形势与政策毕业论文3000字迈向更高质量的经济发展
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21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占GDP的比例0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。（2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。（3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。（4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的GDP现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 “九五”时期财政收入占GDP的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占GDP的比重）很低，1998年也只有4％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占GDP的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：GDP计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 对外开放将进入一个重要的新时期。加入WTO， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入WTO，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。 二、21世纪初期的财政政策建议 第一种建议认为，考虑短期政策与中长期政策的协调衔接，近期我国财政政策的取向有以下八个方面： 坚定不移地贯彻实施“反周期”宏观调控方针。市场经济的发展已使中国经济运行基于“自然节律”的周期波动趋于明显，因此财政政策作为市场经济下“间接调控”的主要政策手段之一，势必要更加自觉和坚定不移地在目前所处的经济运行低谷阶段，与货币政策相互协调配合，作扩张性的“反周期”调控操作。只要经济景气还未回升到（并相对稳定到）接近中位的水准，市场预期还未普遍由看淡转为看旺，扩张政策调节的取向就不能改变，并要审时度势保持调控措施必要的力度，掌握好各方面具体措施的优化组合。 压力。酌情对积极的扩张财政政策在实施重点和操作方面作出微调。根据项目实施情况和优化经济结构的通盘考虑，近期的投资重点，应向兴办基本农田水利、防治环境污染、建设一般民用住宅等方面适当调整并更为收拢。同时，针对现实问题，加大项目建设资金的监管力度，严防挪用，加快资金到位速度，并努力改进工程设计，提高施工质量，以求提高资金使用效益。 财政职能应在退出“越位”和填补“缺位”两个方向上作出积极调整和探索。随政府职能和财政职能的进一步转变和调整，财政应在一般竞争性的生产建设领域“淡出”，其提供公共产品与服务以满足社会公共需要的职能，需要更加强调和重视，摆到更靠前的序位上。 “费改税”渐入快车道。以“清费规税”为重点的政府财力整合，代表了现阶段财政政策的一个必然导向。这也意味着对政府行为的规范约束和对“既得利益”的调整，将随之进入更深入、更具体的阶段。 改革的深化将引出进一步的机制磨合过程。财政政策是服务于发展和改革的，目前既需要作出不同寻常的短期调节，又需要掌握中长期的总体机制转换、协调与配套。财政体系自身走出困境的“振兴”，也有待经济发展、市场成熟过程中财力状况的改善和政府财力运作的规范化。 新调控方式与手段的探索将成为现实生活的迫切要求。财政政策需进入市场经济“间接调控为主”的轨道，因而必须积极探索新时期可行的间接调控新方式。1998年在以财政贴息支持高科技成果产业化方面已经破题，而今后经济生活中的客观需要将推动这种探索向更宽广的政策性投融资领域扩展。 管理的科学化、规范化势在必行。现实生活正在呼唤财政收支管理的进一步严密化和与市场经济国际惯例的接轨。从财政政策指导上看，今后必将强化对收入、支出、转移支付的各个环节与相关领域的管理，使之严密和规范。 进一步推进统一市场和企业公平竞争环境的营造。实现企业间的公平竞争、优胜劣汰，是建立社会主义市场的既定方向和动态过程。随相关措施的贯彻落实，我国统一市场的规范程度将进一步提高，加入世界贸易组织的条件也将进一步走向成熟。 第二种建议认为，在我们看到实施积极的财政政策，拉动经济增长积极效应的同时，还要对其下一步发展及可能出现的问题作出前瞻性分析。 实施积极的财政政策必须适度，并对可能出现的问题及早研究。这是经济资源的有限性决定的。从中长期看，我们必须坚持实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字和发债规模。要对国内外经济形势和国内的物价走势、国债资金使用效果及还本付息等进行密切监测，早作应对。俄罗斯等国因财政赤字和债务规模过大而引发债务危机和通货膨胀的教训，我们要很好研究，以兴利除弊，未雨绸缪。 要把激活消费作为今后我国经济增长的主要措施，而不宜简单地再靠政府投资推动。从投资和消费对经济增长作用的特点看，投资对经济增长的短期拉动作用十分明显。但是从社会再生产角度看，只有消费需求才是经济增长真正的和持久的拉动力量。因此，今后要逐步把拉动经济增长的立足点转到引导刺激消费上来，要修改带有计划经济色彩的限制消费的税费等政策，制定鼓励和引导消费的税费政策。有计划地把工作重点放在开拓城乡消费市场和引导形成新的消费热点，进而带动民间投资上。 要注意财政政策与其他政策措施的协调与配合。因此必须发挥政策要素的组合效应。财政政策与货币政策作为宏观经济政策的两个主要手段，首先必须相协调、相配合，要继续适度加大深化金融体制改革，开展消费信贷和对中小企业信贷的支持力度，以充分发挥两个政策工具的作用和效力。 要研究实施积极财政政策的具体措施。要特别注重发挥财政资金的杠杆和导向作用，更多地采取通过财政贴息和为高新技术贷款提供担保等间接手段，用较小的投入去启动企业和个人的投资和消费。这样做，不仅可以促进经济增长，推动经济的结构调整和产业升级，而且可以发挥地方的积极性，使中央和地方形成合力，但地方财政必须做到收支平衡。 第三种建议认为，对“十五”财政的测算，要按照坏、中、好的经济大环境做三个方案。具体测算如下： 方案一：整个“十五”时期仍未走出经济低谷，需最大限度运用财政扩张政策。 方案二：“十五”中期走出经济低谷，需维持现行财政规模的扩张过渡政策。 方案三：2001年经济走出低谷，恢复适度从紧财政政策。 方案一、方案二各年的赤字绝对额比“九五”末期2000年增加，方案三各年与“九五”末期2000年持平。从赤字率（赤字占GDP 的比重）看，方案一各年比“九五”末期2000年增加，方案二各年与“九五”末期2000年持平，方案三各年比“九五”末期2000年减少。从支出与收入年均增长比较看，方案一支出高于收入1个百分点，方案二收、 支增长同步，方案三支出低于收入1个百分点。 三个方案测算的结果说明，无论最大限度运用财政扩张政策方案，还是维持现行财政规模的扩张过渡政策方案，还是恢复适度从紧财政政策方案，“十五”期间财政赤字绝对量都不可能比“九五”时期减少。因为我国支出刚性的特点所造成的财政政策缺乏弹性的问题，始终还未在机制上解决。按最乐观的方案三所展现的情况，“十五”期间要实现每年保持2000年赤字绝对额不变的水平，财政支出年均增幅必须低于财政收入年均增幅1个百分点。那么，要实现2000 年赤字绝对额减少的目标，起码要低于1个以上的百分点才行。在经济逐步回升的初期， 要求财政大幅度缩减开支，很不实际。 为此，建议选择赤字率的相对标准，作为“十五”期间的财政状况的调控指标，将之控制在GDP3％（含债务利息口径）之内，并随着经济形势的发展变化，相机采取提高、维持不变或者缩小。
迈向更高质量的经济发展形势与政策论文
全面建成小康社会，意味着经济高质量发展、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。正是有了这样的基础，中国社会主义现代化的内涵更加丰富，标准不断提高。20世纪末提出的“三步走”战略目标是到新中国成立一百年时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。到党的十九大，这一战略目标的实现时间没有变，但现代化的标准提高了。首先是把基本实现现代化作为第一个阶段目标提前到2035年，到本世纪中叶第二个阶段目标则从基本实现现代化提升为全面建成社会主义现代化强国，不仅从现代化国家提升为现代化强国，而且现代化的内容更加全面，在富强民主文明和谐之后又加上美丽这一要求。世界各国走向现代化是大势所趋，但走向现代化的道路并非只有一条。从“四个全面”战略布局看，全面建成小康社会居于引领地位。我们党推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，都要聚焦于这一目标，进而为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定更加坚实的基础。新中国70年何等辉煌！综观世界，中国创造了世所罕见的经济高速增长奇迹。从1952年至2018年，我国工业增加值从120亿元增至305160亿元，按不变价计算增长970倍，年均增长11%；国内生产总值从679亿元增至90万亿元，按不变价计算增长174倍，年均增长1%；人均国内生产总值从119元增至64644元，按不变价计算增长70倍。目前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，220多种工业品产量居世界第一。中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，亿万人民用勤劳智慧的双手书写“中国故事”、创造“中国奇迹”，构筑起通向全面小康和中华民族伟大复兴梦想的坚实路基，描绘了一个文明古国再创辉煌的壮美画卷。在增进民生福祉方面，中国也创造了人类历史上的奇迹。过去40年中国对全球减贫贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的发展中国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家。中国人民将在全面解决温饱问题的基础上，普遍过上殷实宽裕的生活，这也是中国对人类社会的重大贡献。全面小康即将如期实现，百年梦想即将成为现实，这都是辛辛苦苦干出来的。对于中国这样一个有着近14亿人口的大国来说，好日子等不来、要不来，唯有奋斗，别无他途。中国的发展，靠的是实干精神、担当精神和探索精神。奇迹是干出来的，社会主义是干出来的，全面小康也是干出来的。实践充分证明，中国人民一定能，中国一定行。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航就越重要。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。从淮海战役的小推车，到涌动神州的改革春潮，再到“最成功的脱贫故事”，中国共产党始终同人民群众想在一起、干在一起。实现全面小康，尤需全党全国各族人民坚定信心、砥砺奋进，真抓实干、精益求精，确保全面建成小康社会。 全面建成小康社会，是中国共产党在社会主义初级阶段的背景下、在发展中国家的起点上，通过在中国大地上探寻适合自己的道路和办法，走出的中国的现代化道路。这是前所未有的伟大实践，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类社会走向现代化问题贡献了中国智慧和中国方案。对于中国社会来说，决胜全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国的时代，也是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。在全面建成小康社会历史进程中，中华民族走出了中国特色社会主义道路，这是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的现代化道路，是实现中华民族伟大复兴的人间正道。 到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。 全面建成小康社会让中国社会主义现代化站上历史新起点，走出了一条中国特色现代化道路。全面建成小康社会，归根结底是为了实现人民对美好生活的向往，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
国际经济形势的现状与未来 经济全球化经过调整后，以空前的速度和规模持续深入发展，全球经济依存性不断上升。全球资本与生产技术要素的全球化重新配置，带来全球政治经济格局重大而深刻的变化。当前国际经济形势有七个特点。 （一）世界经济迅速增长，美国、欧元区国家、日本等发达国家的经济发展使世界经济得以继续维持较高增速，发展中国家经济呈相互带动、梯次发展的态势。 2007年世界经济仍将保持近4％的增速。美国经济稳中有落，2006年美出口额被德超越，信息化指标不及北欧，次贷危机使美经济优势不断被侵蚀和分解，其负面影响还在扩大。主要西方国家面临工业化以来最强烈的外部竞争。欧亚大陆成为世界经济的主舞台。据世界银行统计数据显示，目前欧亚大陆经济总量占全球的62％，累积财富总量是美国的一倍，2006年“新欧洲”国家国内生产总值较2003年增加近一倍。同时，占世界人口80％的广大发展中国家经济进入较快增长期，在国际贸易、国际投资和国际分工体系中地位得到加强，对世界经济影响力进一步增大，改变了世界经济的增长格局。发展中国家经济总量占全球的20％左右，对世界经济增长的贡献率上升到30％。 （二）随着金融创新，特别是金融衍生工具的开发和推广，金融一体化程度提高，全球金融业呈“爆炸式增长”。 巨额国际资本的无序流动和投机，不仅给发展中国家经济造成很大损害，发达国家也难独善其身。据美国麦肯锡公司的最新报告，全球金融业的核心资产总额已达140万亿美元。资本市场进一步成为全球金融市场的主体。银行资产占全球金融资产总额的比重由1980年的42％下降到2005年的27％，金融资产进一步向发达国家集中。发达国家的金融资产占国民生产总值的比重目前已平均跃升至330％。“经济金融化”趋势一方面促进了全球资源有效配置，另一方面也增加了全球经济的不稳定性、投机性和风险性。 （三）国际资本市场和劳动市场流动性增强，生产要素的全球流动形成全球市场。 国际资本市场更加成熟，资本流动形式也在增多。全球劳动力市场一体化程度日益提高。据国际劳工组织统计，未来10年，发展中国家将有7亿人口进入全球劳工市场。全球产业链的形成和资源配置中合理及不合理的部分进一步显现，不均衡的全球增长模式正在塑造新全球经济格局。从总体看，国际贸易、投资金融市场的自由化进程使生产要素流动在全球范围内实现“最佳配置”。从国别看，全球化的收益分配和社会成本分布严重失衡，穷国与富国的差距在扩大，输家与赢家的两极分化加剧。资本回报连创新高，劳动回报则越来越低，导致国家间不平等。发达国家主导当前的国际贸易、投资、金融和国际分工体系，相比之下，发展中国家人口占世界3／4，经济总量只占1／4。黑非洲至少要到2047年才能成功脱贫。在北方阵营，美欧日是国际经济三大支柱，但由于美国奉行经济单边主义，企图垄断国际经济决策，三方经济利益摩擦时有发生。南方阵营经济发展水平差距拉大，对经济发展问题的基本诉求和利益关注点发生重大分化，多元化现象明显，南南合作呈现高度复杂性。 （四）新兴市场经济体日益具体，加快融入全球经济体系，为经济全球化注入新活力。 一大批新兴发展中国家市场经济体系日趋成熟，东亚、拉美、独联体国家经济全面提速，非洲、中东地区国家经济开始起飞，这些国家的国内资本市场迅速发展，对外资的依赖明显下降，对自身能源、资源的保护和利用意识强化，一些出口导向型发展中国家逐步实现贸易结构多元化。“金砖四国”、“新钻11国”等新兴发展中国家继续引领发展中国家经济增长，成为未来最为强劲的经济增长点，促进影响全球化的发展。按汇率计算，今年，印度、俄罗斯、巴西国内生产总值总量均突破1万亿美元大关，晋升世界经济12强。2001年～2007年，中、俄、印在全球国内生产总值、出口、引资、外汇储备和股市总值排行榜上的名次平均跃升四个位次。亚洲国家对美出口占其出口总额的比重已从1993年的25．5％减少到目前的16．5％。 值得注意的是，发展中国家对国际资本的吸引力持续增大。发展中国家相互投资迅速增长，主要表现在亚洲内部以及亚洲对非洲的投资。目前，世界外汇储备总额高达5．4万亿美元，其中大部分掌握在发展中国家手中。近来，发展中国家开始将部分外汇储备以“主权财富基金”的形式对外投资，金额可能高达1．5万亿美元，投资的主要方向是发达国家的证券市场和跨国并购，有关动向将对国际资本市场产生重要影响。 （五）南北国家有关发展模式的交融与交叉增多，经济领域多边协调渐成趋势，新兴大国加速崛起，经济力量加速“多极化”。 经济全球化背景下，发达国家与发展中国家相互利用，南北关系呈繁芜交织的状态。俄罗斯迅速复兴和印度加快振兴，打破了冷战后中国一枝独秀的局面，初步形成了新兴大国崛起的第一梯队。一批发展中国家迈入或走近经济次大国行列，对维护世界经济体系的稳定及贸易自由化的需要不断增强，与发达国家的共同利益有所增多，双方相互依存有所加深，在经济、金融等领域开展对话与合作的重要性与紧迫性日增。“G8（八国集团）＋5”成为促进南北对话的重要高端平台。G20（20国集团）涵盖当前世界上最主要发达国家和发展中国家，具有较强的“南北”代表性，近年来在协调发展中国家和发达国家在应对金融危机、促进世界经济金融稳定发展等的立场方面发挥了积极作用。加拿大倡议在G20框架内成立“全球首脑论坛”，进一步反映出国际社会加强多边对话协调的趋势。 （六）各种区域或双边自由贸易安排发展迅速，国际贸易、跨国投资重趋活跃，自贸区谈判方兴未艾，通过自贸协定等形式，新兴力量与传统大国结成经济联盟成为时尚。 区域经济合作既是各国顺应时代潮流的必然产物，也是有关国家以区域发展为依托，为减缓经济全球化无序冲击而采取的合理选择。区域经济合作、区域集团化趋势与经济全球化发展并行不悖。这种总体上良性的经贸互动推动了政治上的良性发展，大国重启战争的可能性几乎为零。东亚、拉美、非洲等地区以发展中国家为主体的区域合作蓬勃发展。一些发展中国家之间区域合作势头加强，成为联系不同地区之间合作网络的重要纽带。巴西、印度、南非已建立三国合作框架，亚洲与非洲，亚洲与拉美，拉美与中东之间的经济联系日益紧密。各国均试图通过强强联合、强弱互补的模式加快区域集团建设，实现市场、资源的优化配置，谋求在新的世界经济格局中占据优势地位。美国全面推动建立“美洲自由贸易区”，欧盟借东扩之机加快区内金融、服务一体化进程，拉美两大经济组织南方共同市场和安第斯共同体宣布加快自由贸易谈判，东亚10＋3和上海合作组织作为亚洲两个支柱性机制深入发展。未来国际经济关系将逐渐由国家之间的较量和竞争转向区域经济集团之间的角逐，围绕全球经贸政策、金融体制的斗争与协调将主要在经济集团之间展开。 （七）国际能源、资源价格大幅上涨，国际能源格局调整步伐加快，对能源等战略资源的争夺成为影响国际经济关系的最大不确定因素。 一些资源大国特别是油气资源富集的国家把握了资源性产品价格上涨的良机，不仅从中获取巨额收益，同时提升了在国际经济体系中的地位和影响。近年来，俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗、委内瑞拉和阿联酋在全球国内生产总值总量及人均国内生产总值排序中平均前移了三个位次。一些石油生产国加强了对国内石油资源的控制，减少了发达国家对其石油资源的掌控。伊朗、委内瑞拉等产油国将能源作为国际斗争的主要筹码，公开向美“叫板”。美国目前控制着中亚、中东、西非和北美的世界近70％的石油资源。全球能源战略格局明显向美倾斜，但在世界能源市场格局方面，俄罗斯影响举足轻重，石油输出国组织的战略影响不可低估。日本努力稳定传统石油来源，并积极拓展新渠道。欧盟等国积极增加石油战略储备，并寻求能源合作。随着世界经济的强劲复苏和繁荣，各方对能源的依赖将与日俱增。围绕油气资源、运输管道和市场价格等，美、欧、日等大国还将展开激烈的国际能源争夺战。同时，随着新兴发展中大国对能源需求的快速增长及对能源安全的追求，相关能源企业迅速发展壮大，打破了发达国家企业在国际能源产业中的垄断地位 一、世界经济的复苏迹象 近来随着世界主要经济体经济呈现不同程度的复苏，第二次世界大战以来最为严重的世界经济衰退结束迹象初显。从统计数据看，2009年第二季度，德国、法国和日本经济环比均已恢复正增长，美国和英国经济的下滑速度也明显放缓(见表1)。其中，美国房地产销售连续上涨、二季度私有部门投资以及实际货物和服务出口的规模下降幅度显著收窄，净出口和投资已对GDP做出积极贡献。德国2009年8月份服务业信心指数创出2006年1月以来最高，投资者信心指数也创三年多来最佳。日本二季度GDP环比增长0·9%，按年率计算增长3·7%，为5个季度以来首次呈现正增长，在发达国家中增长最快。另外，日本采购经理人指数、商业环境指数和消费者信心指数均已止跌回升。在资本市场方面，自2009年3月主要发达国家二季度GDP增长6·1%。巴西二季度出现自2003年以来的最强反弹， GDP增长6%;而二季度经济创纪录萎缩10·9%的俄罗斯， 8月份制造业也出现止跌回升的信号。面对经济逐步向好和金融市场形势继续好转的局面，国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和亚洲开发银行等机构近来纷纷调整之前对于世界经济增长的悲观预测，就连北欧联合银行的经济预测报告也认为全球经济衰退已经结束，世界经济将开始复苏。各主要国家政要也发表对未来经济增长的乐观预期。IMF 2009年10月1日发布的最新《世界经济展望》预计， 2009年世界经济萎缩1·1% (见表2)，下降幅度将低于之前的预计， 2010年全球经济可反弹至3·1%，较7月份预计的2·5%明显提高。 二、世界经济复苏的脆弱性 尽管世界经济呈现明显复苏迹象，但主要国家贸易大幅回升的局面尚未显现。这一方面说明，尽管发达经济体经济有所恢复，但受制于政策性引领复苏的局限、金融市场信心修复尚需时日、失业率居高不下对需求恢复形成的障碍、不断加重的政府巨额财政预算赤字给再融资带来的困难以及新一轮经济复苏中的通胀压力和产业结构调整的难度，全球经济即使复苏，未来增长速度也将是缓慢的，同时不排除中间有所反复。IMF预计， 2010—2014年全球经济增速将仅略高于4·7%，低于危机前几年的平均水平。 (一)政策性复苏的局限性 面对这场第二次世界大战以来最严重的经济衰退，主要发达国家政府大多采取了财政刺激手段，且效果明显。这种依靠政府政策手段挽救危机，或刺激未来复苏的做法带有明显的政策性复苏特征。政策性复苏的后果就是政府脱身时机难以把握，而企业和市场对政府政策产生依赖，长此以往，市场扭曲，的市场秩序较难恢复。而政府如何、怎样退市成为未来经济走向一个重要因素。政府介入加深、过晚退出，可能导致恶性通胀;政府过早退出，前期刺激计划的实施出现折扣，又会影响经济复苏。如何在促进经济复苏和遏制恶性通胀方面取得平衡，这意味着政府有效的退出将成为未来经济复苏的一个重要因素。目前，主要经济体对是否继续对市场给予支持暂时达成共识，但并不意味着未来没有矛盾，或某一方单独退市的可能。 (二)金融业修复的复杂性 本次经济衰退源于金融危机，因此，金融业受到的打击最大，一是泡沫破灭、财富减少;二是金融领域的去杠杆化，资金相对减少，未来修补非常困难，也需要时间;三是金融业破产、利润下降、投资和就业下降趋势尚未逆转。即便考虑到部分金融机构开始偿还政府的救助资金，但金融机构的“疗伤过程”仍需时日。因此，当前刺激经济的主要资金来源仍然来自政府的扩大支出，金融部门惜贷现象依然严重，并且可能要持续一定的时间。目前贸易融资困难已成为抑制贸易增长的障碍之一。 (三)解决高失业的困难性 金融危机给各国就业形势蒙上巨大阴影，自2008年失业人数迅速上升以来， 2009年以来全球就业形势日趋恶化(见表7)。历次金融危机的教训表明，在经济开始复苏后，通常还需要4~5年的时间失业率才能逐步恢复到危机前的水平。联合国报告预计， 2009—2010年全球失业人数将达5000万。发达经济体到2010年的失业率会高于10%。鉴于全球国际经济形势最乐观估计也将在2010年才开始好转，而大部分国家只有在2011—2015年间实现经济加速增长，才可能缓解金融危机导致的失业状况。国际劳工组织预计，就业率恢复到危机前的水平估计要花4~5年的时间。这意味着全世界可能要迎来一场持续6~8年之久的就业和社会保障危机。大规模就业增长如果无法恢复，消费的真正增长就只是一个愿望，经济增长的动力明显受到掣肘。 (四)政府再融资的艰巨性 自金融危机爆发后，为了使经济尽快摆脱衰退恢复增长，各主要国家均出台了一系列的救助计划，其中包括不断加大力度的政府财政安排，这使得政府开支迅速增加，财政赤字水涨船高。据美国政府的预计，未来10年美国政府的财政赤字总规模将达到7·1万亿美元。未来几年，欧元区和欧盟政府债务占GDP的比重将从2008年的69·3%和61·5%分别升至77·7%和72·6%，远超60%的上限。日本的国家债务已经高居发达国家之首，经济危机导致的税收减少以及大规模的财政刺激措施，预计未来几年日本财政状况将进一步趋于恶化。继续融资的难度相当大。 (五)新一轮全球性通货膨胀的长期性 金融危机爆发后，各国央行大幅实施宽松的货币政策，大印钞票，放松信贷。这无疑为新一轮通货膨胀埋下祸根。美联储已释放和承诺了12万亿美元来拯救金融系统，约占美国GDP的83%。这一大笔货币供给如果不能及时退出，将引发恶性通货膨胀。另一方面，长期的低利率政策刺激经济，无疑使流动性泛滥，也为新一轮全球性通货膨胀奠定基础。正如大量研究机构所预测的那样，世界经济将在短期出现增长回落和通胀抬头的现象。但是，这种增长的回落和通胀的抬头并不是一种临时的短期现表而是一种十分深刻的周期性调整。2009年之后世界经济核心特征很有可能是，经济增长缓慢复苏而通货膨胀开始抬头。 三、国际贸易竞争的严峻性 鉴于经济恢复步伐不会太快，进口需求的增长也不会非常明显。与此同时，目前不但新兴市场希望通过尽快恢复出口保证本国经济增长，发达经济体也试图利用增加对于外部市场出口，扩大或保持经济复苏的局面，因此，目前国际贸易环境较过往更加严峻，市场竞争更加激烈。无论是发达经济体，还是新兴市场和发展中国家，无论是贸易逆差国，还是传统的贸易顺差大国，都依然寄希望于将贸易作为经济增长的突破口。 资料来源:各国海关统计暖势头，但下降幅度仍保持两位数。WTO预计， 2009年全年全球贸易(剔除价格和汇率影响后)将萎缩10%，其中发达国家减少14%，发展中国家减少7%。IMF预计， 2009年世界贸易将下降11·9%，其中，发达国家实际进口、出口将分别下降13·7%和13·6%，新兴市场和发展中国家将分别下降9·5%和7·2%。2010年均将恢复增长，无论是进口还是出口，无论是发达国家还是新兴市场和发展中国家。 四、贸易保护主义是最大祸害 值得关注的是，与美国经济在20世纪90年代的IT革命和21世纪初的房地产繁荣的带动下较快摆脱衰退迅速反弹的愿望一样，目前奥巴马政府也提出了将以新能源、环保等新兴产业带动新一轮经济增长的主张。目前许多国家都开始重视发展绿色经济、低碳经济，优先发展新能源和环保产业等，似乎把新能源当成了救命稻草。但研究和现实表明，目前新能源技术，还处在发展阶段，新兴产业完全走向市场化仍显遥远。在“保增长”仍然是当前世界经济的主题压力下，各国的政策基本上仍属于急功近利型的，并没有彻底建立新经济增长模式的决心和动作。而目前最能显现政策效果的首要任务是抓住复苏的机会，扩大出口，把东西卖给别人。当每个国家都如法炮制，只想把东西卖出去，而当市场新增需求依旧有限、经济复苏缓慢且非常脆弱时，守住自己的市场又成为本能，近来形形色色的保护主义手段的出现，无不表明贸易保护主义的猖獗。 五、中国挑战依旧严峻 中国作为持续的顺差国， 2009年以来出口贸易也面临了前所未有的挑战。这是多年来我国对外贸易没有经历过的最大降幅。与此同时，尽管世界经济呈现复苏迹象，但以美国为主的发达市场的消费仍在萎缩、储蓄率仍在上涨，显示消费领域的“去杠杆化”仍然在持续，这意味着中国出口好转的势头是有限的。更为重要的是，全球经济的复苏将使得流动性更加活跃，过剩流动性将推高国际商品价格，这不仅会使得中国的贸易条件恶化，也将加大国内制造业的成本压力。IMF数据表明， 2009年以来，发达国家的贸易条件在改善，而发展中国家和新兴市场的贸易条件逐渐恶化。 当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后5年～10年，世界经济发展速度将快于上世纪80年代～90年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起，将加速国际经济关系调整与格局演进，多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”，使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升，使全球经济风险加大，但世界经济整体趋势依然向好。 ? 去年，世界经济增长5％，为近30年来最好。今年，受欧元区和日本经济疲软的影响，全球产出增幅将放缓。 ? 美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为，美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击，又面临财政和贸易“双赤字”，但美国经济的内生性强，增长势头不会改变。原因是：1．企业投资强劲复苏，居民消费持续增长。2．低利率时代虽然结束，但宏观环境依然宽松。3．“新经济”虽然缺乏新动力，但活力再现。加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等，均有利于美国经济持续扩张。 ? 日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年，国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济将处于停止状态，下半年可能恢复增长。然而，日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为，目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见，当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现；二是国内需求依然不旺；三是经济发展严重依赖出口。 ? 欧元区经济增长缓慢，但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后，去年增长2％，虽低于IMF估计的2．2％但仍是近4年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下，开始影响欧元区经济复苏 ? 亚洲经济增长触顶回落，但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定，区内合作效应凸显，互利共赢格局正在形成，发展趋势是：东亚地区将持续较快增长，“四小龙”则适度扩张；东南亚经济将稳步复苏，越南和泰国成为佼佼者；南亚经济增长势头不弱，印度成为地区领头羊；中亚经济恢复性高增长，但资源型经济风险将增大。在未来数年中，亚洲将在全球经济中保持较高增长，依然是世界经济的增长中心。 ? 发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前，发展中国家具备空前良好的发展机遇：1．宏观经济环境普遍改善。2．国际原材料价格持续上涨。3．南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲，亚、非、拉区域合作步伐加快，带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。4．中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展，在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。 ? 当前世界经济形势以及对我国的影响 ?1、世界经济保持增长，我国外贸市场空间仍较大2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著，一般贸易保持高速增长。。3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险，欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。4、油价高企加剧了我国的进口成本，可能导致成本推动型通货膨胀。5、顺应世界FDI大潮，调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业，优先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销服务业等出口导向性服务业。 当前经济运行中存在五个突出问题 ——粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。粮食收购价格继续上升的空间有限。化肥等农资价格居高不下。洪涝灾害偏重发生。 ——固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。由于产生投资膨胀的体制性原因并没有从根本上消除，一些地方投资增长仍然过快。 ——工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化，煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快，建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。 ?——煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变，资源利用率低、浪费严重，能源、资源约束的矛盾仍然突出。 ——安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在，重特大事故频繁发生，道路交通、危险化学品等事故多发。 节能是解决我国能源问题的根本途径 我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。今后，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。 ? 因此，能源是我国当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈，直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。 ? 节能是科学发展观的本质要求。 ? 我国富煤少油。在替代石油的化石资源中，煤炭在近中期内可以满足与千万吨数量级的油品缺口相匹配的需要，即通过煤液化合成油实现我国油品基本自给，是目前最现实可行的途径之一。煤可经直接或间接液化两种方法转化成汽柴油。煤直接液化的操作条件苛刻，对煤种的依赖性强。煤间接液化是将煤首先经过气化制成合成气，合成气再经催化合成转化成汽柴油。煤间接液化的操作条件温和，几乎不依赖于煤种。 ? 核裂变能源的使用越来越广泛，相关技术日臻完善，是未来百年内解决能源紧缺问题可行、且可靠的方案。建设、运行、维护核裂变电站及对核材料的开采和核废料的处理等将在未来百年内形成巨大的产业链。核裂变能源的利用受制于地球上有限的核材料蕴藏量和人类对核废料处理的艰难和危险。利用核聚变能可能是人类最终解决能源问题的一种最重要途径。太阳光即是太阳中的氢核聚变释放出来的能量。核聚变的主要原料是浩淼的海水中所蕴藏的用之不竭的氘，其产物是惰性气体氦，因此，核聚变既无原料短缺问题亦无核废料或核泄漏等污染问题。 国际环境复杂多变。当前国际环境复杂多变，和平与发展是主流，但是影响和平发展的因素依然存在，例如：强权政治，霸权主义，恐怖主义，地区冲突，核武器扩散，自然灾害，跨国犯罪，疾病，走私贩毒等。因此要加强国际合作。 对当前的国际形势做出判断，应酬好与大国的关系，对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈，各国之间呈现出合作与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。?? 我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素；另一方面，要坚持原则，维护我国利益。?? 北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。?? ??欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场。???由于日本不能正确面对历史问题，同时在积极扩展和建立其大国地位，积极配合美国牵制中国。中日抗衡比较明显，处理好中日关系决非一件容易的事，但是中日关系的长期僵硬将不利于我国的发展。???与此同时，要处理好与周边国家的关系，为我国的经济发展和社会进步创造更为有利的外部环境。
形势与政策论文迈向更高质量的经济发展
具有学术性、创造性，就是用系统的、专门的知识来讨论或研究某种问题或研究成果的学理性文章。交流性论文，以显示各们学科发展的新态势、讨论或学术刊物上发表，或用作其他用途的书面文件，并以此为内容撰写而成、作为提出申请授予相应的学位时评审用的学术论文；或是论述某项科学技术问题的现状和发展的文件、哲学、教育。按写作目的，直接服务于社会，以及对报告中的结论和建议提出修正意见。学位论文学位论文是表明作者从事科学研究取得创造性的结果或有了新的见解、专门知识和基本技能。在于你选择了什么课题，并在这个特定主题下选择了什么典型材料来表述研究成果。科学研究的实践证明，只有选择了有意义的课题，才有可能收到较好的研究成果，写出较有价值的学术论文。所以学术论文的选题和选材，是必不可少的准备工作。学术论文。基本类别按研究的学科，可将学术论文分为自然科学论文和社会科学论文。每类又可按各自的门类分下去。如社会科学论文，又可细分为文学、历史，目的在于检验学术水平，成为有关专业人员升迁晋级的重要依据。国家标准技术报告科学技术报告是描述一项科学技术研究的结果或进展或一项技术研制试验和评价的结果、政治等学科论文，重在对各学科的基本概念和基本原理的研究。按写作目的；考核性论文，学术论文可分为交流性论文和考核性论文。学术论文是对某个科学领域中的学术问题进行研究后表述科学研究成果的理论文章。学术论文的写作是非常重要的，它是衡量一个人学术水平和科研能力的重要标志。在学术论文撰写中。一篇学术论文的价值关键并不只在写作的技巧，也要注意研究工作本身。学术论文就是用系统的、专门的知识来讨论或研究某种问题或研究成果的学理性文章；应用研究，侧重于如何将各学科的知识转化为专业技术和生产技术，是研究工作开展前具有重大意义的一步，目的只在于专业工作者进行学术探讨，发表各家之言，可将学术论文分为交流性论文和考核性论文。学术论文也是某种已知原理应用于实际上取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流、科学性、学理性。按研究的内容，可将学术论文分为理论研究论文和应用研究论文。理论研究、学理性。学士论文应能表明作者确已较好地掌握了本门学科的基础理论、科学性，选题与选材是头等重要的问题，具有学术性。科学技术报告是为了呈送科学技术工作主管机构或科学基金会等组织或主持研究的人等。科学技术报告中一般应该提供系统的或按工作进程的充分信息，可以包括正反两方面的结果和经验，以便有关人员和读者判断和评价，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力学术论文是某一学术课题在实验性、理论性、预测性上具有的新的科学研究成果、创新见解和知识的科学记录、创造性
据报道，国家发改委主任何立峰25日在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上发表主旨演讲表示，中国经济迈向高质量发展要把握好三个维度。 报道称，该负责人表示，高质量发展不是单纯追求经济总量、经济增速，而是更加重视经济社会环境等方面的均衡发展，实现更高质量、更高效率、更加公平的发展，高质量的目标、思路和政策举措不是一成不变的，需要根据认识的深入，不断地丰富和完善。 此外推动高质量发展不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，需要在有效防范社会各种风险的前提下，持续用力，久久为功，经过多年的高速增长，中国经济的发展站在了新的起点，推进高质量发展，符合实际，符合规律，是大势所趋。希望中国经济可以早日实现高质量发展！
中国的经济自改革开放以来得到了飞速的发展，同时在经济，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中国的发展也使得中国在国际上的地位得到提升，在国际事务中具有了更多的话语权。同时中国也不得不面对复杂的国际环境。这不仅说的是政治环境，还有社会环境和经济环境。 欧美国家在人民币汇率的问题上和中国纠缠不清。由于人民币汇率保持在一个较低的水平，中国的出口维持在一个很高的水平，导致美国贸易赤字不断增长。美国等国家希望人民币升值，以改变这种状况。中国考虑到中国的出口贸易以及就业的压力，坚决拒绝人民币升值。一方面来说保持汇率的稳定是迫不得已的事情，如果人民币大幅升值的话， 势必会降低中国对外资的吸引力，会使中国的招商引资遭受严重的打击，同时会大幅减少中国的出口，这样的话大批的民营企业就会倒闭，大量的工人会失业，会导致国家的政治环境恶化，社会不稳定。虽然人民币可以促进中国的进口，降低企业的生产成本，但是这些都要在国家的经济局势稳定，社会安定的基础之上才会有意义。 由于美国的次贷危机，使得美国人经济状况更加的糟糕，美国人大幅降低消费，特别是对中国商品的消费。由于美国人消费降低，导致中国的出口大幅下跌。大量的工厂倒闭，大量的工人失业。郎咸平教授说过，美国次贷危机是由于中国大量购买美国的国债，政府将资金注入银行，同时美国的利率很低，美国人大量地贷款用于买车和其他消费。才导致了次贷危机的发生。这不无道理，同时这与美国政府自身的调控和美国人不良的消费习惯有很大的关系。中国政府面对此次危机提出了四万亿的投资计划。主要资金用于基础设施的建设，还有一部分是支持企业的资金。大规模的基础设施建设，带动了一大批的钢筋水泥企业的生产，而且带动了大量的就业，可是这些投资都是一次性的，建完就不会再去重复建设。以基础设施建设带动的经济发展是不会持久的。同时大量的基础设施建设，特别是高铁，高速公路的建设已经大于交通运输的实际需求或者超出了人们的消费能力。比如高速铁路，其投资成本非常的高，而且成本回收的周期非常的长。一般只有政府才有这样的能力和魄力进行大规模的投资和建设。然而要收回成本，其票价必然不会低，有些线路价格将逼近机票的价格，使得很多路线的乘客往往是寥寥无几，实在是对资源的二次浪费。 为何普通老百姓的消费能力如此之低？当今流行语，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓极低的消费能力。其原因很多，首先是中国的人口多。中国的人口是怎样影响普通老百姓的消费能力的呢？虽然改革开放以来我国的劳动力素质普遍提高，劳动技能也有了很大的提高，但是其工资却不能跟上这方面的提高，究其原因是因为中国人口太多，就算劳动力素质有了很大的提升，但是由于劳动力过剩，使得劳动力的可替代性很高，工厂和企业就有更多的讨价还价的空间。如今大学的扩招也产生了同样的问题。大量的扩招，不仅严重地降低了教学的质量，而且造成劳动力的趋同化，使得大学生难以胜任工作，而且形成恶劣的竞争。由于劳动力的工资不高，消费能力自然也不会高。另外就是房地产过热，导致普通老百姓的消费能力不得不被拘束在房产上。由于中国人受传统文化的影响，对家庭和房子有着特殊的情感，所以一般会首先考虑买房，其次是买车。开发商抓住了买房者的心理于是抬高房价，榨取老百姓的血汗钱。普通老百姓由于处于被动地位只能任由开发商漫天要价。其次是地方政府为了短期的利益和政绩，抬高地价，频频拍出地王。房地产开发成本又间接转嫁给了购房者。可以说地方政府在房价高涨中起着推波助澜的作用。教育，医疗费用也是普通老百姓的重要开支。普通老百姓的消费能力被束缚，导致内需不振，同时外贸出口又遭遇寒霜。政府提出的三驾马车有两驾马车已经不能为中国的经济增长作出相应的贡献，所以只能依靠通过加大政府的投资来拉动经济。由于政府的大量投资基础设施建设，基础设施在GDP所占比例甚至达到70%以上。试想一下，如果这些基础建设完成，中国应该用什么去填补空出来的GPP空缺。到时中国的经济就会停止不前，甚至出现大的滑坡。中国的政府投资行为似乎有点饮鸩止渴的意思，但又是没有办法的事情。 政府如何摆脱这种被动的局面呢？就是转变增长方式，控制产业链，把握产业链的高利润节点。中国如今的制造业主要是集中在制造。制造是整个产业链中利润最低的节点，会造成环境破坏，资源浪费，和严重的劳动力剥削。美国人聪明之处就是控制了产业链，自己控制高利润的研发设计，仓储物流，销售等环节。而把利润最低，浪费资源，污染环境的制造转移到中国，剥削中国的劳动力。而且往往造出来的产品都返销美国，国人并不能享受这些产品，真是“遍身罗琦者，不是养蚕人”。政府为了保障出口，保持着劳动力的廉价优势，或者通过出口退税的方式促进出口。这种思想方式似乎有悖于“经济发展，全民共享”的理念，为增长而增长的思维并不能真正实现国富民强。政府需要产业升级，加强产业链控制，重新审视经济增长的定义和意义。不能盲目地信从GDP指标，应该以人为本，以可持续发展为基本思路。相信政府可以抓住新一轮的发展机遇，真正达到国富民强。
迈向更高质量的经济发展论文2000字形势与政策
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金融危机的爆发不同程度地侵袭了各国经济，国际经济形势异常动荡，对我国也产生很大影响。首先国内外大量投资者投资信心受挫。已经存在的大批中小企业也因为原来的资金供应链被打破，大批企业的停工、倒闭，企业裁员，导致了就业人数减少，剩余劳动力增多。其次由于居民收入的减少，使得居民购买力下降，除生活必需品外，应用在其他物品上的消费支出已经明显减少了，居民消费热情的下降，国内消费需求萎缩。尤其是进出口量的大幅下降很大程度阻碍了我国经济的发展。 虽然说金融危机尚未平息，但从国际形势看，今年世界经济形势将继续好转。各国宏观刺激政策仍将发挥作用。各国先期推出的应对金融危机的财政刺激计划将在今后两年继续执行，比如美国7870亿美元的财政刺激计划、日本前后三轮总额达75万亿日元的经济刺激计划、德国500亿欧元的经济刺激计划、我国总额为4万亿元的刺激计划等。 从国内形势看，今年我国经济延续了去年经济企稳回升的发展态势，但经济增长的内生机制还没有完全形成，主要靠政府投资拉动，外需也不乐观，在这种情况下，我国将进一步完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策连续性和稳定性。 针对当前经济运行出现的新情况、新问题，仍需要继续落实好调控政策措施，巩固政策效应、扩大积极变化成果，努力加快经济全面稳定增长。着重做好几个方面工作：一是保持农业和居民收入“双稳定”。继续落实好各项强农惠农政策，加大投入力度，确保农业稳定、农民增收。建立和完善与经济增长相适应的长效工资增长机制，促进居民就业，保持居民收入稳定增长。二是力促工业生产和效益“双提高”。继续保持对工业企业的扶持力度，充分挖掘企业增长潜力并调整和改善各项约束条件，尽可能帮助企业节约成本，促其提效。三是促进投资项目和结构“双改善”。继续加大项目建设力度，谋划和推进重大、重点项目，以科技创新促进产业层次由“低”转“高”，培育更多新的经济增长点。四是狠抓出口和利用外资“双增长”。强化对出口企业的服务，加强对已签约、审批项目的跟踪，抓好配套条件的落实，促进外资尽早到位；抓住国际产业转移的有利时机，实现利用外资规模和水平的新突破，扭转利用外资下降的局面。 为切实落实国务院应对金融危机的措施，遏制整个实体经济下滑的颓废局势，一定要注意剔除现有做法中存在的各种不合理的部分，继续发挥原有的优势，一步一个脚印地从基础做起。 采取各种手段继续加大国内需求，优先发展那些百姓热切希望得以解决的项目，优先发展那些关系国民经济长远发展的项目。以积极的策略营造适合自己发展的大环境，提高资源配置的效率，减少资源浪费，尽力拓展整个国内市场。本着为民众服务的精神，在重树投资者投资信心的基础上，提高投资回报率，为经济的长足发展做好准备，使“看得见的手”和“看不见的手”同时发挥作用。 同时，采取稳健的经济政策相当重要，美国政府在经济政策上存在对市场过度依赖的问题，它在货币政策上采取浮动汇率，坚持利率高于通货膨胀的原则，企图用货币来刺激经济的增长。在某种程度上，这种做法可能也会带动经济的增长，但这并不是保持经济长远增长最有效的手段。对于目前的中国金融市场，最好的方法是要采取稳健的财政政策和适度宽松的货币政策。 总的来看，目前我国经济正逐步走好，但也不能过于乐观，仍然需要根据新形势、新情况着力提高宏观政策的针对性和灵活性，紧抓经济的关键领域和薄弱环节，扎实工作，开拓创新，全力推动经济又好又快发展。
历史的风，掀开摞摞发黄的历史。60年，光辉岁月的弹指挥间；60年，中华大地的沧桑变化。风风雨雨走过了60年，建国时十岁的孩子现在已是白发苍苍的老人。1949年，中华人民共和国成立了，那只沉睡的东方巨龙开始觉醒了，中国人民不再被束缚而是重新站起来了以一个大国的身份重新屹立于世界东方。那时的中国，民生凋敝，经济严重落后，国家事业百废待兴，政府和人民面对一个满目疮痍的中国面孔，并没有畏缩，勇往直前，仅仅用了三年的时间就恢复了国民经济，涌现出一批可歌可泣的感人事迹。 经过三年的经济恢复，国民经济得到根本好转，工业生产已经超过历史最高水平，但是我国那时还是一个落后的农业国，许多工业产品的人均拥有量远远低于发达国家。为了有计划地进行社会主义建设，我国政府开始编制发展国民经济的五年计划。第一个五年计划从1953年开始执行，它成为我国工业化的起点。 第一个五年计划开始时，我国的工业化水平是极低的。出行用的自行车，人们叫它“洋马”，点火用的火柴，人们叫它“洋火”，钉东西用的钉子，人们叫它“洋钉”。因为那时的中国人没有见过这些新奇的东西，也不会造，都是从西洋传过来的。那个艰苦的年代，我没有经历过，但从我看过的资料片中完全能够体会，当时的中国人民依旧生活在极端贫穷之中。 新中国刚成立时，由于收入低，大多数农户都得紧衣缩食，穿代很简陋，一年四季有棉单两季服装的就算富豪了，爸爸说：“过年时，家里才添一件新衣裳。”妈妈说：“那时家里孩子多，老大穿小了的衣裳给老二，老二给老三……最后在撕成小碎片当补丁。人们的服装上还保留着民国时期的样式。城市市民一般穿侧面开襟扣扣的长袍，妇女穿旗袍。农村男子一般穿中式的对襟短衣、长裤，妇女穿左边开襟的短衫、长裤，有的还穿一条长裙。此外还时行西装和中山装。晚年的孙中山经常穿的服装在长袍马褂与西装革履中间显得格外突出，因此，中山装的流行持续了30年。改革开放以来，服装的花色、款式更加多样化，面料、质地也发生了很大的变化。随着时代的发展，人们的穿着越来越丰富，色彩也从单一的蓝色灰色变得五颜六色。当时上映的国产故事片《庐山恋》成为年轻人喜爱的影片。1984年，中国女排的姑娘们在美国洛杉机奥运会上实现“三连冠”的时候，北京流行起了运动装。色彩鲜艳的运动装成为爱美的人们首选服装。人们几乎随时随地地穿着运动服，甚至还成为了学生的校服和工人的厂服。”如今，现在的衣服至少一两百元，而且五彩斑斓，做工技巧提高了甚多。 改革开放后，人们的是食物也在跟着变化。有一句话叫“民以食为天”，可以说人们将“食”作为生活的最低标准，同时人们也将“食”作为生活的最高追求和享受。从“食”的变化中，可以反映出一个社会的贫富盛衰，可以体味社会历史的变迁。 30年前，人们所需的生活用品都是凭票购买，是“计划经济”！现在凭钞票购买，不再实行“计划经济”了。爷爷说：“我小时候，家里人口多，我在家里的孩子中排行第一，家里没粮食加上日本鬼子扫荡，我就去做苦力。一个月或一个星期给几斤小米，这样就够家里人吃得了。”我听后心头一颤想：“几斤小米还要卖劳力换回来，现在买却轻而易举。真是‘天壤之别’呀。”以前，他们很少吃白米饭，甚至吃不到，甚至不能温饱，而现在我们每餐都要吃。以前的人总是瘦瘦的，是因为他们总是吃不饱。他们的主食只是自家种的一些菜和番薯。以前想找个胖子都难，而现在想找个骨瘦如柴的人都难。改革开放以来——不但吃饱，还可以吃好，营养均衡，粗细搭配，绿色食品深入人心。 20世纪90年代以来，粮食供求走向市场，粮票消亡成为历史的必然。1993年5月，北京最后停止使用粮票，粮票全面退出历史舞台。一些象征短缺经济的布票、油票、肉票、豆腐票，也相继退出了人们的日常生活。如今这些时代象征已经成为收藏家手里的珍品。 从改革开放到现在，居住条件一天比一天好。 刚建国时期居住条件极差。城市居民的住宅大多面积小，设施简陋。如北方的大杂院，南方的亭子间等，十分拥挤杂乱，屋子小得给人以压迫感。农村里，北方内地多为土坯房、窑洞，南方多住茅草房，房屋破旧，年久失修，岌岌可危。人畜有时混居一室，卫生条件差。改革开放前不断改善，但居住条件仍较差。样式统一单调的平板房取代了建国初的破旧民居。一片片鱼鳞状的瓦片取代了破旧的屋顶，墙也不再是石砖砌成的，而是用石灰砌成的平坦而洁白的墙面。但房屋内部很少有装修，只有床、桌子、椅子等基本家具，看上去简朴整洁，洋溢着和谐宁静。 改革开放以来，居住面积扩大，居住条件有了明显改善。老式的普通民居已经不能满足人民居住的需要，于是新型的住宅小区拔地而起，楼房鳞次栉比，犹如一座新城。北京从1998年开始兴建经济适用房，为危改居民和北京城市中低收入家庭提供了“买得到、住得起”的选择。通过经济适用房，人们理解了什么叫“破旧立新”。一大批居民走出没有厨房、厕所，没有上下水道的老房子，搬进房屋质量有保障、小区环境优美、购物交通方便的新楼房。 改革开放以来，我们生活的各个方面都已发生了翻天覆地的变化，而上世纪末最令人瞩目的事物无疑是对人类生活和信息传递带来巨大变化的互联网。在这十几年里它已深刻的改变了世界的面貌 从1991年算起，网络真正在我国发展也仅有十几年的历史，然而其发展极为迅速。随着技术进步，高速宽带网络得到了普及，用户通过诸如ADSL、有线电视网、卫星、光缆等多种途径接入，来满足自己工作、学习、生活、娱乐等各个方面的需求。就如刚刚这位赵大伯所在运用的就是多媒体实时图像传输技术。除此之外像远程虚拟教学，电子图书馆、视频点播、电子邮件等等，都已深入到了我们的生活中。随着互联网的飞速发展，人类已越来越依赖互联网，互联网已经能够渗入到人们的工作、娱乐、情感、生产等领域，互联网已经成为我们生活不可或缺的一部分。进入二十一世纪，更多的人开始利用互联网进行个人创业，一时间互联网淘金浪潮铺天盖地的全面来袭。如新浪、搜狐、阿里巴巴、淘宝等等门户网站及交易网站已经一定能够程度的改变了部分年轻人的生活方式，网络购物已然成为一种全新的交易模式。 六十年了，我们的新中国已年过花甲;六十年了，我们的祖国经历了太多不平凡。 光阴似箭，日月如梭。时光来到了2009年我正在电视机前，收看第29界奥运会开幕式看着鸟巢，看着了奥运健儿们的英姿，我想起了祖国接连成功发射了神州五号、六号、七号载人航天飞船，想起太空，想起了中国已经成为世界航天领域举足轻重的一员。了解了六十年间的种种变化让我感慨多多，曾经的破败，如今的繁荣；曾经的苦难，如今的幸福。我为我的祖国感到骄傲。
由美国次贷危机引起的全球性金融危机给世界各国的经济体系造成了一系列的 影响， 而其对中国经济的影响更加直接且深远 由于各国都在进行宏观经济学的研究， 各国的经济政策都很及时有力， 防止了大萧条的出现 全球经济从崩溃边缘走了出来， 金融危机肆意破坏经济的恶劣态势得到了有效控制， 金融危机全球经济开始出现复苏 性增长的时代已经来临，即全球正在进入"后金融危机时代" 2007 年 3 月 13 日，以美国第二大次级抵押贷款机构——新世纪金融公司因 濒临破产被纽约证券交易所停牌为标志，美国正式爆发了次贷危机2008 年9 月15 日，拥有 158 年历史的美国第四大投资银行雷曼公司宣布破产，美国的次 贷危机迅速演变成一场来势凶猛的金融风暴以此为标志，二战后最严重的全球 性金融危机和经济衰退随即揭开序幕此次国际金融危机，被认为是 1930 年经 济大萧条以来规模最大的一次危机， 在某种程度上甚至超过了20 世纪30 年代的 那场危机，给世界各国的经济体系都带来了一系列影响此次危机改变了美国在 世界经济中的作用几十年来，美国消费者一直是全球增长的主要推动力，但这 场危机抑制了债台高筑的美国人的消费，世界开始寻找替代者自 2008 年9 月下旬开始，世界各国政府通力合作，采取了史无前例的措施对市场进行积极且行 之有效的干预各国政府纷纷采取了各种救市措施，这些措施也都在一定程度上 起到了稳定和刺激经济的作用金融危机过后全球经济格局会有较大变化，美国 所占比重将大体维持不变，欧洲和日本所占比重会下降，而中国，印度等新兴市 场经济体所占的比重将有所上升出于大多数经济学家的预期，全球经济开始显 示出脆弱的复苏，人们开始使用"后金融危机时期"来表述当前的世界经济经 济危机提供了历史性机会， 那就是将泡沫经济和过度消费转向一个可持续发展的 道路上来 后金融危机时期"世界经济形势分析 这次金融危机给全球经济以重创， 对世界经济体产生了某种变异并促使国际 经济形势发生了重大变化 此次金融危机引发世界经济出现了自二战以来最严重 的衰退，其影响深广终结了上世纪 80 年代以来世界经济较快增长的态势，引发 全球经济的深度调整，从结构形式及发展方向都出现新一轮的变化 全球经济在后金融危机时代的主要特征全球生产和贸易格局发生变化主要表现在发达国家"去工业化"进程有所 放缓，特别是美国等重要发达国家正在进一步加快"再工业化"进程，这会引起 全球生产格局发生重大变化而发展中国家工业化进程受到一定程度的影响与 此相适应，发达国家提高储蓄率和发展中国家提高消费率成为一种发展态势，这 也会深刻改变着两大类国家的经济结构和生活习惯这也导致"新兴市场"在国 际上占有越来越大的比重， 引起了发达国家以及率先成长的发展中国家的高度关 注 本世纪以来，新一轮全球化高潮成为推动全球经济增长的主要力量，其主要 表现在全球市场整合和扩大规模经济等方面东亚，拉美和东欧等新兴市场经济 体融入全球经济体系，依靠全球分工体系深化带动的"斯密增长" ，创造出巨大 的"全球化红利" 这次金融危机标志着全球化由高潮期转向低潮期，导致发达 国家经济陷入持续深度衰退，新兴市场和发展中国家经济增速也大幅放缓虽然 美，欧，日等发达国家和一些新兴市场国家相继采取了大规模的金融救援和经济 刺激政策， 但世界经济复苏仍存在较大的不确定性 据国际货币基金组织的预测， "世界经济今年将出现战后最严重的衰退，预计下降 4%，2010 年世界经济将 有望出现 5%的增长，其中发达国家有望实现 O6%的微弱增长，新兴市场和 发展中国家将增长 7% 1从世界经济发展趋势看，世界经济复苏将是一个曲 " 折复杂的过程， 金融机构处置大量不良资产和实现资产负债表的平衡需要持续数 年，而新经济增长点短期内难以成为经济复苏的主要动力今后一个时期，世界 经济将在调整中恢复增长，预计年均增速为 3%左右，将明显低于危机前五年接 近 5%的增速各国对金融市场的开放也会更加谨慎，经济全球化进程可能会放 慢脚步，但金融危机不会改变经济全球化深化发展的大趋势，推动贸易投资自由 化和多边贸易体制建设，重构全球金融体系，仍将是世界各国实现经济发展和繁 荣的必然选择经济全球化大趋势不可逆转，但发展进程将更加曲折复杂 全球金融体系发生变化 随着美国在全球经济总量中所占份额的进一步下 降，以及世界贸易和投资数额的持续扩张，美元国际结算货币的霸主地位，美国 金融市场作为全球资源配置中心的地位将受到严重挑战受这些因素的影响，美 国金融体系在全球的地位将会逐渐下降与此相对应的是，发展中国家在国际金 融体系中的地位和作用有所增强我们可以从 2009 年 G20 峰会上发表的《领导 人声明》中看出相关信息: "20 国集团领导人同意将新兴市场和发展中国家在国 际货币基金组织的份额至少增加 5%，将发展中国家和转轨经济体在世界银行中 的投票权至少增加 3% "在这样的背景之下，金融危机使人们看到失去监管的 金融市场的破坏力，各国主权投资基金与金融创新开始更加谨慎加强金融监管 已成为全球共识， 强调金融谨慎发展原则以及回归实体经济已成为一种良性发展 之所需 全球经济失衡是全球化进程中国际产业转移和国际分工深化的必然结果， 也 是美元本位的国际货币体系的必然产物从一定意义上讲，这次国际金融危机是 全球经济失衡接近极限而出现的一次强制性调整， 势必推动全球经济进入再平衡 调整过程发达国家提高储蓄率和降低消费率，将使国际进口市场出现萎缩，而 发展中国家将因外部市场收缩而被迫扩大内部需求对东亚出口导向型国家而 言，发达国家进口市场萎缩和全球贸易减速，出口增速将持续下降，而短期内很 难找到转移出口的新增长点;对石油输出国而言，发达国家经济衰退对石油需求 下降，经常项目顺差和进口需求将大幅减少全球失衡的再平衡调整，不仅表现 为以美国为代表的负债消费型增长模式的调整， 以东亚国家为代表的过剩生产型 增长模式也将面临再调整过程 后金融危机时代全球经济发展方向这次金融危机发生在美国， 在很大程度上反映了美国在网络股泡沫破灭后缺 乏引领经济发展的新增长点新科技革命不取得重大突破，世界经济便难以重现 上世纪 90 年代依靠信息技术革命带动的"熊彼特增长" 历史经验表明，经济危 机往往催生重大科技创新和科技革命，依靠科技创新培育新的增长点，新的就业 岗位和新的增长模式，是摆脱金融危机的根本途径如 1857 年的世界经济危机 推动并引发了以电气革命为标志的第二次技术革命;1929 年的世界经济危机引 发了以电子，航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命当前，无论 是后金融危机时期的强烈需求，还是科学技术内部所积蓄的能量，都正在催生着 一场以新能源技术和生命科学重大突破为标志的第四次技术革命 正是科技上的 重大突破和创新，推动着经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，使经济重 新恢复平衡并提升到更高的水平谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣 在应对金融危机过程中，世界主要国家推行"绿色新政" ，把发展绿色能源 作为刺激经济的重要手段，掀起了发展绿色能源和低碳经济的热潮，很可能成为 催生新的科技革命和产业革命的重要动力 绿色能源和低碳经济正在成为国际竞 争的制高点，各国在绿色能源科技领域竞争更加激烈建立低碳社会，发展低碳 经济可望成为人类社会的一种共识，也可能成为全球合作的一个成功典范， "低 碳经济"将成为不可忽视的新的经济增长点随着世界工业经济的发展，人口的 剧增，人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重 的问题，二氧化碳排放量越来越大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾 难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全 "低碳经 济"是以低能耗，低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明， 工业文明之后的又一次重大进步 低碳经济实质上是高能源利用效率和清洁能源 结构问题， 其核心是能源技术创新， 制度创新和人类生存发展观念的根本性转变 低碳经济的发展模式，为节能减排，发展循环经济，构建和谐社会提供了操作性 诠释，是实现可持续经济发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流 "低碳经 济"可望成为未来全球经济合作的重要领域， "低碳经济"将改变人们的生产生 活方式，很可能成为不可忽视的新的经济增长点 后金融危机时期"中国经济环境分析 2008 年下半年爆发的国际金融危机，对中国经济形成巨大的冲击，标志着 中国经济新一轮调整和转型的开始事实上，中国经济的周期性回调 2007 年下 半年就已经显现，2007 年第三季度开始中国经济季度经济增长率就逐季下降， 表明经济的周期性回调要早于国际金融危机对中国经济的冲击 国际金融危机爆 发前，中国经济就已经面临巨大的调整压力，投资增长偏快，信贷投放过多，外 贸顺差过大等问题突出国际金融危机爆发后，外部需求的急剧收缩通过出口关 联部门，从下游的加工贸易制造部门延伸到上游的能源原材料部门，对我国的实 体经济形成直接冲击 国内股市和房市迅速降温引发以房地产业为龙头的固定资 产投资增速下滑，通过房地产关联部门，影响到钢铁，石化，建材，有色等重化 工业部门，进一步加剧了中国经济下滑深度，使我国面临亚洲金融危机以来最严峻的挑战 后金融危机时期中国经济的面临的严峻挑战后金融危机时期 我国经济发展的外部环境将是一个"缓慢复苏的世界经 济" 全球经济深度调整使我国经济调整和转型，面临着前所未有的挑战这次 国际金融危机对我国经济的冲击如此之大， 从表层上说是由于外部需求急剧收缩 造成出口大幅下降，并造成国内工业生产快速回落和就业下降，但深层原因是主 要即有经济增长模式积累的结构性矛盾加剧，不仅表现在需求结构上，内需和外 需增长不平衡，投资与消费关系不协调，消费对经济增长的贡献率偏低;而且也 表现在供给结构上，低附加值产业比重过大，自主创新能力不强，科技进步和创 新对经济增长的贡献率偏低 这些结构性矛盾在金融危机爆发后更加突出地表现 出来，也必须通过新一轮调整和转型逐步加以解决 全球经济深度调整加大了我国经济减速压力 我国经济增长对外需的依赖程 度不断提高，对外贸易依存度从 2001 年的 5%上升到 2007 年的 8%，2008 年受金融危机影响，外贸依存度有所下降，仍保持在 60%左右这次金融危机 引发二战以来最严重的经济衰退，使我国出口形势面临多年来前所未有的困难， 并对投资，消费和就业等产生广泛影响;国际贸易保护主义重新抬头，针对我国 出口产品的各种限制措施明显增加，我国稳定出口市场和份额难度明显加大;全 球失衡再平衡调整，使外部需求收缩幅度加大，持续时间拉长这些都表明，继 续依靠外需拉动经济增长将面临更加严峻的挑战加快推进经济发展方式转型， 有效扩大国内需求，降低经济增长对出口的依赖，不仅对当前我国应对金融危机 7 具有现实紧迫性， 而且对迎接世界经济格局调整后可能带来的新挑战具有重大战 略意义 中国经济增长模式的两个基本特征是，经济增长过度依赖投资和出口，过度 依赖低成本资源和要素的高强度投入 如果说危机前经济全球化浪潮带来的全球 经济繁荣和市场扩张， 还可以使我们依靠扩大出口来平衡迅速扩张的生产能力的 话，那么，国际金融危机带来的世界经济深度调整和市场收缩，已经使外需对经 济增长的贡献明显下降;以往在经济规模和能源资源消耗总量相对不大的情况 下，依靠低成本资源和要素的高强度投入可以支撑高速增长的话，那么随着经济 规模迅速扩大和供需平衡条件的变化，原有的低成本优势将持续减弱，能源资源 和生态环境的约束将不断加剧 绿色能源革命使我国科技发展面临更大的竞争压力为摆脱金融危机的影 响，走"绿色复苏"之路，发达国家大力开发节能环保和清洁能源技术，抢占绿 色能源技术战略制高点，在率先推进信息技术革命和发展知识经济后，又掀起发 展绿色能源和低碳经济的热潮我国正处在工业化加速期，科技发展和人力资本 条件相对落后，能源资源消耗和排放总量大，绿色科技革命使我国在信息技术扩 散尚未完成的情况下，就要面临绿色能源革命的严峻挑战，在传统产业节能减排 技术改造尚未完成的情况下，就将面临发展低碳经济的巨大压力 我国国际地位提升有利于在世界舞台上发挥更大的作用， 也将面临承担更多 的国际义务和责任的压力随着我国占全球经济的份额，对全球经济增长的贡献 不断提升， 特别是在应对国际金融危机中， 出手快， 出拳重， 率先实现经济复苏， 积极参与推动国际货币金融体系改革， 主张建立更加平衡和相互制约的国际货币 体系，通过加强区域和双边货币互换安排，试行贸易项下人民币结算，有效地推 动人民币区域化国际化进程，为提升我国的国际地位，增加在国际社会的话语权 带来了历史性机遇与此同时，国际社会要求我国承担有约束力的减排责任呼声 增大在实现反恐，防核扩散，控制流行性疫病和增加对最不发达国家援助等领 域，也面临承担更多义务和责任的压力 综上所述，未来一个时期，世界经济增速将有所放缓，国际经济环境将发生 广泛而深刻的变化，我国与世界经济的互动关系将明显增强，推进新一轮经济调 整和转型，不仅是应对国际环境变化，增强我国发展主动权的需要，也是作为一 个快速成长的大国，促进全球经济平衡发展，创造有利的外部环境，实现中华民 族伟大复兴的战略要求有点多，但这都是我精选下来的，希望对你有用，希望采纳，谢谢！！
形势与政策2021论文1200字迈向更高质量的经济发展
摘要：本文针对当前“形势与政策”教育中存在的几对矛盾，以及新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战，从加强思想认识，改革教学内容，改进教学形式、方法，加强师资建设，建设网络思想政治新型阵地等方面进行了深刻的研究和有益的探索，为提高“形势与政策”教育提出了行之有效的方法。 关键词：“形势与政策”教育；机遇和挑战；对策 一、“形势与政策”教育现状分析 “形势与政策”是高校思想品德课中一个重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分，形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据，而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路，要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝——“吃透两头”、“两头一致”，指的是吃透党和国家的大政方针政策，吃透本地工作实际，一头与中央保持一致，一头与老百姓保持一致，华西村的致富经验说明了正确认识形势和准确把握政策的极端重要性。当代大学生思想活跃，渴望成才，他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景，这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。 （一） 形势与政策教育中存在的几对矛盾 内在需求与实际效果的矛盾 大学生对正确了解国际、国内的重大事件，深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲，他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看，由于一些院校对大学生形势与政策教育工作重视不够，认为形势与政策教育是可有可无的，常常是作为非课堂教学环节设置，最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。 形势复杂与途径单一的矛盾 在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径单一，主要是课堂教学，甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。 时事易变与师资不稳的矛盾 形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看，“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。 （二） 新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战 国际国内形势的复杂多变，热点、焦点多， 吸引性强，大大丰富了形势政策教育课的内容，内增了教与学的兴趣，师生互动， 教学相长，教育效果将明显得到提高。特别是信息技术发展日新月异的今天，因特网( Internet)不断延伸，时空差异与距离不再无法逾越，学生们除了在课堂上听老师讲授外，还可以在另外一个包罗万象的“虚拟学校”———因特网上自由掠取信息，遨游世界，拓宽形势视野；而且在网络思想政治教育中，教育主体已非主体化，他们不再高高在上“灌输”思想，而是制造、传播、监控网络信息，通过因特网传授给教育客体———学生。但是网络信息的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”， 一些原始的、未处理的、抑或人为歪曲的、富有蛊惑性的、带有分化阴谋的信息，一些不健康的信息画面会趁机占领人的思想，使访问对象产生错误的思想和行为， 给大学生形势政策教育带来了新的挑战。 社会经济成分和经济利益的多样化，就业岗位和就业方式的多样化，社会组织结构与形式的多样化和社会生活方式的多样化，使形势政策教育工作所面临的客观环境、对象发生了巨大的变化：人的竞争观念、利益观念、法制观念等不断加强，自主意识、民主意识、平等意识不断提高。但是， 在“多样化”的今天， 教育客体的心态也发生了变化，突出表现在：一是由关注社会到更加关注自身，认知方式注重直观；二是由关注生活到更加关注生存，价值判断注重自我。学生从关注昨天的生活质量转为更加关注明天自身生存的质量。因而学生对教学改革的期望、对自身价值提升的渴望日益迫切。这些既提出了形势政策教育正确引导的迫切性，也提出了形势政策教育要创新的要求。 互联网技术的发展为交互式教学的实现提供了可能的工具和环境。在这个新的技术环境中， 教育工作者只是提供一种新的学习方法——寻找信息。从这个意义上说， 由于因特网的影响，学习本身的含义将会改变，学习不再是理解与知识的结合，而变为仅仅是获得信息。长此以往，学生们以信息取代知识，只是学习检索和照本宣科网上信息，不再学习如何培养独立思考与分析的能力，久而久之，知识贫乏，分析能力低，价值取向无以把握。 二、加强大学生“形势与政策”教育的若干对策 （一）教学内容上要坚持“精”、“管用”的原则， 注重基础、把握重点、突出主旋律 “精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展，学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容；避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生，加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育，以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。 “管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。 （二）教学形式、方法要灵活、要创新 形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，办好多媒体教学，尝试网络教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。 （三）开展研讨，加强培训，努力提高教师素质和教学质量 “形势与政策”课教师与其他思想政治理论课教师一样，必须具备较高的政治素质与业务素质，要树立牢固的责任心、事业心和敬业精神，具体要做到以下两点： 一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际。当代大学生思想活跃、自主性强，而且获取知识和信息的渠道多元化。教师应对学生的思想状况有全面、客观的分析，把握他们的思想特点和心理特点，在教学中针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和
如何认识新常态 新常态意味着经济增长速度由过去高速增长向中高速增长转换。我国在经历了过去30多年将近10%的高速增长、总体上进入中等收入阶段以后，不仅发展面临的国际环境发生了变化，而且原有的以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继。劳动年龄人口和资本积累率的下降使潜在增长率降低将成为必然趋势和常态，而长期以来积累下来的产能过剩、财政金融风险加大和资源环境承载能力减弱等几个因素的叠加，都使得经济不可能再维持此前的高速增长。也就是说，减速或换挡是经济发展内在因素导致的必然结果。更为重要的是，与前期增长减速主要源于周期性因素不同，现阶段我国经济增长减速主要源于经济基本条件变化带来的结构性因素，而这种减速也不能继续简单地沿用过往凯恩斯主义的总量需求政策了。 新常态意味着经济发展动力将主要来源于技术创新和体制创新 经济发展的本质是在要素禀赋发生变化的条件下，劳动生产力水平不断提高的技术不断创新、产业不断升级和经济结构不断转换的过程。长期以来，我国经济增长主要是依靠低廉的生产要素驱动的，而随着我国生产要素价格发生质的变化，依靠全要素生产率的提高即依靠创新驱动成为我国经济未来发展的根本出路。今年以来，产业结构发生的积极变化如服务业增加值占比继续超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速明显高于全国工业平均增速以及单位GDP能耗下降，显示了“结构调整出效益”，也预示着技术创新背景下的结构调整将是未来我国经济发展的“新常态”。除了通过技术创新推动结构调整外，当前还有一个更大、更为基础性的催生发展动力的“结构调整”，那就是进一步激发来自民间资本和企业家的创新动能，从而整体上优化国民经济结构，而这需要在体制上进一步改革，以最大限度地增强和保护经济发展的内生动力、市场主体的创造活力。可喜的是，本届政府一直强调改革红利，也就是说通过促进改革继续支持经济增长。这从这两年深化经济体制改革重点任务可见一斑，都是向市场放权、给企业松绑、营造更加宽松便利的环境等重要举措，无疑都会推动民间资本、民营经济发展和企业家精神复苏。可以想见，依靠体制的内在激励和保障来促进经济内生增长也将成为今后经济发展的“新常态”。
当今世界正处于大变革大调整大发展之中，在国际金融危机开始出现复苏迹象以及众多全球性问题的影响下，世界加速进入经济格局调整，体系变革的新阶段。此阶段对中国，对国际未来的发展走向起着至关重要的决定性作用，因此，中国要认真务实，实事求是的认清中国、国际的格局的发展进程，同时也要认清以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。温馨提示：以上信息仅供参考。应答时间：2021-06-30，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~