优抚安置论文发表cn
我国社会保障制度存在的问题与对策研究一、社会保障的内容和功能《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障。并指出，发展商业保险，作为社会保障的补充。其中，社会保险是核心，社会救助属于最低层次的社会保障，社会福利是社会保障的最高层次，优抚安置起着安定特定阶层的生活的功能。这是对我国社会保障体系全面而具体的阐述。社会保障制度在现代社会中具有举足轻重的作用，被誉为社会的。稳定器”、经济运行的。减震器”、实现社会公平的。调节器”。相应地。社会保障具有以下主要功能：保障基本生活，维护社会稳定；调节经济运行，促进经济发展；实现社会的公平。二、我国社会保障制度特点及缺失（一）社会保障费用的增长速度向低于经济发展速度转变社会保障费用的增速度应低于经济的增长速度，两者保持一种适当的比例，这样才有利于经济持续增长与社会稳定。由于我国原有社会保障严重滞后于经济发展，社会保障费用自改革开放以来一直是以超过经济增长的速度发展。但随着经济的发展，生产力水平的进一步提高，它应逐渐转为低于经济发展速度。（二）社会保障水平地区发展不平衡我国经济发展呈东、中、西梯度发展态势，东部地区经济发展水平明显高于中西部地区。社会保障的地区发展亦极不平衡。发达地区人均全年离退休金比欠发达地区高161.5%。经济发达地区与欠发达地区的城乡社会保障水平差距也是前者远比后者高。社会保障的地区差异与经济发展水平之间的内在联系，说明要提高社会保障水平必须大力发展经济，提高经济效益。但是在短期内这种地区发展的极不平衡性还不会有很大的改变.而且还可能扩大，经济发达的沿海地区的社会保障水平高于西北、西南边远区仍然是大趋势。（三）二元经济结构决定我国社会保障的二元化格局我国近60%人口在农村，但农业所创造的国民收入仅占国民收入总额的30%。而近40%的城市人口却创造国民收人的70%。发达的城市经济与欠发达的农村经济同时并存，现代工业与传统农业同时并存。这是典型的二元经济结构，这种二元经济结构决定，我国过大的城乡差别制约着社会保障总体水平的提高。城乡社会保障发展水平的客观差距，具有深刻的经济和社会背景，在一个相当长的时期内无法改变。因此，城乡社会保障的改革和建设还应从实际出发，分别发展与生产力水平相适应的社会保障模式。在解决了城乡二元经济结构问题，使农业人口按照现代化的国家标志降到30%以下时，我国社会保障城乡一体化才可能实现。三、我国社会保障制度存在的主要问题伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨。特别是在以市场为导向的经济体制改革日益深化、社会主义市场经济体制成为我国经济改革的目标模式以后，社会保障制度存在着一些问题，具体表现在以下方面：（一）社会保障管理体制尚未理顺我国社会保障制度发展中长期存在的问题之一就是管理体制不顺。主要是行政管理政出多门，社会保障项目之间协调困难。在养老保险制度中，企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险由于长期分属国家劳动部、人事部管理，离退休人员待遇差别过大。因此要适时分步地建立起覆盖所有城镇职工的统一的基本养老保险制度、统一管理透明执行。对基本养老保险和补充保险界定不清，发生按所有制性质分部门管理基本养老保险的现象要逐步理清，实现和谐、公正的养老保险制度。（二）社会保障部分项目改革滞后社会保障的国家单一保障模式改革滞后。在这种情况下，要建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度，除改革原国家保障项目外，还必须建立企业补充保险和个人储蓄性保险。在社会保障中对于仍应完全由国家财政负担的社会救济等项目来说，基本不存在多层次保障的问题，而对养老、医疗保险则必须尽快建立多层次的保障制度。（三）社会保障覆盖范围不全我国传统的社会保障项目主要覆盖国有企业，而社会保障体制改革也仍然是在国有企业进行。现行的失业保险制度只适用于国有企业，医疗保险改革试点实际上也局限在国有企业，要提高非正规部门就业人口和灵活就业人口的参保比率，在制度上为他们增加参保的机会。因此实行拥有良好“便携性”和统筹水平较高的个人账户制度，既可以促进劳动力的自由流动，消除企业、部门和地区之间的障碍，为建立全国范围的统一大市场开辟了道路，扩大养老保险参保率和覆盖面。（四）社会保障统筹层次偏低，属地原则未能落实完全由政府负担的保障项目和国家强制的社会保险项目，统筹的层次高，抵御风险的能力强，而目前我国养老、失业、医疗保险的统筹层次都不同程度地偏低。基本养老保险以市县级统筹为主，保障的共济性受到制约。社会救济、优抚安置、社会福利等一直是按属地进行管理的。属地管理问题突出表现在养老、医疗保险项目方面。从“企业自保”向社会保障转变的过程中，基本养老保险制度行业统筹与地方统筹分割。易贫富不均，削弱了基本养老保险基金的社会共济作用。因此，要在发展社会主义市场经济的条件下更好地保持社会长治久安，基本养老保险、医疗保险就必须坚持实行属地原则。（五）社会保障资金的筹措及管理尚不到位在我国现阶段，社会保障基金筹资困难。社会保险基金主要来源于企业、劳动者和政府三方。其中。企业担负着筹资的大部分责任。然而，目前大部分企业尤其是在社会保险统筹中占主体地位的国有企业经营很不景气。在收缴比例相对较高的情况下，企业无法按时足额缴纳其所应缴纳的社会保险费用，出现了实缴率逐年下降而拒缴率或欠缴率逐年上升的现象。同时据审计和财政、劳动部检查的情况表明，挤占、挪用基金的形式多种多样，有的投资房地产血本无归；有的超标准提取和滥支管理费挥霍浪费；有的对存入财政专户的基金截留利息；有的公款私存、化公为私，甚至失业保险基金也出现被挪用的现象。对此要加强保险缴费与未来给付之间的联系，以较高的透明度重塑和强化劳动的激励机制。设立专项保管账户。杜绝挤占挪用现象。（六）社会保障社会化服务发展缓慢在社会主义社会市场经济的条件下。职工与企业关系是一种劳动契约关系，企业与职工双向选择，通过劳动合同实现就业。职工与企业解除劳动关系后，企业没有任何义务再承担他们与生产经营无关的生活事务。只有这样，国有企业才能从企业办社会的事务中解脱出来，与其它经济类型的企业平等竞争。从总体上看，与社会保障基金管理方面的社会化程度相比，社会保障事务管理的社会化进程更为缓慢。将企业退休人员纳入社区管理，社会化管理服务各项基础性工作进一步加强。城镇居民基本医疗保险试点城市拓展社区平台职能，为居民的参保登记、缴费、就医管理提供基础性服务。（七）社会保障亟待加强立法社会保障立法是关系保障制度改革的一个根本性问题。只有完善立法，才能使社会保障制度规范化，并覆盖到全社会。现在我国社会保障制度改革主要是靠国务院和有关部门的行政规章以及地方行政规章推行。我国近年来社会保障各项目标进展情况差异较大。有的比较成熟，有的尚在探索阶段。目前我国要进行总体社会保障立法还比较困难。因此。现在应当根据社会保障制度中各个具体项目的难易程度和实际进展情况先分别制定法规。在制定单项法规的基础上，逐步形成完整的社会保障立法。四、完善我国社会保障制度的对策（一）改革和完善现行管理体制首先，立足现状走社会化管理模式。社会保障应实行集中统一的社会化管理，由中央政府的社会保障职能部门统一制定社会保障基本制度，并由各级政府的社会保障专管机构统一管理社会保障基金和社会保障对象。其次，打破部门分割，实现集中管理。由政府的职能机构对社会保障实行集中统一管理，只有实行集中统一管理。才能站在社会保障事业的全局乃至国民经济社会发展的全局保证社会保障制度能够有效地运行，发挥其“安全网”和“减震器”的作用，保持社会稳定。（二）扩大社会保障覆盖范围要认清当前城乡社会保障工作面临的新形势，正确估量未来发展的战略前景，把握住改革大潮带来的新机遇，大胆探索，逐步建立城乡一体化社会保障管理体制，要提高非正规部门就业人口和灵活就业人口的参保比率，在制度上为他们增加参保的机会，实行拥有良好“便携性”和统筹水平较高的个人账户制度，可以促进劳动力的自由流动，消除企业、部门和地区之间的障碍，为建立全国范围的统一社会保障大市场开辟道路，扩大养老保险参保率和覆盖面。（三）提高社会保险统筹层次社会保险具有社会性、互济性、长久性和自我保障性的本质特征，要求社会保险基金必须是全社会统筹，不能条块分割.画地为牢，搞行业自我保险、部门自我保险或企业自我保险。在进行社会保险基金的社会化统筹时。也要依据生产力的发展水平，逐步实施。提高社会统筹的层次将有助于发挥社会保险的共济性，扩大社会保险的社会性，使社会保险更具长久性，降低社会保险自身的风险，提高社会保险的统筹层次。（四）加强社会保险资金的筹集与管理要扩大社会保障资金的筹资渠道，建立稳定可靠的资金筹措机制。要继续扩大社会保障基金的征缴覆盖面和提高社会保障基金的征缴率，相关的社会成员都必须按规定参加社会保险，并依法足额缴纳社会保险费用，以较高的透明度重塑和强化劳动的激励机制。设立专项保管账户，杜绝挤占挪用现象；提高社会保障费用在国家财政支出中所占的比重，提高国家财政对社会保障事业的支持力度；要采取各种有效的措施来补充社会保障基金，如变现部分国有资产、发行社会保障债券、发行福利彩票等等。（五）发展社区化的社会保障服务随着市场经济的发展，把社会保险的服务功能从政府和企业分离出来，使其走向社区载体，真正实现社会保障以家庭为基础的社区化。将企业退休人员纳入社区管理，社会化管理服务各项基础性工作迸一步加强。城镇居民基本医疗保险试点城市拓展社区平台职能，为居民的参保登记、缴费、就医管理提供基础性服务。（六）加强社会保障法制建设尽快制定《社会保障法》。应将社会保障立法作为建立社会主义市场经济法律体系的主要组成部分。完善社会保障制度的配套法律法规体系。社会保障立法工作是一项复杂的系统工程，应在制定《社会保障法》的同时，注意配套出台相关的法律法规，与其他法律部门相结合，建立强有力的制约机制，保证社会保障法律规范的有效实施。（七）发挥政府在社会保障中的职能作用要求政府提高决策人员职业道德修养，完善人才结构，提升业务透明度。充分尊重多数人的利益需求、吸纳群众意见和建议，实现听证制。依照《社会保障法》、《投资基金法》等法律法规的规定，对社会保障制度的运行、社会保险基金的营运投资实施监督管理，以解决“外部性”、“信息不对称”、“逆选择和道德风险”等市场失效问题，减少并消除行政非效率以及“腐败”、“寻租”行为，保证社会保障制度的健康运行.
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略论我国社会保障制度改革所谓社会保障，是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会，或收入不能维持必要生活水平等状况时，获得由国家或社会提供的保障基金。社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度，是社会产权制度的重要组成部分。因此，社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容。并且，社会保障制度改革的任务是由社会经济发展、产权制度变迁的要求而决定的。一、我国传统的社会保障制度的基本特征和局限性我国传统的社会保障制度是建国以来至改革开放初期数十年中形成的社会保障制度。这种保障制度具有以下三个基本特征：一是社会保障表现为“单位”小社会保障。所谓“单位”小社会保障，就是保障依赖自身所在或在编的“单位”。所谓单位，包括从事生产、经营的独立核算单元（企业、生产队或生产大队）、机关、学校、科研机构等部门。相同的或相似的单位，对所谓人员的保障范围、保障方式相同或相似，不同的单位对所属人员的保障范围、保障方式就有很大的差异。因此，“单位”小社会保障格局导致了传统的另一特征，即阶梯形保障（见下图）。由图示可知机关、事业人员人数最少，但受保障程度最高，全民企业职工次之，集体企业职工再次之。农民人数最多，但受保程度最低。我国传统的社会保障制度的第三个特征是，失业保险程度很高、所谓失业保险程度很高，就是指社会承诺每一个社会公民有业可就，而且是终身的。受保障最差的农民，只要他愿意务农，他就不会得不到务农的权利。其他人员，如企业职工、机关、事业单位人员等，往往是一次就业定终身，没有失业之忧。我国传统的社会保障制度，是计划经济体制的重要组成部分。计划经济排斥商品经济，排斥人员流动，生产力水平低，可用于社会保障的财富稀缺，故而产生了等级保障和低失业保障的制度特征。企业职工以上身份的人员，能够从单位获得医疗、养老、丧葬、子女顶职等福利保障；而农民基本没有养老、丧葬等福利的社会保障，一般要靠子女解决，医疗保障也大打折扣，能够获得生产大队的“合作医疗”就不错了。由此可见，我国传统的社会保障制度存在着明显的局限，即没有形成社会大一统或许会保障体系，社会成员因身份、单位的不同享受极不平等的社会保障待遇。这种状况表明，我国传统的社会保障制度与市场经济体制格格不入，难以充当新形势下的“安全网”或“减震器”，因而必须从根本上加以改革。二、外国社会保障制度建设中值得借鉴的基本经验现代社会保障制度，从其最初在西方国家萌芽至今已有一个半世纪的历史。在这长时期中，西方国家积累了社会保障制度建设的许多经验，其中有不少值得我国借鉴。我们认为最值得借鉴的是以下三点基本经验：1.依靠立法手段，逐步将社会保障覆盖面普及全社会成员。公认的代表社会保障制度萌芽的标志，是英国在19世纪上半叶颁布并实施的新《济贫法》。英国在工业化初期，贫民日益增多。这些贫民主要来自广大农村地区的无地、无生活来源的农民、破产的小手工业者和城市失业工人。贫民日益增多，危及工业化所需的正常秩序，为扫除工业化的障碍，19世纪30年代英国政府颁布并实行新《济贫法》，对贫民实行社会救济，安定社会秩序。英国获得19世纪中叶经济高速发展与新《济贫法》的颁布和实施有很大关系。但《济贫法》毕竟只是社会保障制度的萌芽，因为它尚未涉及社会保障的核心——社会保险制度。19世纪80年代，西方社会保障制度建设进入飞跃发展阶段。1881年，德国政府出台了世界上第一部社会保险法规——工伤事故保险法草案。1882年，德国政府又提出了疾病社会保险法草案。法案规定，对全体从事工业性经济活动的工人，一概实行强制性疾病社会保险（农业工人不在其内）。1889年，德国国会又通过了老年人和残疾人社会保险法，并于1891年1月1日实施。1927年德国国会又通过了失业社会保险法。这样，德国率先形成了一套较为完整的社会保险体系。美国在社会保障立法方面，起步较晚，但它在1935年通过的第一部社会保障法典——《社会保障法》，吸收了英、德等国家的经验，并有所发展。《社会保障法》规定的社会保障制度包括五个项目：老年社会保险、失业社会保险、盲人补助（限于贫穷的盲人）、老年补助（限于贫困的老人）、未成年人补助（限于失去亲人、出走或残疾而无人扶养的少年儿童）。20世纪中叶以后，社会保障制度进入了新的发展阶段，其标志是通过立法推动“福利国家”即更高层次的社会保障体系的建设。英国于1946年、1948年先后颁布了一系列重要法规：国民保险法（1946年）、国民医疗保健法（1946年）、住房法和房租管制法（1946年）、国民救济法（1948年）。这些法案施行后加上历年来的补充修改，使英国建立起一套名副其实的“从摇篮到坟墓”的社会保障体系。继英国之后，其他西欧国家、北欧国家、北美洲和大洋洲发达国家，亚洲发达国家也都先后宣布实施以“普遍福利”为际准的社会保障法规。2.依靠社会保障税的形式征集社会保障基金，纳入预算，专款专用。社会保障税主要是对薪金和工资课征的税。自从1889年德国创建了社会保障税以后，英国于1908年，法国于1910年。瑞典于1913年，意大利于 1919年，美国于 1935年先后开证了该税种。根据国际货币基金组织的不完全统计，征收不同形式的社会保障税的国家已有80多个。它们几乎包括所有发达国家，也包括一些发展中国家，如埃及、阿曼、巴巴多斯、多米尼加、阿根廷、巴西、哥斯达、黎加、巴拿马等国。为什么要以社会保障税的形式征集社会保障基金呢？主要原因有三点：（1）社会保障基金的用途符合赋税用途的规范。根据赋税原理，税收是用以提供社会安全与保障这种公共“产品”的。而社会保障基金正是为了提供社会安全和保障。（2）税收的法定性可以使社会保障基金的来源可靠、相对稳定。因为法律高于政府的政策，更高于部门或单位的暂时性规定，以法律为后盾征收社会保障税，减少了讨价还价或人为的不确定因素，使征集社会保障基金的工作效能大大提高。（3）有利于专款专用，提高实施社会保障制度的效能。社会保障税作为实施社会保障制度主要的、稳定的基金来源，可以确保专款专用。社会保障制度一旦实施，就不能中断，这就需要社会保障基金源源不断，并且不得挪作其他用途。3.社会保障基金的征集要与社会生产力水平相适应。无论是发达国家，还是发展中国家，其社会保障基金占国民生产总值的比重都是逐步提高的。这一点可以从社会保障税占政府总税收的比重变化推测而来。例如，美国1940年的社会保障税占总税收的比重为13.3％，1979年这一比重已升为24.1%.巴拿马1985年社会保障支出占政府总支出的比重为13.5％，1990年这一比重已升至20.26％。当然，如果社会保障基金占国民生产总值或总税收的比重过高，就会“公平”有余，效率不足，影响社会生产力的发展。例如，瑞典社会保障开支占国民生产总值的比重在1983年达到65％，高出其他发达国家几十个百分点，以致瑞典早已出现经济停滞或慢性增长症。三、我国社会保障制度改革的现状、目标及其实现途径1.我国社会保障制度改革的现状。改革开放以来，我国对传统的社会保障制度逐步加以改革，以养老保险、失业保险、医疗保险为主要内容的新的保障体系正在构建之中。截止1995年，在养老保险改革方面，全国国有企业已全部实行退休费用社会统筹，5个省建立了省级调剂金制度，全国建立企业补充养老保险的职工已达 300多万人，参加个人缴纳基本养老保险费的职工已达6000万人以上。集体企业的养老保险社会统筹已达2024个市县。此外，近I000个市县开展了外资企业、私有企业（合个体户）职工退休费用社会统筹。全国共有8750万职工和2032万离退休人员参加了退休费用社会统筹。农村养老保险方面，到1995年全国已有1000多个县（市）开展了农村社会养老保险工作，有200多个县（市）已经在全县（市）范围内建立了农村社会养老保险制度。据不完全统计，全国已有5000万农民参加了农村社会养老保险，积累保险基金近20亿元。在失业保险方面。截止1995年初，全国参加失业保险的职工总数已达9500万人，全年共救济失业职工187万人次。为了解决特困企业职工生活困难，失业保险机构为360万人发放了一次性困难补助，一些地方还使用部分失业保险金，对企业安置富余职工给予支持。各项保险基金的征集和使用趋向社会统筹，表明我国社会保障制度已从“单位”或“小社会”保障制向“大社会”保障制过渡。但从目前社会保障制度改革的总体情况看，与我国产权改革进一步深入的状况不够协调，也就是说，社会保障制度改革的深度与广度还很不够。具体表现在以下几点：（1）社会保障覆盖面仍然过小，保障功能差。目前，各项社会保险主要是在国有企业及城镇区县以上大集体企业中实行。区县以下小集体企业、乡镇企业和外商投资企业中方职工的社会保险很不健全；私有企业职工、个体劳动者和广大农民基本上还没建立社会保险。并且，社会保险基金的调剂范围很小，在城镇仍以“单位”为主。这种状况不适应我国多种所有制长期并存、共同发展的经济格局，不能对全部劳动者的基本生活提供保障，限制了劳动力在各种所有制生产单元之间的流动，阻碍了各种企业公平参与市场竞争。（2）政出多门，缺乏完整的立法和统一管理办法。目前，我国的社会保障事业仍采取多头分散管理的办法：劳动部负责城镇企业职工的各项保险工作；人事部负责机关、事业单位职工的公费医疗；民政部负责农村如城乡社会救济；等等。由于缺乏国家统一的立法、不同地区、不同部门制定的社会保障办法五花八门，社会保险的强制性和权威性难以发挥。（3）社会保障意识明显淡薄。由于多年来缺乏有关社会保障方面的知识教育，许多公民不能认识到建立社会保障制度的重大意义，不愿意缴纳任何保障费用，似乎与已无关。许多政府部门工作人员对社会保障也缺乏正确的理解，没有认识到社会保障是社会的一种崇高的社会责任和政府行为。2.我国社会保障制度改革的基本目标。根据社会保障的一般原理和我国产权改革的总体趋向（多种所有制合理分工、共同发展），并借鉴外国社会保障制度建设的基本经验，我们认为，我国社会保障制度改革应确定以下基本目标：（1）全方位的保障功能，所谓全方位的保障功能，即根据人的生命周期的不同阶段的不同保障需要设定保障对象。凡人都有生老病死，都会碰到一些影响正常生活的不测事件。因此，要将所有涉及人身这个“财产”的风险纳入保障范围。我国奉行社会主义原则，外国能做到“从摇篮到坟墓”的全过程、全方位保障，我国也要逐步做到，并且要做得更好。（2）全社会的保障范围。所谓全 社会的保障范围，是指将社会每个成员都纳入保障体系。要创造条件，逐步打破身份、地域界限，对所有公民一视同仁。（3）社会保障基金（税）专款专用，并与经济发展保持动态平衡。要以社会保障税的形式 统一征收保障基金，并将其纳入财政预算，明确专门机构，专款专用。为确保社会保障基金与经济发展水平保持动态平衡，社会保障税征收要具有相当的弹性：在经济增长势头较好的年度，社会保障税率可以适当调高一点，支出少一点，而在经济增长势头较平缓的年度，社会保障税率可以调低一点，支出增加一点。通过以丰补歉，就可以做到既有充足的社会保障基金，又能保护或促进经济的发展。3.我国社会保障制度改革基本目标的实施措施。根据我国现实状况，要实现以上所说的社会保障制度改革的三大目标，需要相当一段时期，不可能一蹴而就。因此，既要明确目标，又要循序渐进，我们认为，关键的步骤或措施有以下几点；（l）抓紧制定、颁布较为完备的社会保障法，明确社会保障的基本目标和管理办法。我国的社会保障法应充分吸收外国社会保障法规中的合理内容，并结合我国国情，做到既完备、又简明、公正。（2）逐步以税务部门统一征收保障税的办法取代以单位、部门扣缴各项保险费用的做法。保障基金的来源，在初期阶段，由于收入水平仍不高，要从几个方面获得：一是对各种劳动报酬，包括各类企业、机关、事业单位职工的工资、农民家庭的各项经营性收入征税（职工可以个人为纳税对象，农民可以家庭为纳税对象。明确收入起征点，低于一定收入的免征，对高收入者应当实行累进税率；农民交纳保障税可在发达地区试行，然后普及到欠发达地区，并且农民交纳保障税的同时，要改变或削减以往的农民负担）；二是对各类企业经营收入征税（征收办法可以根据企业正常使用职工人数，按人头计征，税额打入经营成本；个体户可按户计征，低于一定收入的免征）；三是国家以往财政支出的有关社会福利、救济金（这意味着从以往税收中割让一块用于社会保障）；四是国有企业改制过程中出售股权的部分收入（国家积累的国有资产中有相当一部分是从劳动者劳动收入的扣除形成的；全国国有经营资本约有三万亿元，其中可以出售三分之一左右即一万亿元左右，这部分基金可逐步进入社会保障体系的起动基金）。需要指出的是，以上几种来源的社会保障基金，必须专户储存，由国家指定的专门机构统一管理，除日常开支外，其余投入各种“共同基金”，以保值增值。（3）配合社会保障立法过程，大张旗鼓地进行宣传动员，对公民普遍进地社会保障知识教育，以调动所有公民参与社会保障体系建设的自觉性、积极性，从而为施行新的保障制度创造良好的舆论氛围，减少改革的阻力。
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2017年社会工作实务的优抚安置
关于优抚安置工作是国家依据法定的形式对现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一种褒扬性和优待性的社会保障制度。下面是我为大家整理的社会工作实务的优抚安置考点，欢迎大家阅读浏览。
优抚安置社会工作
优抚安置工作;国家依据法定的形式对现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一种褒扬性和优待性的社会保障制度。
优待：按照国家规定对待抚对象从政治上、经济上给予的优厚待帅，。
抚恤：国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。
安置：一般是指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。
优抚安置社会工作：军队社会工作的重要组成部分，在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置社会工作服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决问题，恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应和福祉的.活动。
优抚安置社会工作分：优抚医院社会工作、光荣院社会工作、烈士褒扬社会工作、军供社会工作、复员退伍军人安置社会工作、军休社会工作。
优抚医院工作包括复员军人慢性病医院社会工作、荣誉军人康复医院社会工作和得员退伍军人精神病院社会工作。
优抚安置社会工作的五个特点：
一，政治性：直接服务于国防和军队现代化建设、直接服务于为中国革命和建设作出贡献的功臣、直接关系部队和社会的稳定。
二，政策性：政策性强、政策的政治含义高。
三，协调性：协调部门多、任务重。
一， 特殊性：服务对象身份特殊、需求多样、保障环节复杂。
二， 矛盾性：政治化与市场化、计划与市场、主体化与边缘化。
服务对象的特点：覆盖范围广、军队情结深、需要层次多、问题压力重。
优抚医院服务对象包括：伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复员退伍军人。需要包括：治疗康复需要、基本生存需要、家庭生活需要、社会交往需要、社会尊重需要。
光荣院优抚对象：孤老烈属，孤老退伍红军老战士，孤老残疾军人，孤老复员军人，未满16周岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自理、家中无人照顾的烈士子女。需要;健康维护的需要、婚姻家庭的需要、社会参与的需要、社会尊重的需要。
复员退伍军人安置对象：退出现役的义务兵、复员士官、转业士官、复员干部及伤病残初级士官和义务兵。需要：就业权益的保障需要、社会再适应的心理调适需要。
军休社会服务对象主要为移交政府安置的军休干部，包括：抗日战争日期入伍的营职以下;解放战争时期入伍的团职以下;解放后入伍的师职以下军队退休干部;军队退休士官。
军休干部需要：军队情绪、社会尊重、健康维护、居家养老、社会参与。
优抚医院社工服务对象问题：一，生活适应困难，缺乏病理常识和自理、护理知识;二，心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍;三，生活保障问题;四，家庭婚姻障碍，生儿育女困惑;五，社会隔离，缺乏社交网络，身心非常孤单。
光荣院社工服务对象问题：一，老化问题;二，老年慢性病增加与生活质量受损;三，心理失衡;四，社会地位下降;五，社会隔离 。
复员退伍军人安置社工服务对象问题：就业难、隐性失业、延迟上岗。
军休社工服务对象问题：角色失调、地位下移、心理失衡。
优抚医院社工内容：一，协助鼾服务对象及家庭的问题;二，协助增强对象对医院环境的适应;三，协助处理服务对象与医疗系统的关系;四，出院及跟进服务;五，其他方面。
专门小组的类型：现实辨别小组、动机激发小组、社交与娱乐小组、支持小组、治疗小组。
抚顺论文发表
如何发表论文如下：
论文发表，一个是可以直接投稿杂志社，一个是可以通过论文代理机构。
费用方面，杂志社肯定要比代理便宜。因为，杂志社只是收取非常小部分的版面费。而代理方面，收取的比较多。
时间方面，杂志社的编辑一般很少自己采集稿件。毕竟，每个编辑其实都会跟很多代理合作。他们会直接从代理方面得到稿件，并且从中抽取部分好处费。代理手中的稿件比较多，所以杂志社的编辑们一般都非常乐于跟他们合作。
关键是，自己也能从中得到额外的收入，何乐而不为。 审稿方面，杂志社不是所有的稿件都给你发。当然，作为代理方，也不可能所有的稿件都能承诺给你发。但是，只要代理方面承诺可以发。那么，就百分之百可以发表了。
毕竟，只要是气候成熟的代理，都会固定的和一些杂志社编辑有长期合作。这样，就会无形中生成一种关系户的效果。
所以，审稿方面，找代理确实要比杂志社容易多。 也就是说，杂志社便宜是便宜，但是没有时间保证，审稿麻烦切周期长。而，代理方面，贵也贵不到哪儿去，审稿速度快，时间短。现在需要发表论文的作者，时间方面大多都比较紧迫，而且论文方面也都比较麻烦。
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校外:可以去的地方有大公司的研究机构(如MSRA IBM CRL等)，有中科研的各个著名院所等。
校内:一种途径是参与校内著名实验室每年定期的暑期实习，比如电信学员的网安实验室,比如材料学院的微纳中心等，一种途径 是自己联系在科研上比如活跃的老师(此如自己的任课老师，
指导老师:找一个好的指导老师很重要,他的作用=好的科研指导+好的科研推荐信+挂高质量论文的机会+给美国教授内推的机会
陈世清：《知识经济是信息经济发展的高级阶段》《哲学动态》99年1期。《哲学原理》99、5转载。陈世清：《知识运营与二次创业》《哲学动态》1999年2期。《科学技术哲学》1999年第四期转载。陈世清：《论共有制》《中国经济信息》99年6期陈世清：《知识运营系列丛书提纲》《中国经济信息》99年11期陈世清：《知识农业一路走好》《集团经济研究》99年第9期陈世清：《谈培育企业家阶层的土壤》《集团经济研究》99年11期陈世清：《论劳动力产权制度》、《集团经济研究》2000年3期，中国生产力学会评为三等奖陈世清：《意识的内容和形式都属于主观范畴》《求是学刊》87年1期。《哲学原理》87年3期转载陈世清：《科学真理的内容和形式都属于主观意识的范畴》《哲学原理》86年12期陈世清：《本质是比规律更深层次的范畴》《东岳论丛》87年3期陈世清：《经济基础和上层建筑之间是内容和形式的关系吗》《重庆社会科学》89年2期陈世清：《客观规律 科学规律 科学真理》《求是学刊》90年1期陈世清：《哲学的“实践”是整体范畴》《重庆社会科学》92年3期陈世清：《论经营权中心同所有权的统一》《特区理论与实践》96年7期《理论与现代化》96年8期陈世清：《论股份制的本质》《经济体制改革》97年增刊，获全国经济体制改革优秀论文一等奖陈世清：《论法人人格化》《经济体制改革》97年增刊，获优秀论文奖一等奖陈世清：《科学真理是客观真理吗》《青海社会科学》87年3期陈世清：《改革干部制度是改善党风的关键》《理论学习月刊》1988年3期陈世清：《传统逻辑是形式逻辑吗》《内蒙古民族师院学报》89年2期陈世清：《论国有企业人事制度的主体性原则》《管理与效益》96年3期陈世清：《论迅速形成企业家阶层的机制与途径》《决策借鉴》96年4期陈世清：《经营权与所有权的分离与统一》《中南民族学院学报》96年5期陈世清：《企业经营权与所有权相互关系的历史发展》、《青海社会科学》96年6期陈世清：《论劳动力主体》《发展研究》97年1期入选《中国“95”科研成果选》陈世清：《论国有企业经营活动的主体性原则》《管理与效益》97年4期陈世清：《知识机遇》《厦门特区党校学报》98年2期陈世清：《劳动力商品原则与精神文明建设》《华东理工大学学报（哲社版）》99年3期陈世清：《劳动力商品原则与思想道德建设》《理论与现代化》99年3期陈世清：《知识创新与把握机遇》《三都潮》99年5期陈世清：《知识经济时代企业家的特征及形成机制》《华东理工大学学报》2000年2期陈世清：《创业经济学论纲》，《华东理工大学学报（哲社版）》2003年2期陈世清：《权力“寻租”分析》、《宁德师专学报》2004年2期陈世清：《科学范式转换与实践模式转轨》《宁德师专学报》2004年4期陈世清：《从传统逻辑到对称逻辑》、《宁德师专学报》2006年2期陈世清：《对称哲学与对称经济学》《宁德师专学报》2008年2期陈世清：《解决“三农”问题的根本》《宁德师专学报》2009年2期陈世清：《对称辩证法是和谐社会的哲学基础》《宁德师专学报》2009年4期陈世清：《政治经济学批判》《宁德师专学报》（CN）2010年2期陈世清：《对称哲学与社会主义市场经济》《宁德师专学报》2011年1期陈世清：《哲学的科学化与对称哲学》《宁德师专学报》2011年2期陈世清：《对称经济与对称管理》《宁德师范学院学报》2012年2期陈世清：《经济理性与经济学理性》《宁德师范学院学报》2013年1期陈世清：《中国“主流经济学家”沉浮录》《宁德师范学院学报》2013年3期陈世清：《中华传统文化与中国范儿》《宁德师范学院学报》2014年1期陈世清：《新常态经济与新常态经济学》《宁德师范学院学报》2015年2期陈世清：《“天人合一”与对称哲学——从冯友兰中西哲学观看中国哲学的发展方向》 《反思与境界——纪念冯友兰先生诞辰110周年暨冯友兰学术国际研讨会文集》北京大学出版社2008.6陈世清：《再生经济与可持续发展经济的统一》《首届中国经济论坛论文集》中国社会科学院汇编05.10陈世清：《意识的内容和形式都属于主观的范畴》《86年全国中青年哲学工作者最新成果交流会论文集》安徽大学学报（1986.6）陈世清：《知识运营与厦门二次创业》《厦门日报》98年10月28日陈世清：《知识运营是知识经济的核心》《名牌时报》98年12月16日陈世清：《知识经济给我们带来怎样的机遇》《名牌时报》99年1月13日陈世清：《怎样理解机遇的主体性》《名牌时报》99年1月20日陈世清：《比尔·盖茨后悔吗》《厂长经理日报》99年3月9日陈世清：《国企“所有者空位”应由政府充填》《山西发展导报》99年3月23日陈世清：《名牌战略 观念是前提》《海峡导报》2002年6月25日陈世清：《名牌战略 企业当自强》，《厦门日报》2002年7月10日陈世清：《名牌战略 政府有所为》《厦门日报》2002年7月3日陈世清：《品牌与名牌》，《海峡导报》2002年10月15日陈世清：《培养MEA 培植创业工程》《证券时报·创业周刊》2003年7月6日A3版陈世清：《对“不以主观意志为转移的”疑问》《书刊导报》143期陈世清：《意识、科学真理、科学真理的阶级性》《抚顺师专学报》1988．1陈世清：《论劳动力主体》《闽东学刊》96.2陈世清：《知识创新与把握机遇》《三都港论丛》99.1陈世清：《谈培育企业家阶层的土壤》《三都港论丛》99.2陈世清：《权力寻租分析》《闽东论坛》99年4期陈世清：《培养MEA 培植创业工程》《东南咨询与培训》2006.1陈世清：《智慧经济与智慧经济学》《东南咨询与培训》2006.2陈世清：《到底什么导致了物价上涨？》《精品阅读》杂志2011年第18期
期刊cn号在发表的论文什么位置
论文期刊号可以去新闻出版总署查询。
论文期刊号就是论文发表期刊的刊号，刊号是出版物的身份证，所有刊号都具有唯一性，刊号也是我们选择发表刊物的重要标志，只有具备刊号的刊物才是值得发表的刊物，发表的论文才是有效的论文。
就期刊来说，刊号有两类，一类是国内刊号，一类是国际刊号，国内刊号仅适用于国内期刊，国际刊号则是国际期刊通用的，不论国内还是国外，都是认可的，国内刊号缩写cn，国际刊号缩写issn。
国内刊号是由国家新闻出版总署经过备案、审核后颁发的，会对刊物主办方的资质以及各项要求进行严格审查，因此国内刊号的获取有难度，必须是有资质的合法的组织机构才具备办刊能力，国际刊号则相对容易获取，没有很高的门槛，按照要求的流程申请，即可取得国际刊号。
发表期刊的好处：
1、考研：论文一般用于3月份面试的时候。许多人在选择考研院校时，都会往上一个梯度，从211到985，从二本到一本等等。在面试的时候 华文智媒 遇到本科出身很好的对手，心里难免发虚。而论文就是证明自己学术能力和研究方向的最佳利器。导师会看发表刊物的级别以及篇数，看中你的研究能力，会为面试增分不少。
2、保研：论文一般用于9月份申请的时候。同考研一样，也会选择更好的学校去面试。我当时就发了好几篇论文，心里有职称了底气，面试的时候也自信起来。如果时间充裕的话，除了省级和国家级刊物，可以挑战下学报，试着投投。
3、就业：很多同学都会遇到这样的问题，大学成绩不太理想，简历上也没什么奖学金体现。这个时候，论文是你的一大帮手，因为作为学生，学习才是你的主业。企业招聘时，会格外看中你的学习能力。成绩木已成舟时，只能靠论文 考研来补救啦，简历上也会丰满好看一些。
期刊号怎么看如下：
杂志的国际国内刊号：CN为国内统一刊号；ISSN为国际统一刊号，正规的期刊都可在新闻出版总署备案查询
西安优秀论文发表网
省级刊物：《民营科技》 主管单位：云南省科学技术厅 主办单位：云南省民办科技机构管委会 国际刊号：ISSN 1673-4033，国内刊号：CN 53-1125/N， 国家新闻出版总署收录、知网、维普、万方收录。 省级刊物：《科技资讯》 主管单位：山东省科技厅 主办单位：山东省技术开发服务中心 国际标准刊号：ISSN 1001-9960 国内统一刊号：CN 37-1021/N 国家新闻出版总署收录、知网、万方、龙源、维普收录。 省级刊物：《黑龙江科技资讯》 主管单位：黑龙江科协 主办单位：黑龙江省科学技术学会 国际标准刊号ISSN 1673-1328 国内统一刊号CN 23-1400/G3 国家新闻出版总署收录、知网、万方、龙源、维普收录。 国家级刊物：《文体用品与科技》 主管单位：国家轻工联合会 主办单位：全国文教体育用品资讯中心和中国文教体育用品协会 国际标准刊号：`ISSNI006-8902 国内统一刊号：CN11-3762/TS 国家新闻出版总署收录、知网、万方、龙源、维普收录 国家级刊物：《数字技术与应用》 主管单位：天津市中环电子资讯集团有限公司 主办单位：天津市电子仪表资讯研究所 国际标准刊号：ISSN 1007-9416 国内统一刊号：CN12-1369/TN 国家新闻出版总署收录、知网、万方、龙源、维普收录。 由于篇幅有限，中国期刊库就只介绍这么多科技期刊给大家，如果您还需要了解更多，或者您需要找我们快速发表论文的话，可以联络中国期刊库线上编辑。 中国期刊库---------论文发表，专业期刊论文发表网站
这个比较多了，中外都有，有的含金量高，有的花钱就行
推早发表网，投稿过一次流程不复杂觉得很好。
直接到中国知网或者图书馆去找你本专业的学术期刊，与杂志社直接联络，网上很多都是中介，并不是杂志社的人，有的可靠有的不可靠，特别是那些说包发包过一上来就要打订金打多少钱的十有八九是子。如果是艺术类职称可以再问我
1、期刊备案、收录查询。鉴别期刊真伪，尽量不要发增刊、特刊。首先要到新闻出版总署网站查询其备案情况；2、选择可靠的代理会事半功倍。我先后在网上找过三个代理，有一家收了定金找不到人了，有一家到是每次电话话都说的好听，可是出版的杂志一而再再而三的拖，过了一年多才来通知书，早就过了我的发表时间，之后也没有退定金，幸好在这期间有一家叫博雅论文辅导中心的网站还算靠谱，虽然站长脾气有点大，不过最终事情是办成了。
去找早发表网，出刊只花了21天。
这个一般来说，有两种为主要， 一，投稿到各大杂志社， 通过他们的稽核后 就可以发表了。 二，是在网上找个机构帮你发， 这样的好处是 发表得快点 因为他们有关系 而且专业 不过 坏处是 你可能会遇上子， 这个的话， 我跟你说个网 你自己去看， 诚信 义论文 发表， 这站挺不错的 。
这样的网站有很多，建议找几个编辑问问！
核心期刊、国家级期刊、学术期刊、CN类期刊、ISSN期刊等，这些类别之间有交叉关系。具体论文发表资讯，你可以去找早发表网看！
只要查重的时候，抄袭的重复率没有太多，都不会有什么发表的问题。早发表投稿还是挺放心的。
发表文章啊，那就找咱西安的么，西北论文网，这个我上次找他们发过，服务态度还不错，也挺负责的，重点是在咱本地，可以直接去他们办公室。方位好像是在陕师大这附近，具体的你可以百度一下
免费，请搜索：论文发表找文力、高级经济师考试找文力、高级经济师考试网158
抚州论文发表机构
发表论文通常只有两种渠道，要么自己投，要么找论文发表机构代投，不管走哪种渠道，最后都是要发表到期刊上的。
期刊，也叫杂志，在上个世纪在出版界曾经是重量级的存在，那个时候互联网还没有兴起，人们阅读文章获取资讯远远没有现在方便，杂志就成为一个很重要的传播媒介。
但现在随着社会的进步，科技的发展，纸媒已经大大没落了，很多期刊被砍掉了，剩下来的大多数不得不自谋出路，学术期刊更是如此，因为这个受众面是很窄的，基本没法盈利，所以只能靠收取版面费来维持，当然，有国家财政拨款的那种不在这个范围。
我们现在发表学术论文，出于严谨性权威性等原因的考虑，还是要发表到纸质期刊上，编辑会用电子邮箱或者内部的系统来收稿，但不会有一个网络平台有发表论文的资质，即使是知网和万方这样的网站，也只是论文数据库，并不是论文发表平台。
所以发表论文的时候，还是要先去选取目标期刊，然后再找到这本期刊的投稿邮箱，或者是找到靠谱的论文发表机构，由代理进行代投，最后都是发表到纸质期刊上的，见刊后一两个月左右被知网收录，就可以检索到了。
发表医学论文，首先必须重视刊物的选择，一般说来，不同地区不同医院对刊物级别的要求是很不同的，发核心期刊所需的时间和费用较高，国家级期刊次之，省级期刊相对要求最低。但是无论是什么期刊，都要求你的文章具有创新性和独立的观点，因此建议你找一些专业的期刊代理网站，如 论文时代网站。找这种网站发表医学论文，文章都能被正规数据库如维普、万方收录，而且他们还能根据你的实际情况对文章做出相应的修改，降低发表的难度并减少所需的时间，希望这些能对你有所帮助...
文章哪里都可以发表，就是看你要求是什么样的期刊了，国家级？省级？市级？你的要求不一样，对应的期刊名称也就不一样的。因为不同的期刊发表，收费也是不同的。希望对你有帮助，不会的再问我就可以了。
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