宿迁硕士毕业的论文发表
问题一：自己的毕业论文 还能投稿发表吗 您的意思在学校内部刊登后，再在期刊上面发表是吧，这种情况比特殊，但是只要你的文章没有工网上出现过，作者又是你本人，你再在期刊上发表是没有问题的，但是如果你的文章上了网的话就不能在发表了。 问题二：想从硕士毕业论文中摘一篇论文出来发表，这样可以么？ 没问题，但是版权是你们学校 在硕士论文答辩的时候好像都签的有一个声明，论文的版权是学校的。但是既然都是一个人的，挂上导师再发一次，无可厚非。但是强烈建议，一定要重新修订一下。要加点新的东西。terrific117(站内联系TA)可以发表，鉴定完毕！guojiashun(站内联系TA)当然可以，期刊论文和学位论文不冲突，只要都是你自己的东西。那不成你当年写完小论文，还要重新选题再做大论文？我们这有个老师经常这么做，他的学生论文都做得比较扎实，他也比较善于总结，每每有学生毕业，都能从他们的学位论文里再提炼出好多文章来，还都是高水平的。:D 问题三：本科毕业论文可以写大白话吗 当然不行，应尽量采用学术语言进行表达。 问题四：毕业论文能写自己的经历吗 5分 不能直接写旅游经历。但是可以从你的这一次旅游经历当中，看到想到景区开发发展存在的问题啊，对策啊。可以写这些。就是说要总结->归纳->提炼出观点。文字不能太直白，毕竟是毕业论文。 问题五：毕业论文可以拿去发表吗？ 先准备两三千版面费，问你的导师，这篇论文有没有可能，如果你导师说行，而他也愿意给你找期刊的话 查看原帖>> 问题六：硕士毕业论文可以作为一个课题的研究成果再发表吗？ 热心相助 您浮！自己用英语写成的毕业论文，然后再把它翻译成中文，作为一个研究课题的成果发表，不会被定位为抄袭，都是使用他人成果，只是翻译成中文是不可以的 问题七：硕士论文还可以发表吗 一般都是整理论文的一章或重要的部分发表，也可以分章节发表，没有直接全文发表的， 问题八：哪里可以发表论文 有的啊，，， 问题九：毕业论文没答辩之前可以公开发表吗 毕业论文一般是被学术数据库收录，不是发表 发表的论文一般针对一个具体的问题，提出一个具体的解决方法。 而且必须要有创新性，提出的方法要比现有解决方案有显著的提高，这样的论文才可以发表在学术期刊上。 另外，自己的论文发表了不算抄袭。也不可能涉及什么重要信息。上面两个回答就是扯淡，根本不懂。 问题十：研究生发表论文才能毕业吗 复旦大学日前出台规定，从2011年入学的三个院系所开始试点，硕士生无须在核心期刊发表文章、博士生在核心期刊上发表2篇文章（原为3篇）即可毕业，一改多年来实行的一定要在核心期刊发文章才能毕业的规定。我想就自己十多年从事研究生培养、多年从事《敦煌学辑刊》编辑的经验，对此发表一点看法。编辑不胜其扰 我的观点是，首先，最好不要将在校期间是否发表学术论文作为研究生毕业的硬性规定；其次，博士生和硕士生不要用统一尺度要求，博士生可以将发表学术论文作为毕业条件之一，硕士生最好不要求发表论文。 硕士生一般研究水平不高，撰写的学术论文多为概论性或者综述性的，很难进入学术圈关于学术前沿问题的探讨，也有许多论文是重复性研究，将他人研究成果进行二次加工后发表者不乏其人。作为期刊编辑不胜其扰。因为，第一，要对很多论文进行甄别，看其是否已经发表过；第二，考察研究成果是否有雷同现象；第三，核查学术观点和论文内容有无抄袭现象。多数人情稿就是从这个层次来的，有些硕士生凑合出一篇论文，害怕发不了，就将导师名字挂上，有些告诉导师，还有很多没有告诉导师，对编辑造成误导，使得他们既担心淹没一个高水平的研究成果，同时又害怕陷入抄袭门中纠缠不清。学术杂志成博士生培养者 目前各个学校对此标准不一，有权威期刊要求，也有核心期刊要求。兰州大学原先要求必须在权威期刊发表，以历史学为例，就是《中国社会科学》、《历史研究》、《考古学报》，后来增加《中国史研究》、《中国边疆史地研究》、《世界宗教研究》等，还是解决不了问题，又规定在以上权威期刊发表1篇或者在核心期刊上发表3篇。最近又改为，在CSSCI来源期刊各大类的前60%发表3篇或者前30%发表1篇。我认为这是不合理的，实际上无形中将博士生培养权给了各杂志的编辑们。 博士生能否毕业取决于学位论文的撰写水平，而不是发表论文杂志的级别，最好的做法是不要拘泥于级别，在送审博士论文的同时或之前将博士生在校期间的学术成果送审，只要达到标准就可以，甚至一些好的博士学位论文，没有前期发表成果，通过严格的送审程序，照样可以毕业。人才培养是老话题 博士生的培养质量取决于导师指导水平、博士生的悟性和单位学术氛围。导师指导水平是第一位的，指导水平不是导师的研究水平，很多专家很优秀，却指导不出像样的博士生，当然，没有水平的导师绝对指导不出优秀的博士。另外，理科的实验室模式不能用到人文社会科学领域，文科导师和博士生的关系只能是师生关系，绝不能像理工科那样是老板和员工的关系，成果也不能混在一起署名。 导师是博士生进入该领域的引路人，导师将以最短的时间引导博士生进入该学科前沿领域，根据学生的研究水平、能力和知识领域制定一个研究课题。导师要善于发掘博士生的潜质，做到身教、言教一致，鼓励优先，提高学生的自信心。博士生的悟性和用功程度也是培养关键，没有悟性的博士生很难培养，而有悟性不用功的博士生也培养不出高水平。悟性是博士生创新的基本条件，用功是博士生培养的最低要求。让他们融压力、动力和信心为一体，这样不需要硬性要求，也会产出优秀成果。 （作者单位：兰州大学敦煌学研究所）
一般学校规定的是硕士研究生必须至少在省级公开刊物发表一篇毕业资格论文，这就是说需要符合两个条件，一是省级刊物，就是其主管单位是省级机构；二是公开刊物，就是有国内统一连续出版物号的刊物。查询刊物是否正规可以到国家新闻出版广电总局网站上期刊查询，输入杂志名字就能查到相关情况，查不到的就是非法刊物。发表论文要尽量与杂志社直接联系，图书馆的杂志上、中国知网上都能查到相关联系信息，这样最可靠。我就是学术杂志的编辑，有不懂可以再问我
可以的，两者性质不同的，而且硕士毕业论文就是根据几年的研究成果撰写出来的，所以当然可以发表期刊。
毕业论文（graduation study），按一门课程计，是普通中等专业学校、高等专科学校、本科院校、高等教育自学考试本科及研究生学历专业教育学业的最后一个环节，为对本专业学生集中进行科学研究训练而要求学生在毕业前总结性独立作业、撰写的论文。
名词解释：
从文体而言，它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行 科学研究探索的具有一定意义的论文。一般安排在修业的最后一学年（学期）进行。学生须在教师指导下，选定课题进行研究，撰写并提交论文。目的在于培养学生的科学研究能力；加强综合运用所学知识、理论和技能解决实际问题的训练；从总体上考查学生学习所达到的学业水平。
论文题目由教师指定或由学生提出，经教师同意确定。均应是本专业学科发展或实践中提出的理论问题和实际问题。通过这一环节，应使学生受到有关科学研究选题，查阅、评述文献，制订研究方案，设计进行科学实验或社会调查，处理数据或整理调查结果，对结果进行分析、论证并得出结论，撰写论文等项初步训练。
宿迁论文发表
发表一篇论文的方式如下：
论文发表，一个是可以直接投稿杂志社，一个是可以通过论文代理机构。
费用方面，杂志社肯定要比代理便宜。因为，杂志社只是收取非常小部分的版面费。而代理方面，收取的比较多。
时间方面，杂志社的编辑一般很少自己采集稿件。毕竟，每个编辑其实都会跟很多代理合作。他们会直接从代理方面得到稿件，并且从中抽取部分好处费。代理手中的稿件比较多，所以杂志社的编辑们一般都非常乐于跟他们合作。
关键是，自己也能从中得到额外的收入，何乐而不为。 审稿方面，杂志社不是所有的稿件都给你发。当然，作为代理方，也不可能所有的稿件都能承诺给你发。但是，只要代理方面承诺可以发。那么，就百分之百可以发表了。
毕竟，只要是气候成熟的代理，都会固定的和一些杂志社编辑有长期合作。这样，就会无形中生成一种关系户的效果。
所以，审稿方面，找代理确实要比杂志社容易多。 也就是说，杂志社便宜是便宜，但是没有时间保证，审稿麻烦切周期长。而，代理方面，贵也贵不到哪儿去，审稿速度快，时间短。现在需要发表论文的作者，时间方面大多都比较紧迫，而且论文方面也都比较麻烦。
六个发表论文的流程：准备论文、投稿、审核、录用、出刊、上网。
1、准备论文：如果论文已经准备好了，按照论文找合适的期刊就好；如果论文没写好，建议还是先找合适的期刊，然后参照期刊的要求进行论文的写作，这样能更容易通过审核。
2、投稿：将论文通过各种途径送到期刊编辑部。
3、审核：核心期刊一般是同行评审制度，编辑部会把你的论文转发给三个这个领域的专业人士，由他们提出意见，编辑部会举行会议研究这三个专家的意见后作出录用或者修改或者退稿的决定。这也是核心期刊审稿时间长的原因。普通期刊一般由编辑部自己审核，速度比较快。
4、录用：审核通过后，编辑部会开一个录用证明给作者，作者支付相关版面费后就可以安排发表了。
5、出刊：热门期刊的刊期通常排在一年以后了，而冷门的期刊往往还在收上一年的版面。一般的出刊时间是在3-6个月左右，出刊后编辑部会付费邮寄给作者一本样刊。
6、上网：如果是上知网的期刊，那么出刊1-3个月后，作者就可以在知网上检索到自己的文章了。
宿迁周斌论文发表
黄婉，女，1973年5月出生，汉族，上海音乐学院博士，上海音乐学院音乐学系副教授，上海高校音乐人类学E-研究院梯队研究员及秘书。
2003年毕业于广州星海音乐学院音乐表演（小提琴）专业，师从刘大汉教授，获学士学位。
2010年毕业于上海音乐学院（音乐人类学/民族音乐学）专业，师从洛秦教授，获博士学位(硕博连读)。
2010年至今，在上海音乐学院音乐学系从事教学和研究工作。
主要著述
近10年来，在音乐人类学领域公开发表文论近80万字。学术成果包括，主要论文：《探索乐器学研究新方法、反思并重构乐器之存在——“乐器学研究的挑战与转机（当代乐器学研究的新方法）”乐器学国际研讨会及后续专题讲座述评》（2006）；
《音乐人类学新研究：“离散”音乐文化》（2008）、博士论文《凝聚族群的“飞地”音乐生活——以上海的韩国离散族群为个案》（2010）、《“古谣、古典民谣、新民谣、民谣朋克：冲绳八重山民谣<安里屋协作谣>音乐变迁中的历史文化叙事”》（2013）等；
合作译著：May It Fill Your Soul: Experiencing Bulgarian Music, by Timothy Rice（2012，第一译者）；系列采访《我与音乐人类学：当下最关注的论题》（2008-2009）；合作编写教材《音乐人类学的理论与方法导论》（2010）。
以上内容参考：百度百科-黄婉
除了钣金喷漆 还有美容装具 其他机械 电路方面的都要修理
学生助理选聘管理和使用问题分析论文
在经济全球化、文化多元化的背景下，语言作为文化传承和发展的重要载体，已成为国家软实力的重要组成部分，在综合国力竞争中的地位越来越突出。
世界各主要国家历来都十分重视本国语言的推广，把语言的国际推广作为国家战略。中华民族要屹立于世界民族之林，加强汉语国际推广，加快汉语走向世界已经成为了大家的共识。我校作为国家汉办基地，每年都要承担多种汉推工作项目，由于项目具有时间阶段性、安排交叉性、完成任务要求高等等特点，对于正常编制人数不多的基地提出极大的挑战。每次项目来时，聘用学生助理参与项目成为开展工作的一个常态。本文试图从管理心理学的视角出发，分析在学生助理选聘、管理和使用中存在的诸多问题及其形成原因，并提出解决办法，使我们更高效圆满地完成项目工作。
1克服社会知觉的负面影响，选拔优秀的学生助理
社会知觉中的首因效应是一种主观倾向，首因效应表明：首次交往形成对对方的看法，不管正确与否，总是最鲜明、最牢固的，并且影响着以后的交往、工作效率等等。
由于我们基地承担的国家汉办项目种类多、时间紧、任务重、要求高，短时间内基本是凭第一印象选拔项目学生助理，就出现了很多问题。例如，开始看起来不错的学生，性格开朗、能说会道，但是在使用过程中却出现这样或那样的问题；有的开始默默无闻，但在工作中却体现出思路清晰，完成任务好的情况。可见由于“首因效应”的负面影响导致了我们考核聘用的结果。
为了避免选拔者受“首因效应”的负面影响。我们的学生助理选拔工作中从以下几点人手。
l）考察学生助理的背景，建立学生助理信息库。我们通过在学校网站宣传，让更多的学生了解我们项目工作情况、要求及优势，吸引他们来参加助理工作。对有意愿参加项目工作的学生进行全面考察，主要考查他们过去学习、实践等情况，既要了解学生的能力、特长，又要了解他们的上进心、责任感和工作态度，对优秀的学生建立完善的助理信息库，方便我们使用时调用。我们还和学校相关学院建立项目运行的长效合作机制，成为相关学院的社会实践基地，制定出选拔学生助理标准和要求。这样我们就有了学生助理情况的第一手资料，避免因为时间仓促，凭第一印象选拔项目学生助理，而造成选拔聘用的学生助理不符合工作要求的现象。
2）设立项目工作前的预习期，筛选优秀学生助理。在项目开展之前，让拟录用的学生助理来基地见习和实习，这样能深人、全面地了解学生助理的专业、能力、态度和特长，是否符合相关项目的要求，有效地避免首因效应带来的负面影响。
3）增加项目开展前培训，为项目开展做好充分准备。在项目开展前对学生进行培训，让他们充分了解项目情况、工作具体内容、时间节点、能力要求，知道要完成的具体任务，明白自己能否胜任高质量的项目工作要求。特别要明确工作规范，知道奖惩具体内容，团队合作要求，这也是学生对自己的一次遴选过程。这样，保证了项目开展之前有一个高质量的学生助理团队。
2正确认识团体的竞争与合作，加强学生助理的管理
2.1明确项目工作性质，正确划分工作方式
管理心理学研究表明：工作任务比较简单，而且团体中每个成员都能独立完成全部工作程序，竞争要优于合作的效率；如果工作任务比较复杂，单个成员又不能独立完成全部工作时，合作优于竞争；如果团队成员的态度与情感以及价值取向是属于团队定向，则团队合作的成绩优于个人竞争的成绩；相反则是个人竞争的成绩优于合作的成绩。因此，在我们不同项目团队学生助理的管理中要明确工作的性质是简单还是复杂，要了解学生的工作态度和情感以及他们来参加项目的目的，从而确定工作的方式采用合作还是竞争。例如，中方院长的'培训中，因各个班都有学校的骨干教师，学生助理主要是服务类的工作，相对而言，各学生助理间的工作简单明晰，可定位为竞争，有利于提高工作效率；但对学员作业成绩、考试考核分数、课堂上表现加分的计算、录人，由于工作量大，工作较复杂，要求高可采用合作的方式进行。
2.2定期展示交流工作，提供竞争与合作的条件
在以往学生助理的管理和使用中，常常出现学生助理在执行任务中出现偏差的现象。究其原因，没有给他们提供竞争与合作的条件，因而很难发挥个人和团队的工作潜能。例如，汉语教师志愿者培训中的中泰艺术情况介绍，我们有意识设计了FFT竞赛，让每个学生助理组织和指导所在班上完成中泰艺术文化活动的方案设计、场地布置、组织、奖状设计等，然后通过公开展示各班的工作成果，并进行评比，既增强了学生助理的竞争意识，又培养了他们的团队合作精神。
3充分发挥团体影响的正面效应，打造优秀学生助理团队
3.1责任明确，避免社会惰化现象
社会惰化现象即指与一个人单独工作相比，当人们作为团体的一个成员工作时，其工作动机、努力水平、个人责任与工作绩效有可能下降的趋势。平常人们说的“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝、三个和尚没水喝”就是典型。在学生助理团队工作初期，学生通过培训，知道了项目工作内容要求后，我们将整个学生助理完成的工作进行合理划分，使每个助理完全明确自己的任务内容、完成时间、完成形式、完成方式、结果呈现等等。并将责任落实到每个助理的头上，避免项目任务责任扩散，导致工作绩效下降，影响项目工作的高质量完成。
3.2合理搭配，充分利用社会助长的正面效应
社会助长效应是指由于团体其他成员在场，消除了单调情境，激发了工作动机，从而提高了工作效率的现象。心理学研究表明：他人在场增加了人们的内驱力，是因为它唤起了人们的竞争和被评价意识。对于简单的工作，他人在场有明显的社会助长作用；对于比较复杂、需要集中精力独立思考的工作，他人在场往往会起到相反的作用。因此，在项目实施过程中，我们将简单工作和复杂工作进行划分。在完成简单工作的分配对象及完成方式时，采用团队协同作战的方式；在布置较为复杂的工作时，尽可能将工作分配到人，按照能力强项及特长进行安排，给予他们保证独立完成的时间与条件，这样有利于提高学生助理的工作效率；在工作需要人员搭配时，按照男女搭配、特长搭配，正所谓“男女搭配，干活不累”.例如，在汉语教师志愿者培训中，要完成中华文化活动的组织与开展，则可在总要求下，让各班班级助理自主设计方案，在集中讨论确定方案。这是先按照复杂工作独立设计，然后集中优势，确定合适方案。
3.3提供锻炼机会，消除社会顾虑倾向的影响
社会顾虑倾向也称社会干扰现象，指个人在大庭广众之下，由于心理不自在，其行为表现拘谨，反应效果下降的现象。在学生助理的管理和使用实践中，我们有意识地增加学生助理在大众面前展示的机会。例如，让助理组织破冰游戏，使他们尽快打破陌生感，熟悉新环境，克服在众人面前行为拘谨的表现，消除社会顾虑倾向的影响，提高助理团队成员的工作质量。
综上所述，汉办基地学生助理的选拔、管理和使用是一项系统工程。只要我们恰当运用管理心理学的基本原理，并在工作实践中逐步总结经验教训，努力适应时间紧、任务重的工作特点，就能顺利完成国家汉办交给我们的任务。
参考文献
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[2]程正方。管理心理学[M].高等教育出版社，2011:157一199.
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[4]童童。管理心理学在员工选拔中的运用[J].人力资源管理，2014（11）：121一123.
[5]周斌。管理心理学在高校管理工作中应用[J].企业导报，2011（1）：131.
黄婉（中旭能科董事长）锁定黄婉，英文名叫Fiona，美国籍，北京中旭阳光能源科技股份有限公司董事长；中文名黄婉外文名Fiona国 籍美国民 族汉族出生地中国职 业董事长北京中旭阳光能源科技股份有限公司（即中旭能科，简称中旭系）董事长。操控中石油8000座加油站。[1]黄婉，英文名叫Fiona，北京出生，现美国籍。黄婉在十五六岁的时候，她就跟随爹妈到了美国，先是读高中，后来移居到德克萨斯。在那儿，她遇到了周滨，并与其恋爱并结婚。2000年前后的时候，黄婉和周滨两个人回到了国内，在北京定居。2004年，中旭阳光股份有限公司在北京成立，大股东是黄婉的妈妈詹敏利。公司成立伊始，就通过黄家和中石油千丝万缕的人脉关系拿下了中石油旗下8000多个加油站零售终端的信息化的大单。就此，中旭阳光开始在中石油系统频频出手。[2]2013年9月27日，北京中旭阳光能源科技股份有限公司(下称北京中旭能科)股东大会召开。参加会议的股东只有两人，周滨和南辛。会议决议：免去詹敏利监事职务。在股东大会决议书上，周滨签下了自己的名字。也正是在这次股东大会上，周滨的妻子黄婉被免去董事长职务。“中旭能科”的背景实在不一般。去年中石油系列腐败案爆发之后，周滨和其岳母詹敏利马上隐退。川系高官郭永祥、李崇喜落马与“传奇商人”吴兵有关。据媒体披露，吴兵只是詹敏利和周滨的“傀儡”和“打工仔”。近期，黄婉的丈夫周滨和母亲詹敏利由于涉案中石油系统和四川官场的大规模贪腐案件而备受关注。
宿迁论文发表机构
发表论文通常只有两种渠道，要么自己投，要么找论文发表机构代投，不管走哪种渠道，最后都是要发表到期刊上的。
期刊，也叫杂志，在上个世纪在出版界曾经是重量级的存在，那个时候互联网还没有兴起，人们阅读文章获取资讯远远没有现在方便，杂志就成为一个很重要的传播媒介。
但现在随着社会的进步，科技的发展，纸媒已经大大没落了，很多期刊被砍掉了，剩下来的大多数不得不自谋出路，学术期刊更是如此，因为这个受众面是很窄的，基本没法盈利，所以只能靠收取版面费来维持，当然，有国家财政拨款的那种不在这个范围。
我们现在发表学术论文，出于严谨性权威性等原因的考虑，还是要发表到纸质期刊上，编辑会用电子邮箱或者内部的系统来收稿，但不会有一个网络平台有发表论文的资质，即使是知网和万方这样的网站，也只是论文数据库，并不是论文发表平台。
所以发表论文的时候，还是要先去选取目标期刊，然后再找到这本期刊的投稿邮箱，或者是找到靠谱的论文发表机构，由代理进行代投，最后都是发表到纸质期刊上的，见刊后一两个月左右被知网收录，就可以检索到了。
一是联系期刊。二是联系发表论文的网站。三是联系代发编辑。怎么说呢，这三种途径都可以。如果要分析的话，第一种审稿周期长（半个月一个月的才回复），稿件不容易通过，虽然在官网上放心点，但是价格有点贵。第二种进去网站就有销售跟着，问你需要什么。我曾经问过价钱，500的版面费要价1000，看来网站的广告费用都是我们自己交的啊。第三种一般都是和期刊合作的编辑，价格是最低的，审稿快，就是要小心甄别。
论文发表渠道是什么意思介绍如下：
⼀般只有两种渠道，⾃⼰投稿或者是找论⽂发表机构代投，当然了，如果你在编辑部有熟⼈，可以直接投稿过去，这种⼩概率事件就另当别论了。
论文发表渠道填普刊、核刊、CSSCI、SSCI、SCI等等。
一、自己投稿
自己投稿的话，那么就得自己去找期刊，在论文写作前最好就找好自己的目标期刊，这样是比较理想的状况，根据自己的专业和方向，去找相关的期刊，不同等级的都看一下，等级高的我们可以拿来借鉴，等级一般的这个可以作为我们投稿的参考，了解自己能否达到这个标准，后期经过努力能否超越这个标准。
在论文完成后，可以根据自己的需求和周期来确定找哪种渠道投稿，如果时间比较充裕的话，对自己的论文也比较有把握，可以考虑自行投稿，就是到知网寻找编辑部的联系方式，如果是前期看过纸质版刊物了，那在期刊上也很容易找到投稿信箱。
二、找论文发表机构代发
如果是时间比较赶，对期刊也不是很了解的作者，就可以考虑找论文发表机构代投，代理在这里就是起一个居间服务的作用，帮助作者推荐适合的期刊，因为靠谱的代理对期刊的了解要远多于缺乏发表经验的作者，他们可以根据作者的目标和论文的水准推荐成功发表率比较高的期刊。
代理的另一个好处就是可以大大缩短周期，比如自行投稿的审稿周期一般都是比较长的，期刊的等级越高越长，作者一篇文章投出去，光是审稿就要等几个月才能确定对方收不收，如果是周期比较紧张的作者，这个时间就完全浪费了。
找准了期刊社就可以发表了，可以在早发表网上期刊投稿，一共就一个月的时间就发好了。
宿迁农业环境分析论文发表
1“万顷良田建设工程”与“四大资源”概念
1.1“万顷良田建设工程”概念
是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。
实施“万顷良田建设工程”，有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局零乱、户均占地过大、保障水平较低等问题，是促进农业由分散经营向规模经营转变、由传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展的难题，实现土地资源集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹、协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。
1.2“四大集聚”概念
是指耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的有效集聚。
2宿城区“万顷良田建设工程”试点基本情况
至2010年，建成高标准农田16980亩，新增耕地面积1222.35亩。形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田，为现代农业的发展提供良好的平台，有效改善农民的生活水平和生活质量。
3实施“万顷良田建设工程”试点基本原则
开展“万顷良田建设工程”试点应在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的前提下，遵循6个原则。
3.1科学规划，统筹城乡
“万顷良田建设工程”土地整理规划、集中居住区规划等要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城镇规划等相衔接，通过科学规划，促进城乡统筹协调发展。
3.2突出重点，以农为主
以建成大面积连片高标准农田为重点，确保建设工程实施后，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实行规模经营，发展现代农业。
3.3政府主导，部门配合
建设工程试点由县(市、区)政府统一组织，相关部门协同配合，共同推进，采用市场化等多种方式进行运作。
3.4试点先行，规范操作
要坚持从本地的实际情况出发，量力而行，选择工作基础较好、有一定经济基础和资金保障能力的地方先行开展试点工作，对农民拆迁安置、就业、农村土地承包经营权流转等进行探索研究，在取得成功经验后，逐步推广。
3.5依法维权，农民认可
严格执行相关法律法规和政策，切实保障农户和集体经济组织的合法权益，工程实施要充分尊重群众意愿，取得农民认可，维护土地所有者和使用者的合法权益。
3.6创新思路，积极探索
“万顷良田建设工程”是一个全新的系统工程，直接关系农民的切身利益，涉及领域多，政策要求高，要开拓思路、大胆创新、积极探索、勇于实践，走出一条保护资源、保障发展的新路子。
4“四大集聚”的效益
4.1耕地资源集聚的效益
实施“万顷良田建设工程”，有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局零乱等问题，是促进农业由分散经营向规模经营转变、由传统农业向现代农业转变的具体举措;是实现土地资源集约高效利用的有力手段。
项目实施后可建成连片高标准农田，统一采用稻麦轮作的形式，既有利于机械化的实施，又可提高生产效率。工程实施的主要目的是通过田、水、路、林、村的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;通过农村居民点的拆迁整理，节约集约利用建设用地，从而建成大面积的连片高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显的目标。
工程区土地整理潜力主要包括废塘、农村道路、农田水利设施用地、田坎和未利用地。
共计新增耕地面积81.49公顷(含建设用地复垦58.77公顷和养殖水面填埋4.87公顷)，新增耕地率为8.06%;扣除农村居民点和工矿用地复垦以及养殖水面，新增耕地17.85公顷，新增耕地率1.76%。
工程通过土地平整，沟塘、荒草地、农田水利配套、道路、林网建设，形成了大片的连片高标准基本农田。项目区土地利用结构调整情况见表1～表4。
表1 宿迁市宿城区“万顷良田建设工程”土地结构调整汇总表
续表
*表示实际值为100%或0，忽略表格内由于数值四舍五入产生的偏差。
表2 宿迁市宿城区仓集片“万顷良田建设工程”土地结构调整表
*表示实际值为100%或0，忽略表格内由于数值四舍五入产生的偏差。
表3 宿迁市宿城区郑楼片“万顷良田建设工程”土地结构调整表
*表示实际值为100%或0，忽略表格内由于数值四舍五入产生的偏差。
表4 宿迁市宿城区洋北片“万顷良田建设工程”土地结构调整表
续表
*表示实际值为100%或0，忽略表格内由于数值四舍五入产生的偏差。
4.2建设用地资源集聚
工程区共复垦建设用地58.7700公顷，其中，仓集片28.2200公顷，郑楼片22.3000公顷，洋北片8.2500公顷，共拆迁578户，2406人。其中，仓集片工程区392户，涉及1601人;郑楼片109户，469人;洋北片77户，336人。
为了妥善安置本次拆迁农户，满足宿城区新农村建设的需要，具体方案如下:
(1)仓集片迁建方案:仓集片需要安置392户，1601人，统一安排在所在镇的集中居住点，集中居住点安置面积为102.80亩(68576平方米)，平均每户安置面积0.26亩(175平方米)。对被拆迁人合法建筑面积按照相关标准予以补助安置面积，统一施工、统一标准、统一建房、统一安置，并免收各种费用，减少农户支出，减轻农民负担。安置区现状图见图1，规划安置点图片见图2。
图1 仓集镇安置地块在现状图上的示意图
图2 仓集镇安置区示意图
(2)郑楼片迁建方案:将所有拆迁户全部安置到古城居委会康居示范村和郑楼镇运河路安置小区。根据计划，其中运河路安置小区安置4户，人口18人，古城居委会康居示范村安置105户，人口451人，平均每户安置面积为200平方米，郑楼片安置区现状图见图3，规划安置点影像资料见图4。
图3 郑楼镇安置地块在现状图上的示意图
(3)洋北片迁建方案:洋北镇有336人，77户需要拆迁安置，当地政府将提供建筑面积约15400平方米的近80套安置房，平均每户安置面积为200平方米，对被拆迁人合法建筑面积按拆建的标准补偿安置。洋北片安置区现状图见图5，规划安置点影像资料见图6。
图4 郑楼镇安置区影像图
城乡统筹发展路径创新探索——“万顷良田建设工程”理念与实践
图6 洋北镇安置区影像图
宿城区仓集镇、郑楼镇、洋北镇挂钩项目区2009～2011年度拆旧区总面积58.77公顷，涉及拆旧地块76个。拆旧区为农村居民点和工矿用地;建新区布局由宿城区人民政府按照国家供地政策和节约集约用地要求，依据项目区布局的基本原则统筹安排、统一实施，并实行挂钩周转指标的有偿调剂。共安排建新区58.7700公顷，其中安排安置区共4块，15.08公顷，位于仓集镇、洋北镇和郑楼镇，能够充分地安置农民。留用区主要位于宿城区，共43.69公顷。留用区全部用于城镇建设，土地开发利用方向主要为宿城区基础设施和经营性项目用地建设。具体见表5。
表5 工程区拆旧、安置地块统计表
通过进入集中居住区和康居示范村，将被拆迁农户安置在区位好、交通等基础设施完善、生活环境优越的集居区，可以节约占用建设用地655.35亩，使农村建设用地资源进一步集聚，这样既改善了农村面貌，促进城乡统筹发展，又提高了农民整体生活水平。
4.3劳动力资源集聚
4.3.1工程区就业现状
工程区涉及拆迁户578户，拆迁人口2406人，按照年龄层次分为4个年龄段，具体情况见表6。
表6 工程区人口年龄段统计表单位:人
注:第一年龄段为16周岁以下;第二年龄段为女性16周岁以上(含16周岁)至45周岁以下，男性16周岁以上(含16周岁)至50周岁以下;第三年龄段为女性45周岁以上(含45周岁)至55周岁以下，男性50周岁以上(含50周岁)至60周岁以下;第四年龄段为女性55周岁以上(含55周岁)，男性60周岁以上(含60周岁)。统计时间为2009年3月。
根据调查，工程区拆迁的人口全部为农业人口，其中外出务工人员为580人，占总人口的24.10%。需要建立就业扶持机制，确保失地不失业。
4.3.2扶持就业方向
以工程区内劳动年龄段的拆迁人口为重点对象，可从以下4个途径实现安置:
(1)以土地入股，进农业经济合作社。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股，实行保底收入和效益分配。规划实施后，由农户与各镇农业经济合作社签订土地承包经营权入股或让渡协议，土地由合作社统一经营或发包，采取集约化生产、标准化管理、规模化经营，着力发展现代化高效农业，通过合作社进行科学化、系统化、机械化种植。承包方可一次性或分年付给地租，拆迁农民在取得土地入股或出让收益的同时，根据双向选择的原则还可返聘到承包方务工。
(2)政策性安置:在尽量满足企业用工条件的同时，要求本镇企业优先安排自愿放弃土地承包经营权的农民。按照“政府引导、部门监管、农民受益”的原则，结合所在镇的企业用工要求和生产实际需要，政府安排拆迁农民到用工企业进行技能培训，这样既解决了企业用工难的问题，也为自身发展创造了条件。
(3)培训就业:以劳动年龄段内的拆迁农户为培训的重点对象，与当地的劳务培训和职业中介公司联手，通过技能培训、职业介绍、举办招聘洽谈会的形式促成就业。
(4)鼓励自谋职业:采取减免税费、提供小额贷款等优惠政策，有意识地引导农民向餐饮业、服务业等第三产业发展，鼓励失地农民从事建筑、建材、安装、运输、个体经营等，实现自谋职业、自主创业。
(5)其他。积极拓宽就业渠道，通过对农村集中居住区和康居示范区的大力建设，让拆迁涉及村委会人员投入到社区管理工作中去。另外，对确实有困难的拆迁农户实行农村最低生活保障机制，给予生活补贴。
通过以上措施，妥善安置好安置区剩余的劳动力，确保工程区的农民失地不失业，使劳动力资源进一步集聚。
4.4市场与公共服务资源
4.4.1社会效益分析
工程实施后具有良好的社会效益。通过宅基地整理、迁村并点、基础设施完善等措施，一方面，扩大了有效建设用地和其他用地面积，提高了土地利用率，盘活了农村存量建设用地，缓解了用地供需矛盾;另一方面，改善了群众的生产、生活条件，促进了居住集中和城镇化过程，对建设新型农村社区、推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有以下重要的现实意义:
(1)增加耕地面积。
(2)改善农业生产条件，提高耕地质量。
(3)促进农业结构调整。
(4)提高土地利用率和产出率。
(5)有利于社会稳定。
4.4.2生态效益分析
(1)减轻洪、旱、涝、渍害威胁。
(2)改善农田生态系统。
4.4.3经济效益分析
本工程的经济效益主要取决于投资成本和整理后新增土地的利用方向。通过工程的实施，可以缩小农村建设用地面积，相应取得挂钩周转指标，为地方经济发展争取土地空间。工程区内挂钩方案的实施共安排建新区58.77公顷，除去安置区15.08公顷，可获得留用区43.69公顷。从建新留用区的使用中可获得较为客观的经济效益。
此外，工程建成投产后，大大改善农业生产环境和农业内部结构，是我国加入世贸后的农业结构变革的缩影，尤其是充分利用先进的农业生产技术，改造农田，形成适于农业现代化生产的高质量的标准农田。由上述分析可见，预期的农业发展效益将成倍增长。现以种植粮食的较低目标为基础进行测算。
4.4.3.1增产效益
项目区改造后，灌溉排水系统完善，可以及时向作物供水，涝水得到及时排除，给作物创造了良好的生长条件，有利于作物高产、稳产(表7、表8)。
表7 项目区整理前耕地增产效益表
1公斤=1000克
表8 项目区整理后耕地增产效益表
整理前耕地效益为1184.67万元;整理后耕地效益为1980.72万元;整理后耕地增产效益为796.05万元。
4.4.3.2种植效益
项目区共种植意杨1.77万株，10年后成材，株成材达0.15立方米。参照现市场行情分析，每立方米按600元计算，意杨的效益为159.3万元(每10年发生1次)。扣除人工、购苗费等成本按10元/株计算，则平均每年效益为14.16万元。
根据上述计算，改造后项目区年平均效益为796.05+14.16=810.21万元。
此外，工程建成后还存在一些无法量化的间接的经济收益，例如，农村居民点整理后，耕地进一步集中、连片，有利于实现土地的规模化、集约化经营。如果再考虑这些无形的收益，那么本工程的投资收益将比较可观。
1、京沪高铁又绕道了。宿迁的交通与苏南的联结其实很空旷。地区与地区联结的最大的财富是人力。但我们的现状是只有发展到一定程度，才会有更高水平的流动中转来代替这些传统的客运。2、房地产，立足于本城市 ，城市往南齐，乡镇往城市聚，村庄往乡镇上聚。可以考虑房地产，装潢等事业。然后各个小区的商业。3、种植业，宿迁是一个欠缺个性的城市。做的农业也是唯唯诺诺，花鸟市场，宿迁本有能力去搞，但政府无为而治。4、娱乐事业，精神文化事业。一个地区最广泛的宣传效应是电影电视，可宿迁现没有，项王值得挖掘的娱乐事业太多，甚至是一座仿古城邦，可楚街太恶心，太商业。然后一个王者诞生的城邦，应该有有资产拿出来修葺他的往事，赞助电影，项王从小到大，生活的场景等等。
宿迁将来发展前景非常大，虽然存有这样那样的难题，可是都是在逐步变化健全修补。宿迁1996年建市，社会经济发展还是非常快的，从180名以后跻身100强，这离不了各方面的扶持，再加上苏北人民勤劳吃苦，不甘落后，尽力向上的精气神。
宿迁位于沿海省份江苏省，市区有山有湖有水有河有平原，有苏南巨头的扶持。进则发展工业，迁移苏南公司企业；退可农林渔耕，开发骆马湖洪泽湖；再不济还能够发展旅游，三台山公园，吃绿色生态饭。虽算不上优越，起码要比中西部强不少。
从建市初期刚开始，宿迁便是江苏省改革的实验田，由于穷或是落后，摸石头过河即便出错走偏亏损也不大。而江苏省又是全国的实验田，方向标。因此从某种程度上来说：宿迁的一举一动都是会牵动全国进程。
既然说发展潜力，这个发展潜力对应的词便是差别。宿迁距离一二三线城市差别还非常大。虽然2018年宿迁刚迈入三线城市，可是终究底子薄。存在的不足我大概的分析下有三条。人往高处走，水往低处流。虽然宿迁也在尽力的引进公司企业，招商项目可是自主创新还有发展前景市场上都比不上苏南发达。房价高，工资低，人口外流多是目前面对的主要难题。
宿迁西边是徐州，徐州梦想是淮海经济区老大。东边是连云港，他的梦想是欧亚桥头堡，东陇海霸主城市。东南方是淮安，淮安的梦想是江淮经济区老大。这类巨头的共同梦想都是要做地区特色做品牌，最重要做首位，而宿迁出发点低，因此定位便是他们甚至苏南的腹地，或是后花园，发展方向有机生态农业水生态城市。
谁都明白创新科技是未来发展趋势，将来的方向，可是宿迁吸引力毫无疑问不如苏南大，因此来的几率小，而寄希望于本土小企业孵化又不清楚猴年马月。有些人说宿迁有乡贤京东刘强东，可是将一个产业寄予在某个人的身上行，可是一个城市的发展未免有点吹嘘了，因此策划挑选和甄别就成了很重要的事情。
0引言
“万顷良田建设工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。本文旨在通过对宿迁市开展“万顷良田建设工程”试点工作的有利条件及制约因素进行分析，探讨进一步推进该项工作的政策建议。
1宿迁市开展试点工作有利条件
宿迁市地域面积8555平方千米，人口527万人，地形大部分为平原，农田集中连片，是江苏省农业大市，“万顷良田建设工程”区可选范围大，具有开展试点工作的良好条件。
1.1增加耕地效益明显
宿迁市目前农民宅基地为123万亩，农村居民点人均用地面积216平方米，2010年农业人口预计为306.28万人，如果人均建设用地面积控制在150平方米，则2010年宿迁市农村居民点用地面积为68.91万亩，通过土地复垦整理增加耕地潜力为54.09万亩。2015年农业人口预计为256.11万人，如人均建设用地面积仍按150平方米计算，则2015年宿迁市农村居民点面积为57.62万亩，土地复垦整理增加耕地潜力为65.38万亩。如果人均建设用地面积控制在90平方米，则2010年宿迁市农村居民点面积为41.35万亩，土地复垦整理潜力为81.65万亩;2015年全市农村居民点面积为34.58万亩，土地复垦整理潜力为88.42万亩。由于全市农村居民点人均用地多，加之地形平坦，耕地连片，合适的工程项目区可选余地大，增加耕地潜力可观，增加耕地效益明显。
1.2政府高度重视
目前，宿迁市经济的快速发展对土地的需求量日益增大，江苏省下达的农用地转用国家计划指标无法满足各项建设对用地的需求，而“万顷良田建设工程”可在一定程度上缓解这一供需矛盾，宿迁市市委、市政府对此项工作高度重视。市政府成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，成员由市委农工办、市国土资源局、财政局、规划局等22个部门负责同志，以及工程区(片)所在地的县(区)政府(管委会)主要领导组成的领导小组，负责“万顷良田建设工程”规划方案的市级审查、试点工作的统一领导和协调。市委、市政府还将“万顷良田建设工程”试点工作列为2009年度重点督察及为民办实事项目，并要求各县(区)在2009年分别建成1万亩高标准农田，完成工程区总工程量的30%以上，并将该项工作落实情况纳入各县(区)政府年度考核目标，按季排定进度，进行专项考核，强力推进试点工作开展。
1.3农民期盼改善生产生活条件
目前，宿迁市农民居民点布局零散，人均占地过多。以泗洪县为例，全县自然村庄就达1997多个，农村居民点人均占地面积达225平方米。农村村民建房选址多数在自家的自留地、承包地或交通较为便利的道路两侧，大都没有统一的规划，也没有集中建设，而是零星分散建在旧村庄中或村庄周边的耕地上。很多村庄没有对水、电、路、绿化等公共基础设施进行配套建设，造成村庄建设的“脏、乱、差”。另外，目前正处于农户对20世纪80年代建的老房进行翻建和新建的高峰期，而新的镇村布局规划刚刚完成，康居示范村建设示范效应日渐显现，农民随着收入的增加，对生产条件和生活环境也有了更高的要求和改善的愿望，加之近几年农民建房用地审批困难，很多农户希望搬迁。
1.4拆迁成本相对较低
宿迁市农村房屋大都为平房，目前全市很多县(区)采取的补偿标准为:拆除无主房、偏房的房屋每户补偿1万元，有主房(含偏房)的房屋补偿2万元，楼房4万元。由于农村房屋质量普遍不高，楼房不多，大大降低了拆迁成本。
1.5基础工作开展扎实
(1)制定下发了《市政府办公室关于印发宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作方案的通知》，明确至2011年，在全市范围内建成集中连片、基础设施配套的高标准农田面积4000公顷、新增耕地面积200公顷以上，全市3县2区分别要进行一个试点，每个工程区具有总面积1000公顷以上，分片面积300公顷以上的农用地整理规模，同时明确试点工作要在3年内实施完成，共分6个阶段进行。通过试点工作方案的制定，为县区开展“万顷良田建设工程”试点工作指明了方向。
(2)拟定《宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作实施细则》，为“万顷良田建设工程”在微观层面上的具体操作提供了依据。
(3)做好工程区选址及试点规划方案的编制工作。试点工作开展县区在技术单位的协助下逐一对拟选片区进行现场调查，按照《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》和《宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作实施细则》的要求，考虑各地连片农田分布的实际情况、财政能力、群众积极性等因素，本着“投入相对较少、效益相对较大和效果相对明显”的原则，通过比较选择最终确定试点片区。目前，已完成了“万顷良田建设工程”前期的基础调查、现场测绘、走访农户、代表座谈、征求意见、组织听证、方案公示、规划审查等工作，为下一步工作的顺利推进奠定了基础。
2制约因素分析
“万顷良田建设工程”试点是一项全新的工作，没有成功经验可以借鉴，有些具体操作只能依据相关政策文件摸索进行，边实践，边总结，在一定程度上增加了工作难度。就宿迁市而言，影响工作开展的主要制约因素有以下几方面:
2.1资金还需要进一步筹措
由于全市试点工作前期经费投入比较高，加之宿迁市现有经济实力较弱，资金不足可能会在一定的程度上影响工程的正常开展。
2.2少数群众对安置情况存在顾虑
“万顷良田建设工程”拆迁农户住房安置以农民公寓房为主，不再安排其宅基地自建，拆迁安置点统一集中到城镇。对此，少数农民不了解进城后的生活保障问题，对安置补偿标准能否一致心存顾虑。这些，都需要进一步加以宣传、引导，以达成共识。
3相关政策建议
通过对宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作已有实践进行总结及对制约因素进行分析，提出以下政策建议:
3.1加大资金筹措力度，多渠道筹措资金，克服资金“瓶颈”制约
“万顷良田建设工程”的关键问题是“两置换一转化”(农民土地承包经营权置换城镇社会保障，农民宅基地使用权置换城镇住房保障，农民身份转化为城镇居民身份)，而“两置换一转化”工作能否顺利推进，资金的投入又是关键所在。要想方设法多渠道筹措建设工程专项资金，确保此项惠农、惠民工程的迅速展开。可在新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点开发建设资金等相关规费中，留取一定比例用于“万顷良田建设工程”。确保土地整理专项资金专款专用，此外，还可以通过银行融资及引入社会资金等途径解决资金不足的问题。
3.2引导农民采取合适方式进行土地流转，使其从中受益
对于农民主动将土地承包经营权交由集体经济组织统一耕种的，要有一个强有力的经济组织作后盾，给农民一颗定心丸，让农民安心从事其他创业活动，并使其从土地流转中受益。项目区的农用地要充分集中，集约进行现代高效农业生产，然后再返利给让出土地的农民，让出土地的农民可以采取多种形式实现自己的利益，如可采取将承包的耕地转包给集体经济组织的方式，也可由政府一次性补偿，同时还可以以入股的方式参与高效农业开发并参与分红，这需要地方政府或集体经济组织进行宣传、组织和引导。要积极推动土地招商，积极联系高效农业项目，引进资金、先进农业生产技术和管理经验。项目建设投产后，通过返聘农民到项目区务工，一方面实现了土地流转问题，另一方面又解决了农民就业问题。
3.3妥善做好拆迁农户的住房安置
为了更好地推进项目区拆迁进度，首先要做好被拆迁农民的安置工作，加快安置房的建设和安置点的基础设施配套工作，确保拆迁安置到位。政府要出台一系列的优惠政策，让农民在改变生产方式和生活环境的同时，没有过多的经济压力。农民安置点要尽量布置在城镇，建高层、多层公寓式住宅，以节约集约用地，实现多种资源的集聚。部分安置点可结合康居示范村或集中居住点选址来规划，但用地要符合土地利用总体规划、城市规划和镇村规划。可采取的主要安置方式有:拆迁户到城镇安置区置换同等面积的安居房，或以货币补贴的形式到城镇购置商品房，也可以到城市购买城区的安置房，房价与城市拆迁户享受同等待遇。通过农村住宅置换取得的城镇安居房，达到一定年限后，经补办有关手续，可上市流通。落户城镇的农户，户籍关系迁入社区管理，农民身份转化为市民身份，享有子女教育、职业培训、就业服务、医疗保障等方面与城镇居民同等的权利。
3.4制定统一的拆迁安置补偿标准
在“万顷良田建设工程”试点工作中涉及农村房屋拆迁标准问题上，建议市(县)政府能够尽快出台切实可行的农村房屋拆迁标准，避免在以后拆迁补偿过程中由于标准不一引起被拆迁农户思想情绪波动，从而影响工作开展。
3.5加快推进社会保障工作，解决群众后顾之忧
加大对农村社会养老保险的宣传工作，鼓励农民参保，积极探索农民“以土地承包经营权换社保”置换工作的实施，要让放弃土地承包经营权的农户进入被征地农民基本生活保障体系，享受被征地农民的基本生活保障待遇。随着地方经济社会发展和财力的增加，不断提高被征地农民基本生活保障水平。积极开展被征地农民就业素质和技能培训，为其向第二、第三产业转移创造有利条件。
“万顷良田建设工程”是一项利国利民，功在当代，利在千秋的综合性系统性工程，其实施有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局零乱、户均占地过大、土地利用低效等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营、传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源节约集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。由于它是一项全新的工程，无成熟经验和模式可循，为在实践中创造性地开展工作提供了机遇。这项工程，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的现实需要，其实施将进一步强化节约集约用地，优化土地利用结构，推进高效规模农业的发展，促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场需求与公共服务资源的有效集聚，实现保护资源与保障发展的双赢。