温铁军发表论文

市场经济下的乡村治理与产业化发展 2005年12月6日12:27 农博网 ——以山西、河北农村为例贾大猛卢向虎（中国农业大学经济管理学院）摘要：在中国市场经济蓬勃发展的今天，乡村治理过程中也出现了许多新的问题。比如政府能不能把农民直接推倒市场的浪尖上？如何在发展中解决农村稳定问题？乡村治理能否实现真正的村民民主治理？等等，这些问题的存在是客观的。笔者通过对山西、河北农村的实证调查，总结出了目前乡村治理中的几个问题，提出了乡村治理发展中的几个困境，最后提出了相关的实证建议。笔者认为，在目前乡村治理中，基层政府（笔者把村一级也纳入了进来）作为主导，由于受市场经济的影响，其观念和某些做法引发了乡村治理危机，使农村稳定受到了动摇，同时政府行政的合法性也遭到了质疑。就此，笔者在经验调查的基础上，对市场经济下乡村治理的问题、困境和对策展开了讨论。关键词：市场经济乡村治理基层政府农村稳定1 引言市场经济在中国已经进行了十几年了，它所带来的巨大变化，大家是有目共睹。并且市场经济的一些重要理念和理论也被国人认同，比如竞争、效率、逐利、“经济人”假设等。作为中国市场重要组成部分的中国乡村也免不了受到了波及。根据笔者近两年的农村调查，笔者认为，这种市场经济在乡村的波及已经从经济领域逐渐转到了乡村管理领域，进入到了乡村政治层面，触及到了农村的稳定，具体表现为农民参与度的下降和基层政府政策合法性的动摇等，这就使我们不可避免的引出了市场经济下的乡村治理话题，也即在市场经济下我们如何进行乡村治理。近两年，笔者在山西、河北农村进行了大量的的农村调查，对乡村治理过程中所出现的一些问题或现象进行了观察和思考。本文将在实证调查的基础上，针对当前乡村治理中存在的问题展开讨论，提出市场经济下乡村治理的困境，并在经验调查的基础上提出相关的对策建议。2 问题乡村治理是指如何对中国的乡村进行管理，或中国乡村如何可以自主管理，从而实现乡村社会的有序发展（贺雪峰 2004.6）。市场经济在乡村的发展破坏了中国传统乡村的发展秩序，同时也打破了中国传统基层管理体制，出现了许多发展中的问题，这些问题有些是可以预见的，也有一部分是在实践中被“引致”出来的。当然这本身并不能证明市场经济在农村的发展是错误的，因为市场经济已经被中国近十几年的发展所证明是中国发展的必由之路，所以我们必须从另外一些角度来审视中国乡村治理中所存在的问题。笔者认为其中的一个角度就是我们的乡村制度层面和基层政府观念。首先我们应该明确是让市场经济适应我们传统的管理体制，还是让管理体制适应市场经济的发展？笔者提出这样一个问题，借以为以下问题的论述提供一个思考的平台。2.1 乡村治理中的权力垄断笔者在河北某农村调查的时候，发现当地村委决定村里事务的权力异常强大，村里的大小事务，皆有村委的几个“领导”说了算，比如税费征多少，村里的钱怎么用，谁当村委委员等等。而作为《村民委员会组织法》所规定的村民代表大会则形同虚设，当地的村民表示已有多年没有开过村民会议了。这就在当地形成了一个权力真空，外人根本就插不进来，作为乡村治理核心的村民自主管理实际实际上已经演变成了村里几个人的管理，这就形成了乡村治理中的权力垄断现象。进一步分析，村委的权力垄断很大的原因是和乡镇政府有关的。在上述村中，村长，村委书记实际上已经不是法律意义上的产生物，而是乡镇政府在当地权力扩张的一种象征。也就是说村两委是和镇政府有密切联系的，或者说镇政府是村两委权力垄断的保护者和支持者。造成这种现象的原因，笔者思之主要是权力垄断给他们所带来的巨大利益所致。村长，支书，职位本身我们知道并没有多大的利益，但是在当前乡村这种制度下，村长支书职位权力所带来的巨大利益是正常意义上所无法可知的。比如说村公共资源的支配权，使用权，政策信息的掌握优势等等。由于中国乡村数千年来“官大民小”思想的束缚，村民一般对这种本来属于自己权利的权力而表现的无动于衷，对这些权力背后所隐藏的权利保障（利益）更是少有察觉，这就助长了他们（村民）权力代理人（村两委）的权力侵占欲望。再加上平时和镇政府打交道的过程中所形成的“一种默契”（或勾结），促使他们（村两委）对权力的侵占。最终造成治理过程中的权利垄断。权利垄断为基层政府寻租创造了条件，尤其是在市场经济下，政府作为被假设的经济人，也在追逐着自身利益的最大化，于是农村腐败层出不穷，农民与政府对立加重，这不得不引起我们的重视。2.2 村民参与度不足乡村治理的一个很重要的内容就是村民自治，村民自治也就是要村民自主管理自己的事务，前提就是要村民广泛的参与进来。但是根据笔者在河北山西农村调查的结果来看，大部分地方的农民参与意识还很薄弱，农民普遍表现比较恐惧和缺乏自信。村民自治被学者成为是中国最广泛的民主，而现实中村民的冷漠却使这一带着政府和学者良好愿望的制度设计大打折扣。分析这一问题的原因，笔者认为有两方面：一是农民缺乏权利意识，在上一部分中笔者分析了村民缺乏权利意识为权力垄断制造了可乘之机，在这一部分当中，笔者认为村民缺乏权利意识直接引起了参与度的不足。并且政府在权力垄断后所树立起来的“权威”使村民感到恐惧，村民们认为谁当村长和“我”无关，反正都一样，让那些想当官的人当吧。大部分村民不敢或不愿当众表现（行使权力）。第二个原因是市场经济条件下，农民变得越来越迷失，由迷失变得不自信。农村的发展是相当不平衡的，即使是在一个村子里不同的村民之间由于接触外界信息的差异所表现出来的能力，气质，自信程度也是有相当大的差异的。市场经济下的花花世界，使一部分人适应了其中的环境，很容易吸收一些新思想，这样在乡村治理过程中就想把这些新思想展现出来，而也存在大多农民并不能接受这些新思想的侵入，他们在面对这些新事物的时候更多的是新奇，是迷茫，在与自己所生活的现实对比中逐渐表现的不自信了，所以他们不愿出来参与乡村治理。村民参与度不足已经影响到了乡村治理的效果，比如作为村民自治重要内容的村民选举，更多变成了农村精英们的游戏，失去了原有的制度愿望。2.3 村两委关系问题村两委关系问题是村民自治过程一个比较突出的问题，也是学者经常提到的一个问题。《村民委员会组织法》已经规定村党支部是领导核心，但就具体的一些事务则没有规定清楚，所以在操作层面却实存在不少问题，这也是造成村两委关系问题的重要原因。笔者认为这只是从制度层面的角度讲的，我们还可以从村长和村支书个人的角度讲。其实目前村两委关系问题也就是村长和村支书两个人的问题（这里不包括二者合一的村子），是两个人权力争夺中产生的问题。由于权力所带来利益的巨大诱惑，致使二者之间明争暗斗，相互不服。村支书说我是党支书是一把手，你应该听我的，而村长也不示弱说我是大家选出来的，我最能代表大家。二者权力的争夺造成两委的关系紧张。笔者在山西左权县某农村调查时发现该村的村长作为预备党员已经有四年有余了，村支书就是不让转正，害怕自己手中的权力被夺掉。所以笔者认为处理好村两委的关系问题，有必要先处理好村长和村支书的关系，其实在操作层面是很难说清的，更多的时候需要的是两委的配合。2.4 镇与村的关系实行村民自治后，乡村权力格局发生了变化。村委会组成人员由村民直接选举产生，而不是由乡镇委派，《村民委员会组织法》也规定乡镇与村的关系是指导与被指导的关系，这一变化对有的乡镇干部来说，由于观念上没有转变过来，仍把两者关系认为是领导与被领导关系，处处干涉村级事务，致使乡村自治流于形式。笔者在山西左权县麻田村调查时还发现另一种现象：麻田村是由7个自然村组成的，然而在联村后的很长一段时间里，一直存在着联村党支部的空缺，各村还是原来的党支部，还是原来的一班人马。这样根据《村委会组织法》，村支部在村子的发展中起领导核心作用，这样就使合村并组后的麻田村有了7个领导核心。这样，联村委员会在开展工作的时候，不得不照顾7个党支部的意见，其困难程度可想而知。按《村组法》规定村委会是在村支部的领导下工作的，这样，在麻田就出现了一个村委会，7个领导的局面。其实麻田镇政府在一开始就犯了一个错误，即它在开始联村委员会选举之前就应该先把联村党支部组建起来，以避免出现这种状况。镇党委应该出面整合支部成员，维护联村后的正常治理秩序。但是由于对这种权力意识认识不清，导致治理上的混乱。笔者认为镇与村的关系应该遵守《村组法》的有关规定，镇一级政府应该明确职权，变领导为指导，同时转变观念，在乡村治理上处理好指导与自治的关系。2.5 村民与基层政府的对立笔者在河北农村调查时，有不少农民反映当地政府太腐败，处理问题手段粗暴，至使有不少农民把当前的三农问题的根源归结为农村的腐败问题，认为只要中央政府把农村的腐败根治了，农村的问题就迎刃而解了。笔者在各地农村调查时所听到的最多的也是有关农村腐败的，以前当我听到这些事件的时候，都会认为是农民的过激言词，但一次又一次的调查，尤其是当有的农民在我面前哭诉其遭遇，久握我的手不放时，使我觉得有必要把它写出来，以期引起更多的实证研究者也能多到农村去关注这些事件。笔者认为村民对农村腐败的痛恨，很可能引起农村不稳定因素的聚集。现在部分地区出现的农民集体上访事件很多是和基层政府有关的。这种农民对农村腐败的痛恨，尤其是受到农村腐败其害的村民越来越多，这种不稳定因素会逐渐走向另一面，比如以自杀的方式抗击政府的不合理待遇等。由于农民是一个弱势群体，在与政府博弈的过程中是处于劣势的，所以农民本身对这种腐败现象是无能为力的，然而政府的合法性地位却在这一过程遭到质疑，进而直接影响的就是农村的稳定问题。这是乡村治理过程存在的重要问题和障碍。2.6 村庄精英的缺失在农民素质普遍提高之前，在农村中真正实践乡村治理的应该是乡村中的精英分子。根据效率和节约治理成本原则，这也是可取的。然而在市场经济下，乡村中的精英们更多的流到外面了，按照资源择优分配原则，这也是可取的。笔者把这种情况叫做市场经济下村庄精英缺失悖论。笔者在河北，山西农村调查时，发现村庄里的能人还是有很多的，这些人大都有一技之长，比如在农业种植方面，在家庭养殖方面，还有经商的。但这些能人和笔者在这里所说的村庄精英还是有一定区别的，这里的村庄精英主要是指能够组织带领村民进行有效自治的，有一定的领导管理才能，在村民当中有一定威信的人。目前这些人在农村中太少了，并且这种人在农村也是很难发挥才能的，首先一个原因就是他们的存在直接威胁到了村庄某些权势人物的利益。并且作为上级的乡镇政府也是不太喜欢精英治村的，因为这样他们就会失去在原有体制下的某些特权，比如新当选的村长不能听乡镇的话了，村民的自主意识强了，乡镇的权威下降了等等。总之，村庄精英的存在会受到来自多方面的排挤，致使大量精英外流，就象笔者前面所说的这也是资源优化配置的结果，既然这个地方不适合他们，他们当然要离开。然而笔者想强调的是这并不是真正意义上的资源优化配置。这些地方也需要他们，但是由于种种限制，精英们的才能没能最大的发挥出来，所以我们必须消除这些障碍，实现真正的资源择优分配，那时市场经济下的村庄精英缺失悖论则将消失。2.7 乡村治理的地域性差异乡村治理的地域性是指乡村治理的好坏与村庄所处的位置有着密切的了联系，比如镇政府所在地的村治就要比处于两地交界处的村治要好一些。地域性的差异所引起的村治效果是有很大差别的。笔者在山西麻田村和河北的一些农村所看到的情况就很不相同。麻田村是镇政府所在地，村治比较良好，村民对基层政府的怨言也相对较少；而笔者所到的河北农村大都处于两县或三县交界处，这些地方干群矛盾紧张，干群对立严重，上访事件也较多。这种乡村治理中的地域性差异可以解释为什么有的地方村治就好，有的地方村治较差。知道了这一点，政府在做出决策的时候就应改多考虑一下“偏远农村”的村治问题，然后着力去解决之，这样就能减少几个上访村，“钉子户”。以上是笔者在农村调查后对当前乡村治理中存在的一些问题的总结。当然在乡村治理中存在的问题还有很多，比如村财务问题，农村不平衡问题严重等，笔者在此不作过多论述。3 困境除了以上问题外，笔者在调查后也感到市场经济下乡村治理存在许多困境：3.1 现代化与乡村治理社会主义市场经济建设的目标是要实现现代化。现代化的含义是丰富的，简单来说分为两点：一是人民物质上的富足，二是精神上的充实，同时以良好的制度设计为依托，使人类和社会发展具有可持续性。按目前乡村治理所达到的水平，离现代化还有很大差距。乡村治理贵在村民的合作和参与，同时需要有一定的财力来提供乡村发展所需要的大量公共资源，包括目前城市所具有的社会保障等社会福利制度。然而在调查中，笔者看到这些在农村是非常缺乏的。即使作为村里重要公共资源的水利、交通等设施也是非常落后的，并且村民们的参与和合作意识也并不乐观，再加上近年来城乡收入差距的加大，农民手里的钱是很少的，物质上并不富足，相反有的村民因为大病或子女上学而家贫如洗，同时我国农村的各项制度还不健全，一些现代化进程中的问题还找不到一条合适的解决办法，比如农村土地征用问题，农民劳动力转移问题等。这些现状引起了乡村治理的困难，然而这些是在现代化过程中不可避免的，那么我们就要处理好现代化与乡村治理的关系。中国的乡村还有很多传统因素，由传统到现代化的治理过程，本身就存在着众多的不确定因素，存在着政府的治理风险，所以政府是单一通过强行控制为现代化铺路，还是在发展的实践中寻找现代化与乡村治理的良好平衡点，这是乡村治理的一大困境。3.2 稳定和发展：市场经济下的艰难选择稳定和发展本来应该是一对并列语，稳定才能发展，发展了才能更好的稳定，但是在农村这对相互依托的内容却发生了扭曲，有的时候甚至逆行。我党的工作是以经济建设为中心。在当前的农村，各地的基层政府也都在积极相应号召努力发展当地经济，然而由于制度缺陷和市场经济下的逐利行为，致使许多地方以方展的名义，大肆掠取民财，腐败成风，严重影响到了党的基层政权在农民当中的形象。有的地方政府还与农民争利，致使农民怨言重重，农民大批上访，农村不稳定因素加剧。笔者在河北顺平县某村调查时发现，该村预留的村集体机动地已被村支书全部发包出去，美其名曰是要发展村经济，然而这些被私人承包的土地却都盖上了民房（按协议应该建厂房），村里明眼人一看就知道这里面有问题。还有一件事，该村北边有一条大河，河床要比村子的地势高，以前发大水的时候，村子经常被淹。于是村民修了河堤，并疏通了河道，这十几年没有再发大水。村里看到这么多年没发水了，于是就动起了河床上那些没水的土地的心思，把河床也给发包出去了，现在河床上都是庄稼，而原来的河道现在只变的只有几米宽了。村民们反映一旦发大水，由于河道不畅，河水就会迅速漫过河堤，整个村子都将被水淹。当地的村民就此事进行了数次上访，结果毫无音讯。村民对基层政府怨言甚重。所以笔者就思考这样一些问题：在农村的发展过程中，我们能让农村也完全按照市场的做法去自由的发展经济吗？农村有自由发展经济的资源吗？包括有效的政府和防止利益寻租的有效机制。在发展中如何处理好发展与稳定的关系？这是乡村治理过程中必须做出的选择，但是这个选择很难。3.3 弱势农民与市场势力农民是一个弱势群体，这是笔者在调查时深切感受到的。说农民是一个弱势群体是包含多方面内容的，笔者在此归纳为两点：一是农民对政府，二是农民对市场。农民对政府是弱势群体主要就农民与政府之间的对话地位而言的，二者相差太悬殊，农民根本就没有力量与政府相抗衡，包括争取自己的合法权益。农民对市场是弱势群体是指单个的农民在面对市场时，往往表现的无能为力，市场激烈的竞争机制很容易使小农破产，由于小农经济所表现出来的弱质性和周期性长等特点，经不起市场风浪的冲击，并且一旦小农被冲垮想恢复是相当困难的。笔者把市场与弱势农民之间的这种差距叫做市场势力。市场势力越大，农民的压力越大，农民面临的风险也就越大。在调查中，笔者发现随着市场经济的发展，市场势力是逐渐增大的，小农破产者甚多。下面笔者着重谈一下弱势农民与市场势力问题，如果说农民对来自政府的压力（主要指个别不法行为）还可以通过合法程序或有办法去解决的话，那么农民在面对市场时，单个的农民着实是无能为力的。笔者在河北顺平调查时（2004.7），遇到这样一件事情：这里的农民家里大都种桃树，走在山路上，两边都是桃树，仿佛进入了世外桃源。我们到达当地的时候正值桃子成熟季节。绿色的桃叶里点缀着红色的桃子，煞是好看。当时我心里就想，这里的产业结构调整做得挺好的嘛，今年的桃子肯定是一个大丰收，农民的收入也要上去了。在北京像这样的桃子少说也得1到2块钱一斤，这农民还不赚呀。然而，事实并没有我们想象得那么乐观。走到柴各庄，我们发现这里的村民并没有乐起来，相反他们的脸上却挂着愁云。经过调查后才发现，今年的桃子太便宜了。最大最好的桃子才卖5毛钱一斤，一般的桃子如果顺利的话能卖个3毛、4毛的，但大部分都在3毛一下。有一位桃农，至今才卖了20块钱，连成本的五分之一都没达到。他在向我们介绍的时候，指着一筐刚摘下的桃子，很无奈的说：“这筐桃啊，最多也就卖两块钱。桃不值钱了，像往年能卖到1块5左右呢。”当时我们就愣了，这筐桃少说也有50斤，居然才卖两块钱，简直不可思议。接下来的几户访谈，使我们相信这并不是在说笑。有一户桃农向我们展示了几筐不同价位的桃子，最便宜得不到3分钱一斤，桃子上面有裂痕。还有1毛的，2毛的，3毛的，5毛的，除大小之外，笔者看不出有其他任何区别。据桃农介绍，今年桃子普遍丰收，加上这几年种桃的农户增多，致使附近几个水果交易市场爆满，而收桃的商贩却就那么几个，造成桃农之间相互压价，恶性竞争，最后达到只要把桃子卖出去就行。桃农们说，卖了总比烂在家里强。他们普遍反映今年种桃不如种粮食。但这里是山区，种粮又收成不好，所以有许多农户进退两难，但有许多农户已表示来年就把桃树砍了，不种了。我们知道农民心里是很不情愿的，毕竟这些桃树已经长了5、6年了，不容易，但他们确实也没有其他办法。我们在离开当地时，听说附近村的一位老农因忙了一天却连一个桃子也没有卖掉，回家后硬是气死了（后经河北农业大学在当地做社会实践的同学证实，为真实情况）。由于时间关系，我们没有详细了解情况。谷贱会伤农，同样桃贱了也会伤农。农民心里也明白，什么东西多了就不赚钱了。但农民目前的能力，还无法根据市场做出合理的决策。什么东西值钱，大家就一拢的种什么，到最后不赚钱了，又一拢的不种了，这充分说明农民在面对市场时的盲目性。我们在当地住了两个晚上，每晚11点多睡觉的时候，我们都会听到村子里的农用三轮车声，我们知道又有农民连夜出去卖桃了（因为农用车没有上牌照，白天不敢上路）。他们一般在早上5、6点钟回家。这是笔者亲身体会到的事实，那么市场经济到底给农民带来了什么？我们能不能让单个农民直接去面对市场？政府在这种情况下，是否应该为农民做些什么？其实桃子是可以卖到1块钱一斤的，只要能把它们运出去。虽然在当地桃子市场是饱和的，但在全国市场上，桃子毕竟还没有多的才几分钱一斤。关键是单个农民运不出去，那样的成本太高了，不但不会赚钱，反而会赔的更多。所以我们就必须思考应该如何解决这这些事情（笔者将在第三部分论述）。总之，市场势力的存在打破了传统体制下农村发展格局，在目前体制不健全的情况下，农民的弱质性和市场势力的压力，使乡村治理难度加大，形成困境之一。4 对策笔者结合近两年的经验调查，在思考问题现象的时候，也思考了其中的相关对策，现特总结如下：4.1 提高农民应对市场的能力在市场经济下进行乡村治理，我们首先要解决的一个问题就是要提高农民应对市场的能力。不管市场势力多么强大，市场风险多么大，我们必须提高农民应对市场的能力，这对降低治理成本，提高治理效率是有重要作用的。那么如何提高呢？笔者认为有两点：一是加快农村的信息流通，二是让农民合作起来。（这两点笔者会在以下两部分具体论述）。笔者认为提高农民应对市场的能力是市场经济条件下进行乡村有效治理的基本前提，否则进行任何乡村治理都要大打折扣，因为提高农民应对市场的能力所带来的外部正效果是一连串的，比如农民的自信心的建立，农民素质的进一步提高，农民保护自己合法权益的意识加强等等。事实已经证明与市场结合比较和谐的乡村在乡村治理方面做的也比较好。但是现在我们的大部分农民朋友的力量还是很薄弱的，他们无法抵挡市场上的大风大浪。所以社会各界，要想方设法提高农民应对市场的能力。但我反对从一开始就把农民直接推向市场，如果那样我认为是对农民的不负责任，毕竟几千年的小农思想还是很重的，我们需要慢慢来，我们需要把农民的思想慢慢转变过来。我认为现在有些学者所进行的新乡村建设不失为一个好办法。4.2 建立农民自己的组织通过对河北顺平桃农的调查，我认为把农民组织起来，成立合作社是很有必要的。单个的农户是很难面对市场的，激烈的市场竞争很容易让小农破产。市场存在太多的不确定性，并且存在信息的不对称，单个的农户在此情况下，难免会产生错误决策。由于农业的生产周期性较长，一旦决策失误，影响的就是一年，甚至更长。这样农民就不是以市场来决策了，而是在观望，在看我的邻居种的是什么，其他村民种的是什么，势必会出现桃贱伤农的现象。但如果把农民组织起来成立一个合作社，那么桃子的价格就不会是1毛，两毛，甚至几分钱一斤了，也有可能变成1块一斤。主要还是因为单个的小农在面对市场时很容易吃亏，但又没有能力进行相应的保护措施，就像一个人不可能办一个大企业，需要来一个股份制一样，农民也必须成立自己的组织。从市场的角度来看，农民组成合作社，是提高农民应对市场能力的一个很好的办法，大家共同承担市场风险，共同承担交易成本，共同采集市场信息，既提高了市场效率，又降低了单个农民的成本。从农民对政府的角度看，组成农民合作社，提高了单个农民与政府谈判的自信和成功率，有利于维护农民的权益。所以合作社有必要搞。我们在定县翟城村（温铁军先生创建的晏阳初乡村建设学院所在地）作调查时，发现农民对合作社还是很欢迎的，农民干劲也很大。我们需要政府尽快通过立法来规范合作社，用制度来保障合作社的发展，让农民在合作中得到实惠，同时也减轻乡村治理阻力。4.3 加强农村市场信息的宣传和流通在农村由于受各种条件的限制，农村的信息资源严重匮乏，而当今社会是一个信息高度发达的社会，信息量大，信息传递、更新速度快，谁掌握了更新、更多的信息，谁无疑就会在市场中立于不败之地。而这正是农民所缺少的，这就更大大降低了他们在面对市场时的决策能力，所以现在大部分农民表现的比较迷茫，久而久之造成信心缺失，治理效果不佳。所以我们必须加快农村信息的宣传和流通。这里的农村市场信息包括农业科技信息、法律信息、农产品市场供求信息，农村政策信息，以及其他与农民切身利益有关的各种信息。在农村调查时发现这些信息是农民相当缺乏的，但同时又是他们相当需要的。信息的不对称是造成农民应对市场时产生错误决策的重要原因。为此，我认为作为信息中要掌握者的政府有责任对农村的信息市场进行干预，使农村的信息不对称现象尽量减少。地方政府应该本着一切为了人民的执政理念，真心实意地为农民做一些事情。比如，政府可以通过各种媒体向农民宣传他们所需要的信息，也可以帮助农民通过媒体向外界宣传农民自己所生产的产品，还可以用制度来规范农产品市场流通秩序，真正使农民既增产又增收。在这一点上政府的作用是关键，同时社会各界非政府组织，志愿者也应加入进来，大家共同努力，逐步使农村的信息对称化。4.4 政府的治理观念应该有所转变本文笔者隐含的一个重要假设就是基层政府在乡村治理中起主导作用，在目前的乡村治理秩序下，除了政府，农村存在的其他组织很难起到使乡村自主治理的作用，也就是说在乡村能够达到真正自主治理之前，政府的作用还是不可小视的。但是正如笔者前面所说的，政府在市场经济下，符合经济人假设，存在有自己利益最大化需求，所以农村存在较多权力寻租事件。这些事件大多是与农民的利益有直接关系的，所以经常出现政府与农民之间利益的博弈，但是农民对政府是弱者，即使农民组成合作社，由于目前合作社制度的严重不健全，合作社在抵御政府权益侵犯的时候，也往往力不能及。所以政府经常与农民发

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聚焦农村金融村金融发展，是我国金融体制改革过程中的薄弱环节，对该问题的梳理是十分有意义的。改革开放以来，农村经济发展积累的金融总量相比于城市，存在巨大的差距，原因是，我们缺乏对农村金融需求全面、深刻的认识，而导致农村金融供给的制度性和功能性缺失。下面本文将回溯性地考察上述问题，并尝试提出建设性的解决方案。农村金融中介的变迁从组织形式的规范性看，在我国广大农村存在着正规、非正规两种金融中介。现有资料显示，农村的金融中介形式要比城市丰富得多，这里只做简单介绍。 1.正规金融中介形式的变迁及其特征我国正规农村金融中介以农村信用社为标志。1958年实现人民公社化后，根据当时“两放、三统、一包”的财经管理体制，农村信用社下放给人民公社管理，变为集体金融中介，实质上成为其的一部分，管理集体储蓄。后来，随着中国农业银行农村金融业务的逐步专业化，农信社转为农行的基层组织。直到1994年以前，农行是农村的唯一正规金融中介，一方面开展政策性金融业务，一方面吸纳农业储蓄为城市国有部门的经济增长提供金融支持。1994年农业发展银行成立，专门经营从农行剥离出来的政策性金融业务。1996年，农信社与农行“脱钩”，恢复具有独立法人地位的合作金融中介性质，而农业银行则收缩农村业务向城市进一步纵深。上述农村金融中介形式的变迁有两个明显特征：一、正规金融中介具有强外生性。农信社、农行和农发行的设立、合并、拆分都是自上而下的政府强制性行为，而不是自下而上的诱致性政府行为，更非农村经济主体——农户的自主性行为；二、正规金融中介的经营效率——对农村经济的金融支持并未随组织形式变迁而发生质的提高。笔者（2004）在一项研究中发现转轨以来，除了金融中介行政化扩张的数目与农业绩效高度相关外，金融中介自身经营水平、人员素质以及市场化水平等效率因素与农业绩效基本不相关。 2.非正规金融中介的形成与发展非正规金融中介又称为民间金融中介。活跃在农村生活中的非正规金融中介的组织形式大致有以下几种：合会。合会已有上千年历史，如今仍活跃在农户的生产生活里。合会按各地习俗有不同的形式，比如：标会、拔会、轮会等，各会都有自己一套运行规则，同时又有合会的一般原则。合会作为金融中介，主要是融通资金，建立一种借贷联系。钱庄。钱庄始于明清，起初经营货币汇兑业务，逐步开展起存贷业务。目前，钱庄小范围地存在于闽浙一带，又称为“钱背”、“钱中”。由于国家法规明令禁止私人公开挂牌经营金融业务，钱庄由“地上”转为“地下”，其活动能力似乎丝毫未受影响，倒是当地的税收减少了一大块。郭斌等（2003）一项研究表明，浙江温州地区的地下钱庄为当地民营经济的迅速崛起发挥了显著作用。然而，钱庄也存在一些问题，比如：规模较小，由于信用问题引发金融纠纷，甚至暴力冲突等。农业合作基金会（简称农金会）。农金会始建于1984年，是乡村集体经济组织，其成员遵从自愿互利、有偿使用原则，主要从事集体资金管理和融通活动，通过调节资金余缺，支持本地农户及乡镇企业发展生产。农金会强调互助性，不以盈利为目的，故不办理存贷款业务，会员筹资多用于短期、小额的农业生产活动性周转。从上述分析不难看出，比之正规金融中介，非正规金融中介似乎更贴近农户的生产生活，更符合农村经济发展需要。那么，为什么非规范性、半公开性的民间金融中介如此生机盎然，而置正规金融中介于在农村难以施展的尴尬境地呢？似乎答案除了与前文已经提到外生性正规金融中介的自身问题有关以外，更重要的是在于农户的金融需求，下文将给予详细的阐述。农村的金融需求考察本文认为，农村的金融需求，是以我国农村典型的小农经济（农户经济）为基础。小农经济一直是我国农村经济运行的基础，其基本特征：农户及其行为，是经济单元与社会单元的统一以及生产和消费的统一。改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的实行，农户有了劳动自主权和收益权，农户从事的产业逐渐多元化和非农化，收入货币化程度逐步提高，农户已成为农村经济发展的主体和经济活动的决策者，成为农村发展和农业现代化的基础力量。 1.农户的经济特征改革开放以来，我国东中西部的区域差异逐步扩大的同时，农户经济特征也区域化地分为三类：第一类农户是基本融入到现代市场经济环境的农户，主要分布在东部经济较发达地区，无论以粮食生产还是以其它农产品生产为主，都以通过市场，最大限度实现产品价值增值为目的（孔祥智，1999），因此，农户除了务农，还从事着加工、销售等下游产业。他们的主体要素是资金，除了运用自家的劳动力以外，还常常从外地雇佣人手帮农、帮工。第二类农户指从自然经济或小商品经济向完全市场经济过渡时期的农户，大体分布在经济欠发达的中部地区。他们的主体要素是劳动力和少量资金，他们在做经济决策时，通常要考虑劳动生产率和资金生产率两个因素：劳动力较多而资金较少的农户可能倾向于选择在保证粮食生产的基础上外出打工；反之，资金充裕而劳动力较少的农户可能更倾向于选择资金密集型的农或非农产业（黄宗智，2000）。第三类农户即自然经济或小商品经济条件下的农户，主要分布在西部地区，并且以贫困地区农户为代表，其经济行为特征侧重于满足基本生活需要，农户收入主要是实物收入，现金收入很少（彭川西，2001）。他们的储蓄能力很低，而外部注入资金又很少，无法新增农用生产资料或改进投入品质量，农业生产一般维持在简单再生产水平上。 2.农村金融需求的特征上述农户经济特征基本勾勒出了他们金融需求的特征。农户金融需求分为：融出资金需求与融入资金需求。前者比较简单，主要是储蓄；后者相对就复杂一些，尽管是借款，但却表现出许多值得关注的特点：（1）从借款额度看，普遍比较小,但借款额度总体与各地农村经济发展水平呈正相关。借款额度小,是由我国农户家庭经营规模较小决定的 ,中西部地区农户借款额度大多在几百、几千元左右，东部地区农户借款则可达万元以上。（2）从借款来源看，农户价款中正规金融机构贷款的比重较低，民间金融特别是民间借贷比重较大。根据央行的一个研究课题（温铁军，2000）显示，农户从民间金融中介处借贷比重约70%；正规金融中介贷款比重约25%左右。在正规金融中介中，农村信用社所占比重较大，但仍然不到农户借款总额的20%。（3）从借款用途看，主要分为生活性贷款、生产性贷款和非正常贷款。在大多数地区，农户生活性贷款超过了生产性贷款。而且随着人均收入的增加，生活性借款需求呈递减趋势，生产性借款需求呈增长态势。这样的趋势与东、中、西部地区经济发展差距基本吻合。（4）从借款方式看，农户希望采用较少或无抵押贷款方式。农户收入水平虽比改革前有所提高，但除住房（而且很多农户住房是祖辈留下的，不到万不得已，绝不可能抵押、变卖，否则会受到舆论谴责。）外，农户可用于抵押的资产很有限。这样农户就很难从一般商业化组织贷到款，往往会从当地合作性民间金融机构那里，凭人脉关系贷款。（5）从借款程序看，农户希望办理贷款时手续简便、灵活。由于认识和理解等方面的原因，农户往往难以应付复杂的贷款手续，加之，农户贷款需求具有很强的时效性，烦琐的手续经常会贻误时间。中国人民银行广东茂名支行抽样调查中发现，约有87%的农户不愿到正规金融中介组织贷款，是因为手续烦琐、耗时太多（刘为霖等，2001）。除此以外，农户借款还要考虑交通便利性等一些实际因素。显然，经济越发达的地区，各种交易活动越活跃，金融需求也就越旺盛、越复杂，当外生性金融中介不能满足融资需求时，活跃的交易环境会内生出替代的安排。因此，农村经济活动越活跃的地方，正规金融中介之外的民间组织就越多、越发达。通过上述农户金融需求特征的描述，我们就能清楚，农户的一般融资次序是：内部融资、熟人借贷，自发性融资合作组织（比如：合会，农金会）、民间私人金融中介（钱庄，典当）、正规金融中介（农信社，农发行，商业银行）。农村金融中介体系的建立上述分析表明，构建服务于农村经济发展的金融中介，首先应考虑农户的金融需求，这样才能更好地利用农村金融资源，更有效地调动农民的生产积极性，促进农村经济发展，改善农民生活。为此，我们应尽快建立以合作性金融、政策性金融和商业性金融相结合的农村金融中介体系。 1.合作性金融中介第一，鼓励引导如合会这样的金融中介公开化、规范化。这类组织规模不宜过大，以便于管理，加强联系，充分发扬互助合作传统。第二，突出农金会的民办性。恢复农民对农金会的自治性，让农民成为真正的负责人和受益人。鼓励农金会资金分流管理，一部分资金发挥互助作用，为成员提供优惠贷款，加强成员向心力；一部分资金发挥商业性作用，成立专门的投资性机构，以盈利为目标，增加成员福利。至于像钱庄这样的非正规金融中介，经过金融监管部门核查，可效仿台州商业银行，转变成名符其实的私人银行，纳入统一的商业银行监管框架中。 2.政策性金融中介政策性金融的唯一承担组织是国家农发行，这一点在转轨过程中必须明确。这意味着农发行提供的金融支持是完全意义的公共产品，是对农户的脱贫支持，而不是致富支持。这种支持直接面对农村及农户，提供基建资金，平抑主要农产品价格波动，降低农民系统性风险。政策性金融的任务在西部广大农村比较艰巨，甚至要在西部农村金融问题上起主导作用。 3.商业性金融中介当一些农村地区已经进入城镇化建设，传统的小农经济开始被现代集约化农业经济替代，产业结构高度化产生大量金融剩余后，商业性金融中介会自然而然地进驻或自发形成。就目前状况看，东南部农业经济发达省份有条件发展商业性金融中介，一方面原有的农信社通过股份制和商业化完成自身改造；另一方面逐步放开对设立私人商业银行的限制，尽快形成农村商业金融中介竞争的局面，提高农村金融剩余的使用效率。综合来看，农户可以通过合作性金融支持满足日常生活生产需要，享受简捷便利的金融服务，加强相互间联系，通过政策性金融支持努力脱贫维持简单再生产，减轻各种系统、非系统风险造成的损失负担，在商业性金融的竞争条件下，真正具备经营能力的农户可以实现扩大再生产，甚至进行非农再投资，拓宽创收渠道。

铁军发表论文

1、守边的“冬古拉玛大妈” ——守边43年日行20公里布茹玛汗·毛勒朵 64岁,柯尔克孜族,小学,中共党员。新疆维吾尔自治区乌恰县吉根乡沙孜村牧民护边员。毛勒朵守边43年日行20公里她是一位普普通通的柯尔克孜族牧民，从19岁踏进平均海拔4290米的冬古拉玛山沟成为守边员以来,43年无怨无悔。她默默地将青春年华奉献给了祖国的守边事业。她执著的守边信念和对边防官兵博大的母爱,谱就了可歌可泣的情感人生。布茹玛汗自己有六个子女,可她有数不清的兵儿子,她爱他们胜过自己的子女。几十年亲情母爱,使她成了边防官兵共有的母亲。她曾多次用自己的胸怀温暖冻伤战士的双脚,部队官兵称她家的毡房是传播母爱的“兵站”,用她的话说就是:“我把战士当成自己的孩子,为他们做事我心里高兴!”她曾多次被评为“感动新疆十大人物”、“全国双拥模范先进个人”。颁奖词每天20公里，她走了43年，每次两个字，她重复了43年，在祖国版图的边缘，她用心刻写出中华各族人民对祖国的热爱。2、王瑷丽——把特别的爱献给特别的孩子们王瑷丽 51岁,汉族,大专,工程师。“天津爱婴儿童服务中心”创办人，从事婴幼儿早教、服务等工作。2003年开始,为帮助那些无家可归的服刑人员子女,她拿出自己多年的积蓄,顶住来自多方面的压力和社会上的偏见,克服种种困难,创建了“天津太阳村儿童之家”，收养了23个在押犯的孩子,用母亲无私的爱心、善良和智慧为这些特殊家庭的孩子们建立了一个温馨、和谐的家,让他们过上了和正常家庭孩子一样的有阳光、有母爱、接受教育、受到保护的家庭生活。 “太阳村儿童之家”从成立至今已经走过5个年头。王瑷丽的义举为特殊家庭的孩子们撑起了一片希望的蓝天,也得到了社会的支持和肯定。颁奖词是爱心就不会只有心那么大，是奉献就不会只有一个结果。她的举动告诉人们，没有融化不了的坚冰；她的言语启示人们，母亲的含义亘古不变，母亲的委曲求全，不是软弱而是对孩子们长大成人的期待；母亲的望子成龙，也不是虚荣，是对孩子们自强不息的塑造。3、韩雅玲——医学尖兵生命的保护神韩雅玲 55岁,汉族,博士,主任医师,中共党员，沈阳军区总医院副院长兼心血管内科主任，国内著名的心血管病专家。她领导心血管病研究所率先开展了慢性完全闭塞性(简称CTO)及无保护左冠脉主干病变、高龄、心肾功能不全等复杂、高危、疑难冠心病的介入及药物治疗,她亲手完成的1万多例心脏介入手术,无一例术中死亡,被冠心病患者和他们的亲人誉为“生命的保护神”;完成心血管介入手术的数量及成功率、存活率等数质量指标连续10年居军内第一、国内前列。主编出版专著6部,发表学术论文近200篇。获军队或省级科技进步奖20余项。30余次应邀作为主席团成员出席美国TCT、日本CCT、新加坡等国际会议。精心育女,女儿在英国伦敦大学玛丽女皇学院法学院攻读法学博士,获得“英国教育部海外研究学者奖学金”和“褐彻尔·史密斯研究学者奖学金”,博士第一年撰写的论文就被2006年欧洲知识产权年会收录并应邀到大会作报告。颁奖词冷静沉稳，她显示了医生的性格，举重若轻，她展示着将军的风度，手术台上，她将自己的学术高度，转变为妙手回春的本领，让人们感受到了女性特有的自强不息。4、兵妈妈乔文娟 ——186个战士的兵妈妈乔文娟 54岁,汉族,中共党员,河南柴油集团公司退休工人。30多年前,两位解放军战士的鲜血挽救了她的生命,从此“一辈子拥军爱兵”成为她的坚定信念。30年来,乔文娟坚持义务为解放军官兵排忧解难,把战士们的需要当作对自己的召唤,她自费创办了全国第一家“战士心理咨询辅导站”,又在2004年自费创办网络中的第一个“中国拥军网”公益网站。她有186个“兵儿子”,他们都喊她“妈妈”,更多的人叫她“兵妈妈”。她爱国拥军、无私奉献的情怀得到了军内外领导的高度赞扬,先后荣获全国情系国防十佳家庭、全国爱国拥军新闻人物荣誉奖,并荣幸地当选为北京2008年奥运会火炬洛阳地区的接力火炬手。颁奖词是回报，因为她的生命里，流淌着战士的鲜血；是感恩，所以她将自己的爱全部给予了战士。在她的生活天平上，对兵儿子的牵挂，是全部的分量，在她的爱心感念中对兵儿子的操劳，是全部的释放，一己的感恩，透露出的却是人性的真诚。5、选择坚强因为爱 ——任菲莉单亲母亲育脑瘫双胞胎任菲莉 45岁,汉族,本科,高级会计师。湖南省长沙市国防科技大学电子科学与工程学院高级会计师。作为一位单亲母亲,19年来,她坦然面对家庭磨难,用坚强的毅力和执著的爱,战胜了常人无法想象的困难和精神压力,含辛茹苦照料着一双患有“脑瘫”的双胞胎女儿;她努力工作,多次获得国防科技大学业务评比嘉奖;她积极投入公益事业,为了帮助更多的家庭,2001年她创办了湖南省第一个全方位为残疾人服务的网站“菲莉雅爱心屋”，聘请康复专家为“脑瘫”患者及家庭提供免费康复咨询12000多人次。每天晚上当照顾完孩子入睡后,她还要花两三个小时精心维护网站。充分体现了新时代女性自尊、自信、自立、自强的高尚品德,曾被评为“感动2005中国十大真情故事人物”。颁奖词她用一只手，领着女儿艰难地走进生活，她用另一只手，推着女儿顽强地绕过命运，她用这一双手托举出，中国女性积攒了几千年的自尊自爱和沉勇坚毅。6、喻朝芬——与时俱进加强学习奉献社会喻朝芬 63岁,汉族,高中,助理会计师,中共党员,贵州省黔西县城关镇水西社区党支部书记。作为母亲她严格教育子女,四个孩子分获博士、硕士、学士,在各自的工作岗位上为社会作出卓越贡献。她全力投入社区工作,出资创办宣传专栏,长期无偿为百姓写诉讼状、答辩词;帮助流动人口和移民子女解决就近入学问题,帮教吸毒人员使他们走上致富路。她还自己出资,为五保户修补房子,抓好失业下岗人员岗前培训,使108名下岗失业人员实现了再就业。她多方努力修好社区下水管,大街小巷装路灯,按照消防要求装消防栓,实现了社区和谐兴旺。她积极对社区辖区内的网吧进行管理,有效预防了不良环境对未成年人的侵害。社区适龄儿童入学率达100%；纠纷调解率达100%。颁奖词小善积成大爱，和睦生成和谐，她用一个人的力量，改变了社区6000人的生活感受和价值信念。7、熊丽——母亲是儿的生命熊丽 29岁,汉族,初中。湖北省仙桃市剅河镇双河村村民,花鼓戏“花旦”。2006年12月26日她遭遇一场特大车祸,致使全身大面积重度烧伤,当时,她已怀孕6个多月，必须接受抗生素治疗烧伤,而前提条件是必须放弃腹中胎儿。她抱定生命至圣的信念,承受了炼狱般的痛苦，拒绝使用抗生素,毅然承受血肉剥离的痛苦,生命绝境中几乎无所不能的母爱每分每秒都在泣血而歌。在经历长达37天与死神的顽强博弈后,一个健康的男婴呱呱落地。她用常人难以想象的超凡勇气和坚定毅力,谱写了一曲荡气回肠、感人肺腑的母爱之歌。据记载,重度烧伤孕妇分娩健康宝宝全世界极为罕见。熊丽以她母爱的坚强情怀,克服了常人难以克服的困难,诠释了什么是伟大的母爱。颁奖词当惨祸来临，她放弃了容颜，护住了胎儿的时候，如同花瓣凋落化为泥土滋养春天，熊丽表现着纯粹的母性。8、刘霞——山里娃的妈妈 22年甘当山区教师刘霞 42岁，汉族，大专，甘肃省华亭县马峡学区代课教师。为了山里娃能有学上,她放弃了自己上大学的希望，留在山区当了民办教师，默默奉献22年。她把自己的青春和全部心血倾注于山里孩子的教育事业，就地取材，制做了大量的直观教具，其中“扑克牌的方式识字组词”教学方法赢得广泛好评。在母亲病重期间，她忙于学生教育未能及时照料，承受了失母之痛；面对与她的付出极不对称的微薄工资，她说：“够得很了，我基本不花钱。”她是山里孩子们心中最美的母亲，用执著谱写着一位母亲博大宽广的情怀。她撰写的教学论文《化作春泥更护花》获“农村复式教育教学国际研讨会”一等奖，她还被中国教育学会复式教学专业委员会第五届年会评为“优秀复式教师”。颁奖词用22年的坚忍完成了对大山深处孩子们的承诺，对个人幸福的远离，升华了贫困生活中的精神追求。9、烈士母亲大爱无声费国琴 48岁,汉族,小学。福建长乐市文岭镇郑朱村村民,“中国杰出青年卫士”郑忠华烈士的母亲。作为一个贫困家庭的主妇,她相夫教子、孝敬父母、帮助邻里,始终以自己的良好言行影响教育孩子们,使他们养成爱国爱家、乐于助人的好品格。她深明大义,在儿子牺牲后,又把女儿送到部队服役。为完成儿子未尽心愿,她走进儿子生前资助过的一个又一个家庭,先后为贫困孩子和孤寡、残疾人捐款六千多元,并赠送价值数千元的物品。她定期回到儿子生前所在中队看望慰问战士们,叮嘱他们安心服役。她多次参加由省委宣传部、政法委、妇联、公安厅组织的社会公益活动,展示了一名英雄母亲特有的博大胸怀与无私大爱，被公安部消防局评为“全国公安消防部队十大英模母亲”。颁奖词母亲对儿子说，我为你祈祷，母亲对儿子说，我为你自豪。前者是不舍，后者是承担。危难时，儿子勇往直前，不舍中，母亲始终相伴，水里火里，母子同心，动地感天。10、马一民——两种责任一肩挑马一民 43岁,汉族,研究生,副教授,中共党员，武警工程学院基础部制图教研室主任。她以德育人,科学施爱,女儿在她的教育下,绘画和书法多次在全国比赛中获奖,初二时就通过了全国英语等级三级考试。她立足本职努力工作,自强不息,热心妇女工作,大力宣扬新时代母亲自尊、自信、自立、自强的精神,在学院举办了“创建新岗位,再创新辉煌”活动,参与完成了陕西省自然基金项目1项,国家863项目两项,先后在全国性刊物及会议上发表交流论文50篇,主编、参编、专著10部,被武警部队评为“巾帼建功”先进个人,多次被学院评为优秀教师、优秀党务工作者、“三育人”先进个人,并当选第九次全国妇女代表大会代表,在她的带领下,学院涌现出大批妇女先进单位和优秀妇女代表。颁奖词款款的脚步，走出了痛苦生活的种种阴影，她用女性的纤细和军人的坚定，完美演绎了春风化雨为育苗，既是园丁又是花的风采。

砥砺奋进勇当先 “铁军”精神筑丰碑——记2018年度中国电建优秀项目经理王建利发布日期：2018-12-26 信息来源：企业文化部作者:苏超李巧摄影:苏超李巧字号：[ 大中小 ] 分享21年来，他始终穿梭于施工现场，行走于地下厂房，他与山川为伴，与江河为伍，与大地同歌,同电站成长；他善于思考、勤于学习、懂得经营、重于管理、敢于创新，工作上兢兢业业、尽职尽责、精益求精、吃苦耐劳；生活上脚踏实地、劳逸结合。他是一名合格的共产党员，一名虑员工之所虑、忧员工之所忧的优秀的领导者，他是水电十四局“地下铁军”中的一员，也是员工心中那个严肃而亲切的老王——王建利。重践行坚定信仰做好“领头羊”1997年，王建利本科毕业后选择了投身水利水电建设行业，当时中国的水利水电行业还没有现在这么发达，各方面条件都很艰苦，对于那个时代的本科毕业生而言，他本可以选择一个相对轻松的行业，不用吃那么多的“苦头”，因此很多人都没能理解他的选择，在别人的非议中，他始终没有放弃，从一名普通的职员开始，逐渐成长起来，用21年的时间践行着自己心中的那份信仰。在这21年里，王建利从普通职员开始，先后担任过技术员、车间主任、安全主办、项目经理等职；经历了水布垭电站、广州抽水蓄能电站、厄瓜多尔辛克雷电站等国内外大小10余座水电站和抽水蓄能电站的建设，于2018年再次被选举为水电十四局机电安装事业部副经理，同年3月和7月，水电十四局机电安装事业部的四川雅砻江两河口电站机电安装工程和浙江长龙山抽水蓄能电站土建和机电安装工程分别开工，王建利被事业部任命为两个项目的项目经理，负责前期工作筹备和后期施工开展。此时，他已是事业部副经理兼三个项目的项目经理和党支部书记。从国内到国外，每到一个新的项目，他都亲自带队每天深入一线、驻扎一线，了解项目筹备情况、职工需求，施工、物资、设备、经营情况；身为一名党员领导干部，他始终坚持为项目部全体员工做好“领头羊”的工作。担大任率员工一线屡创佳绩他第一次来到厄瓜多尔辛克雷电站时，为了尽快熟悉环境，推进工作进展，他每天不分昼夜的工作，在前后方之间来回奔波，但他从未有过抱怨，他说：“这是公司在厄瓜多尔这个国家的第一个重要里程碑式的电站，也是我们国家在南美建立的一个水电标牌，我们不能掉以轻心，而且我们队现场施工不是很熟悉，我们应该尽快熟悉这里才行……”就这样，王建利开始了在辛克雷电站的工作。在该电站的建设当中，他带领着项目部员工克服了重重困难，与业主、监理、厂家及其他施工单位相处融洽，使整个施工过程圆满完成，创造了“一月三吊”的壮举和实现了“一年四投”目标，最终顺利实现8台机组投产发电。2018年3月，王建利受命奔赴四川省雅砻江两河口水电站担任机电安装项目部项目经理，此时的他刚从国外转战回国，还要同时负责国外项目部的收尾工作，这对每个人而言都是极其繁重而辛苦的工作。由于国内外时差的原因，他时长要熬夜加班处理国外工程的相关事宜，而对于刚接手的两河口电站建设任务，他也丝毫不敢松懈，他说：“两个口水电站是目前国内在藏区的最大的一个水电站，这个电站建成后，将为该地区藏族同胞带来更大的便利，是国家惠民工程的一个重要标签，是维系各族同胞友谊的一个重要纽带，是带动藏区发展的一个重要‘火车头’，我们不能把这个火车头’推离原来的轨道。”两河口水电站位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上，在雅江县城上游约25km，为雅砻江中下游梯级电站的控制性水库电站工程，对整个雅砻江梯级电站的开发影响巨大。电站的开发目的主要为发电，同时具有蓄水蓄能、分担长江中下游防洪任务、改善长江航道枯水期航运条件的功能和作用，其经济效益十分显著。电站坝址位于雅砻江干流庆大河河口以下约1.8km河段上，控制流域面积65599平方公里。是目前我国藏区开工建设综合规模最大的水电站工程，心墙堆石坝最大坝高近300米，工程规模巨大，防渗土料设计需要量大，心墙承受水头高，对水头的要求也非常高。两河口电站地处康巴高原，海拔较高，空气较为稀薄，这样的环境给施工带来了极大的挑战，把原有的施工难度又加大了许多。作为项目经理，“老王”没有一句抱怨，他带领着机电安装项目部的员工克服了从前期人员不足、生活环境不适应（高原反应）、设备物资紧缺等困难，于2018年6月顺利完成项目部第一个工程节点——首台机组第一段尾水肘管的吊装1在两河口电站进点施工以来，为了排除项目部的安全隐患，保证员工的身心健康和职业健康发展，“老王”主导为项目部员工引入了执法记录仪、血压计和酒精测试仪，切实保障了项目部员工的身心健康和施工安全。与此同时，今年5月，国外辛克雷电站也传来消息，2610项机电尾工工作取得突破性进展，已成功完成2535项，完成了总量的97.1%，为“老王”和项目部员工的付出给予了充分的肯定和鼓舞。勇创新榜样力量凝聚人心21年来，王建利在不断推进项目部施工的同时，不忘提升自身发展素质，先后获得“国家注册一级建造师”、“注册安全工程师”资格证书，在职硕士研究生学位和项目管理专业人士A级资格证书（PMP）证书；在推进项目部各项工程进度的同时，不断钻研、推进科技创新工作，在担任厄瓜多尔辛克雷项目经理期间，他主导和参与了多项技术研究，先后获奖专利21个、工法17项、QC成果获奖17个、科技项目获奖10个、发表论文70余篇；也是在辛克雷项目部期间，他从一个英语初学者发展到了现在和外国友人交流自如的层次。两河口项目部自2018年3月份进点以来，目前QC申报6项，课题1个，申报专利2个，工法1个，论文发表7篇，并计划于2019年3月发表项目部论文集。在工作中他时常鼓励员工，特别是技术员要投身于科技中去，科技是现代中国特色发展的前提条件，并对员工说工法、专利这些并不是什么神秘莫测的东西，只要细心的去钻研、去思考、多学习，就会看到创新的点，此时这些看上去很神秘的事物就变得简单多了。熟悉他的人都知道，在他的办公室和家里，随处可见书籍和各类资料的影子。在他眼里，书籍就是他的“情人”，而笔就是他的“朋友”，现在他每天都会带着他的“情人”游离余他的业余时间。在与员工平时的工作和聊天中，他总是能滔滔不绝、语出金句，在员工的眼中他就是一名身先士卒、砥砺奋进勇当先的典范，是一个爱学习、爱钻研、勇于创新的人，是我们学习的学习榜样。“努力打造一支以结果为导向，具有超强执行力的优秀团队”，这是王建利社交软件上的一段签名。团队精神是企业的核心，一个良好的团队，他有明确的目标、清晰的思维、超强的技能、相互间的信任、良好的沟通及行之有效的领导，他是这么说的，也是这么做的。在担任项目经理期间，王建利同志格外注重人才的培养和团队的建设，为企业可持续发展提供了强有力支持。每年新分到项目部的大学毕业生，他都会经常性的找他们交流，采取形式多样的培养方式，分别就项目管理策划、项目施工质量管理要点、安全的重要性等亲自授课，把自己在项目一线的技术和管理经验，毫无保留地传授给年轻的员工。他根据员工自身的发展特点和特长，将员工安排在合适的岗位上，培养他们的各项技能，发辉各自的特长。他也经常对员工说：“如果找到了其他更适合自己的工作，只要你的平台更广阔，我都会支持，不会阻拦。”这反而促进了员工对他的信任和尊重，凝聚了更多的人心，使他的团队更加具有凝聚力。在他带出来的人才中，有的已经成为项目负责人，有的为项目部的优秀管理人才、有的已经可以独当一面。工作中的王建利是一个特别认真的人，对待工作他一丝不苟。加班、熬夜这是常有的事情。守时成为了他的标签，每次开会他总是第一个到达，答应别人的事情他总能按时办到。每天早上5点多，他已经起床，开始思考一天的工作和安排，并将它记在手机上，一上班立即安排，使一天的工作井然有序。所以你会经常看到大半夜他在群里面发通知。每聊到这一点，所有员工都竖起了大拇指。生活中的王建利是一个特别和蔼的人，有问题找王总。项目部进点以来，为了让职工有一个好的工作生活环境，项目部建成了阅览室、洗衣房、读书室、台球室、乒乓球室，这些都是王建利做的。当员工有因事需要请假是，他说：“职工家里有事情请假，不管生产上有多么忙，都一定要让大家回去，生产我可以想办法解决，职工的事情才是大事。”一条条河流就是一张张名片，一座座电站就是一个个丰碑。康巴高原，雅砻江畔，两河口水电站风景依旧。王建利同志正带领着他的团队，在藏区最高海拔的水电站上，用自己的行动书写着中国电建人的新的传奇。

大爱至朴十三农民兄弟感动中国组委会授予唐山十三农民兄弟的颁奖词：不是归途，是千里奔波，雪中送炭；不是邻里，是素不相识，出手相援。他们用纯朴、善良和倔强的行动，告诉了我们“兄弟”的含义。这就是爱韩惠民感动中国组委会授予韩惠民的颁奖词：他用百姓最朴素的方式，回答了生活中最为深奥的问题：有比爱情更坚固的情感，有比婚姻更宏伟的殿堂，34年的光阴，青丝转成白发，不变的是真情。死的光荣武文斌感动中国组委会授予武文斌的颁奖词：山崩地裂之时，绿色的迷彩撑起了生命的希望，他竖起了旗帜，自己却悄然倒下，在那灾难的黑色背景下，他26岁的青春，是最亮的那束光。烛照深山李桂林、陆建芬感动中国组委会授予李桂林、陆建芬的颁奖词：在最崎岖的山路上点燃知识的火把，在最寂寞的悬崖边拉起孩子们求学的小手，19年的清贫、坚守和操劳，沉淀为精神的沃土，让希望发芽。惊世华彩张艺谋奥运导演团队感动中国组委会授予张艺谋奥运团队的颁奖词：长卷舒展，活字跳跃；圣火激荡，情感喷放。他们用人类共通的语言，让五千年文明跃然呈现，那一夜，中国惊艳世界。大写尊严金晶感动中国组委会授予金晶的颁奖词：那是光荣的一刻！她以柔弱之躯挡住残暴，她用美丽的微笑，传递力量。她让全世界读懂了奥运的神圣和中国人的骄傲。点燃生命吉吉感动中国组委会授予吉吉的颁奖词：白的雪，红的火，刺骨的风，激荡的心。鹰失去了同伴，但山的呼唤让她飞得更高，她，是高山上绽放的雪莲。傲拓天疆神七航天员感动中国组委会授予神七航天员的颁奖词：中国人的足迹，从此印进寥廓而深邃的星空，当他们问候世界的时候，给未来留下了深远的回声。男儿榜样李隆感动中国组委会授予李隆的颁奖词：火场、废墟，有多少次出生入死，就有多少次不离不弃。他用希望扩展希望，用生命激活生命。中流砥柱经大忠感动中国组委会授予经大忠的颁奖词：千钧一发时，他振聋发聩，当机立断；四面危机时，他忍住悲伤，力挽狂澜！他和同志们双肩担起一城信心，万千生命。心系百姓、忠于职守，凸显共产党人的本色。 2008感动中国年度人物特别奖--全体“中国人” 组委会认为，2008年的中国经历了太多悲怆和喜悦，在抗击暴风雪、抗震救灾、举办奥运会、神七航天员太空漫步等事件中，中国人用坚韧、勇敢、智慧向中国和世界交出了满意的答卷。希望可以采纳,谢谢.

铁军从上学时起，就对除学习之外的一切事物不感兴趣。学校组织的活动，他能躲就躲。什么体育比赛、演唱比赛、演讲比赛、科技活动，一律不参加。“一心只读教科书”，“培养那么多业余爱好干什么，把学习搞好了才是真的。”铁军说。上中学以后，铁军这种“单打一”的做法，使他陷入重重困境。学习成绩越来越差，一下子滑到了中游；人际关系相当糟糕，竟连稍微亲近点的朋友也没有；心理素质很差，整天处于自卑、孤独、焦虑的不良情绪之中。由于铁军只抓学习没有其它活动，他的价值、兴趣、信心仅仅体现在学习这一点上，他也就不能允许别人在学习上超过自己，不允许别人在学习的荣誉上与自己“平分秋色”。在狭隘心理支配下，他对学习成绩赶上自己的同学嫉妒、生气、着急、恐慌，而人一旦缺乏沉着自若的心态，学习又怎能搞得好？从铁军的事例上，我们可以悟出点什么。有一堆鸡蛋，甲把它们全都放在一个篮子里，全力看护好它们；乙却把它们分放在几个篮子里，这个篮子里的鸡蛋破了丢了，还能剩下其它几个篮子里的鸡蛋。甲与乙的做法各有利弊，若不根据具体情况，应当没有孰优孰劣。然而，如果从心理健康的角度来看，乙的做法则更值得肯定。为什么这么说呢？我们再以铁军为例，倘若他不光学习好，而且还有多种特长和业余爱好，且朋友众多，那么即使别人的学习成绩暂时超过自己，他也很容易看得开、想得开。因为支撑他自信自尊的，不仅仅只有学习这一点，还有其它许多令其自豪的方面。他可以通过其它擅长的活动，恢复自信，调整心态；因为有好多朋友，他可以通过诉说宣泄不快，获得友谊。不把人与人之间的关系狭隘地理解为“攀比”，心理上就有了豁达的宽容度。所以，人要多方面发展，有广泛的兴趣爱好，有良好的人际关系，如此就好像有了更多的大树，抵御风寒的能力自然会增强。也就是说，人的抗挫折的心理承受力加强了。

铁军论文发表

[1]. 吕铁军，孙强，“一种用于脉冲超宽带通信系统的信号接收方法”，北京邮电大学[2]. 吕铁军，屈静，“用于超宽带通信系统的快速同步的实现方法”，北京邮电大学[3]. 杨斌，吕铁军，龚萍， “空间分集复用的OFDM通信系统的整体架构”，北京邮电大学[4]. 吕铁军，“一种正交频分复用系统的信道估计方法”[5]. 冯绍鹏，吕铁军，“一种基于FFT的OFDM信道估计方法”，北京邮电大学[6]. Jie Chen, Tiejun Lv, “Bi-phase Modulation Scheme for UWB Transmission”, [1]. Tiejun Lv, Hua Li and Jie Chen, “Joint Blind Estimation of Symbol timing and Carrier frequency Offset of OFDM Systems over Fast Time-varying Multipath Channels,” IEEE Trans. on Signal Processing, vol. 53, no.12,[2]. Tiejun Lv, Jie Chen and Hua Li, “Low-complexity Blind Symbol Timing Offset Estimation in OFDM Systems,” EURASIP Journal on Applied Signal Processing, vol. 4, no.16[3]. Tiejun Lv and Qun Wan, “Blind Estimation of Symbol Timing and Carrier Frequency Offset in Time-Varying Multipath Channels for OFDM Systems.” IEICE Trans. on Communications, vol.E86-B, no.9, Sept.,[4]. 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赵达夫讲的是高等数学，题型很独特，但要求基本功比较牢固的基础下听他的课受益比较大；王式安的课很难弄到的，海文里好像王式安是讲导学班的，王式安是概率之王；至于线性代数，舍李永乐其谁，他是线代之王的了。如果真的想听人讲的课的话，我强烈建议高等数学听黄庆怀的，听了他的课后，你再听赵达夫的可能比较好。线代目前我认为还只有李永乐的最好。概率王式安的。知识点嘛，数学一的一般讲的不全。

地铁车站温度监控论文发表

温度传感器原理及应用论文参考文献

温度传感器原理及应用论文参考文献，温度传感器是温度测量仪表的核心部分，是指能感受温度并转换成可用输出信号的传感器，品种繁多，也是用处比较广的工具。以下分享温度传感器原理及应用论文参考文献。

一、温度传感器工作原理–恒温器

恒温器是一种接触式温度传感器，由两种不同金属（如铝、铜、镍或钨）组成的双金属条组成。

两种金属的线性膨胀系数的差异导致它们在受热时产生机械弯曲运动。

一、温度传感器工作原理–双金属恒温器

恒温器由两种热度不同的金属背靠背粘在一起组成。当天气寒冷时，触点闭合，电流通过恒温器。当它变热时，一种金属比另一种金属膨胀得更多，粘合的双金属条向上（或向下）弯曲，打开触点，防止电流流动。

有两种主要类型的双金属条，主要基于它们在受到温度变化时的运动。有在设定温度点对电触点产生瞬时“开/关”或“关/开”类型动作的“速动”类型，以及逐渐改变其位置的较慢“蠕变”类型随着温度的变化。

速动型恒温器通常用于我们家中，用于控制烤箱、熨斗、浸入式热水箱的温度设定点，也可以在墙上找到它们来控制家庭供暖系统。

爬行器类型通常由双金属线圈或螺旋组成，随着温度的变化缓慢展开或盘绕。一般来说，爬行型双金属条对温度变化比标准的按扣开/关类型更敏感，因为条更长更薄，非常适合用于温度计和表盘等。

二、温度传感器工作原理–热敏电阻

热敏电阻通常由陶瓷材料制成，例如镀在玻璃中的镍、锰或钴的氧化物，这使得它们很容易损坏。与速动类型相比，它们的主要优势在于它们对温度、准确性和可重复性的任何变化的响应速度。

大多数热敏电阻具有负温度系数（NTC），这意味着它们的电阻随着温度的升高而降低。但是，有一些热敏电阻具有正温度系数 (PTC)，并且它们的电阻随着温度的升高而增加。

热敏电阻的额定值取决于它们在室温下的电阻值（通常为 25 o C）、它们的时间常数（对温度变化作出反应的时间）以及它们相对于流过它们的电流的额定功率。与电阻一样，热敏电阻在室温下的电阻值从 10 兆欧到几欧姆不等，但出于传感目的，通常使用以千欧为单位的那些类型。

温度传感器类毕业论文文献有哪些？

1、[期刊论文]一种高稳定性双端出纤型光纤光栅温度传感器

期刊：《声学与电子工程》 | 2021 年第 002 期

摘要：针对双端出纤型光纤光栅温度传感器线性度较差、温度测量精度低的问题,文章首先对传感器内部结构进行了优化,使光纤光栅在整个温度测量区间内不受结构件热胀冷缩的应力影响,从而提升传感器的稳定性、实验验证,采用新工艺封装的.光纤光栅温度传感器在5～65°C的范围内温度精度达到0、1°C,且重复性良好,适用于自然环境下的温度传感、

关键词：光纤光栅；温度传感器；应力；测温精度

链接：、zhangqiaokeyan、com/academic-journal-cn_acoustics-electronics-engineering_thesis/0201290086379、html

2、[期刊论文]某型温度传感器防护套弯折疲劳试验的寿命研究

期刊：《环境技术》 | 2021 年第 001 期

摘要：由于动车组轴端温度传感器的大多数已达到三级修、四级修的修程,检修的数量和成本逐年增加,检修发现出现防护套破损的情况较多,需要大量更换,本文通过对温度传感器的防护套进行弯折疲劳试验,对数据结果进行统计分析,确认导致防护套弯折老化的主要原因、

关键词：防护套；破损；弯折疲劳

链接：、zhangqiaokeyan、com/academic-journal-cn_environmental-technology_thesis/0201288850019、html

3、[期刊论文]进气压力温度传感器锡晶须的分析

期刊：《机械制造》 | 2021 年第 004 期

摘要：对进气压力温度传感器的结构进行了介绍,对进气压力温度传感器产生锡晶须问题进行了分析,并在分析锡晶须生长机理的基础上提出了抑制方法、

关键词：传感器；锡晶须；分析

链接：、zhangqiaokeyan、com/academic-journal-cn_machinery_thesis/0201288850874、html

4、[期刊论文]一种具有±0、5℃精度的CMOS数字温度传感器

期刊：《电子设计工程》 | 2021 年第 001 期

摘要：该文设计了一种基于0、35μm CMOS工艺的采用双极型晶体管作为感温元件的数字温度传感器、该温度传感器主要由正温度系数电流产生电路、负温度系数电流产生电路、一阶连续时间Σ-Δ调制器、计数器和I2C总线接口等模块组成、为提高温度传感器的测量精度

该文深入分析了在不采用校准技术的情况下工艺漂移对温度传感器精度的影响,并在此基础上提出了简单的校准电路设计、根据电路仿真结果,在加入校准电路之后,温度传感器在-40～120℃温度范围内的精度可以达到±0、5℃、

关键词：数字温度传感器；CMOS工艺；双极型晶体管；校准

链接：、zhangqiaokeyan、com/academic-journal-cn_electronic-design-engineering_thesis/0201286451032、html

5、[期刊论文]柴油机冷却水温度传感器断裂故障分析

期刊：《内燃机与配件》 | 2021 年第 004 期

摘要：针对柴油机冷却水温度传感器断裂的问题,通过对该测点管路流腔进行CFD仿真计算,分析了流腔内部速度和压力场的变化情况,确定了传感器的断裂原因。计算结果表明:传感器位置处流速较大,导致传感器下部受振荡力,且发生了空蚀,使传感器失效。

本文针对此次传感器断裂故障提出了解决措施:对传感器的位置进行了优化布置;对传感器的结构形式进行了改进。通过改进,传感器随整机验证时间超过1500h,未再发生同类断裂故障,保证了柴油机的安全运行,为以后类似故障的分析和解决提供参考。

关键词：柴油机；温度传感器；流速；受力

链接：、zhangqiaokeyan、com/academic-journal-cn_internal-combustion-engine-parts_thesis/0201288594662、html

常见温度传感器

温度是与人类生活息息相关的物理量，在工业生产自动化流程中，温度测量点要占全部测量点的一半左右。它不仅和我们的生活环境密切相关，在科研及生产过程中，温度的变化对实验及生产的结果至关重要，所以温度传感器应用相当广泛。

温度传感器对温度敏感具有可重复性和规律性，是利用一些金属、半导体等材料与温度相关的特性制成的。现在来介绍一些温度传感器的工作原理。

铂容易提纯，其物理、化学性能在高温和氧化介质中非常稳定。铂电阻的输入－输出特性接近线性，且测量精度高，所以它能用作工业测温元件，还能作为温度计作基准器。

铂电阻在常用的热电阻中准确度最高，国际温标ITS-90中还规定，将具有特殊构造的铂电阻作为13.5033℃～961.780℃标准温度计来使用。铂电阻广泛用于-200℃～850℃范围内的温度测量，工业中通常在600℃以下。

PN结温度传感器是利用PN结的结电压随温度成近似线性变化这一特性实现对温度的检测、控制和补偿等功能。实验表明，在一定的电流模式下，PN结的正向电压与温度之间具有很好的线性关系。

根据PN结理论，对于理想二极管，只要正向电压UF大于几个kbT/e(kb为波尔兹曼常数，e为电子电荷)。其正向电流IF与正向电压UF和温度T之间的关系可表示为

由半导体理论可知，对于实际二极管，只要它们工作的PN结空间电荷区中的复合电流和表面漏电流可以忽略，而又未发生大注入效应的电压和温度范围内，其特性与上述理想二极管是相符合的[6]。实验表明，对于砷化镓、

锗和硅二极管，在一个相当宽的温度范围内，其正向电压与温度之间的关系与式(1-3)是一致的，如图1-1所示。

实验发现晶体管发射结上的正向电压随温度的上升而近似线性下降，这种特性与二极管十分相似，但晶体管表现出比二极管更好的线性和互换性。

二极管的温度特性只对扩散电流成立，但实际二极管的正向电流除扩散电流成分外，还包括空间电荷区中的复合电流和表面漏电流成分。这两种电流与温度的关系不同于扩散电流与温度的关系，因此，实际二极管的电压—温度特性是偏离理想情况的。

由于三极管在发射结正向偏置条件下，虽然发射结也包括上述三种电流成分，但是只有其中的扩散电流成分能够到达集电极形成集电极电流，而另外两种电流成分则作为基极电流漏掉，并不到达集电极。因此，晶体管的

所以表现出更好的电压－温ICUBE关系比管的IFUF关系更符合理想情况，

度线性关系。根据晶体管的有关理论可以证明，NPN晶体管的基极—发射极电压UBE与温度T和集电极电流Ic的函数关系式与二极管的UF与T和IF函数关系式(1-3)相同。因此，在集电极电流Ic恒定条件下，晶体管的基极—发射极电压UBE与温度T呈线性关系。但严格地说，这种线性关系是不完全的，因为关系式中存在非线性项。

集成温度传感器是将温敏晶体管及其辅助电路集成在同一芯片的集成化温度传感器。这种传感器的优点是直接给出正比于绝对温度的理想的线性输出[7]。目前，集成温度传感器已广泛用于-50℃～+150℃温度范围内的温度检测、控制和补偿等。集成温度传感器按输出形式可分为电压型和电流型两种。

进气温度传感器工作原理是什么？

进气温度传感器的工作原理是：进气温度传感器在工作状态下，内部安装了一个具有负温度电阻系数的热敏电阻，通过这个负温度热敏电阻感知温度变化，进而调节电阻的大小改变电路电压。

以下是关于进气温度传感器的详细介绍：

1、原理：进气温度传感器就是一个负温度系数的热敏电阻，当温度升高的时候电阻阻值会变小，当温度降低的时候电阻值会增大，汽车的电压会随着汽车电路中电阻的变化而变化，从而产生不一样的电压信号，可以完成汽车控制系统的自动操作。

2、作用：汽车的进气温度传感器就是检测汽车发动机的进气温度，将进气温度转变为电压信号输入为ecu作为喷油修正的信号使用。

城市轨道交通的论文

城市轨道交通是城市公共交通的骨干，具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，属绿色环保交通体系，特别适应于大中城市。下面我们来讨论一下城市轨道交通的论文吧。

一、TD-LTE主要技术优势

目前,国内已建成的轨道交通信号系统车地通信和PIS车地通信采用802.11标准的无线局域网传输技术。专用无线调度广泛应用窄带无线数字集群技术,TETRA就是典型的代表。TD-LTE技术相比WLAN+TETRA网络具有众多的优势,更适合轨道交通多业务宽带无线通信承载。

1.1抗干扰能力强

从工作频段的情况来看,国内主流的WLAN采用的是2.4GMHz、共计80MHz的带宽,每个信道的带宽为22MHz,完全不重叠的信号仅有3个。这意味着在隧道区间内AP有效的覆盖距离仅有200m左右,故地铁采用WLAN+TETRA技术实现CBTC、专用无线调度及PIS系统显然会对安全运营带来不确定的因素。相比WLAN网络,LTE有着完善的抗干扰技术,采用正交频分复用技术即OFDM具有完善的'编码、重传和IRC(干扰抑制合并)机制,拥有毫秒级的调度机制,可根据干扰情况动态调度资源。

1.2传输速率较高

较高的传输速率,可满足高速移动及大容量网络传输的要求。802.11b采用2.4GHz频段,可支持11Mbit/s的共享接入速率;802.11a工作在5.8GHz频段,其速率高达54Mbit/s。但是,在快速移动下,系统需要很大的控制信息开销来克服由于移动带来的频移、衰落等,不能很好地满足移动的要求。TETRA满足语音通信和28.8Kbit/s的无线数据传输需求,但是面对着越来越多的视频信息等传输需求,窄带无线集群技术已经不能胜任。LTE在20MHz频谱带宽上能够提供下行100Mbit/s、上行50Mbit/s的峰值速率,能够为350km/h高速移动用户提供接入服务,并同步支持语音、视频、数据传输,完全可与PIS、信号车地无线共享网络。

1.3网络结构简单

LTE以分组域业务为主要目标,取消了电路交换域,趋近于典型的IP宽带网结构,意味着网络架构与目前WLAN类似。LTE结构简单,维护方便,系统时延较小。同时,无线融合技术方案取代了各系统分设的大量的区间设备,能够净化安装空间。

1.4QoS保证

WLAN二元安全架构对应3个物理实体,AP无独立身份,易受攻ji,无法保证安全。LTE拥有9级QoS算法,带宽基于业务需求按需分配,在与PIS、无线列调等系统共用网络时,可以最大程度地保证CBTC带宽需求。

1.5技术日渐成熟,商业化程度也较高

LTE网络已经在全球应用,中国移动率先在中国部署LTE网络提供公众服务,国内主要LTE供货商均可提供成熟可靠的产品。采用LTE技术,尤其是采用具有完全知识产权的TD-LTE无线宽带集群技术,将是我国城市轨道交通车地无线系统融合的最重要选择。

二、轨道交通各系统的功能需求

2.1专用无线调度系统

采用专用无线调度,实现了轨道交通固定用户与移动用户之间的语音、数据信息、视频信息及附属网管信息的传输和交换。专用无线调度分为了行车调度、维修调度、环控调度及车辆段/停车场无线调度4个部分。按照一个TD-LTE小区并发10路无线通话考虑,包括选呼、组呼、全叫和紧急呼叫的任何一种呼叫形式,每路呼叫带宽需要32Kbit/s,10路并发需要320Kbit/s,同时在一个小区内要有1~2路的视频通话,传输的带宽按照384Kbit/s考虑。

2.2乘客信息系统

PIS车地无线通信主要指控制中心向运营车辆下发一些视频和各类文本信息等,为下行业务。在列车正常运营情况下,每列车可接收1路高清晰数字视频信息,视频编码采用MPEG-2、MPEG-4或H.264格式,每路占用带宽一般为4~6Mbit/s。

2.3列车视频监视

列车视频监视业务主要指运营车辆将列车内实时视频监控图像传输至控制中心,为上行业务。在列车正常运营情况下,轨道交通内的运营人员以及地铁公安分局人员,利用视频监视等设备接收、观看列车内实时视频监控图像,图像的压缩格式宜采用MPEG-4或H.264等。一般情况下,每节车厢内设置2台摄像机,首尾司机室各设置1台摄像机。6辆编组列车共14路视监视频信息,控制中心根据需要可实时随意调看其中2~4路图像,每列车通过无线系统将图像信息上传至车站,再经主干网络传到控制中心。按每路视频图像占带宽1.5Mbit/s考虑,视频业务需要6Mbit/s以上带宽。

2.4信号系统车地通信

信号系统的车地通信可以保证列车和乘客安全,是实现列车运行高效、指挥管理有序的手段。信号系统具有安全性高、通过能力强、较好的抗干扰能力、可靠性高、自动化程度高、限界条件苛刻等特点,其车地通信主要为CBTC业务,系统需要占用100Kbit/s的上下行带宽。

2.5车辆检测信息及列车FAS信息

能为传送列车车辆内部温度、烟度、有害气体浓度和列车轴温、实时车速等环境信息提供通道,以便中心对列车进行监控;信息传输需要带宽不超过200Kbit/s。提供列车FAS火灾告警信息的传输通道,满足中心对列车火灾信息的监控。信息传输需要带宽不超过100Kbit/s。各业务实时性及带宽需求。在列车高速运行的情况下,车地无线系统要保证无线网络的带宽(下行大于8Mbit/s、上行带宽大于7Mbit/s),以满足运营指挥的需要。基于目前主流LTE设备技术情况,需申请10MHz以上专用频段(含保护频段),才能满足上述车地无线业务的需要。此外,通过LTE系统提供的宽带无线环境,在带宽允许的情况下,还可支持未来各类无线业务的扩展。例如,实现各类专用移动终端的无线通信业务,包括维修系统的无线维修终端、综合监控系统的无线监控终端等,保证各类业务的终端灵活化,满足现场维修、监控、指挥等业务需求。

三、TD-LTE解决方案

基于TD-LTE技术的城市轨道交通无线通信系统融合解决方案应用网络架构。整个应用系统依场所设置分为3个子系统,分别为控制中心子系统、车站/车辆段及停车场子系统、车载子系统。下面分别简要论述3个子系统组成及功能。

3.1控制中心子系统

控制中心子系统是该融合解决方案专用系统的核心,主要包括LTE核心网设备、无线调度业务服务器DSS,信号系统ATS服务器、CCTV和PIS等业务应用服务器、网络管理系统(含网管终端及打印机等)及TD-LTE基站设备等。TD-LTE基站设备用以实现控制中心的室内覆盖,TD-LTE核心网EPC向上和各类业务控制平台CCTV中心、PIS系统、信号系统等连接,无线调度业务服务器DSS可提供专业的无线集群调度业务。同时,在控制中心调度大厅,设置行车调度、防灾调度、维修调度台及录音设备等。

3.2车站/车辆段及停车场子系统

车站内主要安装TD-LTE基站设备,包括BBU、RRU。基站设备可以实现本车站的站内覆盖,也可以通过漏泄同轴电缆对线路区间进行覆盖,并可以通过RRU实现拉远覆盖。在沿线各车站值班员处设置车站固定电台,给移动作业人员配备便携台。在车辆段及停车场通信机房内设BBU,RRU设备和天线均安装于机房楼顶的天线杆塔上,对于封闭空间等弱场区需增加RRU进行覆盖。在车辆段/停车场信号楼内设置行车调度台,在检修库内的运转排班室内设置运转调度台。另外,给车辆段/停车场的移动作业人员配备便携台。

3.3车载子系统

车载子系统布置在每列车前后的司机车室内,为司机提供专业的无线集群调度通信。集群车载台采用与TAU共用车载天线的方式。TD-LTE车载终端(TAU)部署在列车编组的前后司机车厢内,其车载天线安装在司机车厢外侧,并尽量保证与泄漏保持视距,TAU通过以太网接口与车内交换机连接,实现TAU与车内数据业务的信息交互;车内采用以太网环形组网,各车厢通过车载交换机互联。车厢内的闭路电视监控信号通过TAU、经LTE上行回传到控制中心,PIS的流媒体信息则通过TAU、经LTE下行传送到车内的PIS车载服务器上。单列编组前后司机车厢各部署一套TAU,两套TAU以主备方式工作。

四、结语

城市轨道交通无线通信系统承载着语音、视频、数据等多种业务,随着线网和用户需求的增多,专网通信从窄带、独立设置的无线通信向着各业务融合一体的宽带无线通信网发展成为技术发展的趋势;TD-LTE技术方案作为城市轨道交通车地无线综合平台是可行的,将成为发展的主流方案。同时,为了保证轨道交通无线通信的安全性和可靠性,拟采用TD-LTE无线通信承载网的轨道交通建设城市需尽早进行专用无线频段的申请,以便为今后业务的实施及拓展创造有利条件。