职务与职级并行制度实施研究论文
2018年12月29日，全国人大常委会公布了新的公务员法，将于2019年6月1日正式施行。新法首次以法律形式确定公务员职务与职级并行制度。今后，公务员只要达到条件即可晋升职级，享受相应的级别待遇。此举彻底释放了长久以来困扰公务员的金字塔式的晋升压力，对基层公务员来说，这是一种巨大鼓舞。很多人因此呼吁事业单位参照执行，以解决管理岗人员的晋升难题，但目前从中央到地方都没有明确的动作，2019年，事业单位是否会参照公务员实行职务与职级并行制度，不得而知。
事业单位管理人员实行职级并行的要求是： 一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定，如果超编，需要实现岗位竞争。 二、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。 三、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的待遇领取。
在事业单位三个岗位中，专技岗位通过评聘职称增加工资，体现价值，工勤岗位通过鉴定职业资格水平来增加收入。
管理人员发展上升则较为困难，取决于单位的行政级别，通常在地市一级的事业单位大多是科级，也就是单位领导才能聘用在管理7级，副职为管理8级，而对于普通职员，只能一直处于管理9级，工资收入无法增加，发展空间严重受限。
实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。
扩展资料：
注意事项：
1、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定，如果超编，需要实现岗位竞争。
2、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。
3、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的待遇领取。
4、事业单位不实行，本来事业单位就是走职称路线，不走职级路线的。
参考资料来源：百度百科-事业单位领导人员管理暂行规定
参考资料来源：百度百科-公务员职务与职级并行规定
参考资料来源：百度百科-职级
参考资料来源：百度百科-事业单位
新《公务员法》的实施，在职务与职级并行方面呈现出两大高点：一是对职级任职的时间进行了缩短。从原来的12年或15年才能晋升上一个职级调整为现在的2年，从时间方面缩短很多，真是给基层公务员赠送了一个大礼包，也是新《公务员法》对基层公务员最大的福音。二是职数有了明确的限制。2015年出台的职务与职级并行的实施意见没有规定职数问题，新《公务员法》对每个职级明确了一定的职数，就算你达到条件没有职数你也不可能晋升。目前，事业单位管理岗的晋升也非常困难，管理岗位最高等级的设置以及晋升都受限于事业单位的行政级别，而大多数基层事业单位级别为科级，因此很大一部分事业单位人员一辈子都只能在管理岗九级上。这也导致了基层留不住人，而留下来的人因为没有上升空间，也没有工作的动力。2018年下半年开始，国家在全国15个县（市、区）开展了县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作。该制度通过将岗位等级与职员等级的一一对应关系改造为起点对应关系，构建了岗位等级晋升之外新的晋升通道，有效解决了事业单位管理岗位人员晋升通道狭窄等问题，取得了较好成效。预计2020年将在全国推开。事业单位管理岗位工作人员会不会实行职务与职级并行呢？答案只有一个，这是肯定要实施的，而且是铁板钉钉的事。2019年，中央出台了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》出台后，在海南和南宁2个省已经开展对县级以下的事业单位管理人员实行职务与职级并行的试点工作。同公务员职级并行一样，事业单位管理岗职级并行主要解决“管理岗位受限于单位级别等因素，晋升渠道比较狭窄”的问题。近日，山东省委常委、组织部长王可，在《党建研究》2019年第7期发表文章《落实职务与职级并行制度，发挥政策最大最优效应》。其中对事业单位管理岗人员职务与职级并行、打破事业单位工作人员晋升“天花板”等问题进行了阐述。他说道，要尽快打通事业身份人员职级晋升通道。在县乡特别是乡镇，事业身份人员数量占基层干部总数的比重大，且很多是工作骨干。虽然他们与公务员干一样的活，目前却享受不到职务与职级并行带来的政策红利。应重视解决基层事业身份人员晋升“天花板”、同工不同酬等问题，让他们能够安身安心安业。山东作为县以下事业单位管理岗位职员职务与职级并行试点之一，正在扎实有序推进，努力为面上工作推开探索路子、积累经验、提供借鉴。什么时候实施呢？答案也只有一个“等”。或许2020年事业单位改革完毕。试点工作结束后，将会在全国范围内全面实施，但具体的时间表和线路图还未确定。但是，大家要知道，事业单位管理人员职务与职级并行也是与公务员职务与职能并行大同小异，也会有一定的限制，我们在“等”的同时，作好各项晋升条件的准备工作，为事业单位管理人员职务与职级并行的实施创造良好的条件。
职务与职级并行问题研究论文
基层公务员职务与职级并行存在一些问题，影响了基层公务员工作的积极性，因为基层晋升的比例不大，很多近20年的公务员还没得到晋升，也给了一些领导谋私的空间。一、公务员晋升职级，应当具备下列基本资格1、晋升一级巡视员，应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上；2、晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上；3、晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；4、晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；5、晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；6、晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；7、晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；8、晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；9、晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；10、晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；11、晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。二、职级与待遇1、公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区（部门）相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。 担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。2、公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。3、公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。4、县处级副职以上领导成员因换届不再提名、机构改革等原因免去领导职务转任职级的，保留原待遇，不改变干部管理权限。三、公务员职级实行能上能下，出现这些情况要降级 1、不能胜任职位职责要求的；2、年度考核被确定为不称职等次的；3、受到降职处理或者撤职处分的；4、法律法规和党内法规规定的其他情形。法律依据： 《中华人民共和国公务员法》第十六条 国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别
职务与职级并行工作总结范文
不经意间，一个有意义的活动又告一段落了，想必大家都有了很深的感触吧，写一份活动总结，记录收获与付出吧。那么我们该怎么去写活动总结呢？下面是我收集整理的职务与职级并行工作总结，希望能够帮助到大家。
一、主要做法
（一）高度重视，加强组织领导
（二）认真制定实施方案，加强工作部署和指导
（三）严格程序，稳步实施
一是认真调查摸底
二是严格初核
三是进行民主测评和考核
四是按规定讨论决定
五是进行公示
六是审批及归档备案
七是兑现待遇
二、遇到的.问题及对策
（一）关于任职年限计算问题
（二）关于晋升正处级职级干部是否上市委常委会问题
（三）关于文件中未列入实施范围的有关单位开展此项工作滞后问题
三、下一步工作打算
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的工作情况汇报：
** 省委办公厅、 ** 人民政府办公厅《印发〈关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案〉的通知》（ ** *发〔2015〕19号）印发后，我市高度重视，成立了由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市编办、市财政局等部门组成的工作领导小组，认真贯彻落实，加强组织领导，积极推动落实，于今年6月正式启动实施了县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。8月，市委常委、组织部长在“全市组织系统工作推进会”上，就此项工作进行重点部署指导，进一步推动了全市职务与职级并行工作的平稳有序开展。
截止9月底，我市共计确定1460人符合职级晋升条件，其中，符合晋升正处级职级人员31名，符合晋升副处级职级188人、符合晋升正科级职级人员202人、符合晋升副科级职级人员1039人。晋升副科级、正科级、副处级职级资格审核、考察、提交县（市）区常委会及垂管单位上级主管部门党组（党委）会议、公示等工作已经结束，正陆续进行工资审批；晋升正处级职级资格审核、考察工作已经结束。
职务发明奖酬制度研究论文
在我国，对于职务发明人是否应该获得工资以外的报酬，曾经存在两种不同观点，一种观点认为，职务发明是基于劳动合同关系在发明人履行职务过程中产生的，雇员根据被雇佣的目的从事特定发明任务或解决特殊技术问题的发明成果归属于雇主，雇主已经付出了工资，因此，职务发明人不应该享有另外的报酬。另一种观点则相反，认为职务发明人与单位之间尽管存在雇佣关系，但这种雇佣关系并不是占有其全部智力劳动的理由，当职务发明归单位时，单位应该支付一定报酬给职务发明人。笔者赞同后一种观点，因为职务发明人的工资只是一般科技劳动力价格的表现形式，这与职务发明人的创造性成果给社会和单位带来的相对剩余价值和社会价值是不可比拟的。因此，为激励职务发明人的进一步技术创新同时基于公平原则，应该在工资之外酌情给予职务发明人一定的报酬，使他们所获得的回报尽可能符合其智力劳动投入成本。从上可知，当职务发明归属于雇主时，职务发明人获得相应的发明报酬已是发达国家的普遍做法。我国新修改的《专利法》第16条也对此作出明确规定：“被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。”
专利法实施细则对职务发明的奖励有明确规定。请查看专利法实施细则第六章的规定。专利法实施细则第六章对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励和报酬第七十六条被授予专利权的单位可以与发明人、设计人约定或者在其依法制定的规章制度中规定专利法第十六条规定的奖励、报酬的方式和数额。企业、事业单位给予发明人或者设计人的奖励、报酬，按照国家有关财务、会计制度的规定进行处理。第七十七条被授予专利权的单位未与发明人、设计人约定也未在其依法制定的规章制度中规定专利法第十六条规定的奖励的方式和数额的，应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于3000元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于1000元。由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，被授予专利权的单位应当从优发给奖金。第七十八条被授予专利权的单位未与发明人、设计人约定也未在其依法制定的规章制度中规定专利法第十六条规定的报酬的方式和数额的，在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利的营业利润中提取不低于2%或者从实施该项外观设计专利的营业利润中提取不低于，作为报酬给予发明人或者设计人，或者参照上述比例，给予发明人或者设计人一次性报酬；被授予专利权的单位许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从收取的使用费中提取不低于10%，作为报酬给予发明人或者设计人。
一、授予专利权后，专利权持有单位对发明人或者设计人要依法给予奖励。二、授予专利权后，专利权持有单位对发明人或者设计人的奖励金额，一项发明专利的奖金最少不低于200元，一项实用新型专利或者外观设计专利最少不低于50元。由于发明人或者设计人的建议被其所在单位采纳而完成的发明创造，授予专利权后，专利权的持有单位应从优发给奖金。上述奖金，企业单位可以计入成本，事业单位可以从事业经费中列支。三、专利权持有单位在专利权有效期限内，实施发明专利或者实用新型专利后，每年应从该项专利实施后的所得税后留利中提取％－2％，实施外观设计专利后，每年应从该项外观设计专利实施后的所得税后留利中提取％－％，作为报酬发给发明人或者设计人。或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。专利权持有单位，许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从收取的使用费中纳税后提取5％－10％作为报酬发给发明人或者设计人。上述报酬，不计入单位的奖金总额，不计征奖金税。但发明人或者设计人的个人所得，应依法纳税。
第六章 对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励和报酬第七十四条 被授予专利权的国有企业事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于2000元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于500元。 由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，被授予专利权的国有企业事业单位应当从优发给奖金。 发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。 第七十五条 被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于2％或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于0．2％，作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。 第七十六条 被授予专利权的国有企业事业单位许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不低于10％作为报酬支付发明人或者设计人。 第七十七条 本章关于奖金和报酬的规定，中国其他单位可以参照执行。
并联审批制度研究论文
并联审批制度，是指行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理的制度。并联审批制度有三种形式：一是由地方人民政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门提出意见后统一办理。二是由地方人民政府组织有关部门联合办理。对需两个以上部门分别审批的事项，先明确一个主办部门，然后采取联合审批或会签的做法，实行多项合一、一次收文，联合办理、一次审结。三是将符合地方人民政府规定条件的审批事项集中到政务中心、审批大厅等地点集中办理。并联审批制度与相对集中行政许可权制度不同。相对集中行政许可权制度是将有关部门的全部或部分行政许可权集中到一个部门行使，由该部门承担相应的法律责任，有关部门不再行使被集中的行政许可权，其权限被改变。并联审批制度并没有改变相关部门的权限，各个部门都在行使着各自的许可权，承担相应的法律责任，只是行政许可实施的运作方式和运作程序，由以前行政审批部门按序逐家进行行政审批的模式，变为由政府确定的部门或者政务中心协调、组织各相关部门同步进行审批的行政审批模式。并联审批一般包括七大步骤：许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评。
中职院校德育的实施策略研究论文
中职学校德育课程教学改革探讨论文
中职教育是以职业技能和学生就业为目的的教育，中职德育课是对中职学生职业素养和职业道德提升的一门重要课程。基于此目的，为了提升中职学生对德育课程的兴趣，引导他们由被动听课转变为主动学习和过程参与，同时提升学生的思维能力、创新能力、动手能力和团队写作能力，笔者认为中职德育课程必须转变教师“灌输”式的教学理念，改变传统的以说教为主的课堂教学，从而构建起一套新的实践型和体验型的教学模式。
一、教学改革的理念
1、以学生为本的教学理念长期以来，中职学校德育课程的教学设计和教学模式都相对僵化，教师注重课标和任务的完成，而对学生的身心特点、成长环境特点、道德发展特点的关注不足。中职学生通常在曾经的教育经历中受挫，但在其他某些方面的能力较强。有一部分学生从小是留守儿童，比较缺乏关爱。有的学生从小由祖父母或者亲戚代为照顾，比较缺乏纪律意识。针对中职学生的这些特点，德育教师应该转变观念，充分尊重学生，与学生平等对话，给予学生充分的关爱，建立起学生的自信心。
2、以能力为本的教学理念中职德育课程应该将培养学生的通用能力作为基础的教学理念，引导哲学和经济理论的`分析提升学生的思维能力，通过法律案例的分析提升学生的知识运用能力，通过团体心理辅导提升学生的自我心理调节能力，通过小组项目作业提升学生的人际能力和组织协调能力，通过让学生现场展示提升学生的信息搜集能力和现代技术运用能力等等。
3、以职业为本的教学理念德育教师应该在引导学生认知自己、了解社会、了解职业的基础上，着重加强学生的职业选择能力、职业规划能力、创业精神、敬业精神和职业道德等，为学生毕业时候的正确评估自己，选择职业和尽快适应职业岗位打下基础。
二、教学改革的新模式建构
1、实施专题式教学模式中等职业学校一年级学生的德育任务主要是引导学生由以升学为目的的普通教育转向就业为目的的职业教育，培养他们的集体生活的适应能力、自主学习能力、自我管理能力、抗挫折能力、法制观念和职业观念等[2]。二年级学生的德育任务主要是为学生树立起正确的人生观和价值观，培养学生社会责任意识和集体主义意识。三年级学生的德育任务主要是培养学生择业和就业能力、职业道德、职业素养和创业精神。根据中职学校各年级学生不同的心理特点和成长需求，应该讲德育课程的内容整合为新的专题式教学模式。
2、构建以教师为主导，学生为主体的新型德育课堂建构主义思想认为，学习是一个学生自我知识建构的过程，学习是学生充分发挥自身主观能动性的认知过程。我们应该建立起一套以“教师为主导，学生为主体”的教学模式，全面让学生深度参与教学过程。如可以让学生进行主题展示，即教师引导学生选择一个有意义、有深度、可把握的主题，让学生以小组为单位，自行搜集资料，制作PPT，然后依次到讲台上演讲，并发起和同学们之间的讨论。
3、实行理论教学与实践教学相结合的教学方法如果德育课程能够与学生的实践相结合，并且让他们在实践中感受到实用和快乐，德育课程就会是一门非常受欢迎的课程。比如，可以开展一些关于“职业生涯规划”的课业展示活动，让学生在比赛的整个过程中清楚自身的职业生涯规划，并在这一过程中得到综合能力的提升。
三、中职学校教师考核方式的改变
1、梯度考核奖金由于中职学校教师队伍事业编制的限制，使得教师的基本工资收入是国家规定和保障的，工资收入不可能成为课程改革的压力。但是，每个学校对教师的奖金收入都有自身的自由裁量权，因而可以实行梯度奖金制度，不是按资历，而是按照课改的成效和工作的业绩来分配奖金。如，公开课获奖、课程组长担任、精品课程建设、课业讲座开展、主题研讨开展的数量和质量来考核教师的奖金级别等。为了提升奖金对教师的吸引力，中职学校还需要提升奖金在教师整体收入中的比例。
2、引进教师评教方法教师的课改成效如何，学生最有发言权。学校可以在校网平台上开始学生的匿名评教系统，将课改的各种方式列入评教的子项目，让学生来决定教师的总和得分，并将教师的总和得分作为教师奖金级别的重要权重指标。为了督促学生参与教师评教，可以规定学生在每一学期的期末考试之前必须认真完成教师的网络评教，否则没有资格参加期末考试。总之，中职学校德育课程的教学实效亟待提高，需要学校、教师、学生甚至全社会的共同参与和努力，才能达到培养高职业素养的职业人才。中职学校的德育课程需要得到纵深改革，可以在很大层面上帮助中职学校改善社会对中职学生“三多”（坏习惯多、上网多、混日子多）和“三差”（学习兴趣差、学习能力差、纪律观念差）[3]的看法和偏见，同时提高学生的思想道德和职业素质，达到职业学校“育人”的目的。
参考文献:
[1]王、谈中职学校德育课程改革[J]、教育探索，2011（11）:38-39、
[2]潘莉莉、中职德育课分年级设置专题实施探索研究[J]、教育理论与实践，2008（S1）:78、
中职德育教学面临的困境及对策分析论文
摘 要： 德育是中职教育的重要内容，其在培养和提升中职学生思想素养和道德品质及推进精神文明建设方面发挥着重要作用。中职学生基本处在青少年阶段，思想还不够成熟，缺乏社会经验，价值观念尚未完全形成，因此，中职院校应抓住此时机积极推进学生德育工作，全面落
关键词： 中职德育教学论文
德育是中职教育的重要内容，其在培养和提升中职学生思想素养和道德品质及推进精神文明建设方面发挥着重要作用。中职学生基本处在青少年阶段，思想还不够成熟，缺乏社会经验，价值观念尚未完全形成，因此，中职院校应抓住此时机积极推进学生德育工作，全面落实素质教育，进而提升中职学生的思政素养，为社会主义现代化建设提供人才保障。
一、当前中职德育教学面临的困境
1.未充分认识德育的重要性
因受到传统教育观念的影响，当前中职教育虽然开展了德育教学活动，但往往只停留于形式上，未能充分体现德育教学的有效性。在中职教育中，因职业教育的特殊影响，使教师更为注重和职业有关的专业知识教学，要求学生更好地掌握就业所需的专业知识和技能，如此才能解决就业问题。正是在此种情况下，学生在学校中仅仅学习专业方面的知识和技能，教师也更为注重学生的就业技能培养，对思想道德方面的教育未能给予足够重视。长此以往，学生虽具备良好的职业技能，但缺乏良好的职业素质和道德修养，不利于学生的全面发展。
2.德育教学方式相对单一
在中职院校德育中，因教师对德育教学的重视度不高，以至于在实际教学中，教师往往不会花太多时间和精力去备课，同时，在教学中采取单一、固定的教学方法进行讲解，未能考虑到学生的主体性和主观能动性，使学生感觉到学习的枯燥乏味。教师仅仅是为了德育课而进行教学，对德育教学内容和方法未能深入研究，如此很难达到德育教学的效果。
3.重视德育理论而忽视实践
从当前中职院校的德育教学情况看，德育的内容过于理论化，教学方法相对落后，和社会实际相脱节。大多数中职院校的德育过于表面化，未能真正结合学生的学习和生活实际，缺乏实践性，以至于中职德育失去了吸引力，难以激发和调动学生的兴趣，无法有效提升中职学生的思想素养和道德水平，这不利于为社会主义建设提供人才保障。
二、中职德育教学走出困境的可行性对策
1.强化认识，重视德育
强化中职德育教学，可在较大程度上缓解多元性社会价值和单一性学校价值间的矛盾。所以应强化师生的德育认识，在实际教学中，应充分体现中职院校的教学特色，重视培养学生的职业道德，积极有效地转变学生的就业观，引导学生树立正确的价值观念，正确看待社会问题，增强学生的社会适应力。在德育过程中，学校还应创建以爱国主义、纪律教育、职业道德教育为中心的'职教体系，有效开展德育教学，以满足国家和社会对职业技术人才的需求。
2.转变思想，把握内涵
正确认识和把握德育内涵是开展德育教学的基础，而这项工作直接落在教师身上，原因是学生获取的德育知识都是通过教师传授而来的，所以，教师应充分准确地把握德育的真正内涵，而这需要教师积极转变教学理念，树立以学生为中心，理论联系实际的教学理念，不但要传授学生德育知识，还应积极开展相关的实践活动，让学生更好地理解德育，使其在德育学习中发挥自身的主观能动性，积极参与到德育教学中，促进学生道德素养和思想品质的提升。
3.丰富内容，创新模式
要想实现中职德育的良好效果，就需要有效提升德育课堂的教学效果，课堂是中职德育教学的主阵地，只有教师在开展德育课前精心备课，并把教学内容和学生的实际生活、学习需要联系起来，才能充分调动学生的兴趣，使其参与到德育教学活动中。同时，应用多种教学方式，比如：探究、合作等，提升教学效率，强化学生的思想道德素质。另外，在计算机网络技术在教育领域的应用背景下，教师可充分利用多媒体平台开展德育教学，通过视频、图片、音频等网络教学资源充实教学内容，选择贴近中职学生的教学内容，以拓展学生的思维，提高教学质量，强化学生的思想素质和政治素养。
4.文化建设，营造氛围
德育教学离不开学校良好的环境，在中职学校应重视校园文化建设，为学生德育营造一个和谐、向上的氛围。在中职院校内部，可通过校园广播、网络、杂志等方式对学生开展道德教育。基于校园文化建设，向学生有效传递德育理论，或者通过演讲、社会实践等形式让学生充分感受到道德的影响力，激发学生勇于拼搏、积极进取的潜力，强化学生的综合能力。
总之，中职教育是我国职业教育的重要组成部分，是社会经济发展不可缺少的力量。积极开展中职德育教学，是提升中职学生思想素养和道德水平的重要途径，所以学校和教师应充分重视德育工作，在日常教学中深入落实素质教育，深入了解当前德育教学面临的困境，制定科学有效的对策，实现优质化德育教学。
中职学校思想道德教育的新探索
【论文摘要】当前我国的中职学校德育中，存在着教学方式单一、教学内容脱离实际、教育方法封闭、教育内容不够全面、教育评价机制偏向就业等问题。工作与中职学校德育工作在价值理念上具有一致性、在内容方法上具有可借鉴性、在实施效果上具有互补性，这为社会工作在学校德育工作的开展提供了有力支持。社会工作可以根据学生面对的不同问题及需求选择个案、小组、社区三种社会工作方法介入学校的德育工作。
【论文关键词】中职学生；思想教育；社会工作
中职学生是我国未成年人的重要组成部分，也是我国未来产业大军的重要来源。目前，我国在校中职学生已达到2000多万人，他们中的绝大多数毕业后将直接跨进社会，步人职业生涯，因此中职学生的思想道德状况如何，直接关系到我国产业大军的劳动素质和职业素养，关系到国家和的未来。中职学校是进行思想道德教育的重要阵地，其德育工作是提高学生德育水平的关键。2009年，教育部、共青团中央等共同联合发出了《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》，显示了国家对中职学生思想道德教育的重视和加强中职学生德育教育的决心。
一、当代中职学校思想道德教育中存在的问题
随着国家对德育的重视，中职学校在德育方面做出了十分重要的努力，并取得了不可低估的成绩，但是由于中国正处于社会转型期，快速的社会发展和变迁对当前我国的中职教育模式及其实效性提出了更高要求，笔者认为，就当前的中职德育工作而言，主要存在着以下不足：
(一)教育方式单一 教育方式单一几乎是当前我国所有学校思想道德教育存在的不足。由于受到师资力量、学校硬件设施、教学理念等因素的制约，中职学校思想道德教育主要是通过两课的教学过程和班会实现，教育方法往往只是局限于教师灌输式的“讲”和学生的“听”。人的行为受思想的，因此注重从思想上对学生教育并没有错，但是随着社会文明水平的迅速发展和学生、平等、参与意识的逐步增强，必须充分考虑到学生对正面教育的接受性以及中职学生的身心发展性质和特征。
(二)教育方法封闭 当前中职德育场所往往只局限于三尺讲台，师生缺乏平等的沟通和交流，两课教师在课堂上对学生进行思想教育，课后却没有什么途径和机制实现交流而未能对学生进行更进一步的教育指导，因此难以解决学生的实际问题与思想困惑。此外，班主任和学校的其他负责德育的教师，尽管能在课外与学生进行交流，但是对学生的德育工作也往往是通过教师训导的方式开展，这样说服教育式的教育过程，教师往往是居高在上的权威，而学生只能是服从和接受，师生之间缺乏平等、合作和信任。
(三)教育内容不够全面 当前在我国的中职学校中，思想政治教育是进行德育的重要载体，而两课又是思想政治教育的重要方式，因此对学生的德育主要通过“两课”完成。但是思想政治课程更注重对学生政治素质和世界观的培养，而缺乏对学生身心成长、人格培养、职业指导等方面的内容。中国正处于社会转型期，社会的发展速度和复杂程度已经超出了我国所经历的任何一个阶段，学生面临的问题和困惑越来越多，因此单纯以思想政治教育为主的教育内容无法满足学生解决实际问题和实践能力的提高。
(四)教育评价机制偏向就业 在德育的评价机制中，以就业为“马首是 瞻 ”，忽视学生的素质发展，尤其是学生在思想道德方面的发展。 中职院校学生的思想道德教育对社会发展来说意义重大，但是由于中职院校德育的教育方法、教育方式、教育内容、评价机制存在的不足，导致德育教育的实效性不强，因此不能有效解决学生实际问题。由此笔者认为，对于思想道德教育的探索势在必行，而社会工作介人职业院校思想道德教育则是其积极探索之一。
二、社会工作介入中职学校思想道德教育的可能性和必要性
社会工作产生于19世纪的西方社会，经过一百多年的发展，社会工作已经成为一种能应对各种问题的制度和专业，发展出一系列的分支，在社会的众多领域中发挥其独特作用。随着社会的发展变迁，社会工作的功能空间也在扩展，在学校中开展的社会工作实务，即学校社会工作是其重要分支之一，学校社会工作主要是将社会工作的价值理念、理论、方法运用于学校学生德育工作，为在校学生提供特种专业服务，以协助学生问题发生，改善不利处境，更好地完成学业与健康成长。笔者认为，社会工作介入中职学校德育工作是可能的同时也是十分必要的。
(一)工作参与中职学校德育工作的可能性 尽管社会工作和学校德育教育在理论和教育方法上有很多差别，但是社会工作介人学校德育工作的可能性在于社会工作和中国当前的德育工作具有一些共通性。
首先，从短期目标上来讲，社会工作与学校的德育工作都在于帮助学生解决生活、学习、思想等各个方面的当前困难和问题。其次，从根本目的上来讲，二者都在于维护社会的和谐，增进社会成员的幸福，虽然学校德育工作更注重教育，但是社会工作同样具有维护社会稳定、实现社会控制、追求社会和谐的功能。另外，二者都强调教育者本身的素质。在社会工作中，工作者本身是助人的“工具”，他必须内化利他主义的价值观，掌握基本的工作知识和技巧。在思想政治工作中，工作者也被要求提高自己的思想觉悟，掌握学、等基本知识。
(二)社会工作介入中职学校思想道德教育的必要性 从学校思想道德教育自身的发展和教育现代化的要求来看，社会工作介入中职学校思想道德教育符合教育现代化发展和学校思想道德教育实现自我发展以及中职学生弱势性质的三重要求。 1．中职学校思想道德教育现代化的需要。从社会学角度看，学校的思想道德教育是在发展观的'引导下，把一定的社会思想和道德转化为学生个体的思想意识和道德品质的教育，这种教育要与时代的发展变迁相适应，这样才能满足社会对人才的要求。随着现代化的发展，德育强调以人为本，具有个人和社会双重价值。德育应该在尊重每一个人的基础上，从每一个受教育者的个体出发，进行有针对性的道德教育。德育应当是个人价值与社会价值的统一，而不是以“社会本位”乃至“政治本位”作为德育价值的定位。 2．中职学校思想道德教育发展新探索的需要。社会工作的价值理念和工作方法有助于改善中职学校原有思想道德教育模式的缺陷，对中职学校德育工作者的教育理念和教育方法创新都有着积极的意义。从理论上来讲，社会工作的介入有助于丰富中职德育工作的理论，实现思想道德的创新。同时就实践的角度而言，社会工作的介入更有助于解决学生面临的实际问题，如学生网瘾问题、贫困问题、情绪问题、问题、人际关系问题等，这些问题严重威胁中职学生的健康成长和学习。由于当前学校德育的不足，并不能有效地解决这些实际问题，只有将社会工作的理念和方法运用于德育中，才能更好地帮助中职学生解决以上这些问题，帮助他们消除发展过程中的障碍，增强其社会适应性，更好地促进中职学生的成长和发展。 3．帮助中职学校弱势学生的需要。社会工作狭义的、主要的工作对象是弱势群体。从此角度来看，中职学生正属于弱势群体的范畴：首先，就我国的分流教育的教育性质而言，中职学生是因为考不上好的高中而进入职业学校的，因此中职学生在心理上、教育系统中是处于弱势地位的；其次，中职学生相对社会其他群体是未成年人，未成年人本身就是弱势群体的一个重要组成部分；另外，中职学生离家求学，但是获得的关注和照顾却远远小于中小学生等未成年人，因此他们属于弱势群体中的弱势群体；最后，中职学生最大的任务是完成职业规划和学习，走上工作岗位，但是他们在上、情感上、决策能力上都要弱于成年人。
三、社会工作在青少年思想道德教育中的功能
(一)社会工作的价值和工作原则有助于扩展学校德育工作的教育理念 作为一个以助人为职业的专业而言，社会工作实务的开展受一些专业助人理论、理念和价值、方法的指导，但是就社会工作介人中职学校德育工作而言，社会工作可以在以下几个方面起到促进学校德育的功能。 1．社会工作的增能价值。帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能，但是与其他助人和教育人的活动不同，社会工作尊重个人并相信人是有潜能的，并注重充分挖掘个人的潜能以达致个人幸福和社会进步当作自己的工作目标J，即社会工作的增能价值。社会工作不只是简单的帮助服务对象解决眼前的问题，而且还通过解决问题和增强能力使得服务对象有能力应对的挑战和压力。在思想道德教育过程中，社会工作重视学生个人能力的发展，有助于学生获取实用的知识和技巧，同时有助于培养其解决各种问题的能力、创造精神和自主发展能力，为学生踏入社会、走上工作岗位打下坚实基础。 2．社会工作的优势视角。社会工作的优势视角相信人的成长和转变超出人的预期，认为尽管在人的成长过程中一些困难会对人造成伤害，但同时也可能会成为发展的机遇。优势视角在学生德育工作中，强调对学生优点的关注，注重对学生优点的发掘和运用，以发现其优势和资源，解决自身困难，认为要识别、利用学生已有的优点和优势，利用他们的能力、兴趣、成就等已有优势来进行德育。 3．社会工作全面发展价值。社会工作价值观注重人全面发展，协助培养学生的政治素养、爱国情操、道德观念、纪律观念和良好的价值观念，提高学生的心理健康水平，使之具备高尚思想品质、良好道德修养，完善的人格和较强的社会适应性，因而能从整体上提高我国未来劳动者——中职学生的素质教育水平尤其是德育水平。 4．社会工作的个别化价值。个别化在社会工作中是一种分别、逐一对待的方法，体现了社会工作的传统工作价值，把每个人看做是唯一的、不同的实体，应该受到不同的对待，体现了对个人的尊重。中职学生作为“90后”的未成年人，在心理上具有自我意识突出、个性鲜明等特点，因此在思想道德教育中应用社会工作个别化价值的指导，更能体现对教育对象的尊重。
(二)工作的过程有助于整合学校思想的资源 社会工作的过程简单来说，就是资源的传递过程，收集、组织、协调各种资源和有效传递资源，包括受助学生需要的物资、机会、生活条件、良好的生活和社会关系、社会支持等。社会工作者建立自己的支持系统和服务传递系统，作为工具性的资源，并协调各方，如民政部门、学校主管部门、各类基金会等，扮演媒介者的角色，尽最大努力积极寻找、组织和有效运用这些资源为学生的需求提供服务。如对于家庭困难的学生可以通过联系学校进行减免补助或者联系校外的基金会、民政机构等组织进行物质援助。
(三)社会工作的内容有助于完善学校德育教育的内容 中职学生正处于未成年向成年过渡的人生发展关键阶段，面临着成长和就业的双重挑战，社会工作介人中职学校德育工作，除了弥补中职学校本身的德育工作存在的缺陷，还需要对中职学生的需求进行初步的分析和评估，工作内容也必须要围绕学生的需求有针对性地开展。中职学生一方面需要完成学习任务，另一方面需要完成成长任务以及职业规划和发展任务，其需求可以分为一般性需求和特殊性需求。
1．一般性需求及社会工作的内容。一般性需求是针对所有中职学生而言，根据学生的一般性需求，社会工作者可以开展的工作内容主要有：协助学生适应学校环境，顺利完成学习任务，避免逃学厌学等不良学习行为；帮助学生协调与教师、同学、异性、父母的人际关系；帮助学生控制并处理青少年在成长过程中遇到的一些负面情绪，如沮丧、冷漠、抑郁、焦虑、嫉妒、浮 躁 、情绪波动大等；帮助学生避免一些生活不良习惯，如抽烟、喝酒、打架等。 2．特殊性需求及社会工作的内容。社会工作者同时也要分辨特殊情况，对学生提供特殊关注和帮助。特殊情况可以分为几类：特殊家庭环境、特殊学生、特殊时刻。特殊家庭环境主要是指单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、服刑人员家庭以及流动家庭。特殊学生主要是指一些身体有残疾的学生、学习格外优异或者有障碍的学生等。特殊时刻则是指学生其面对失恋、考试、就业等一些对其影响比较大的阶段。这些学生除了具有一般性的需求之外，还会面临相对更多的压力、负面情绪、不良行为倾向以及缺乏社会支持的问题。 社会工作介入学校德育工作，可以有针对性地为学生提供服务，尤其有助于将德育全面融人职业工作，加强职业意识、职业理想、职业道德和创业教育，引导学生树立正确的职业观，养成良好的职业道德行为，提高就业创业能力。
总的来说，社会工作者首先可以帮助中职学生解决暂时的困难，如经济困难、情绪困扰、行为偏差、学业辅导等；其次可以推动学生的发展，通过各种专业的方法和技巧，整合资源，拓展他们的成长空间，挖掘他们自身的潜能，实现全面发展；另外，社会工作可以成为学生与学校、家庭、社区之间的桥梁，通过改善环境或者争取资源解决学生的问题。
四、社会工作介入中职学校思想道德教育的方法
社会工作与中职学校德育在价值理念上具有一致性，在内容方法上具有可借鉴性，在实施效果上具有互补性，这为社会工作在学校德育工作的开展提供了充分的理论前提。同时结合发达国家和地区学校社会工作的开展效果来看，社会工作可以根据学生面对的不同问题及需求介入学校的德育中，并灵活选择三类不同的介人途径，为学校德育作出贡献。
(一)个案社会工作方法 个案社会工作是以个人为对象，运用有关人类发展关系或个人发展的各类学科知识和专业技术，通过专业关系的建立和发展，针对个人的特殊情况和需要，了解个人的内在的心理特征和外在环境，以引发个人的或家庭的潜能，调整其与外在环境的关系，以解决其问题并增强社会适应力。运用个案社会工作方法介入中职学生的思想道德教育优势在于，社会工作是以专业知识和技巧为基础开展学生的思想道德教育工作，即不是全凭个人的经验来开展工作，而是以科学的专业理论和方法技巧为基础，更有助于了解学生个人内在心理和外在环境等各种造成问题的可能原因。
实际上，在当前我国的中职学校中，也有个案方法的运用，如班主任、团委书记、辅导员也会在德育教育中，采用教师和学生一对一的方式给学生做“思想工作”，但是这种方法和个案工作的最大差别之处在于，个案社会工作过程中，社会工作者与工作对象是相互尊重、相互信任、彼此合作的关系，这样更助于调动学生本身的潜能与积极性，共同探讨、研究学生的问题。
个案社会工作主要有四种工作模式，他们在处生的不同问题方面，具有各自的优势和功能。危机介入模式更有助于介入学生中突发危机的处理。任务中心模式则可应用于一些学生中的人际冲突问题、角色适应困难、情绪问题等。“一社会”模式则有助于从长期的、支持性的关系中降低学生外部压力，完善学生的人格。行为主义模式可以通过正负强化以及榜样示范等方法矫正学生的思想行为。总的来说，个案社会工作更适合于对某些具有特殊需求的学生展开，个别地进行重点关注和帮助，有助于学生问题的解决和学生极端行为的发生。
(二)小组社会工作方法 由于中职学生是未成年人，使其顺利地实现社会化是学校德育的一个重要任务，而小组社会工作则可以很好地完成这一任务。小组社会工作也称群体社会工作。人是由社会组成的群体，群体是人类生产生活的基本单位，中职学生的学习、生活都是在班级群体、宿舍群体中完成的，因此学校及班级同学、寝室舍友成为其社会化过程中的关键主体，对中职学生的思想道德教育的开展有着不可估量的影响作用。小组社会工作方法可实现中职学生在人格和品德方面的完善，实现个人全面健康成长。
小组工作的核心在于，社会工作者通过有目的地组织小组活动和小组成员间互动，小组成员在学习、遵守、适应社会期望的小组行为规范活动过程中，获得积极的处理人与人之间、人与之间问题的小组经验，由此引发心理和行为的政变，从而帮助成员恢复社会功能、开发潜力，实现社会控制和社会化的目的。
以小组工作开展的德育工作方式是将具有相同或相似问题的学生结成各种类型的群体，如兴趣小组、任务小组、教育小组、服务和义工小组、社会化小组、成长小组、互助小组等，通过小组为这些成员提供了一个可以分享彼此经验和感受的环境，通过成员之间及其与社会工作者之间的互动，帮助成员改变不良思想和行为、激发追求生活的兴趣、学习社会规范和人际关系的技巧、学会在社会生活中承担合适的社会角色、培养社会责任心、获得生活技能、适应环境的价值体系、获得同辈群体的接纳。总之，小组工作通过解决小组成员各方面的问题，最终达到引导和促进小组成员成长和全面发展的目的。
另外，我校班级教育的方式更有助于小组工作的开展，同时也有助于提高班级凝聚力及增强学生良好关系。
(三)社区社会工作方法 社区工作是以整个社区及社区中的个人为服务对象，运用社会工作的方法进行社会工作过程，以达到提高个人的社会意识和社会责任感、促进社区相互关怀、满足互助互济的需要、减少冲突的目的。社会工作的核心在于解决当前问题，同时也把提高服务对象的能力和改善其外部环境作为工作目标，在此基础上，社会工作会促成人与环境的良性互动。学校、家庭和社区是影响学生成长和学习的重要因素，社区社会工作方法主要是把学校和社区连接起来，促进家庭、学校、社区的协调合作，建立学生与学校、家庭、社区之间的良好关系，以及学校中师生和生生的关系，帮助学生获得更多的社区资源，最终实现中职的教育功能。社区工作在中职学校功能的发挥可以通过在学校中开展宣传教育、举办讲座、与社区居民互动等方式实现，社区社会工作的开展，有助于联系家长，提高家长的教育水平，协调社区，创造良好的学习氛围和环境。
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