政支出的比重分别为56.4%、31.8%、28.7%。而我国2001年社会保障支出占中央财政支出的比重仅为8.34%。
与我国人均GDP接近的国家进行比较，2002年，我国人均GDP接近1000美元，当年社会保障支出占GDP的比重是5.47%。而与我国人均GDP接近的国家，如玻利维亚、哈萨克斯坦、俄罗斯等国，社会保障支出占GDP的比重依次为5.5%、8.49%、9.55%。因此，我国社会保障水平既不显得过高，也不显得过低。
(三)城乡社会保障水平比较分析
由于我国长期实行城乡二元社会结构，城镇几乎形成了一个相对独立的系统，存在着类似于西方发达国家的福利制度，享受以高就业、高补贴、低收入为特征的、相对完善的社会保障服务;而农村居民仅拥有建立在农村集体经济基础上的以社会救济、“五保户”供养和合作医疗为核心的社会保障，并未能享受到真正现代意义上的社会保障，存在着水平偏低的社会保障，一定程度上，城镇较高水平的社会保障是以牺牲农村的保障水平为代价的。在城乡之间，我国城乡居民享受到的社会保障待遇差别极大。比如1994、2001年城市人均社会保障费用支出是农村的100倍多。
总的来说，对于目前我国社会保障水平适度与否的判断，并不是一个非此即彼的问题，而是过高与过低并存，存在着结构性矛盾，需要进一步改革和完善。 三、保持我国社会保障水平适度的建议
(一)正确处理社会保障与经济发展的关系
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，这是我们 总结 了许多国家特别是福利国家的 经验 教训所得出的一个正确结论。但是，到底什么样的社会保障水平是与经济发展水平相适应?社会保障支出必须依赖经济发展，但并非任何意义上的福利支出都会削弱或阻碍经济增长。某种意义上的福利支出可能带来经济增长，或为经济增长创造前提条件。目前，我国尚处于社会保障制度的建设阶段，社会保障支出占GDP的比例本来很低，加之在改革不断深入的过程中，难免回出现失业率上升之类的问题，因此，一定时期内社会保障支出增长是应该的。建议我国在目前阶段，适当增加社会保障支出占GDP的比例，这不但会为经济增长创造稳定的社会环境，还可能成为推动经济增长的动力，要辨证地看待福利支出与经济增长的关系。总之，存在着这样一种良性循环：随着经济发展适度增加对社会保障的投入，得大多数人创造更多的发展机会，可以赢得经济和社会更加健康、协调、更可持续的发展。
(二)提高社会保障支出占GDP的比重
目前我国社会保障支出占中央财政支出的比重仅为8.34%，与发达国家相比有较大差距，这种财政支出结构是不合理的。因此，要发挥财政在筹集社会 保险 资金中的主 渠道 作用，切实调整财政支出结构，提高财政支出中社会保障支出的比重，建立稳定的财政对社会保障支出的投入机制。各级财政超收的增量除用于法定的支出外，其余应主要用于充实社会保险基金。与此同时，要防止社会保障支出水平过高于GDP的增长，出现福利国家危机。因此，除了建立GDP对社会保障支出的正常支持机制，还要建立二者的动态弹性机制，使社会保障支出随着GDP的增长动态变化，但处于适度区域内。
(三)加快农村社会保障体系建设
当前农村要以建立农村最低生活保障以及新型合作医疗制度为重点和基础，全面推进农村社会保障体系建设。将社会化养老 措施 与家庭养老相结合，由政府出面理顺农村农村社会养老保险管理体制，使老年人的生活质量不断得到提高。当然，不同地区社会保障的标准、社会保障模式也应有所不同，不能一刀切，而是要根据各地经济发展的情况，形成层次分明，标准不同的社会保障制度。经济发达地区保障程度高一些，欠发达地区保障程度低一些。财政要加大对农村社会保障体系建设的支持力度，改变以前重城市、轻农村的状况，提高财政对农村的社会保障补助支出。
(四)改革城镇社会保障制度
改革和完善城镇社会保障制度，坚持“有升、有降”的方针。取消一些不合理、过高的福利项目，改革工资制度，实行工资货币化;改革一些垄断性部门的福利制度，降低其社会保障水平;增加对国有企业下岗职工基本生活保障资金的投入，增加对城市低保户、无劳动能力者等弱势群体的投入，保证其过上有人格尊严的生活;继续完善城镇基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险，保证公民能抵御不可抗拒的社会风险。总之，把城镇居民的社会保障水平控制到与当前经济发展水平相适应的阶段，既达到了保障目的，又把水平控制到一个合理适度的水平。
参考文献
[1]国家统计局，中国统计年鉴[M]，北京：中国统计出版社，2003
摘要： 文章 把探索视觉转移到解决农民工 社会 保障的新路径—— “土地换保障”，并在 总结 当前 理论 界提出的基本思路和操作步骤上创造性地进行“土地换保障”的运行载体缺失 分析 ，引入代表农民工土地使用权的 农村 集体 经济 组织和集体经济组织转制而来的股份合作社作为“土地换保障”的交易中介机构。
关键词：农民工;社会保障;新路径;土地换保障
Abstract: The exploration vision to be transferred to the social security of migrant workers to address the new path - the "land for security", in his summing up the current theory of the basic ideas put forward by the community and on steps to carry out a creative way of "land for security" to run the carrier missing Analysis of the introduction of migrant workers on behalf of the land use rights of rural collective economic organizations and collective economic organizations from the transfer of the shares of cooperatives as a "land for security" deal intermediaries.
Key words: migrant workers; social security; new path; land for security
前言
“十一五”规划建设社会主义新农村，加快城市化道路，统筹城乡协调 发展 ，构筑和谐社会，农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的 问题 。解决好农民工社会保障问题有助于打破 中国 城乡二元体制结构，实现城乡协调统一，加速社会主义新农村的发展，推进社会主义 现代 化的进程。
一、农民工社会保障的思路
在建立农民工社会保障的基本思路上，当前理论界还存在着较大分歧和争论， 目前 主要有三种思路：一种是仍然将其划归于农村社会保障范围之内;一种是将其归于城镇社会保障范围之列;另一种是另起炉灶，推出相对独立的农民工社会保障制度，建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”。农民工的社会保障到底是归属城市还是回归农村，还是创新一种新的保障机制，值得我们进一步探讨。
实际上农民工纳入农村社会保障或纳入城镇社会保障在 实践上都遇到很多现实阻碍。从农民工社会保障现状分析得知，由于农民工双重的身份性，一方面乡镇 财政资源的有限性和土地保障功能的虚化及农村社会保障缓慢发展，制约了农民工进入农村社会保障体系的步伐;另一方面以单位为核心的城镇社会保障体系，由于城市社会保障机制滞后， 企业 因为社会责任弱化导致的用工制度不规范及作为理性“经济人”的抵触、以及农民工较强的流动性而引起执行上的困难、农民工在经济收入上的窘迫、自身可支配经济资源的有限性所导致参保的理性规避等诸多原因，将农民工纳入城镇社保体系在现实可行的条件下依旧困难重重。因此除上述三种思路外还有学者没有明确提出归口，积极探讨建立城乡一体的社会保障体系。提议应从我国国情出发，根据农民工的特点及最迫切的利益需求，优先建立农民工工伤 保险制度和大病统筹医疗制度，构建以最低生活保障为核心的农民工社会救助机制，规范企业用工制度，建立农民工的工资保障制度，抓紧制定有关农民工社会保障方面的 法律 和法规，探索适合农民工特点的与现行的养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，依照分类分层保障的原则积极稳妥地解决农民工社会保障问题，最终实现城乡一体化的社会保障制度。
从以上分析可以看出，积极地寻求多种路径来解决农民工的社会保障成为大多学者的共识，让社保对农民工来说不再是“镜中月，水中花”，能真正意义分享到应有的各种社会保障。事实上“农民工力争一只脚踏在收益低、预期确定、保证生存起码需求的土地保障上，另一只脚踏在收益高些、风险大、非生存起码需求的非农收入上”，[1]农民工在城乡之间流动，具有双重收入来源，存在的经济基础很特殊：一方面脱离了 农业生产逐渐市民化，在城市则可以在非农行业就业，另一方面，农民工与农村仍然保持着千丝万缕的 联系，他们在农村留有一份土地，在城市谋职的风险性以及社保的严重缺失等所导致返乡的极大可能性，宁愿抛荒也不愿意放弃这惟一的保障，仍把土地作为最后的退路。因此，笔者认为解决农民工的社会保障是个循环渐进的过程，上述几种解决农民工社会保障的思路都忽视了现阶段农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题 研究 。国务院发展研究中心农村部研究员崔传义认为研究这个问题是有战略意义的，这个问题解决得好，会大大有利于农民向城镇的转移，有利于城市化、 工业 化的实现，有利于全面小康社会的顺利建成。
二、“土地换保障”——农民工社会保障的新路径
在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定中指出，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、 转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。[2]这就给流转土地经营权进一步提供了政策依据。事实上，在国家近年出台系列减免农业赋税及加大农业投入和农业补贴等有利于农民增收的农业政策下，许多农民工外出打工，留在家里的土地就委托给亲戚邻友耕种或者转包、出租给其他人代理，从中取得一笔收益，但收益不多，只是当家用补贴。对经济收入较低的农民工来说，觉得有利可图就将土地出租出去，钱一点是一点，总好过撂荒。那么如何将农民工在原属地的农地更好地利用起来，并且将社会保障联系起来就是个难题了。国家行政学院社会保障权威专家龚维斌在“完善社会保障与和谐社会建立”的记者专访中就提出：“我国社会保障制度建设和发展既要借鉴国外的 经验，也要立足国情，构建一个‘低保障，低水平，广覆盖，重实效、可持续’的社会保障机制。充分发挥政府、企业、社会在社会保障中的作用，挖掘和利用传统社会保障资源。”这就给农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题进一步指明了方向。
提倡“土地换保障”制度的学者们都不约而同地把寻求农民工社会保障路径的探索视觉转移到现在农村惟一有较大增值价值和财力功能的就是土地，从开发和挖掘农村传统的社会保障资源来寻求解决农民工社会保障困境的路径，最终目的为建立针对农民工独特身份和特点的社会保障制度铺路，从而推进市民化和城乡一体化进程。“土地换保障”通过土地制度和社会保障制度的创新，填补了农村土地流转制度和社会保障制度的空缺，成为一种切实可
行的制度安排，是建立农民工社会保障的创新路径，很好的解决了土地社会保障功能的延续，为农民工社会保障的建立提供了启动资金。农民工因为土地使用权的转让，获得了相应的收益，从此代替土地的社会保障功能和实现从农业人口向非农业人口的转换，逐步实现市民化，并且推进了土地承包经营权的流转和规模经营发展。
三、“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失浅析
(一)“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失 分析
从 “土地换保障”的基本思路和操作步骤来看，“土地换保障”的实质或核心是承认农民在让出承包土地或被征用土地的情况下，应当获得某种补偿，并且这种补偿应当被用来为其建立 社会 保障。那么这样一种用社会保障替代土地保障的方案设计到底有没有充分现实依据呢，陈颐同志进行深入 研究 对农民工选择“土地换保障”这样一种从土地社会保障向 现代 社会保障系统转换的方案设计进一步补充了相关依据，论证了“土地换保障”方案设计的可行性。[3]另外，曾详炎等同志在可操作性上进一步研究，认为在这个制度安排在实际操作中需要注意一些 问题 ，如会遇到初始永佃权的定价问题，可能出现的侵占 农业生产资金问题、土地市场评估成本问题、地区之间地价与社会保障水平不平衡问题以及土地私有化问题等，并且在此基础上提出了相应对策。[4]然而笔者发现其中还没有学者注意到运行载体的缺失问题，在方案设计中提出具体运作办法时有学者认为，对放弃 农村 土地使用权的农民工，可直接参加农民工社会保障，并以农村土地使用权折算为一定年数的个人帐户积累额，促进农民工从传统土地保障到社会保障的平稳过渡。[5]另外有学者提出，农民工到城镇就业或进入城镇定居而无力耕种土地的时候，让出其原先承包的土地，由转包者按国家统一标准替 转让者缴纳一定数量的 经济 补偿，使其参加相应的社会保障。当然这部分经济补偿也可先交付国家 财政，但国家必须做出相应的政策调整，承诺将这部分农民纳入城市和相应的社会保障体系。[6]由此可以看出，“土地换保障”整个运行过程中交易中介机构的研究是缺失的，有的只是笼统指出由国家责任强制为其纳入社会保障，有的直接由土地经营权的转包者支付农民工参保费用。我们知道，农民工只在乎现期收入，他们参保的意识非常薄弱。对他们来说，增加他们的收入最为切实，所以他们就可能会同承包者私下商量好将社会保障的提取费用直接转化为货币经济补偿，这就要求国家赋予有关监督机制的制约。而如果设立国家的监督机关来监督承包者从转让农民工土地使用权获益中提取农民工社会保障费用的行为，则加大了“土地换保障”制度的成本支付，这就提出了在实行“土地换保障”方案中其运作载体的缺失问题，值得我们进一步研究。
(二)“土地换保障”的运行载体——农村集体经济 组织及由集体经济组织转制而来的股份合作社
根据孙雷、陈波羽中的研究，他们在针对失地农民设计的“土地换保障的逻辑框架” 中指出失地农民通过放弃土地使用权获得经济补偿后，一部分由农村集体经济组织为失地农民办理养老、医疗、失业等 保险，一部分作为失地农民的货币收入，成为市场人的物质基础，另一部分则用作对失地农民的培训，使得他们具备向非农产业转移的基本技能。可见这里代表耕地所有权的农村集体经济组织则成为交易的中介机构，作为失地农民与征地方交易的中间人，农村集体经济组织通过被征用耕地的交易获得的收益，用来支持农村的基础设施建设，改善农村居民的生活条件。[7]由此可以推广到 “土地换保障”中针对农民工社会保障的建立，引入代表农民工土地使用权的农村集体经济组织作为交易中介机构。这个思路也符合建设社会主义新农村，既要有党和国家的强力推动，更需要发挥农户、农村集体经济组织的积极性和主观能动性的政策精神 。另外笔者认为为避免由村集体包办，应与现行的 中国 行政机构体制改革和农村基层组织建设以及正在农村推行村务公开的民主 管理制度相配套，特别是农村集体组织从农民工土地转让费当中用于社会保障的费用提取应该向村民公开，通过这样的方式让农民更多地参与和监督村里的事务。保证集体经济组织运行应有的效率与公正。
而原有农村社区集体经济产权模糊、人格化的出资者主体缺失、决策独断、监督不善、分配随意等种种制度性缺陷直接 影响 到保护集体经济组织及成员利益，研究表明迫切需要从产权制度改革上破除。现阶段农村社区集体经济产权制度改革以村、组为对象，在制度安排上多采取股份合作制的形式。从转制后的组织形式看，其定位不同，既有股份合作制 企业 ，也有股份制公司，以及股份合作社。有学者进一步研究，现阶段集体经济组织产权制度改革的定位，以及转制后的实际功能和作用都与政府行为有直接关联。两者要在今后的改革和 发展 中相互调适。其中第一条指出转制后的组织功能就与社区成员的社会保障管理有关，是按照公共产品供给非歧视性原则，对于集体资产所有者的社会保障成本，政府应给予一定的扶持，并全额承担“城中村”或“村改居”成员的社会保障费用。[8]另外深入到股份合作制中土地股份合作的研究，土地股份合作的形成是在村委的引导下若干农民自愿组织，组成合作社，农民将自己的土地使用权向合作社入股，由合作社统一经营和管理，实行“土地入股，集约经营，独立核算，按股分红”。其股份合作社在年底取得的收入扣除必要的成本费用后按股分红，同时合作社按每股每年提取风险基金和发展基金。农民工进城务工，也可以通过股份合作形式将自己在原属地的土地使用权向合作社入股，这样一来他们对土地的承包经营权不仅长期不变，而且还有股权收益，吃了“定心丸”，也 自然 安心进城从事二、三产业。[9]将上述两个研究成果结合起来研究，笔者认为可以按照“土地换保障”的思路，通过由集体经济组织转制而来的股份合作社在土地与农民工的现代社会保障两者之间架起联结通道，股份合作社在农民工向合作社入股期间在按每股每年强制提取风险基金和发展基金的基础上强制提取一部分基金作为农民工建立现代社会保障的启动资金，保证其进城后最基本的社会保障。
当然，由于中国各地经济水平不一，这种股份合作的土地流转形式主要出现经济较为发达，大部分农民已转移到从事非农产业的沿海地区和发达内陆地区，如广东、江浙、辽宁、山东、湖南等地。而
广大中、西部贫困地区由于受到地域、经济水平等因素制约了土地的流转，也就很难形成土地股份合作这样一种土地规模经营方式。因此在考虑原属地在较为贫困，并且零星分散的小规模经营比较严重的中、西部地区的农民工在实施“土地换保障”中架构其运行载体时，笔者认为有待于政府(下转第24页)(上接第22页)大力扶持农村经济合作组织的发展，并且政府在其介入的作用成分相对发达地区对股份合作社要多一些， 值得我们更深入研究。
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《今日聚焦》专栏报道刚发生的重大文化新闻，强调新闻性、及时性；《深度报道》专栏对文化热点问题进行分析、点评，体现前瞻性、思想性；《一周时评》专栏用观点叙述、串联、评说一周内发生的文化事件，给人启迪，引导舆论；《新闻人物》专栏关注新闻事件中的人物，无论名人还是普通百姓，只要能带给人感动、启示或警示，都可以入栏；《世像图说》专栏用镜头聚焦文化新闻事件，反映世相百态，图文并茂。 编采互动、编读互动、开门办报是我们的编辑思路，读者的信任和期待是我们取之不竭的力量源泉，我们热切地期待着您的关注和支持。文化时评 节约小窍门 2005年07月21日 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】开栏的话 宝贵的资源、能源，是我们可持续发展的命脉。惜之费之，在于每个人的一举一动、一点一滴。崇尚节约，既是对国家、社会和地球的责任，又是对绿色环保生活理念的实践。 日常生活中，节约其实并不难，有时只需举手之劳，关键是树立节约意识、摒弃浪费恶习。建设节约型社会，需要大家同心协力、身体力行。家电使用、生活用水、单位节能、企业降耗……大有文章可做。本报今天起推出《节约小窍门》专栏，我们期待着您的好点子，欢迎投稿！ 联系方式：北京朝阳区金台西路2号人民日报总编室二版编辑组（邮编：100733） 电子信箱：给电脑节能支两招 如今，电脑已成为现代办公不可缺少的帮手，也是很多大学生常备的学习工具，然而很多人还不知道电脑使用不当会造成较大的能源浪费。使用电脑，其实有不少节能的诀窍。 首先，养成良好的使用习惯。长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式，这种低能耗模式可以将能源使用量降低到一半以下。关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4．8瓦的能耗。在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。 其次，选择合适的电脑配置和外接设备。显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。例如，一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35％。一般而言，笔记本电脑比台式电脑能耗低得多；喷墨打印机使用的能源比激光打印机少90％；打印机与复印机联网，可以减少空闲时间，效率更高。 （清华大学新闻与传播学院 王雪冬） 《人民日报》 (2005年07月21日 第二版) ■中国青年报 青年话题（2-5）(其中“冰点时评”1500-2000字)尊敬的作者： 您好！首先感谢来稿。我们会在您投稿后一天之内拜读（周五至周日期间可能需要两天时间）。如果决定采用会立即通知您。如果没有接到采用通知，可自行投往别处。我们拒绝一稿多投，如有发现免发稿费。再次感谢您对我们工作的支持。 中国青年报青年话题编辑室 屋檐下 （故事加议论1500－2000字） 法治“法眼” (1500字) 经济生活, (1000-1500字) 思想者“学林风” (1000-1500字 聚焦时政的理论文章) 教育“教育视点(1000-1500字) 学习周刊 “声音” (2000字)■中国青年 时评版，投稿信箱： 抄送：千字380－－620元。截稿一般是15日和30日。■工人日报 新闻评论 （刘文宁） 董迎春 从9月起，工人日报新闻评论版编辑时间做适当调整，希望诸位关注、大力配合——我们的截稿时间定于每天上午11点。就当天新闻写的评论稿件，请在此时间之前传来。如果有些稿件需要斟酌，也可以在第二天发给我们。但是，本报一版“有话直说”栏目稿件不受此时间限制。本邮箱从8月初起，开始接受工人日报一版“有话直说”栏目稿件。此栏目用稿标准：就当天较重大新闻事件做简短、明快评论，就事论事，论题集中，不做长篇大论，不做深入剖析，点到为止，语言精炼、到位。其它事宜，一切如常。 我们选用的新闻评论稿件，要求注明新闻事件的出处及准确时间，如某报、某电视台某月某日报道。我们不希望您针对网站内报道的新闻做评论，如果是某网站转自某报纸的消息，请注明报纸的名称及时间。如果是从某报转引的消息，请注明援引自什么地方。 发来的文稿如果在五个工作日内未见报，可另行处理。 欢迎独家专投，在中央级各大报间，最好不要一稿多投。 文稿一经采用，即寄样报，并付稿酬。 请用文本格式，别用附件。 祝好！ 工人日报新闻评论版编辑读者来信（1） 盖雷平 科教时评 社会•观点（7） (郑莉)工会新闻 文娱 ■光明日报 光明论坛 教育时评 , 周末读者来信： 文化 法制 《人才》专刊 有话要说 光明网 ■经济日报 三农论坛: 您好！ 来信已经收到 相关选题请登录 县域经济论坛 请继续关注并赐稿 祝工作顺利！ 经济日报农村版 吴永亮 董一方 武文杰 宋午县域经济•四季论坛 , 今日导刊话题 质量杂谈（孟宪江） , 诚信专刊 读者之声 （周1\3\5专版） , 产经透视 , 财经证券 今日财经 , 科教周刊 导刊职场 , , 政府理财 行业了望 道德建设大家谈征文 征文信箱：■半月谈 ■解放军报 Q■法制日报 评论部 ， “视点”：周1到周5，每天1/3个版面，就最近2天左右的热点、重要法律事件进行议论，位置在5版；“今日快评”：版面允许的情况下每天一篇，在2版的位置，注重新闻时效性和法制特色；“每周法评”：每周三在一版见报，需要深厚的法律功底，需要重大的热点＼焦点题材；“新闻时评”：针对突发性的重大社会事件，随时上。等版面、栏目需要各位兄弟的大力支持。新的版面、栏目已经从5月18日正式启动。稿酬基本上在100－300元／千字，根据稿子的质量和是否多投。一般来说，我们希望来稿字数不少于1000字，不高于1500字。当然，那种有观点、有思想、有文采的好稿，我们可以保留1800到2000字。希望大家能够尽量静下心来，写出一些真正有思想、有感悟的法制言论来。当日的新闻，最好在下午3点前发过来。投稿请同时给（目前我们主要还是看这个）两个信箱发送。特别需要说明的是，为了确保稿子能够及时地被采用，请不要再给版面上设置的其他非本部门信箱发送。我们谢绝同是全国性媒体尤其是法制媒体的一稿多投。谢谢合作！稿费一般是半个月一结算。抱歉的是，由于人手不足，目前我们不能为各位邮寄样报。7月新人到来之后情况能够有所好转。联系电话：64735588转5057 阮占江检察日报: 星期一、三、五，第四版：读者见解：星期二，廉政周刊 第七版 阳光（话题为反腐倡廉）,星期三 法制时评 总邮箱：, 第六版 法辩 第七版 时评《方圆》 杂志编辑刘琼向各位时评老师问好!!!各位时评老师好，我是《方圆》杂志的编辑刘琼，（由于工作变动,我从<检察日报>>正义网原创编辑部调至了<方圆>杂志社工作）感谢大家以前一直对我在正义网工作的支持，谢谢大家。 《方圆》杂志是由最高人民检察院主管，中国检察日报社主办的一家半月刊的法治杂志（2005年1月由月刊改为半月刊），它关注民生，倡导廉政，研判经济,启蒙法治，引导司法咨询潮流。 方圆杂志时评栏目由以前的一个月一期改为现在改版后的半月一期，以时评作者的来稿为主，每半月挑选6篇，欢迎大家积积来稿。 由于我们杂志的性质为法制类刊物，所以希望各位作者的稿件在都尽可能的带有法治特色，由于页面的限制，请各位的来稿字数上最好限制为1000字以内。稿件采用后，稿费为1000字100元，每月结算一次。 投稿请给上，也可以继续给我的邮箱投稿liuqiong@jcrb.com.cn.（由于技术上的限制，我们的邮箱可能收不到雅虎的信件）。 如果大家有什么好的建议和意见，可以由QQ告知我，我的QQ号码是308941462。希望大家能向以前一样的多多支持我的工作，谢谢！！！ 祝大家工作顺利，稿件多多见晓。人民公安报:■人民法院报 正义周刊（新闻评说）（2） 民主与法制杂志 《法制与新闻》杂志读者视角 ■民主与法制时报(2) 中国纪检监察报 廉政时评 《廉政了望》杂志：〈党建杂志〉<>■农民日报 三农论坛:中国妇女报 天天观点 传媒观察 中国人口报 生活时评 (电话：010－62224759）两性悟语 ■中国老年 对老年人关注的社会热点问题发表议论 中国政协 经济信息部 自曹理■中国商报 评论 中国联合商报（北京）信箱：（1）, 中国联合商报是服务于商务人士群体和关注经济生活的广大读者的一份新型经济类报纸,。详细介绍见。评论版一般选用优秀的经济与商业评论，宏观、微观的都可以，谢绝社会评论。800－1500字，稿费标准千字200-300 元。一周一期，周一出版。但一般周三周四就开始要定稿了。国军好。 大作之中，见解稍偏。个人认为两点：1、泛评活力集中在对社会和政府的建言，则时评无根无凭，且政府和社会虚化；2、关注社会多而见解商机少，这种角度应该开掘。 公此篇如能分析小太阳的商心独到，则大好且可刊用。 希望多交流，多支持。 问好 中国联合商报 评论版 郑建峰 工作QQ：56857748■中国工商报 维权时评 ■中华工商时报 文化 ，观点评论(1、2、4、5) ,《中国商界》杂志 （2） ， 邬凤英稿费千字150至200元。不要求独家 ■经济观察报 社论、来论 :《中国产经新闻》报：尖锋时评:《民营经济报》观点：■金融时报 金融文化（刊登杂文时评） ■中国经营报 新闻评论 ■中国经济导报 新视点 ， 社会周刊 ，城市 中国经济导报 李坤民中国经济时报 开放论坛 ,时评(2.4.5头天下午3点截稿) ，您好，您的稿件收到，多谢。来稿发送到 的同时，请务必发一份至 来稿请使用“文本文件”，直接粘贴即可。请不要用“附件”形式，多谢。我报时评版每周二、四、五出刊，前一天下午四点截稿。对优秀稿件，我们会根据流程适当放宽截稿时间。感谢您的大力支持。 中国经济时报 社评理论部如若投稿芥子园版面，敬请发至，芥子园类稿件请自觉控制邮件空间，芥子园版面一般不适用抒情类散文，请见谅。《中国经济》杂志 ■中国财经报 发展导刊 市县财经 ,文化时评 中国财经信息资料 您发送的稿件已经收到。 《中国财经信息资料》编辑部国际金融报<>《西部发展报》论坛:■中国财政 您好！稿件已经收到，正在处理中，谢谢您的支持！《中国财政》正在征订中，欢迎您订阅并继续来稿。《中国财政》编辑部《消费日报》:《中国消费报》观点声音:中国保险报 本版宗旨：真问题，大视野。我们有志于做“一个能够影响中国的时事评论版”。在更高的思维高度上关注国家转型和时代风云，关注真问题，强调时评的广度和深度。财经视角切入社会问题者尤佳。本版开辟人物评论专栏，或从人物命运折射时代，或在时代背景下评价人物。本版设“中国眼”专栏，特别欢迎专家学者、有识之士对事关全局和未来的重大问题发表自己独立的真知灼见。本版认稿不认人，编者可能有偏见，但不能有偏心。 本版现为周一、周三、周五三个版。本报网址： 时评版邮箱： ■市场报 参考专论 （刊登与财经、人物、事件有关的时评）财经时评 （侧重金融、证券）,热点评论 （经济新闻评论）觉悟副刊 投诉曝光•市场与法 商业评论（陶筠） 文化生活 ■中国税务报 言论 纳税人声音（刘云昌） 税收经济（财经观察）、纳税人生活（百姓话题，时评） 税务新闻（有一篇有关税务工作的小言论） ■中国企业报 总编室 中国石化报 热点快语 高宁(4) ■中国汽车报 新闻评论部 王国军，你好！收到你的投稿。谢谢！根据上级部门的最新纪律，报社要求登记每一位来稿人的真实姓名、工作单位、身份证号码、联系方式等。希望您能够提供给我们。再次谢谢！中国汽车报编辑中心 孟莉7月6日■中国信息报 评论 ,中国文化报:中国教师报编辑茅卫东向大家问好各位时评高手，我是《中国教师报•新观察》版编辑，初来乍到，向大家问好！我们《中国教师报》是一份面向全国中小学教师的周报，每周三出报。周一中午十一点以前新闻版时评栏截稿，我的新观察版按规定提前一周截稿（呵呵，所以从今年开始把时评栏目放新闻版了）。现在我和新闻版的编辑每天收到大量时评，但我们每周录用也就二至三个，有时因为各种原因，录用更少。如果大家愿意，可以把教育方面的时评投给我们。非教育类时评，新闻版是不会发的，我的新观察新近设了一个机动的“象牙塔外”栏目，发表一些有关民主、法治方面的稿件。有一点要强调的，投给我们的时评稿件，请不要再投给全国有影响力的媒体，最好只投地方晚报之类的。新闻版信箱：，新观察信箱：千字五十至七十的标准 时评 老师您好，稿件收到，如果在一月内未见刊发，您可另行处理，谢谢支持！另，本版不接收任何附件形式的稿件，请谅解■中国教育报 长短录 教育论坛：您的稿件已收到，我会及时处理您的稿件。请勿一稿两投。如2个月后稿件未被采用，可试投本报其他栏目或其他报刊。感谢您对中国教育报教育论坛栏目的支持。储召生■现代教育报 教育时评 ， ■学习时报 观察思考 《成长》文丛征稿 "焦点时评"一月一篇 ■德育报,■科学时报 观察版 ,老年日报 老龄新闻 网址 ■中国劳动保障报 言论 职业导刊 ■中国消费者报 消费时评 ■中国社会报 社会保障与救助（读者评论，时评）社会杂谈 社会建设与管理（声音） ■中国审计报 财经周刊•张弛 公共信箱： 头版王荣： ■中国乡镇企业报 企业点评 ■中国化工报 资本市场（财富茶座、人才论坛） ■中国电力报 声音 ■中国交通报 先注册，网上投稿（评论） ■中国工业报 产经时评（楠风编辑） 时评、企业管理评论 ■中国改革报 改革时评、经济评论 时事评论 法治评说 ■中华新闻报 时评 王少伟“杂文操练” 这主要是一个议论性质的栏目，杂文性质，可以针对各种各样的事物发言，题材多样。千字左右。千字100-200元，只要文章不太差，一般在千字150元以上。编辑联系方式：邮箱： qq:251359474中华读书报 时评：中国矿业报 能源观势版 “一言堂”（800-1000字） , 科教观新版 《新安全》杂志:《安全杂志》<>中国安全生产报 请使用传输稿件，由于国家局搬家，9月中旬以后此信箱不能正常使用。请谅！电话： 64463155谢谢！冶金安全（鞍钢日报承办）中国冶金报 中华建筑报 中国建设报 建设时评 中国环境报 ■政策杂志 ■新民周刊 言论信箱 ■新闻周刊 读者来信 ■管理与财富 ■中国改革 农村版 ■了望新闻周刊 评论 （错）■公司杂志与企业相关的管理时评、营销时评 ( 编辑QQ：1232817)■新市民 ■时代潮 ■科技兴农 杂志社 ■工商之友 经济杂文 ■企业家 环球时报《百姓杂志》<>共产党人杂志<>■人民网 观点频道 您的投稿我们已经收到，首先非常感谢您对人民网观点频道的支持，我们会在3个工作日内给您答复，如果遇到双休日或节假日我们会在5天内给您答复。如果超过天数仍没有用稿通知，可视为投稿未被采用。 由于每天来稿量很大，请您在投稿的时候尽量使用文本方式发送邮件，不要携带附件，在收件人栏内直接填入 信箱地址，邮件标题尽量写作“时评投稿：××××（文章题目）”或“征文投稿：××××（文章题目）”这样的格式，以免您的来稿因混在大量垃圾信中而被编辑遗漏，以免您的才华被埋没。同时，请在邮件中写清本人的详细地址、联系方式和真实姓名，以便于我们与您联系。投稿是否已被其他媒体使用或是否一稿多投也希望您能在来信中注明。 另外，由于每天来稿量很大，一般编辑选择当天稿件的时间截止到下午4点，望见谅。 欢迎您继续投稿，祝笔健！ 人民网观点频道编辑：李焱 ■新华网 言论频道
网上投稿分两种 网络小说网站，杂志网上投稿直接有稿费的那种，是杂志网上投稿首先，你要确定自己的写作风格，适合哪类杂志，然后寻找杂志，登录杂志官网，一般官网上都有投稿邮箱的，按照邮箱地址发稿件给他们，等消息。列举几个热门的小说杂志，最小说，科幻世界 等感觉最小说应该适合你，稿酬也相当高，再就是网络小说网站，例如起点，17k等，需要写一段时间，如果编辑觉得有潜力，会找你签约，签约后是不会马上有钱的，需要等待上架，上架的标准是看浏览收藏等数据的，这是最关键的指标。上架后就有钱了，例如起点，上架后以每人订阅1000字的价格来计算的。
推荐《保险研究》，核心期刊，以下是杂志社简介，希望有所帮助：
《保险研究》创刊于1980年，是中国保险监督管理委员会主管的学术性保险期刊，是中国保险学会会刊，是中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊、中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、人大“复印报刊资料”重要转载来源期刊，主要关注风险管理、商业保险、社会保障、金融投资等领域具有创新性的学术研究成果，注重基础研究与应用研究、学术研究与政策研究、定性研究与定量研究的有机结合。其中，特别关注重大理论创新、制度创新、政策创新等方面的选题。同时，欢迎针对重大现实问题的高水平研究成果。
这种的（社会科学前沿）就行
中国社会保障杂志投稿
安徽省工伤待遇差额有规定由谁决定吗单位工伤保险缴费基数不足时，待遇差额应由谁承担？作者：中国社会保障杂志 阅读量：279时间：2022.08.22《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。而根据《条例》第三十五、三十六、三十七、三十九条规定，一次性伤残补助金、伤残津贴、供养亲属抚恤金均以本人工资为基数进行计算，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金通常也是以本人工资为基数，即以工伤前12个月平均月缴费工资为基数。据此，工伤保险基金只能按照实际缴费工资计发相应的工伤保险待遇。需强调的是，并非所有的工伤保险待遇项目均以本人工资（缴费工资）为基数，如一次性工亡补助金、护理费的计算与缴费工资无关，因此缴费基数不足不影响这些待遇。
发到社科类综合类期刊比较好，比如《祖国》等
一、承担中心公务活动的综合协调及接待联络工作。二、负责中心人事教育、考勤考核工作，负责职工福利落实工作。三、负责中心有关会议组织、会议记录、文电处理工作。四、负责中心文书档案整理归档和各类档案集中管理工作。五、拟定中心规章制度、工作计划并负责监督检查。六、负责领导指示和会议决定事项督办工作。七、组织开展综合性调研和决策支持工作。八、负责或组织起草综合性文稿。九、组织办理中心职能范围内的人大代表建议和政协委员提案。十、负责中心保卫、保密、后勤等行政管理工作，管理中心固定资产。十一、汇总编制办公用品及设备采购计划，经中心主任审批后，按政府采购等有关规定进行统一购置并进行定期维护和修理（不含计算机专业设备的维护和修理）。十二、统一办理社会保险登记证、养老保险手册、宣传资料等及各种表格印刷工作，需外印的根据各科制作的样式到指定印刷厂印刷。十三、组织拟定全省养老保险经办机构工作人员任职资格、上岗标准、业务培训规划和考核规范并组织实施。 一、指导全省养老保险经办机构执行养老保险基金财务、会计制度和批准的基金预算，依照法律、法规和政策管理、存储、划拨企业养老保险基金。二、组织全省养老保险经办机构按照国家和省规定编报企业养老保险基金预算草案和年度基金财务报告，汇总编制全省企业养老保险基金月度、季度、年度财务报表，分析预测全省基金状况三、参与确定特种定向债券发行额度、分配方案，组织指导全省养老保险经办机构办理国债认购及兑付事宜。四、拟定基本养老保险省级调剂金的管理使用办法并具体组织实施。五、拟定基本养老保险省级调剂金年度上解计划和季度调剂方案，协调做好养老保险省级调剂、补助资金的拨付工作。六、负责省直管企业基本养老保险基金财务结算、管理工作，编制省本级基本养老保险基金月度、季度、年度财务报表，并协助编制省直管企业养老保险统计报表。七、负责省直管企业基本养老保险费改由地税部门征收后的财务对帐和数据录入工作。八、负责向省财政厅申报省直管企业养老保险待遇支付所需资金计划，并参与组织到位。九、负责按时拨付省直管企业养老金社会化发放资金，并对社会中介机构养老金社会化发放专户进行监管。十、负责管理中心财务及经费，编制部门预算和经费年度决算，并对经费申请、使用情况实施财务监督。十一、协助办公室管理中心固定资产。十二、负责会计档案的收集、整理、装订、归档工作，并定期移交档案室集中管理。 一、拟定全省养老保险的具体宣传计划，组织开展多种形式的宣传活动。二、汇总省内外社保机构工作动态和信息，定期编印《江苏社保》报，发至各级领导、社保机构及社区，每月至少一刊。三、为《中国社会保障》、《银潮》等杂志征稿和组织征订。 一、拟定全省养老保险稽核制度、工作规范和业务规划，指导各地对养老保险费缴纳情况和养老保险待遇领取情况进行稽核，健全防范瞒报少缴养老保险费和虚报冒领养老保险待遇的机制。二、负责对省直管企业养老保险参保、缴纳养老保险情况和养老保险待遇享受人员状况等实施稽核。三、提请并配合省劳动保障监察总队对违反养老保险政策规定且拒不整改的省直管企业实行行政执法。四、负责对新纳入省级管理的企业的养老保险基本情况进行稽核认定并提交稽核报告。五、依据年度稽核情况，反映相关稽核信息，送行业统筹科，列入对省直管企业先进表彰的一项考核指标。六、负责对各地上报核销的企业养老保险欠费进行审核，建立全省养老保险欠费大户档案和披露制度。七、拟定全省养老保险经办机构对基金管理的自律规范。八、负责对市县养老保险经办机构基金管理的监督检查。九、实施对省本级基金、经费管理情况的内部监督工作。十、负责养老保险基金管理、参保缴费和待遇支付方面存在违纪违规问题的举报电话的查处。十一、负责省直管企业社会保险信用等级的评定和管理工作。 一、拟定全省企业养老保险事业发展规划并组织实施。二、拟定全省养老保险经办机构进行社会保险登记、审核养老保险缴费申报、开展养老保险费征缴的工作规范并组织实施。三、拟定基本养老保险关系建立、中断、转移、接续、终止的操作规程并组织实施。四、拟定养老保险缴费记录、业务档案和个人帐户管理的工作规范并组织实施。五、协助拟定基本养老保险的征缴办法、费率标准和审核各地费率方案，对贯彻实施情况进行监督。六、组织实施部颁社会保险统计制度和统计指标体系，承担全省企业养老保险统计工作，汇总编制全省企业养老保险统计报表。七、负责全省养老保险事业发展重要数据的汇总、分析和报告工作。八、办理市县养老保险参保缴费、个人帐户管理方面的来信、来访。 一、负责省直管企业社会保险登记证的发放和年审工作。二、负责受理省直管企业基本养老保险缴费工资总额的申报并进行核定。三、汇总编制省直管企业基本养老保险费征缴计划，并负责与地税部门传递。四、负责审核、录入、管理省直管企业参保在职职工的参保档案、缴费记录等征缴业务工作，维护已建立的参保职工基础数据库。五、审核办理省直管企业职工基本养老保险关系建立、中断、转移、接续、终止业务。六、综合相关科室意见，提出并拟定省直管企业年度先进单位和先进个人的表彰名单。七、负责省直管企业养老保险费征缴、个人帐户管理方面的政策咨询服务。八、办理省直管企业养老保险费征缴、个人帐户管理方面的来信、来访。 一、收集、审核、录入省直管企业离退休人员及供养直系亲属的基础资料，建立和维护省直管企业离退休人员及供养直系亲属基础数据库。二、负责省直管企业新增退休人员养老金待遇计算以及每月养老金社会化发放数据的审核、确认和支付结算，按月编制省直管企业离退休人员养老金社会化发放计划，并组织实施。三、负责做好省直管企业死亡人员供养直系亲属待遇审批和支付结算，编制死亡人员和参保人员一次性的有关待遇支付计划，并组织实施。四、协助厅养老保险处做好省直管企业离退休人员养老金调整的测算工作，并组织实施。五、参与拟定省直管企业先进单位和先进个人表彰名单。六、负责省直管企业养老保险待遇发放方面的政策咨询服务。七、办理省直管企业养老保险待遇发放方面的来信、来访。八、配合市县做好省直管企业退休人员社区管理服务工作。九、拟定省直属企业省内养老保险待遇异地支付的管理办法，并组织实施。十、做好省直管企业离退休人员和供养直系亲属养老保险待遇资格认证的后续工作。 一、确保全省企业离退休人员养老金按时足额发放,拟定全省企业离退休人员养老金社会化发放工作规范并组织实施。二、拟定省养老保险重点补助方案并组织实施，负责建立和维护省重点补助市县养老保险基础数据库。三、协助厅养老保险处拟定全省企业基本养老保险支付项目、标准及基本养老金调整办法，并组织实施。四、拟定省内养老保险待遇异地支付的管理办法，建立异地支付协作网络并组织实施。五、对全省企业离退休人员养老金发放情况进行监控，发现问题及时报告并予以处理,负责办理市、县养老保险待遇发放方面的来信、来访。 一、拟定全省企业退休人员社会化管理服务发展规划、管理办法并组织实施。二、指导全省企业退休人员社会化管理服务工作。三、协助推动社区平台建设，发挥社区退休人员服务组织功能，推行由社区服务组织认证企业离退休人员领取基本养老金资格工作。四、办理市、县社会化管理服务方面的来信、来访。 一、参与全省养老保险管理信息系统规划建设工作并制定全省养老保险信息系统运行管理的规范标准，指导市县社保经办机构信息管理工作规范化建设并组织考核评估。二、根据中心业务需求，负责编制省本级应用软件需求报告，组织并参与应用软件的分析、设计、开发、测试工作。三、负责省本级养老保险信息系统的总体方案设计，组织工程实施并负责系统的运行维护、数据管理和相关培训。四、负责省直管企业基本养老保险数据交换规则制定、数据拷贝、反馈数据的处理工作。五、负责省直管企业职工养老保险个人帐户结息与清单批量打印工作。六、对计算机设备添置的必要性进行论证，汇总编制省本级计算机专业设备需求计划并负责验收。七、负责中心各类计算机设备的定期维护工作，对故障设备进行检测并提出报修意见。协助办公室将计算机设备列入固定资产管理。八、汇总编制省直管企业养老保险统计表。
《中国社会保障》杂志是人力资源和社会保障部主管、人社部社会保险事业管理中心业务指导、中国劳动保障报社主办的国家级核心期刊
社会保障类期刊
国内保险期刊很少，并且只有《保险研究》和《保险职业学院学报》是核心（还只是北大核心而已 ，国内目前没有顶尖的保险刊物）。
这种的（社会科学前沿）就行
社会学理论是社会学家思想的结晶。多年来，众多社会学家留下了各式各样思想,这些思想被后人编撰，形成了社会学理论。社会学也是一门利用经验考察来研究人类社会结构与活动的学科。那么关于社会学理论C刊有哪些呢?社会学理论C刊有哪些《科学社会主义》是由中国科学社会主义学会主办的理论刊物，贯彻理论联系实际的方针，宣传、研究科学社会主义理论和实践，探讨建设有中国特色的社会主义理论和实际问题，收录的关于社会科学方面的论文有“论完善党内法规体系建设的路径选择”、“马克思的危机理论与当代社会的生态危机”等。《人口与经济》主要刊登我国人口学以及人口学与经济学交叉领域的创新性研究成果，反映国内人口学以及社会经济研究的前沿动态。此外，期刊关注相关联学科的研究进展，设有同人口学相近的人力资源开发与就业、社会保障研究栏目， 期刊收录关于社会科学方面的职称论文。《社会学研究》创刊于1986年1月，是中国社会科学院社会学研究所主办的一级专业学术期刊，以公正性、专业化、规范化、精益求精为编辑行为准则， 取舍稿件重在学术水准和学术规范，实行三审定稿制并践行匿名审稿制度。 自创刊以来，经历了引介西方社会学、促进中国社会学研究的规范化、发布关乎中国社会发展重大问题的杰出研究成果、引导中国社会学研究取向的发展过程，逐渐为国内外社会学同仁所重视，为研究中国社会的各界人士所瞩目。《国际社会科学杂志》综合性学术刊物。内容涉及社会各个学科,每期各有中心,文章由世界各国学者撰写,反映各个学科的最新研究成果和研究动向。国际社会科学杂志栏目设置有研究报告、文献综述、简报、专题研究。《社会科学辑刊》(双月刊)创刊于1979年，是由辽宁社会科学院主办的人文、社会科学综合性学术刊物。发表人文、社会科学领域的研究成果。社会科学辑刊杂志栏目设置有邓小平理论研究、哲学研究、人学研究、价值论研究、社会学研究、法学研究、文化研究、经济研究。
发到社科类综合类期刊比较好，比如《祖国》等