迈向经济高质量发展论文3000字

今年世界经济会在多大程度上受到美国经济滑坡的影响？正在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会的一些经济学家认为，美国经济的减速，必将拖累全球经济增长。程度如何目前难以预知，因为美国经济的发展得益于全球的金融网，两者关联的复杂程度“几乎没有人能完全明白”。不过，此次经济动荡给人们带来了一个深刻的教训：欧洲一些国家之所以很快受到了美国经济波动的影响，一个主要原因是金融监管的名存实亡，银行和其他金融投资机构对新发明的金融产品趋之若鹜，那些大量购买了美国次级抵押债券的欧洲国家的金融机构都已经濒临破产边缘。这表明，现代经济发展的最一般规律是“产业为根，金融为叶”。惟有给物质生产部门足够的重视，并加强对金融业的监管，使金融真正服务于生产部门，才能确保国民经济的稳定发展。

可以写经济增长的好处反之又有什么坏处，最好是以一件具体事件为例来阐述，比如奥运会，世博会什么的，增加就业量，通过竞争促进发展。

009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机造成世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，不用想也知道，看看上面

我这里有开题报告你要吗？也是这个专业的。。。开题报告是指开题者对科研课题的一种文字阐明资料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研讨活动方案性的加强和科研选题程序化管理的需求应运而生的。开题报告普通为表格式，它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目，这样做，既便于开题报告按目填写，防止遗漏；又便于评审者了如指掌，把握要点。

迈向高质量的经济发展论文3000字

大致可以这样展开，围绕现状、问题、对策来，这样一环套一环，文章难以跑题。

可以写经济增长的好处反之又有什么坏处，最好是以一件具体事件为例来阐述，比如奥运会，世博会什么的，增加就业量，通过竞争促进发展。

迈向更高质量的经济发展论文3000字

提你参考----文如下　　在和平与发展的主题下，发展模式的优劣日益成为国家和谐发展、维护国际地位的决定因素。为此，中国选择了走建设创新型国家之路。　　1 确立企业技术创新主体地位是建设创新国家的迫切要求　　国际公认的创新型国家发展历程，是一部创新活力不断转化的历史。各种新思想、新知识不断涌现，各种新发现、新发明不断涌现，各种新技术、新产品、新工艺不断涌现，各种新的社会生产、科研组织方式不断涌现。这些不断涌现出来的新要素，又最终汇聚成大量的科技成果被不断地、大规模地转化为提升生产力水平的活动，持续支撑着这些国家经济、社会和科技的发展。　　在创新活力转化现实生产力过程中，企业发挥着不可替代的主导作用。世界工业化、现代化历史都表明，新产业的兴起、新兴国家的强盛，都依赖于一批企业在技术创新上的突破和商业化的运用。例如，美国工业化时期，通用和福特等公司通过持续的技术开发和转化获得长久的发展，提升了传统产业的生产效率，增强了美国工业国际竞争力；20世纪末，微软、苹果、英特尔等新兴的高科技公司，通过不断技术创新不仅获得自身迅猛发展，也引领了美国经济发展。再如。日本和韩国也正是由于有一批象索尼、NEC和丰田、三星、现代和LG等这样的大企业，通过持续的技术创新和产业化，才创造了经济复兴的神话。还有，芬兰原本是个林业资源国、正是由于诺基亚公司在通信领域成功的技术创新活动，才带动了芬兰的信息化和现代化，同时也影响了整个世界的信息产业的发展。　　20世纪30年代德国经济学家霍夫曼曾推断：生产资料的资本品工业（重工业）将成为主导产业，导致国家经济增长主要通过大规模资本投入来获得。但历史的轨迹并非如此。20世纪中期以后，科学技术对经济发展的影响越来越大，使西方发达国家可不再完全依赖投资规模的扩大来驱动经济发展。在市场竞争的驱动下，一大批企业运用最新的科学技术成果，通过不断的技术创新活动，使技术进步成为经济发展的内生要素，提高了经济发展的效率，改善了资源、环境利用方式，使这些国家保持了持续的发展活力，同时也为缓解社会矛盾提供了物质基础。企业的普遍技术创新行为改变了这些国家的经济增长方式，这些国家二战后的经济繁荣和稳定以及新兴国家的兴起都离不开企业在技术创新活动中发挥的主导作用。　　总之，技术创新活动活跃的企业群体对于提高一个国家的创新活力、转变一个国家的经济增长方式起到了关键作用。因此，我们要把握技术创新这一中心环节，不断提升企业技术创新能力，使企业成为推进我国创新发展的关键力量。

我跟同学今年在浅论天下上写的，信誉和质量都还不错，也挺负责的，修改了一次都过了，你可以去问问他们，祝你也顺利通过。

可以写经济增长的好处反之又有什么坏处，最好是以一件具体事件为例来阐述，比如奥运会，世博会什么的，增加就业量，通过竞争促进发展。

迈向经济高质量发展论文

据报道，日前有媒体评论称，在中国经济迈向高质量发展的过程中，任何一个市场主体都需要适应新的发展大势，截至目前中国国企混改稳步推进，在重点领域改革迈出了实质性步伐。报道称，中国国务院国有资产监督管理委员负责人近日在达沃斯出席世界经济论坛时表示，国有企业、中央企业正在转型与调整结构，而这个转型对内看，就是要不断扩大混合所有制的范围、广度和深度。积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革，2017年，国企在电力、石油、天然气、民航、电信以及军工等领域开展混改试点，引入各类投资者40多家，资本超过900亿元人民币。希望中国的国企混改可以带动经济实现快速发展！

肯定是正确的，推动我国经济实现高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

迈向经济高质量发展论文1500字

这段话我的理解是这样的，解放思想是手段，追赶超越、争当先锋是态度，推动高质量发展是最终目的。第一、关于思想的解放，当前思想解放、创新思维的观念已经深入人心、意识人人都有，那如何实现思想解放才是问题，思想解放首先离不开知识的储备、实践经验的积累、勤奋的工作，再高深的思想也源自于日复一日、简单枯燥的重复劳动，例如滴滴打车的发明人创办滴滴之前从事六年的互联网产品一线销售，期间进行了大量的客户拜访，积累了扎实的销售能力和经验。所谓读书破万卷下笔如有神，书读百遍其义自见都是一样的道理。前面大约试了200多种中药，提取方式加起来380多种。她开始这个部分叫做91号，因为做了191次试验才发现了有效部分。只有对自己的岗位深入了解，干一行、钻一行、爱一行，才会产生理性的思考才能迸发出切实的想法。同时创新还需要结合实际，不是盲目的创新，适合自己的才是最好的，我想举例精准招商和敲门招商两种方法的对比，在招商培训中，开发区的同志介绍他们的成功经验提到拜访商会、行业协会、拜访政府要员等方式，而对于没有资源没有财力支持的年轻人这种高大上的方式并非人人适合，往往是一次拜访就没了下文，人家还不一定待见你，而敲门招商并非一无是处，对于刚刚接触招商的年轻人来说不失为一种磨炼自己而偶尔又会给你带来惊喜的好方法，例如一次走访拆迁区域，走进一家企业，在跟老板表明来意后，老板建议我们去当地拆迁办询问，然后就通过拆迁办获得了整个拆迁区域的详细资料名册。第二、争当先锋、追赶超越是态度，朝气蓬勃的年轻人，要敢于担当敢于作为，只有付诸于实践，才能将好的想法转变为生产力，产生经济效益和社会效益。想法很多人都有，但是大部分人因为害怕失败、想的太多、患得患失而错过了机会，当然除了自身的主观能动性，也离不开外部环境的支持，作为政府部门可以在组织协调、氛围打造等方面做一些工作。例如前期县委县政府推出的1+10人才新政，属于海纳英才，是对各种高层次尖端人才的大力支持。对于我们基层而言，也可以因地制宜，从我们本地的能人中寻找可造之材，一方面是已经有所成就的老板，另一方面年轻人也应该有所重视，雅周有众多的高学历人才，甚至有的研究方向都是高尖端的，有的人可能已经走在自主创业的道路上，他们大多在外成家立业，家乡感情有些淡化，将他们组织起来成立类似与企业家协会的组织，利用节假日他们回家机会开展交流活动，向他们传达政策信息，从中挖掘人才，挖掘优质项目，并且坚持将这些活动长久的开展下去。人才库的建设工作应该重视，进一步第三、高质量发展内涵就是高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环，根本在于实现有没有向好不好的跨越。而作为一名基层工作者，提供高质量的服务，在遵章守纪的前提下，创新工作方式，提高办事效率，让老百姓少走几趟路，提供高质量的服务，接受群众监督听取他们的意见，帮助自己改进工作，以此树立政府良好形象，赢得群众的口碑。在外打拼的能人是雅周镇的另一块宝贵资源，积极宣传报道家乡发展变化，与在外能人保持长久联系加强互动，可以作为一个长久性的工作；第二，在信息的搜集渠道上，寻找适合自身招商方法，对比高新区开发区通过联合行业商会、政府经济发展部门这种高大上的方法，我们没有这样的优质条件，除了迈开两条腿多走访再应用其他容易获得的资源，例如中介厂房招租的企业信息，那儿存在实际需求以此来精准招商，用这种小米加步枪简单实用高效的方法开展工作。

1 2001年整体经济运行状况　过去的一年，国际形势复杂多变，世界经济和贸易明显减速。从全球范围来看，估计2001年世界经济增长率约为5％，远低于2000年7％的水平，美国2001年的经济增长率仅为1％；日本2001年经济的下滑幅度将为9％；欧盟2001年的经济增长率预计为7％（国际货币基金组织预测数据）。与世界经济形成鲜明对照的是，中国经济在国内需求强劲扩张的推动下，依然保持了较高的增长速度。据权威部门的初步预计，2001年中国国内生产总值首次突破9万亿元大关，按可比价格计算，比上年增长3％，规模以上工业企业增加值增长5%，全社会商品零售总额增长10%以上。可以认为，2001年作为“十五”计划的第一年，其各项主要指标已基本完成，国民经济整体上实现了“十五”计划的良好开局。　 2001年我国国民经济运行的总体质量明显提高。前三个季度工业企业经济效益综合指数(相关，行情)达到2点，比2000年提高4点；全年实现利润达到或略高于去年的4300亿元，前三个季度财政收入实现242%的增长率，高于名义GDP的增长幅度，企业所得税、个人所得税与涉外企业所得税的增长速度均在50%以上。　 2001年我国经济运行中出现了若干亮点。亮点之一是多年亏损的煤炭行业实现全行业扭亏为盈。在国家重点监控的14个重点行业中，2000年只有煤炭和军工行业没有实现扭亏。今年19月份，煤炭全行业实现利润2亿元，同比减亏增盈4亿元。房地产投资与消费的迅猛增长是2001年我国经济运行中第二个引人注目的亮点。受世界经济环境变化和国内投资环境的改善导致资本净流入的大幅度增长是第三个亮点。第四个亮点是西大开发的综合效应开始显现，对基本建设投资、最终消费和国际资本流入的增长均产生积极的正面效应。最后证券市场的制度建设取得重大进展为我国经济运行抹上浓彩的一笔。2001年通过一系列对市场主体行为的规范与监管以及市场运行规则的变化从整体上为我国证券市场的开放与国际化奠定了坚实的基础。 2 2001年经济运行基本特征之一财政投资拉动经济增长消费需求贡献度下降　 2001年我国实现GDP7%的增长主要归功于积极财政政策作用下的政府投资，其作用主要体现在基本建设投资和更新改造投资的增长上。由财政资金支持的基本建设投资在前十一个月的增长率为4%，比上年同期提高4个百分点，而且政府通过国债资金对技术改造的支持力度加大，导致前十一个月的更新改造投资增长203%，比上年同期提高31个百分点。　 2001年我国消费需求基本上是平稳增长的态势，预计全年社会消费品零售总额同比增长10%左右，与2000年基本持平，但是与去年消费需求对GDP增长的影响而言，2001年其对经济增长的贡献有所下降。国家统计局日前发布的《中国消费者信心监测报告》显示，2001年12月份，综合描述消费者对当前经济状况满意程度和对未来经济走向预期的消费者信心指数，在经历了4个月的下挫之后，再次呈现攀升势头，从11月份的9点回升至1点。这说明，尽管世界经济前景扑塑迷离，消费者仍然对中国经济的走向保有信心。消费者信心指数的回升，首先应归功于消费者即期收入的增长以及消费者对未来收入的预期，牵引消费者信心指数回升的第二个因素是总体经济的表现，牵引消费者信心指数回升的第三个因素是物价及消费环境的变化。之二经济结构调整：力度加大速度加快　 2001年经济结构调整的成效表现在产业结构调整的结果是，重点行业全部盈利，长线产业（煤炭）成功扭亏，垄断行业破冰在即，新兴行业引领大势。　结构调整优化的第一个表现是2001年全国14个重点行业实现全行业盈利，尤其是长期亏损的煤炭行业终于扭亏为盈。结构调整优化的第二个表现是企业技术改造投资项目对内需的拉动明显。110月份，国有及其他工业企业完成更新改造投资3160亿元，同比增长1%。在880个国债技改项目中，已经开工604个，到年底将有290个左右项目建成投产。这批项目的建成，预计可实现新增利润158亿元，新增税金88亿元，出口创汇5亿美元。结构调整优化的第三个表现是，新兴的高新技术产业增长快于其他行业的增长，这些新兴行业包括移动通讯设备、电子计算机、程控交换机和光通讯设备行业，其中电子通讯设备制造业1-10月份销售收入增长率达到5%，居各行业之首，比全部工业高出8个百分点。结　构优化的第四个表现是区域经济发展不平衡的状况开始有所转变。西部大开发战略的全面实施在国家财政的大力支持下，投资环境得到了极大的改善，投资增长速度远高于东部发达地区和中部地区。结构优化的第五个表现是，一些垄断行业包括民航业和电信业，在进行大规模的业内重组的同时，打破垄断鼓励竞争的政策方案相继推出。之三资本净流入替代出口成为新的经济增长动力　 2000年我国出口出现8%超常增长，因此，今年的出口是在去年基数很高的基础上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由于美国经济减速，世界经济普遍不景气。美国的经济规模和进出口贸易均占世界的四分之一左右，美国经济发展的减缓，导致国际市场需求进一步萎缩。改革开放20多年来，我国经济的对外依存度已经达到40%以上，外贸出口的下降，不但影响着我国的经济增长，而且对于就业、税收等也产生不利的影响。尽管从年中开始，我国采取了一系列扩大出口的措施，延缓了出口下滑的速度，但是预计今年出口能保持4%左右的增长速度已是难能可贵。　 2001年利用外资的意外增长是世界经济发展放缓给我国带来的仅有的外部拉动因素。国际资本内流甚至可能接近500亿美元，成为2001年我国经济增长的新“三驾马车”之一。2001年在外部投资环境发生变化的同时，我国推出的一系列政策措施包括改善投资环境、保护知识产权和新的优惠政策，尤其是《中外合资企业经营法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业经营法》的修订，使我国今年在利用外资方面扭转了自99年开始出现的增长率减缓的态势，2001年合同外商直接投资增长速度达到45%以上，实际外资直接投资增长速度达到20%以上。 2经济增长预测 1经济增长的引擎　 2001年我国经济增长主要依赖于强劲的政府投资，其中主要归功于房地产投资与更新改造投资的大幅增长，其二是外资增长对2001年经济增长的贡献显著加大，而出口和最终消费对经济增长的贡献在下降。展望2002年的投资、出口、消费和资本净流入，我们基本的观点是，由政府投资主导的固定资产投资和资本净流入仍将左右着明年的经济增长速度，民间投资对经济增长的拉动作用依然较小，出口和消费对经济增长的贡献则继续趋弱。　由于预期将继续实施积极的财政政策，2002年我国全社会固定资产投资将可能保持平稳增长，估计其增长幅度将在11%-13%之间，略低于2001年。其中房地产投资和更新改造投资高速增长的态势将继续保持，估计其投资增幅分别在20%和18%左右，基本建设投资增幅度相对较低，大约仍在8%左右的水平徘徊。　 2002年将是我国利用外资的最佳时机，有利的因素远远多于不利因素。其有利的因素主要表现在：1）2002年的国际经济环境不容乐观，甚至更加严峻。最乐观的预期是美国经济最快在2002年下半年才可能开始出现恢复性增长，因此中国将成为国际资本的避风良港”。中国宏观经济的稳健也鼓励了境外投资者的信心，据美国全球商业政策委员会2001年4月的调查，外商直接投资中国的信心指数为1．69，居世界第二位，是世界上最具投资吸引力的地区之一。2）2001年我国成功加入WTO将对2002年的引进外资产生巨大的推动。3）为了有效利用国际资本参与西部大开发，国家推出了吸引外商投资的10大优惠政策，并把“西气东输”等重要工程向外资全面开放。预计2002年我国的资本净流入将在2001年大幅增长的基础保持强劲增长的态势。由于外商直接投资率每增加一个百分点，我国GDP增长率平均增加3-4个百分点（张昌彩），资本净流入将继续成为2002年经济增长的主要“发动机”之一。　 2002年的出口由于国际环境未有改善和国内政策调整的空间有限，因此其对经济增长的贡献将呈持续下滑态势。在2000年度，我国出口增长了27．8％，但这样的强劲增长显然在2001年急剧失速，出口增长放缓已是不争的事实，预计出口在2002年的经济增长中的贡献将继续呈下降的态势。　 2002年的消费预期将保持一个相对平稳的增长水平，一般的预测是社会消费品零售总额增长5%-10%，略低于2001年的增长水平或基本持平，其对经济增长的贡献预期会继续下降。但是由于最终消费在我国GDP构成中的比例高达3%，因此其对经济增长的意义仍然不可低估。 2 2002年经济增长速度预测　权威的IMF对中国2002年的经济增长持有乐观的预期，据其估计，2002年即使全球经济成长放缓，中国今明两年经济仍将强劲成长，预估2001年将达到5%的增长率，2002年预估为1%。IMF预估中国将不会像亚洲其他各国受到全球经济放缓的影响，因为高科技产品出口仅占中国国内生产总值(GDP)的一小部份，远低于亚洲其他新兴国家。其他机构对2002年中国经济增长最乐观的预测是增长7%，最悲观的预测为5%。下面是全球权威机构对中国2002年经济增长的预测数据： ●野村综合研究所：2002年中国GDP增长7% ●所罗门美邦：2002年中国GDP增长6% ●OECD：2002年中国GDP增长2% ●IMF：2002年中国GDP增长1% ●亚洲开发银行：2002年中国GDP增长0% ●摩根士丹利：2002年中国GDP增长0% ●世界银行：2002年中国GDP增长5% 　国家信息中心经济预测部对2002年GDP增长的预测结果是，依2002年国家财政政策与货币政策的不同力度，存在三种可能性。第一种可能性是在继续保持增发国债规模（1500亿元）和货币政策不保持稳定的情况下，GDP将实现7%的增长；第二种可能性是将国债发行规模提高到1800亿元，同时要求狭义货币供应量M1增长不再持续下滑，GDP将实现5%的增长；第三种可能性是长期建设债券发行规模达到2000亿元同时货币政策开始松动，M1增长5%，GDP的增长速度将达到8%。　国家计委宏观经济研究院的预测结果是，在保持扩大内需政策连续性、稳定性和必要力度的条件下，我国经济仍能达到7%左右的增长率，如果世界经济形势较快转入复苏，又能把入世的负面影响减少到最低限度，经济增长率也可望达到2001年的水平。反之，经济增长率则可能略低于2001年。　在综合分析2002年影响经济增长的诸多有利因素和不利因素的基础上，考虑到一些不确定性因素，我们估计2002年GDP的增长有望维持在2001年的水平，围绕7%的增长率水平其上下波动的幅度估计不会超过5个百分点，而向下波动的可能性大于向上波动。 3 2002年经济增长的有利因素　 1）由于美国经济复苏和世界经济前景具有较大的不确定性，国际投资环境的持续恶化对我国吸引外资将十分有利。　 2）我国仍将实行积极的财政政策，国内宏观经济政策环境有利于经济的增长。从国家宏观政策的取向上看，2002年将继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策以促进国民经济的平稳增长。　 3）西部大开发战略的实施，有利于固定资产投资的增长。目前，西部大开发战略已经进入实质性实施阶段，国家制定的西部大开发的具体优惠政策正在逐渐落实。结合国家的“十五”计划，西部大开发的重点工程如“西气东输”、“西电东送”、“南水北调”等特大型工程项目已经启动。同时，西部地区也出台了一些具有地方特色的吸引内外资的优惠政策，这将有利于促进西部地区投资的增长。　 4）最终消费的平稳增长将为2002年的经济增长提供内需的基础。国家调整居民收入政策有利于扩大居民的消费，农村费改税和减负力度的加大、增加扶贫和转移支付的财政支出将有望提高农民的收入；对行政事业单位实行提高基本工资的办法来增加收入，全国各省市建立最低工资保障制度等政策措施都将对2002年的最终消费产生正面影响。同时2001年国家出台的一系列税收政策和价格政策其效应将在2002年显现出来。另外最近几年逐步形成的部分消费亮点如假日经济和住宅消费等，将在2002年继续成为带动消费的积极力量。 4 2002年经济增长的不利因素　 1）世界经济持续下滑，对我国的出口贸易将产生不利影响。由于我国的外贸依存度已经达到非常高的水平，去年接近1%，近四分之一的经济活动与国际市场有关，因此全球经济的衰退与不稳定将使2002年我国的出口贸易形势显得异常严峻。　国际货币基金组织（IMF）11月中所作的预测显示，2001年全球经济的增速仅为4%，而联合国10月10日发表的一份报告则认为，2001年全球经济增速将只有4%。全球经济2002年的前景将主要取决于在世界经济中占有重要地位的西方各主要经济体，特别是美国经济的运行情况。从目前来看，美国经济衰退出现放缓迹象。由于经济衰退程度尚属温和，美国连续11次降低利率也将逐步对经济产生刺激作用，美国经济明年年中前后开始复苏的可能性较大。许多经济学家认为，世界石油价格下跌、美国消费开支回升、企业库存调整以及阿富汗战事得手等有利因素，将使美国经济有可能在未来几个月内开始反弹。在美国经济遭遇经济衰退的同时，全球几乎所有地区的经济出现了20年来最严重的同步下滑。根据国际货币基金组织最新预测，今年美国经济增长率为1%，明年将下降到7%。今年欧盟经济增长率为7%，明年放慢到3%。日本经济今年将下滑4%，明年将再下滑1%。　世界银行对全球经济增长的预测谨慎乐观。尽管其预期全球经济将在2002年将开始复苏，其中发展(相关，行情)中国家的增长率预计将从2001年的9%增加至2002年的7%，随着美国联储一再降息和推出财政刺激措施，美国消费者支出将会恢复，与此同时欧盟的降息和石油价格的下降，世界经济在2002年将以6%的速度增长，但是世界银行对全球经济的复苏预期显然缺乏信心，其认为在全球经济运行态势不稳的情况下，任何意外的冲击影响均会被放大，并有可能将世界经济推向衰退。　 2）制约民间投资回升的体制性障碍未得到有效的解决。2001年政府在启动民间投资方面推出了一系列的措施，但是收效并不显著，2001年前三个季度集体投资与个体投资的增幅落后于国有经济，远远低于其他经济类型的投资尤其是股份制经济的投资增幅。2002年影响民间投资的几个主要的问题能否得到解决尚存疑虑。其一是投资的体制与机制问题，包括特殊行业的进入壁垒、融资机制、税收制度等。其二是经济结构失衡带来投资环境不利的问题。基础设施投资结构失衡、消费品投资结构失衡和投资品的投资结构失衡从长期看对民间投资形成制约。　 3）2002年将可能重新面临通货紧缩的压力。通货紧缩是近年来一直困扰着我国的宏观经济运行。在经历了2000年和2001年上半年的通货紧缩缓解之后，自2001年第四季度开始，各类价格指数走势再次全面走低，作为反映通货膨胀先行指标的生产资料价格指数和工业品出厂价格指数，在2001年5、6月份由正变负，预示着2002年我国的经济增长可能再次受到通货紧缩的负面影响。　 4）其他将对2002年的经济增长带来负面影响的因素包括：城乡经济发展不平衡，城乡收入差距在继续扩大；下岗失业压力有增无减，影响居民的收入预期与消费信心，目前正在开展的事业单位改革和地方政府机构改革，使下岗分流问题更趋突出；社会风气不良、腐败现象普遍严重影响到正常的经济运行，带来的一些深层次问题将在一定程度上制约2002年经济增长；企业发展的内在活力和创新能力不足，经济持续快速增长的微观基础尚不健全。 5 2002年经济增长的不确定性因素　 2002年至少存在着下列的不确定因素影响着我国的经济增长：一是世界经济的下滑对我国经济增长的影响是双重的。对我国的出口将产生消极影响的同时却可能加快我国的资本净流入。二是入世后我国的宏观经济政策将会为符合WTO规则而进行调整，由于政策调整尚待时日，因此这种可能的政策调整会对我国经济增长产生何种性质的影响目前难以判断。三是我国入世后各贸易成员国与我国的贸易往来给中国经济带来的影响从长期来看是有利的，但是就短期而言，入世的正面效应与负面效应都存在，判断那种效应更大存在着较大的困难。四是市场化进程加速，2002年各要素市场是否完全走出传统经济的模式，资源配置是否真正能够市场化尚难预料。 3宏观经济政策　 1就财政政策而言，积极的财政政策在2001年继续发挥着重要的作用，成效显著，其对2002年的经济增长仍然是最重要的驱动力，尽管其影响力有减弱的趋势。同时对积极财政政策进行结构性调整的必要性开始凸现出来。　始于1998年的积极财政政策是我国在特殊的时期采取的一项特殊政策，是政府在市场经济条件下反周期调节的一种尝试。实践表明这种积极的财政政策取得了巨大的成功。为了巩固前三年的政策效果，保持经济政策的稳定性和推动国民经济持续和健康的发展，2001年我国政府继续实施了积极的财政政策。2001年的主要政策内容包括：增发1000亿元建设国债，用于弥补前期基础设施在建项目后续资金不足，一般不开工新项目；发行500亿元特种国债，以支持西部开发，主要用于西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调、生态建设等一些重大基础设建设；继续调整收入分配政策，提高机关事业单位职工工资和离休人员的养老金。　积极的财政政策对于我国持续保持GDP达到7%以上的经济增长速度起到了至关重要的作用，但是与此同时，积极的财政政策开始受到批评。批评主要集中在两个方面，其一，积极的财政政策作为一种短期的政策被长期化，以增发国债为主的政策其积极效应开始减弱。据有关人士测算（张昌彩），1998年下半年发行建设国债1000亿，拉动当年GDP增长5个百分点；1999年发行建设国债1100亿，拉动当年GDP增长2个百分点；2000年发行建设国债1500亿，仅拉动当年GDP增长7个百分点。其二，以增加财政收入为目的的税收政策开始对非政府投资和消费需求产生负面影响。近年来我国的财政税收增长大幅度超过GDP的增长，2002年元至九月份的财政收入达到3亿元，比上年同期增长2%，高于GDP的三倍多。这种财政税收的超常规增长在反经济周期的政策中有其合理性，但是由此给企业尤其是非国有经济和农民带来沉重的税收负担，其结果是直接导致民间投资和农村消费的减少。　因此，2002年是否需要继续实行积极的财政政策理论界存在着较大的争议。我们的观点是积极的财政政策需要进行结构性的调整但是不宜取消。2002年我国经济面临的国际经济形势将不容乐观导致我国的出口形势依然严峻，投资与消费的增长也存在多种因素的制约，依靠出口、民间投资和最终消费均难以维持较高的经济增长率，尤其是2001年我国经济增长前高后低的走势表明，积极的财政政策对2002年实现7%以上的GDP增长仍然是一个关键性的因素，因此不宜取消。积极的财政政策进行结构性的调整主要应当集中在两个方面，其一，在继续维持较高的长期建设国债总规模（1000亿-1500亿）的前提下，调整建设国债的投资方向，适当减少对基础设施的投资，在保证在建项目和必要的新基础设施项目资金需求的同时，加大企业技术改造项目的投资力度，对制度性的改革尤其是社会保障制度、中小科技性企业的投融资体制改革提供更多的资金支持。其二，调整和完善现行的税收制度，扩大农村税费改革试点的范围，切实减轻农民的税收负担，增加农民收入和刺激农村消费的增长；继续推进增值税由生产型向消费型的转型，统一内资企业和外资企业的所得税，调动企业投资和消费的积极性。　 2就金融政策而言，加强监管、防范风险和制度建设是我国2001年金融政策的主要基调，其中证券市场的制度建设和消费信贷政策是今年金融政策的亮点。2002年金融政策的重点应当放在改革银行体制疏通货币传导机制、适当增加货币供应量和谨慎制定国有股减持与流通政策等三个方面。　 2001年我国货币政策继续贯彻扩大内需为主的方针，在保持稳健的同时具有相对的灵活性，表现在灵活运用多种货币政策工具保持了货币供应量的适度增长。但是总体表现稳健有余而发力不足，对2001年的经济增长的作用不甚理想。利率政策方面，人民银行调高再贴现利率，从16%提高到97%，外币存款利率自2000年以来连续9次调低，今年元至八月份先后7次调整外币利率，一年期美圆存款利率由5%下调至2%，比人民币一年期存款利率低25个百分点，利率政策的另外一个重要表现是公开市场操作招标利率已经成为货币市场交易主体的主要参考指标，对市场利率的走势起着重要的作用。信贷政策方面的突出表现是加大消费信贷的支持力度，使2001年的消费信贷获得迅猛发展，截止八月底的消费信贷余额达到6115亿元，累计增加1880亿元，比去年同期增加583亿元。　有必要对2001年的货币政策的得失进行反思与调整。在国有企业改革尚未完成的情况下，金融监管超前于中国经济结构调整，过分强调金融风险，导致货币政策传导机制不灵，货币供应量严重不足，不能适应当前的经济增长需要。2002年的货币政策至少面临着两个方面的挑战，首先，货币政策与积极的财政政策缺乏配合。通货紧缩压力犹存，导致实际利率过高，严重抑制了民间投资的快速增长，使政府投资对社会资金的带动力与影响力受到限制。从资金供求的角度看，2001年存贷差进一步扩大，各层次货币供应量增速减缓，特别是M0和MI增速均较上年同期有较大下降。2001年10月，M0增长66%，比上年同期低33个百分点，M1增长率为123%，比上年同期低37个百分点，两相指标均未达到年初设定的目标值。第二，从2001年9、10月份开始，银行放贷困难，货币供应量下降。11月末，全部金融机构各项贷款余额为11万亿元，按可比口径计算仅增长9％；1至9月份货币流动性比率(M1／M2)为2％，比年初有所降低，表明货币的流动性在减弱。由于人民币的低利率政策已维持了相当长的时间，2002年降息政策的操作空间很小，降息的意义不大，甚至可能导致利率陷入“流动性陷阱”。　我们认为，2002年的货币政策的重点应当是继续推进商业银行体制改革、推进利率市场化以发挥其在宏观调控中的作用。建议适度放松金融监管，积极疏通货币传导机制。由于银行体制改革关系到货币传导机制是否正常发挥作用，因此需要通过银行内部体制改革和运行机制再造，解决商业银行不良资产和多存少贷的问题。在利率政策方面，2002年在贷款利率下调空间有限的情况下，应大幅度增加货币供应量，降低实际利率，为社会民间投资的启动和增长创造条件。　与货币政策的表现平平相比，2001年金融政策反映在资本市场的制度建设方面成效卓著。2001年证券市场相继推出了一系列具有重大意义的政策措施，包括对境内投资者开放B股市场，使B股市场再次成为一个具有吸引力的投资场所和恢复其筹集资本的功能；实施新股发行由审批制向核准制的转变，使证券市场由一个具有浓厚的计划经济色彩的市场向市场化方向迈出了具有革命性的步伐；而相继实施的上市公司退市制度、开放式基金的推出、加强对市场主体行为的监管与打击力度以及实行国有股减持政策等，对证券市场从微观制度到市场规则进行全方位的改造，从而为证券市场的国际化奠定基础。　 2002年证券市场的政策将在以监管与规范为主基调的前提下，维护市场的稳定将受到重视，其中，国有股减持与流通政策将对2002年的证券市场产生广泛与深远的影响，我们对此保持谨慎乐观。