安徽人才政策分析论文发表

西安新政策分析论文发表

目前西安实行的买房政策2022为：青年人才驿站买房买房条件：进入西安青年人才驿站，毕业1年内有一次购房资格，不用考虑社保，落户，个税等政策。毕业1年后自动退出，资格取消！申请入口：微信小程序——西安青年人才驿站（仅限硕博人员及985院校本科毕业生入站！）2022西安购房新政策详细内容：申请青年人才驿站可以直接买房通知一、持续实行限购政策1、西安限购区域新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、西咸新区沣东新城(不含上林街道)、高新区(不含托管的非限购区域)、经开区、曲江新区、_灞生态区、航天基地、国际港务区。2、西安不限购区域西咸新区秦汉新城、泾河新城、空港新城、沣东新城上林街道、沣西新城钓台街道、大王街道，高桥街道、马王街道。高陵区、阎良区、_邑区、航空基地、临潼区，高新区托管的非限购区域。二、西安哪些人能买房1、西安市户籍西安户籍家庭遵循限购政策买房2、非西安户籍家庭在住房限购区域无住房的非西安市户籍居民家庭，持有西安市《居住证》，且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税的，可购买1套二手住房。3、市外户籍新落户西安家庭从市外迁入西安且在住房限购区域无住房的居民家庭，落户西安后即可在住房限购区域购买首套二手住房。三、西安住房限售原则符合以下条件，西安住房方可销售商品房：商品房买卖合同网签备案满3年且已取得《不动产权证书》，或《不动产权证书》取得满2年二手房：《不动产权证书》取得满2年四、人才购房政策支持1、在陕院士或其所在单位购房用于保障在陕院士居住，以及经市委人才办确认的A、B、C类人才购买商品住房的，可予以优先保障，具体按相关实施细则执行。点击查看：西安人才购房补贴政策2、对本市消防救援队伍人员，能提供相关证件或单位出具证明的，参照现役军人购房政策。点击查看：西安军人买房准备材料3、所需材料经批准引进的各类人才购房，由于社保、个税已在人才认定过程中进行审查，在购房前不再要求提交社保或个税相关证明材料。五、刚需家庭认定1.居民家庭包括夫妻双方及其未成年子女、离异(丧偶)父(母)及其未成年子女，不含未婚、离异不满3年的单身;2.登记购房人及其家庭成员在本市范围内名下均无自有产权住房且购房前48个月无住房转让记录;3.登记购房家庭成员符合我市住房限购政策;4、二孩及以上家庭，符合我市住房限购政策;5、28周岁及以上未婚人士，还须满足：无婚姻记录、本市范围内名下无房、购房前48个月内无住房转让记录，符合我市住房限购政策。西安买房刚需条件有啥用意向购房人多于可销售房源时，应按刚需家庭、普通家庭为先后次序，采取公证摇号方式分别产生选房顺序号和选房家庭，并按顺序进行选房。刚需家庭在本类别摇号未中的，可再次参与普通家庭摇号排序。公证摇号售房时，房地产开发企业应提供不低于50%比例的房源优先保障刚需家庭。刚需家庭选房结束后如有剩余房源，纳入普通家庭选房范围。六、西安买房首付比例调整1、商业贷款个人商业贷款首付比例、利率定价由陕西省利率定价自律机制研究确定，具体变化情况可向办理住房商业贷款业务的商业银行咨询。2、公积金贷款西安购房新政策2022七、多孩家庭1、本市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由2套增加至3套。购买第3套住房时，须落户满3年。2、非本市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由1套增加为2套。购买第2套住房时，需持有本市《居住证》，且在购房之日前2年在本市连续缴纳社会保险或个人所得税。3、二孩及以上家庭在住房限购区域参加新建商品住房购房登记时，第1套、第2套以“刚需家庭”类别登记，第3套以“普通家庭”类别登记。法律依据《商品房管理办法》第16条的规定，如认购书内容包括了买卖双方基本信息、商品房基本状况、商品房价款及支付、商品房交付条款，且出卖人（房地产开发企业）已按约定收取全部或部分购房款，那么认购书即可视为商品房买卖合同。此类认购书不管是否约定“择日签订商品房买卖合同”或“办理商品房买卖合同的网签、备案手续”均被认定正式的商品房买卖合同，后续签订的相关商品房买卖合同，视为补充协议或变更协议。如任何一方违反该认购书，承担违反商品房买卖合同的违约责任。按目前司法实践，如房地产开发企业未取得商品房预售许可证明，该类认购书无效，但在一方起诉前取得商品房预售许可证明的，该类认购书有效。

西安限购政策是什么西安限购政策（2022年11月19日更新，最新版本）限购区域新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、西咸新区沣东新城(不含上林街道)、高新区(不含托管的非限购区域)、经开区、曲江新区、_灞生态区、航天基地、国际港务区。新落户家庭买房首套房：落户西安市后即可在住房限购区域购买首套二慎帆手住房。二套房：仍须落户满3年外地户口买房持有本市《居住证》，且在购房之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税的，经批准引进的各类人才购房，由于社保、个税已在人才认定过程中进行审查，在购房前不再要求提交社保或个税相关证明材料。持有本市《居住证》，且在购房之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税的，经批准引进的各类人才购房，由于社保、个税已在人才认定过程中进行审查，在购房前不再要求提交社保或个税相关证明材料

西安市交通客运的调查与思考___ 近十几年来，与日俱增的交通需求，大量的人流、物流，大大刺激了城乡客运交通的发展，改革、开放、搞活为城乡交通的发展提供了良好的外部和政策环境，交通客运驶上了快车道。然而也出现了一些新的问题和矛盾，有待很好地研究解决，主要有：一、条块分割，井水犯不得河水。由于政策、地域、管辖和城市区县的差别等原因，原本一体化的西安城市交通被割裂为城市、农村两大块，尤其是公共交通和长途客运。原公共交通属市公用局管理，为解决城市居民“乘车难”的问题，只被局限于城市规划区之内。市交通局管的长途客运为了遏制公交向外延伸，以“零公里”为限，阻止公交向外发展和延伸，使公交车不得出城，城市公交车享受免交养路费的政策，又使公交车不能出城。另外是出租车，长安等外区县出租车，由于地域经济落后于城区，所以出租车上牌办照经营权手续费低，窜到城区拉客利润比市区车高得多，营运竞争不公平，几次交战两败俱伤，市政府只能作出各在自家门口运营的决策，缓解了矛盾，为难了乘客。二、运力大于运量，竞争激烈。开放的政策，丰厚的利润刺激大量的经营者投资购车，参与竞争，仅西安到长安韦曲10公里线路上就有近300辆各种车辆参与营运，由于车多人少，竞争十分激烈，马路成了赛车场，打架斗殴时有发生。这种情况在长途客运有，在城市公交同样有。三、服务意识差，宰客、拉客、卖客现象及交通事故频频发生。由于没有严格的客运行业准入制度，大多从事客运业的司乘人员未受过严格的、正规的训练。大多个体经营者单纯以经济效益盈利为目的，造成在站上强拉乘客，人不坐满或赖站不走，或兜圈子不走重新拉人，或在半路上将乘客“卖”掉的现象，比比皆是。实现城乡交通一体化是客运行业发展的必由之路，也是新形势下实现客运交通安全、快捷、方便、舒适、有序的必然选择。笔者认为应做好以下几方面的工作。首先，规范有序，设置合理。在大的交通规划布局上，西安城市规划建成区以内应以四通八达的公共交通为主，对现有的公交线路进行优化调整，大街跑大车，小巷通中巴，加大公交线网密度，使乘客出门不到300米就能坐上公交车，车辆运行间隔平均5—10分钟。随着社会经济的发展，将现有车辆逐步更换为带空调、多座位、烧天然气的舒适、环保型车辆，即城市公交化。所有的长途客运交通含民航、铁路的起终点站都应建在城市周边的三环以外地区，即把现有建设于市内或城墙周边的长途客运站及火车站都迁往城市繁华区之外，让出中心带用于开发。在东南西北各条入城主干道或高速公路口建大型客运枢纽中转站，实现长途客运和城市公交的对接，既能方便乘客，又能大大减少由于大量外来客车涌入市中心地区造成的交通拥堵和视觉污染。其次，建立和完善客运行业的经营者准入制。参营者不光有资金，还必须具备从事客运行业一定的资质才能从事城乡客运交通。其资质除具备法人应具有的各种资质外，还应有经营客运企业的其他条件。第三，建立三级交通网络，适应不同层次的要求。城市公交，城市到各区县的客运，由于道路好，客流大，宜配大型、豪华和比较舒适的车辆，在这些主干道上要减少经营公司和线路的重复，设港湾式候车站点。以国有或国有控股客运公司为主，市区范围之内的客运应归属于西安公交客运集团。市县范围之内、之外的客运应归属于西安长途客运集团。这些应是城乡交通的主力军。各区县通往乡镇的线路，由各区县客运公司经营，根据客流和道路状况配置大、中型普通客车，以集体或股份制企业为主。乡镇到各村的线路，以个体经营为主，中巴、小巴为主要车型，满足不同客源的需求。第四，完善各项制度，加强从业人员培训，实行规范化服务。所有经营者上岗前都应经严格培训，按国家对客运企业和司乘调人员的素质要求从业上岗，严管重罚，建立一支高素质的稽查监察队伍，坚决打击车匪路霸，查处经营不规范行为。第五，对比较混乱的客运企业，按城乡一体化的要求和客运行业规范化的标准，通过收编、整顿、改造和发展的途径进行改革，以适应城市经济社会发展和西部大开发的需求，为创西部交通最佳做努力。

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西安楼市政策分析论文发表

今天是8月2日，根据最新消息报道，西安地区为了拯救楼市提出了一个新的政策，那就是如果家里有两个孩子，那么购买楼房就按照刚需来对待，也就是说，对于楼房的售卖，二孩家庭不限制购买，这对于很多想要购买楼房但是没有购房资格的人来说，是一个福音，那么这对当地的楼市具有什么影响？

现在的楼市存在着一个普遍的现象，那就是很多人想买房子，也有钱买房子，却没有购房资格，还有一部分人没有足够的资金，有购房资格，这就造成了关于楼房销量的降低，再加上受到现在形势的影响，人们都有工作压力和生活压力，越来越多的人不想买房了，这样的情况长期下去，就会造成楼市的低迷，这不利于房地产业的发展，因此，西安当地推出这一项政策，是对楼市的发展起到了推动作用。

很多人看到这个新政策，有足够资金的人一定很开心，可以给自己的孩子买房子，不愁没有购房资格，但是有很多家庭虽然有两个孩子，却也没钱买房，现在买房成为了一种刚需，他们看到了，一定会觉得压力很大，因为购买一套房子需要的金钱不是一笔小数目，他们就会觉得这个政策对他们来说不好，于是他们会表示反对，因此在舆论这方面，可能楼市会受到一些影响。

以上就是我的回答，希望可以帮助到你。

为了更好的维持房地产市场的平稳发展，西安也出台了房地产新政，对楼市进行了松绑，放开了限购，这样做就可以释放部分改善购房群体的购房需求，而且也会提高大家购房的积极性，有利于楼市逐渐的回暖，毕竟很多地方政府都是依靠的土地政策，如果房地产市场发展非常的不景气，那么政府的土地就卖不出去，从而会影响政府正常的税收。

西安新房以及二手房的交易量在明显的下跌，而且二手房的挂牌量也在持续的增加，这就证明很多市民对楼市都持有一种悲观的情绪，大家都想把自己的房子及时卖出去，所以这个时候政府一定要采取更多的调控政策，释放一些利好的措施，提振大家对楼市的信心，同时也要保障这些刚需者以及改善性的购房需求，才能不断的去激发经济的活力。

西安这次政策落地之后，也将会对限购区域的二手房市场产生一些积极的影响，同时也将会带动，新房市场成交量的回升。让大家重新对楼市充满信心，这样才能维持房地产市场的平稳发展，特别是由于国内经济发展受阻，再加上疫情反复爆发，导致现在的楼市非常的不景气，而且房地产市场关系到我们的方方面面，不能让楼市出现太大的问题。

为了更好的刺激房地产的发展，政府也推出了一系列的调控政策，例如降低了房贷利率，而且还降低了首套房的首付比例，甚至鼓励农民进城购房，然而现在房子的成交率依然处于低位，房价也在不断的下滑，后续房价可能还会跌落的更加厉害，而且国内的声音生育率还在持续的下降，在未来根本就没有这么多人来接盘这些房子。

8月30日，据“西安住建”公众号消息披露，西安市人民政府办公厅于8月28日下发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”），不仅扩大了住房限购、限售区域范围，而且收紧了离婚家庭、新落户人群及E类人才在限购区域的购房政策。

其中规定，在限购、限售区域，落户3年后才能购买二套房；家庭拥有2套及以上商品房，离异后任何一方不得购房；E类人才须连续缴纳12个月社保险或个人所得税方可购房。

在业内人士看来，西安借鉴其他城市的经验，综合运用行政、土地、金融等房地产调控政策工具，对前期政策进行升级和补充，下一步具体的配套政策将逐步释放。同时，该政策的出台符合市场预期，后续调控加码的城市依然会增多。

业内人士认为，西安《通知》对前期政策进行了升级和补充，下一步具体的配套政策将逐步释放。图片来源/IC photo

热点板块纳入限购、限售范围

从《通知》内容来看，西安扩大了限购和限售范围，即将西咸新区沣西新城高桥街道、马王街道纳入住房限购、限售范围，实施全市统一的限购、限售等住房销售管理政策。与此同时，西咸新区秦汉新城、泾河新城、空港新城、沣西新城钓台街道、大王街道，实施与高陵区、阎良区、鄠邑区、航空基地等区域统一的住房销售管理政策（未包括在“限购、限售”区域内）。

对于西安的《通知》，在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这是限购政策全方位升级。首先表现在限购的行政区域扩大，把西咸新区的部分热点板块纳入了限购范围。

除了扩大限购、限售区域范围外，西安对于新落户以及离异家庭在限购、限售区域内购房也有一定的限制。从8月31日起，已落户、新落户居民家庭在“限购、限售”区域内购买第2套商品住房的，均须落户满3年。

而针对8月31日起离异的居民家庭，如果在限购区域拥有2套及以上商品住房，离异后一年内任何一方均不得在限购区域购买商品住房；如果离异后再婚的，以新家庭为单位执行住房限购政策。对此，严跃进表示，此举在于严控部分购房者为了买房而“假离婚”的行为。

与此同时，《通知》明确，为了确保政策平稳衔接，有两类情形按原购房政策执行：一是2021年8月31日0时前，已报名参与商品住房项目购房意向登记，进入该批次住房摇号、选房、签约等程序的；二是上述时间节点前，已签订购房协议且已支付房款（含定金、首付款），购房时符合相应时期的限购政策，且能够提供当事人银行转账凭证（不含现金支付）等资料的。

E类人才购房门槛提高

值得注意的是，西安对于人才购房也有了新的说法。根据《通知》，从8月31日起，E类人才在住房“限购、限售”区域内购买商品住房的，除提供人才认定的相关证明材料外，还需提供已在西安市连续缴纳12个月的社保或个税证明。

相比之下，A、B、C、D类人才购房，不受这一规定影响。据西安人社局的信息显示，E类人才是指产业发展与科技创新类实用性人才和特殊技能人才，包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。

除了调控政策收紧以外，西安也明确规范房地产市场秩序，包括解决房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的突出问题。在严跃进看来，这是巩固既有调控政策的一个重要工具。

在严格住宅用地出让方面，《通知》强调同一竞买企业及其控股的各个公司，不得参与同一宗地的竞买。同时加强房地产开发企业购地资金审查，对房地产开发企业的购地资金来源进行核查。此外，严控住宅用地溢价率，不以竞新增配建方式提高实际地价。

此外，与一线城市加强房地产金融管理的思路相同，《通知》提到，严格审核购房人首付资金来源，防范消费贷、经营贷、信用贷等违规流入房地产市场。

业内：对楼市调控政策进行升级补充

据国家统计局公布的7月份70城房价数据显示，7月，西安均位列新建住宅以及二手住宅价格环比涨幅前十的名单之中。

随着房价和地价的持续上涨，西安楼市调控的频率与力度也在不断加码。此前的3月15日，西安规定，购房人取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”5年内不得购房。3月30日，西安规定限购区域内新房及二手房5年限售，以及落户满1年且社保或个税连缴12个月方可购房等。7月9日，西安将市内部分住宅小区二手住房成交参考价格予以公布。

“从西安此次政策来看，充分体现了当前政策管控升级、从紧从严的导向。”严跃进表示，后续对于全国其他城市而言，限购升级的路径也会更加清晰，即体现在区域、本地户籍、人才、离异家庭等方面。

中指研究院西安分院研究总监支家骏认为，整体来看，《通知》涵盖了扩大住房限购限售范围、强化住房限购措施、严格住宅用地出让、加强房地产金融管理、完善住房保障体系建设、规范房地产市场秩序六个方面，主要针对当下西安楼市的热点问题进行打“补丁”，着力于“稳地价、稳房价、稳预期”，并且参考借鉴了其他城市的政策经验，预计下一步相应的具体配套政策将逐步释放，引导房地产市场平稳健康发展。

对比今年3月西安发布的《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》，贝壳研究院高级分析师潘浩也认为，此次的《通知》为前期政策的升级和补充，从实际情况来看，近期多地调控政策均以此种方式推出。

会促进楼市的繁荣，也会促进成交量，也会让楼市成交量变多，会让资金流动起来，也会救活开发商，会让很多人有自己的房子，生活更加幸福。

法国政策分析论文发表

形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政教育体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!

分析世界新能源形势与政策

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1.能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速——

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗——

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史经验已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输出国承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关措施，具有特别重要的意义。

一、正确把握中国能源发展面临的新形势

1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。

我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障能力需要加强。

3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国奥巴马政府提出7000亿美元的巨额经济刺激计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元对联邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。

奥巴马提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。

法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

二、抓住机遇加快我国能源结构调整

上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。温家宝在今年“两会”作的政府工作报告中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

1.降低煤炭在能源消费中的比重。

煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

2.积极发展核电。

核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。

2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

3.大力发展可再生能源和新能源。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。

水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。

我国风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。

面对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

4.强化油气产业的开源节流。

一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。

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法国移民的热度，在近几年来变得越来越高，大家在进行准备的时候，需要时刻主义政策的变化。跟着来看看2021年法国移民新政策解析。

移民法国的条件

法国商业居留申请条件：

1.投资不低于25万欧元

2.申请人年龄18岁以上，55岁以下，可携带18岁以下子女

3.无刑事犯罪记录

4.创造2名就业

5.申请人每月需缴纳保险

居留卡续签条件：（每年一续）

1.满足两名员工的雇佣

2.社保及纳税需每月达到2000欧元

3.本人亲自办理续签

永居签证的申请条件：

1.在法国居留满5年

2.无违法犯罪记录

办理时间及费用：

时间大约为8-10个月，费用总计约41万欧元。无移民监。

具体办理手续如下：

申请资格：目前全国所有地区的公民都可以申请赴法旅游。

所需材料：

1.有效护照：必须是有效期半年以上因私护照.如果是换发的护照，要同时提供旧护照。如果旧护照丢失必须让当地派出所开遗失证明；

2.个人资料表：如果有拒签。请写明拒签的时间和国家，特别是曾经被申根国拒签过一定要注明；

3.签证申请表；

4.照片：免冠正身彩照4张.白色背景；

5.户口本：全家户口本复印件（户口本上服务处所及职业栏目中的工作单位必须和在职证明中的单位一致，婚姻状况必须和实际一致）：

6.身份证及身份证复印件（退休人员需提供退休证复印件，在职证明、单位空白抬头纸和营业执照复印件可以省略；学生则需要提供由学校出具的有学校函头并盖章的学生假期证明及学生证）：

7.资产证明：金额在3万元人民币以上或等值外币的个人银行存款证明及房产证复印件证明、汽车行驶证等.如夫妻一同申请，则存款证明需要在6万元以上，如财产证明为配偶名字.则需提供结婚证明：

8.在职证明：由所在单位信笺纸打印并加盖公章；

9.单位空白盖章抬头纸：4张.要求抬头纸上必须盖有公司的红章.印有抬头（公司名称）、公司地址电话及传真，并且有领导人签名及领导人的职务（领导人不能是申请人）；

10.营业执照复印件：（带最近一年年检章）；

11.若申请的是申根国家签证，还必准备申根签证保险：保险金额为3万欧元或30万人民币以上.须对整个申根区和旅游逗留期有效。

停留时间：根据申请时的日程安排而定，最长不超过90天。

所需费用：60欧元，约合520元人民币。

注意事项：

1.申请签证时一定要与真实情况向符。否则若是在申请过程中被发现作假，可能会被永久拒签。

2.申请签证准备材料时，最好认真、严格、细致地准备，这样通过的成功率更高。

3.申根签证有进出几次申根国家的限制，请事先了解清楚，以免到时无法入境。

4.大使馆可能会通知面试，面试的时候可以使用法语，如果法语不好的话可以用汉语回答，不会因此影响签证的成功率。

5.在办理签证之前。最好先向法国驻华使领馆以电话或通过其网页查询相关要求，以免资料准备不全。

出入境口岸：

当签证办好之后，游客就可以按照自己的日程前往法国了。目前中国公民前往法国主要乘飞机，在北京、上海、广州、香港这4大城市都有飞往法国的航班，旅客可以根据具体情况自由选择航班。

出入境须知：

游客在出入中国边防及在法国入境时。请手持护照依次排队办理相关手续。一般来说，办理登机手续时航空公司会按国际惯例以客人姓名的英文字母顺序发放登机牌，如果需要调整座位.可以在其他乘客全部坐好后自行请空乘人员调换。

出入境时一定要据实申报所携带行李物品。不得走私、漏税、携带违禁物品或超过限量。出境时，中国海关规定每名出国游客最高可随身携带等值5000美元的现金，另外像摄像机和变焦照相机这样的海关规定申报物品也必须申报。

在抵达法国的机场之后_，检疫手续和入境手续是必须办理的，另外还必须出示相关的证件和证明。法国机场一般分为国际区和申根区两个区：在国际区内可转机赴非申根国家：如去其他申根国家就需要进入申根区是否需要在该机场转机，转机前往的国家是否申根国家。所需要的手续和证件都不相同，请在入境之前了解清楚并准备好。

根据国际惯例二一国的边检部门有权审查入境旅客，、如拒绝其入境，并不需说明理由。游客如果在入境时受阻，应该向机场边防如实说明入境或过境事由，并了解受阻原因，语言不通也没关系，可以要求对方提供翻译。如果遇到某些无法解决的事情，可以联系中国驻法国大使馆。另外，尽量不要在看不懂的文书上签字。

北京人才政策论文发表

北京高级职称发表论文是审批时重要条件之一。虽然没有规定，但是审配表这一栏如果全是空项，还是会影响评委打分的。或说很难审核通过。论文发表有各种级别：校级、学区、区县、各种专业刊物等只要有你就填上吧，尽量别空格。

北京博士人才引进政策1、引进当年博士研究生一般不超过35周岁，硕士研究生一般不超过27周岁2、其中，教育、医疗卫生系统引进硕士研究生一般不超过30周岁。申报材料一、申办单位需提交如下申办材料：1、符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请。2、申请人应在用人单位使用北京市“法人一证通”数字证书在系统注册通过后，登录系统填报个人积分指标信息，并经用人单位在系统内审核确认后提交。在申报阶段内，提交的积分指标信息可以修改。3、合法稳定住所指标中，需证明夫妻关系的，应提交结婚证原件及复印件；4、纳税指标中，需证明企业纳税情况的，应提交申请人在本市投资企业的纳税证明原件及复印件；二、取得积分落户资格的人员，应在落户办理阶段向区指定部门提交下列材料：1、系统打印的《积分落户申请表》、《调动人员情况登记表》；2、本人身份证、户口簿及户籍地公安机关出具的无刑事犯罪记录证明；3、需随迁未成年子女的，提交随迁子女的户口簿、出生医学证明及户籍地县级计划生育行政部门出具的符合计划生育政策凭证。申报条件1、持有本市居住证：应为北京市公安局核发的《北京市居住证》，在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。2、不超过法定退休年龄：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，一般应为男60周岁（不含）以下，女工人50周岁（不含）以下，女干部（管理岗人员）55周岁（不含）以下，且用人单位正常连续为其缴纳社会保险费。如遇国家退休政策调整，按新政策执行。3、在京连续缴纳社会保险7年及以上：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年（补缴记录累计不超过5个月），养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且缴费状态正常。4、无刑事犯罪证明：刑事犯罪记录以人民法院生效的法律文书或户籍地公安机关出具的证明为核实依据。拓展内容符合以下条件之一的毕业生，可直接办理引进手续，不占引进指标：(一)父母为北京支边人员，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生;(二)父母为北京知青，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生;(三)上学期间，父母双方均已调京且具有本市常住户口的毕业生。法律依据《北京市引进人才管理办法（试行）》第三条建立优秀人才引进的“绿色通道”，符合以下条件之一的人员来京工作的，可快速办理引进手续：（一）“万人计划”、“高创计划”、中关村“高聚工程”的入选人；（二）国家最高科学技术奖获奖人，国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上奖项的主要获奖人，本市科学技术奖一等奖及以上奖项的主要获奖人。

天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定第一章总则第一条【目的】为了更好地聚集和发挥人才的作用，建立以企业为主体、以市场为导向，政策合理引导的人才机制，促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）的产业发展，制定本规定。第二条【适用范围】本规定适用于开发区产业促进政策体系鼓励范围内、符合本规定鼓励条件、经开发区管理委员会（以下简称管委会）认定的企业和机构以及在上述企业和机构中工作的个人。第三条【专项资金】开发区设立“泰达人才专项资金”，用于支持和鼓励人才的引进、培养和奖励。本规定中所指的各种扶持、资助和补贴，均在泰达人才专项资金中列支。第四条【主管部门】开发区劳动人事主管部门是执行本规定的日常管理机构，负责制定实施细则，落实本规定。开发区财政部门总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。第五条【政策衔接】符合本规定的企业和机构以及各类人才，先执行国家和天津市的政策，不足部分补充执行本规定。第二章鼓励人才引进第六条【人才引进对象】开发区鼓励和支持下列各类人才到区内工作。（一）高级人才。指符合以下条件之一的人才：①中国科学院和中国工程院院士；②享受国务院特殊津贴或获得“有突出贡献的中青年专家”、“天津市授衔专家”称号；③独立完成或作为第一完成人的科研成果获得过国家级和省部级科技奖励；④获得国家级或省部级科技项目专项经费资助的项目的第一主持人；⑤取得博士学位或具有正高级专业技术职称；⑥拥有发明专利或国内先进的专有技术在开发区实现产业化，并在企业或研发机构中占有不低于5%的股权比例。（二）高级管理人才。指在企业经营或管理部门中担任经理以上职务，并具有本科以上学历或高级管理类职称，对企业经营和管理有突出贡献且年薪在15万元人民币以上的人才。（三）高级技术人才。指在企业生产或研发岗位担任重要工作，具有本科以上学历或高级专业技术职称，对企业生产和研发有突出贡献且年薪在10万元人民币以上的人才。（四）管理人才。指在企业经营或管理部门中担任重要职务，并具有本科以上学历或中级以上职称，在企业的经营或管理岗位发挥重要作用且年薪在8万元人民币以上的人才。（五）技术人才。指在企业生产或研发岗位担任重要工作，并具有本科以上学历或中级以上职称，在企业的生产或研发岗位发挥重要作用且年薪在5万元人民币以上的人才。（六）高技能人才。指在企业生产或研发岗位中担任重要工作，具有技师以上职业技术资格等级证书且年薪在4万元人民币以上的人才。上述人才的专业背景应和在开发区所从事的工作相一致，并与开发区内企业或机构签订两年以上工作合同。第七条【人才引进费用资助】对于开发区产业促进政策体系鼓励范围内的企业急需的高级人才、高级管理人才和高级技术人才，开发区鼓励企业采取各种方式和途径引进。对于引进过程中所发生的费用给予一定的费用支持。第八条【人才公寓与住房补贴】管委会为下列高级人才提供限期两年的高级人才公寓或住房补贴：①占所在企业股权比例不低于5%的高级人才；②回国创业或在开发区从事国际领先技术研发工作的高层次海外留学归国人才；③进入开发区企业博士后科研工作站或博士后创新实践基地工作的博士。管委会为符合第六条规定的其它各类人才提供限期两年的白领公寓或住房补贴。第九条【安家费资助】对在开发区担任国家重点实验室负责人、国家重大科研项目负责人和开发区高新技术领域急需的技术带头人中的高层次海外留学归国人才，与单位签订5年以上长期工作协议，并在开发区购房的，给予40万元的安家费资助。第十条【子女教育与户籍】各类人才的子女进入托儿所、幼儿园、小学、初中的，享受开发区户籍人口待遇。开发区有关部门为入区工作的人才（含按规定随迁的配偶、子女）优先办理天津市常住户口调动手续和天津市人才居住证，协助推荐其配偶就业。海外归国创业的高级人才，其子女就读开发区国际学校国际部或者天津市内同类学校的，每名子女每个学年补助人民币5千元，每个高级人才子女教育补贴全部累计最高额度为5万元。第三章鼓励人才培养第十一条【国际化人才培养资助】鼓励和支持企业对专业技术人才开展国际化人才培训。开发区按照择优资助的原则，每年资助100名优秀专业技术人才参加国外技术培训，对其发生的培训费用给予20%的资助，每人每年的最高资助额度为2万元。第十二条【技能型人才培养】鼓励企业开展技能型人才的培养。对企业开展的职业技术和技能培训费用给予20%的资助；对技能型人才培养比例每年上升幅度超过10个百分点的企业，培训费用资助比例提高5个百分点，培训费资助最高比例可达40%，但每人每年的最高资助额度为500元。第十三条【技术交流扶持】鼓励专业技术人才进行学术、技术交流，积极开展专业技术人才学术评价工作，对其发生的费用给予一定的扶持。第十四条【技能竞赛资助】鼓励和支持各类组织开展职业技能竞赛活动，对其发生的费用给予一定的扶持。第十五条【职业资格证书鉴定费资助】对企业员工参加职业技能培训后获得的职业资格证书的鉴定费给予100%的资助。第四章人才奖励第十六条【人才扶持】对符合本规定第六条鼓励条件的各类人才，比照其个人所得对开发区的贡献，五年内给予一定的扶持。上述人才在开发区购房的，给予进一步的扶持。第十七条【推荐当选人才奖励】由开发区推荐当选的“两院”院士，给予50万元的奖励；由开发区推荐获得“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突出贡献中青年专家”称号的，给予5万元的奖励；由开发区推荐获得“天津市政府特聘专家”称号的，给予2万元的奖励。第十八条【研发项目奖励】在开发区内从事研发和成果转化的各类人才，获得国家或省部级项目经费资助的，开发区按照获得资助经费额度的2%奖励项目第一主持人，最高额度为10万元。第十九条【获得称号奖励】对获得“天津市有突出贡献的技师”称号的高技能人才，在享受天津市奖励的基础上，三年内给予200元/月的政府津贴。对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“天津市技术能手”称号的高技能人才，在享受天津市奖励的基础上，分别给予5万元、1万元和5千元的奖励；对于员工获得以上三类称号的企业给予同等数额的奖励。第五章博士后工作站及创新实践基地第二十条【博士后工作站和博士后创新基地奖励】开发区鼓励企业和研发机构设立博士后工作站或博士后创新实践基地，对于建立博士后工作站的企业，给予5万元的科研经费资助。对于建立博士后创新实践基地的企业，给予3万元的科研经费资助。第二十一条【博士后课题组奖励】开发区鼓励博士后科研课题组申报国家或省部级优秀课题，提高科研质量和水平。对于博士后科研课题组在站期间研究课题获得国家级和省部级奖励的，分别给予博士后科研课题组10万元和5万元的奖励。第二十二条【在站博士后扶持】管委会给予在站博士后以下扶持，由其个人自行支配使用。（一）博士后工作站在站博士后每人每年补助经费5万元；博士后创新基地在站博士后每人每年补助经费3万元。（二）在站期间论文被SCI或EI检索期刊发表的，奖励1万元。第二十三条【博士后安家费资助】对从开发区博士后工作站或博士后创新基地出站后与开发区企业签定两年以上劳动合同，并在开发区购房安家的博士后，给予10万元的安家费资助。第六章其它鼓励第二十四条【人才交流扶持】开发区鼓励和支持跨省市、跨地区以及在国外开展人才和智力引进和交流活动，对上述活动的费用给予一定的扶持。第二十五条【留学归国人员创业扶持】建立滨海留学归国人员创新创业基地，扶持留学归国人员到开发区创业发展。留学归国人员在开发区创办的科技型企业，经管委会认定，享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中相应政策。第二十六条【奖学金】开发区在重点高校设立“泰达奖学金”，并与企业联合出资、共同冠名设立奖学金，对与企业联合冠名设立的奖学金最高资助5万元。第七章操作程序第二十七条【认定程序】申请人才认定的办事程序为：1．到劳动人事主管部门领取或在泰达政务网（）劳动人事主管部门网页下载并填写相关的“申请表”。2．准备“申请表”中所要求提供的所有材料。3．将“申请表”以及要求提供的所有材料提交劳动人事主管部门。4．劳动人事主管部门按照认定标准进行审核，确定是否给予认定。第二十八条【申请优惠程序】申请本规定中相关政策优惠的办事程序为：1．到劳动人事主管部门领取或在泰达政务网（）劳动人事主管部门网页下载并填写相关“申请表”。2．准备“申请表”中所要求提供的所有材料。3．将“申请表”以及要求提供的所有材料提交劳动人事主管部门。4．劳动人事主管部门与财政部门审核后报管委会批准并拨付款项。第八章附则第二十九条【解释权】本规定由管委会负责解释。第三十条【实施时间】本规定自发布之日起施行。原《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定》、《天津经济技术开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法》、《关于调整〈开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法〉有关内容的通知》、《天津经济技术开发区高级人才认证管理办法》即行废止。