1.油气田开发建设项目经济效益后评价的必要性

油气田项目的开发建设比较丰富，包括各种建设方案、生产井、注入井及地面工程的建设，从开始投资到生成方案都需要严格把控，根据施工队现有的建设能力和有限资源的集成度对油气田进行科学的开发。然而油气田项目是一项大工程，它前期投入的费用巨大且生产成本与日俱增，整体生产难度比较高。尤其是面对油气这种不可再生的稀缺资源，开发建设必须格外谨慎，不能造成一丝浪费，通过前期勘探在制定的油气田中最大限度的挖掘油田。我国油气田的开发建设是粗放型的，也就是说在某些投资管理建设的环节上有点问题，而一个管理决策上的失误必然会给整体油气田的开发带来巨大影响。总的来说对油气田开发建设进行项目后评价有三重意义：首先，项目后评价本身对项目有一定监督整改的作用，一般在油气田开发接近尾声，即将收工的阶段需要经过相关单位进行验收，而验收的结果将与预期的结果进行对比分析，然后总结整个工程建设在决策、组织、操作、生产上的问题，并提出相应的改进策略。而对于建设中已经出现的失误则需要制定切实的措施，并要求限期整改，通过这样的方式促进验收结果与预期目标的相符性。其次，对项目决策有完善示范作用，客观、公正的项目后评价具有良好的实践性，其中所涉及的各项参数不仅为本次油气田开发提供改良基础，也为今后其他同类型项目提供参考和建议。再次，起到警示作用，在油田开发建设中加入项目后评价能对领导和施工人员有所警示，让工作人员能预先知道自己现在的行为会受到追评和审查，在无形中督促工作人员产生责任感，在主观上能有良好的态度应对工作。

2.油气田开发建设项目经济效益后评价具体内容

(1)油气田开发建设项目经济效益后评价的分类

根据目前国家油气田项目开发的整体框架，将项目后评分为三个部分，分别是前评价、中评价与后评价，这三者相辅相成互相贯彻对油气田项目的建设、决策、影响等各个步骤进行了全面系统的分析与评价。它是一个动态的过程，按照油气田开发的新旧程度又可以将其分为产能建设项目和老区调整项目。产能建设项目又可以继续细分为新区产能建设和老区产能建设，新区产能建设主要就是针对新的油气田井进行开发，其中从地质勘探、开发井、注入井到地面建设都自成一套新的体系，所以这样全新的油气田开发是非常全面的，从目的计划到最终竣工验收都有相应的评价审查步骤。而老区产能建设相对而言投资少一些，其工程有前期的设备和标准，所以整体评价的内容也比较少，但是需要注意该项目与前期项目的依托关系。老区调整项目是指油田在投入使用一段时间后，它的油气产量逐渐递减，并且有些设备经过长时间的使用有自然损毁的现象，这时需要调整油气田井和相应的配套设备，通过优化来实现油气的进一步开采，因此这时的项目后评价应该在油气田勘探结束后进行分析。

(2)油气田开发建设项目后评价的主要内容

①目标后评价。油气田开发建设的目标后评价是在项目投入资金、开始施工到完成竣工后从宏观角度对项目的情况和行进间步骤和未来可能出现的结果进行预测。主要包括竣工后的运营是否符合前期预期标准，竣工后对各步骤检验是否合格，竣工后油气田项目的实现程度与合理性是否科学等。影响目标后评价的指标有开发方案指标、技术水平、地面工程规模和经济效益等。

②前期工作后评价。前期工作后评价主要集中在油气田开发建设的前期准备工作上，所有跟油气有关的策划、目标立项、决策书、方案设计都与前期工作评价有关。这阶段的评价主要为了评鉴前期油气田项目资金的投入合理性，通过对预期目标和决策书的评价规避风险，帮助领导提高决策的能力。所以前期工作后评价的主要内容集中在油气田的实际投入产出和产生的效果上，为了推进后面的工作需要对前期的工作内容进行检查，并且分析需要采用的方式方法以此分析项目未来可能达到的水平。前期工作后评价的指标包括决策依据评价、决策程序评价和决策内容方法评价等。鉴于油气田开发的单项工程多，对不同的步骤，不同的工程有不同的评价标准。

习近平总书记强调:“未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年。”[5]“绿色发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今科技和产业变革方向……依靠科技创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局。”“构建市场导向的绿色技术创新体系。”“培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。”[6]习近平总书记关于科技创新的重要论述,明确了绿色技术创新的方向,适应经济发展新时代的历史定位,全面贯彻新发展理念,以科技创新培育新动能,以新动能推动经济转型,以经济转型缔造高质量发展。

③实施过程后评价。实施过程后评价就是按照油气田项目的施工顺序，从施工图设计到工程试车的单向评价过程，为了提高实施过程后评价的精准性一般按照建设实施评价和生产运行后评价两个阶段进行。建设实施评价主要针对实施准备，工程建设以及工程竣工项目验收的评价。而生产运行后评价主要针对生产准备评价、项目试采评价和生产运行评价等。

另外值得一提的是，《岭外代答》表明早在宋代时，广西民众在苎麻处理方面已经实现了技术升级。苎麻在进行麻纤维剥离的加工过程中，需要对纤维表面的那一层带着胶质的外皮进行脱胶处理。以往比较原始的方法，是将苎麻浸泡在富含微生物的水中，通过腐烂时的微生物分解作用来实现自然脱胶。但这一方法在具体使用过程中受自然进程影响较大，不太容易达到标准化程度，而且由此产生的腐烂气味相当糟糕，影响工人的身心健康。而根据《岭外代答》的纪录，广西人民很早就已经将苎麻的纤维提取过程提升到了可以开展产业化加工的层次。虽然原料和方法都仍然非常原始，但制作的流程已经较为先进，实现了从经验主义摸索向相对化的质的飞跃。

④经济效益后评价。经济效益后评价是其中最重要的一部分，因为影响油气田开发建设的经济效益因素很多，并且需要从不同角度展开分析。首先在地质问题上，不同地区，不同地质的油气藏储量是不同的，所以勘探的价值非常关键，如果在地质选择上就出了问题则直接影响该项目的成败。其次是该油气田项目所处于的宏观经济环境，这个影响因素比较大，比如国家的政策、法律法规与税收问题，社会相应产业的发展情况，生产成本的制约等都是经济效益后评价应该考虑的问题。第三是项目采取的施工工艺与整体协调管理，经济效益后评价必须根据该项目的实际经营能力和盈亏情况与预期策划进行对比，根据当前的同类项目发展情况寻找偏差原因。经济效益后评价主要包括投资与执行评价、效益评价和风险评价等。它的分析方法包括对比分析法、逻辑框架分析法、问题树-目标树法、层次分析法、模糊综合法、综合评价法等。

3.结语

综上，我们不难发现项目后评价对油气田开发建设的重要性，为了能充分整合有限的资源，最大限度的提高油气田井的产量，必须通过项目后评价整合有效参数，总结重难点和不足之处，为油气田项目管理者的投资决策、资金利用、效益分析、风险规避提供精准的数据参考。通过分析已经出现的不足之处，改良完善某些环节。为提高油气田开发建设的科学性、系统性奠定基础。

【参考文献】

[1]王建民.高速公路后评价指标体系与方法研究——基于因子分析和结构方程模型[J].北京交通大学学报(社会科学版),2010.10(4).

[2]楼俐，徐诚，张飞猛.灰色系统理论及量化分析法在机械方案设计评价中的应用[J].南京理工大学学报(自然科学版),2010(10).

[3]游明洁.EVA在评估企业价值中的应用研究——基于中国石化的案例研究[D].北京交通大学专业硕士学位论文,2010.6.