我国电子政务问题论文发表

从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。

我国电子政务建设存在的问题及对策你的要求: 一、电子政务的作用（略写，不要超过1500字）二、我国电子政务存建设存在的问题三、加强我国电子政务建设的对策正文: 一, 自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。主流的有一下几个观点:1),联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提供公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。2),世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。因此我们可以将电子政务界定为：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。随着时代的发展,对我们的电子政务也提出了新的要求.而且它的优越性也在凸显,简单介绍下电子政务的作用和特点. 第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路. 电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等. 当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是值得深究的.二,我国电子政务发展存在的问题及原因:1),我国电子政务建设中存在的突出问题是重电子轻服务.我国在实现政府信息化的进程中，不能回避的突出问题是：政府信息化建设与行政管理体制改革的关系问题。具体到电子政务建设上，是“电子”与“政务”的关系问题。所谓“电子”，泛指技术手段的实现。所谓“政务”，泛指政务变革的实现。数年来，我国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。突出的特点是：建设单位各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设，“电子型”的建设项目越做越多，越做越大。我国是工业化发展中国家，在电子政务建设的初始阶段，对电子政务概念和内涵还缺乏全面了解，对信息技术的引用，政府处于被动位置，以技术为主导的电子政务建设成为必然。可以说，重“电子”轻“政务”，在我国是比较普遍的现象。近几年，全国信息化基础设施建设取得显著的成效。但同时，也出现了“信息孤岛”、“重复建设”、“有路无车，有车无货”、“网站沉睡”等现象。尤其在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距。通过实践我们发现，实现电子政务，信息技术基本能够保证建设需求，技术手段的实现并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主导的“电子型”建设模式已经显现出问题和弊端，因为拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。2),我国电子政务应用项目发展滞后中国社会科学院调查表明：尽管各级政府对电子政务的建设都花了力气，并且许多单位自认为“满足了社会的需要”，但从用户方的调查却显示了相反的信息。在“已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系”方面，不同地区的受访者都不约而同地将“应用项目发展滞后，满足不了企业和个人用户的需要”作为首选项，有意思的是西部地区的受访者对此的反响比东部和中部更大。也就是说，尽管西部地区经济发展相对落后，计算机和网络普及率远远低于东、中部，但被调查者中有更高比例的西部人认为电子政务“满足不了企业和个人用户的需要”。3)电子政务应用层次较浅，根基不稳我国多数电子政务应用层次较浅，被称为“沙滩上的电子政务”。对互联网上的我国电子政务站点进行进一步审视，我们往往会发现，在多数网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无机。于是，这些网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，造成电子政务投资的浪费。4）我国电子政务建设存在的其他问题电子政务基础信息建设落后,目前由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高，尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构.电子政务立法滞后.世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定。由于我国电子政务发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。我国的电子政务在内容和形式上存在大量问题：首先是内容有限，相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时；其次，政府信息网络比较重视网页的介绍宣传和静态功能，而对于政府部门的信息缺乏动态反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。三,加强我国电子政务建设的对策1),借鉴国外经验韩国电子政务发展策略对我国有一定参考价值：第一，电子政务的发展应得到国家高层的立法、资金和资源支持；第二，电子政务的发展关系到全社会的综合发展，不能仅仅被看作是政府的任务。电子政务的发展不能离开企业界（尤其是信息产业界）、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与；第三，电子政务的发展事关国家全局发展战略。应从国家战略发展角度出发，由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划，全面部署，积极实施；第四，电子政务的实施应与我国当前的各项改革措施紧密配合，在借鉴国外发展经验的同时，要密切联系我国实际情况，从我国国情出发，既要解决现实问题，又要面对未来发展需要。2),加强宣传吸引参与和互动电子政务要真正发展，决不能孤芳自赏，而应该万民联欢，共同参与。在加强政府网站内容建设的同时，政府部门最好能够利用传统的报刊电视广播等媒体对电子政务广为宣传，让广大百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。同时，应加强政府网站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。3),电子政务不应排斥网民批评网络本身只具有技术性价值，而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明，意味着政务效能的提升；但最重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势，为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。政府建立官方网站，其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。4),制定相应的法律法规发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。5),健全领导机构，统一电子政务的发展规划电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。推动电子政务的难点在利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。“国家信息化领导小组”是目前比较合适的领导机构，这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始，成立相关小组。6),加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平从目前我国政府部门的实际情况看，政府部门的信息化硬件普及率还相当低，政府的各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介，公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。因此，大力加强公务员信息化知识的培训迫在眉切，特别是系统化、制度化、规范化的培训。只有开展有效的针对广大公务员的信息化知识培训，才能更好地推动我国电子政务进一步向前发展。7),建议“中国政府网”设永久性“总理信箱”建议在“中国政府网”上为公民设立永久性的“总理信箱”。这样，老百姓可以与国务院领导班子成员及其他中央领导同志，在国家“大政方略”上继续献计献策，以便让今后的历届国务院领导班子成员能及时倾听到来自基层群众的声音。开放的政府应当有开放的观念，现代领导应有现代作风。现代网络也是一项不可多得的了解社情民意的资源，如果善于利用，对资政、辅政、廉政，建设高效廉洁的政府大有好处。民情、民议、民怨、民困、民需、民权，都是领导人需随时了解的问题和信息。建立畅快的民意机制，可以大大提高执政党的民意知情度，同时增加群众对政府的民信度。参考文献:1,职称论文发表网 2, 3,胡广伟,仲伟俊,梅姝娥.中国政府网站建设现状研究[J].情报学报,2004,23(5):537~546.

电子政务管理是影响电子政务管理活动的内外因素及其相互关系的总称，下面是我整理的电子政务管理论文，希望你能从中得到感悟!

电子政务管理机制研究

[摘要]电子政务管理机制是影响电子政务管理活动的内外因素及其相互关系的总称，它可以产生“自动的动作”，使电子政务在网络环境下实现“自适应”政务活动。文章提出了电子政务管理机制的构建方式，对其运行机制进行了分析，并结合我国电子政务发展现状，提出了相应的电子政务管理机制的完善意见。

[关键词]电子政务;管理机制;政务活动;自适应

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-0278(2013)02-101-02

自上世纪80年代以来，中国电子政务建设经历了办公自动化的起步阶段，建立起各种内部信息的办公网络，为电子政务在中国的推广奠定了基础;“三金工程”实施的推进阶段，实现基础设施信息化，为重点部门和行业传输数据及信息;“政府上网工程”的发展阶段，政府通过电子政务网络，实现内部不同部门的信息资源共享，外部政府站点为便民服务，其功能和服务内容逐渐多样化;“以信息化带动工业化”战略方针指导下的高速发展阶段，政府网站建设取得显著进展，在内容、功能和互动性等方面都有突破，政府部门的网上业务办理更具有实效性和实用性。但在从国外电子政务发展历程来看，也只是经历了“起步”和“互动”阶段，正步入“互动”阶段，为了适应范围庞大的市场监管和社会管理任务以及日益增长的经济调节和公共服务的多元化需求，建设好服务型政府，就必须保障各级政府间信息传递的及时、准确和全面，真正集成政务信息流、工作流和服务流。因此电子政务的建设重要而迫切，为了建立起深层次级别的政府网络化服务体系，充分发挥电子政务管理机制的“自动的动作”非常重要。

一、电子政务管理机制的涵义和作用

(一)电子政务管理机制的涵义

电子政务是政府行政管理和信息技术的综合性系统工程，涵盖了从公共管理、信息通信科学、系统工程乃至心理学等多方面的内容。它是借助互联网实现政府为社会服务。由于互联网的集中管理，将工业化模型的政府转变为“服务型”政府——以服务为根本宗旨，适应性强，与全球性的以知识为基础的数字信息社会相适应的新型管理体系。在各级政府、部门全面推行电子政务，实施构建电子政府的国策，其目的是实现“服务型政府”，提高办事效率，改善决策质量，增加办公透明度，实现无人工干预的、自助式的、个人化的服务方式。

“机制”一词原指机器的构造和工作原理。事实上，在社会现象乃至任何一个系统中，机制都起着根本性的作用。在理想状态下，有了良好的机制，甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时，能自动、迅速地做出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。

电子政务管理机制是指影响电子政务管理活动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的方式和过程及其运行原理。它是约束和引导电子政务决策并与人、物、财相关的各项电子政务活动的相应制度及基本准则，是影响电子政务行为的内外因素及其相互关系的总称。

(二)电子政务管理机制的作用

电子政务管理机制产生的动力和作用应该带有显性或隐性的指向性，可以产生“自动的动作”的作用。电子政务是在网络环境下进行的“自适应”政务活动，而网络向电子政务提供的不仅仅是一种技术，而是网络化、扁平化、分权式的运行模式。由于我国目前电子政务的相关建设还仅停留在对原有政府运作模式的模拟阶段，为了摆脱低层次级别的办公自动化，建立起深层次级别的政府网络化服务体系，充分发挥电子政务管理机制的“自动的动作”非常重要，因此，优化电子政务管理模式和机制，在制度、体制、规则和方法等因素作用下发挥机制的“自动的动作”作用，就成了提升电子政务的社会、经济效益和推动电子政务健康、有序发展的重要途径。当然，“由于人的主观能动性，制度、体制、规则和方法在人作用的情况下执行、运行、实施，还会发生动态的改变，乃至偏移和异化。因此，机制及其作用也会是相应变化的。”

二、电子政务管理机制的构建方式

国内外政府大多数采取的是自上而下——由中央政府至地方政府的建设路径，这种传统的政务呈现的是金字塔式的层级模式，命令要从最高一层传递到最低一层，这个过程逐步削弱了下级的活力和创造力。在政府管理中，中间环节的增加意味着人浮于事，重复设置，互相推诿，服务效率和质量的降低，还意味着浪费和腐败的机率增大。

电子政务的运行模式是扁平化的网络结构，是集中式和分散式相结合的管理方式，即每一个工作部门既有相对独立性，又有一定程度决策权，通过“分散智慧”的方式将信息分散至整个组织中，让辅助决策层能够及时有效地收集信息，根据自身具体情况执行，并跟其高一级甚至高多级的决策层做出信息反馈，从而修善或改变对其发放信息的内容，这就是一次政府“自动的动作”的完成，以点及面推广，就实现了整个政府的自适应活动。这一系列信息流动的状况又检验了管理机制是否合理，从而各级决策层之间、之内做出适应性调整，管理机制相应发生变化。这种运行模式可以实现随着工作的深度和广度增加，逐步增强辅助层决策的能力，在决策层指导下发挥出辅助决策层的活动和创造能力。因为最低一级辅助决策层是政府接触社会现实需要的机会和程度最大的“政府触手”，它们就如同生命体的神经末梢，数量多，接触面大，对外界变化敏感，对自身需要感受确切，具有强大生命力，是政府活动实现“自适应”的基础和动力。同时同层级间相互联通，根据实际各自实际情况和需要，交流信息，如此情况下，形成了网络化的联系，又由于不同层级决策层间可以直接交流信息，就实现了扁平化的结构。这种运行模式强调了政府管理的原则、内容、程序、过程、结果公开透明，在公众的视线下可监督、可反馈、可参与，体现了政府管理的服务宗旨，从而实现政府治理观念的变革——从强势国家单独治理模式转变为国家致力于社会共同治理。

三、对现行电子政务管理机制的完善意见

电子政务网络建设和各类应用在各地区、各部门都在积极推进，在一定程度上推动了业务流程的优化和重组，也影响了一些管理体制和机制的变革，但由于电子政务自身管理机制不够完备，并没有从根本上结束建设无规划的粗放发展状态。从以下五个方面思考，提出完善意见：

1.建立有效决策机制，充分发挥信息化和电子政务领导机构的决策功能，对电子政务建设发展的重大事项和共性问题实行科学、及时的集体决策，可以通过网络进行多层次跨部门视频会议，发挥集体智慧，从而避免多头管理，提高决策的准确性、及时性和合理性。

2.在加强执行机制方面，首先，应理顺信息化主管部门与相应部门信息化工作机构的关系，形成协调统一的执行主体，按照权责一致的原则，明确各方分工协作;其次，要做好电子政务项目建设与资金管理，建立面向项目全生命周期过程的管理机制。在资金管理方面，把电子政务财政经费和其它信息化财政经费分开，实行归口管理，从而避免重复建设，防止资源浪费。

3.加强市场化运作机制，充分发挥社会力量参与电子政务建设。随着不断增加的电子政务建设投入，人们逐渐意识到，这个领域的建设是需要各种社会资源(如网络运营商、网络系统集成商和应用开发系统集成商等)提供大量的设备、技术和资金支持。例如，目前黑龙江省政府负责建设电子政务网络的各级中心平台，提指挥各级政府，与通信公司、集成运营商协同工作。这种模式下，政府只需负责交互中心建设以及中心平台各种服务器的管理。有了运营商为设备维护、系统优化和软件升级提供专业技术保障，政府只需要集中精力做好应用，为人民提供更便捷、有效的服务。

4.健全安全保障机制，我国电子政务网络需要在统一制定的安全标准，统一建设的安全管理模式下运行。但我国关于信息安全和网络安全还没有相关法律保障。可以通过建设完全物理隔离的电子政务内外网，国产化内网建设设备和应用软件，来加强网络和信息安全。

5.建立电子政务建设监督、评估机制，以一个科学有效的电子政务系统绩效评价体系为基础，对各类电子政务系统进行比较全面而客观绩效度量，用科学的方法、原理来监督电子政务项目建设的整个过程。从前期的必要性、可行性评估开始，对全过程进行全方位、深层次的量化评定，分析实际成果与预期目标的差距，进一步调整实施方案，保证电子政务项目建设能够顺利有效进行。同时可以将第三方监督评估机构、专家乃至社会公众用户设计到绩效评价体系中，从专业和实际用户的角度对电子政务建设效果进行监督评估，根据监督评估结果调整、改变相应流程，这是实现政府“自适应”活动的关键一步。

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电子政务国内外论文发表

我国电子商务趋势论文发表

目前，电子商务的潜力还远未被挖掘出来。如果说电子商务有一天发展成熟了，其自然而然就能对金融危机造成的负面效应进行屏蔽和调整。事实上，这种机制还远未被建立起来，其中一个重要的因素就是结构的严重失衡。如今的电子商务模式有B2B、C2C、B2C几种模式。目前，B2B和C2C发展较好，而B2C则略显逊色，目前B2B和C2C也占据了电子商务的大半份额。从这个结构上看，B2C的缺失成为大量企业市场萎缩的罪魁祸首。B2B有阿里巴巴，C2C有淘宝、拍拍、易趣，而无论是阿里巴巴还是淘宝等，其业务范围都已辐射到几乎所有的行业。而B2C方面还仅限于部分行业，无论是Vancl、还是当当、红孩子，他们的经营范围也仅仅是单一行业单一层面的操作。而B2C的核心推动力则在于企业必须建立自己的电子商务平台，才能有效直达目标客户群。由于B2C领域的大片空白，许多的企业对电子商务也是一知半解，更不用说自行组建团队去构建运营团队以及电子商务平台了。因此，强烈的市场需求催生了第三方电子商务平台的兴起。ShopEx则是其中的代表，而近期ShopEx推出了V4.8.3版足见其在第三方电子商务平台上的造诣，通过仔细观察笔者发现ShopEx平台已经完全能满足企业需求，可以胜任企业的另一个入口与渠道。细心观察，阿里巴巴和淘宝网只是提供了一个平台，一个聚合的平台，聚合大量的信息，同时也增加了用户获取信息的成本，降低了效率，这似乎不适合B2C。而ShopEx将所有权交于企业，让企业自建电子商务平台，并和客户进行直接沟通与交流，因此在效率上会有大幅的提高，同时满足了企业的差异化需求，从而避免了一些不必要的信息搜索与筛选的过程。因此，ShopEx其实是将阿里巴巴的业务进行剥离，让电子商务进一步得到了提升，使其更加贴近企业和客户的实际需求。综上所述，电子商务可能将成为未来经济发展的重要支柱，当越来越多的企业建立起了自己的电子商务平台，更多的交易通过网络进行的时候，经济运行效率必将加快，从而让经济更快更好的回到原本正常的轨道上去，而金融危机所造成的损失也会随之降到最低。

第 24 卷 11 期第甘肃科技 V ol . 24 N o. 11 2008 年 6 月 Gansu Science and Technology J un. 2008 我国电子商务发展现状及趋势分析刘军中国石油兰州石化分公司物采部甘肃兰州 730060 摘要 : 在全球信息化大势所驱的影响下各国的电子商务不断地改进和完善电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。研究探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国计算机与网络风险投资公司、技术的普及与发展电子商务迅速崛起众多的信息技术企业、生产流通企业纷纷开展电子商务。从我国电子商务技术发展的环境存在的问题目前我国电子商务的发展趋势三个方面探讨分析了我国电子商务发展的现状。关键词 : 电子商务发展现状趋势分析中图分类号 : F252 电子商务源于英文 EL EC TRON IC COM2 800 万比去年同期增长 48. 5 而 1997 年 10 月首M ERCE 简写为 EC 。顾名思义其内容包含两方次调查结果只有 62 万几年间增长了 109. 7 倍。他面一是电子方式二是商贸活动。一般来说是指利们中的一部分已是电子商务的消费者而更多的则用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动是是这个快速发展市场的潜在消费者。指商务活动的电子化、网络化。广义而言电子商务另一方面电子商务交易额快速增长。据国际还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子著名咨询公司 Forrester 估计 2002 年全球电子商化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政务交易额大约为 22935 亿美元到 2006 年将可能达作业方法这种方法通过改善产品和服务质量、提高到 12. 8 万亿美元占全球零售额的 18 年均增长服务传递速度满足政府组织、厂商和消费者降低成率在 30 以上。美国是电子商务应用最为发达的本的需求并通过计算机网络加快信息交流以支持国家之一其发展趋势对其他国家具有重要的引领决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项作用。2001 年尽管美国的电子商务交易额在全美社会活动。随着信息技术的发展电子商务的内涵旅游和音零售额中的比例仍低于 3 但类似软件、和外延也在不断充实和扩展并不断被赋予新的含乐制品这些商品及服务的网上交易 B2C 部分已占义开拓出更广阔的应用空间。到这部分交易额的 18 左右世界其他地区也有类电子商务将成为 21 世纪人类信息世界的核心《似情况出现。据联合国贸发会议 2001 年电子商务也是网络应用的发展方向具有无法预测的增长前引用 Ander so n 咨询公司的数据显示到发展报告》景。电子商务还将构筑 21 世纪新型的经济贸易框 2003 年底我国的电子商务市场 B2B 和 B2C 的交架。大力发展电子商务对于国家以信息化带动工易总额将可能达到 40 亿美元之巨 B2B 的年均增速业化的战略实现跨越式发展增强国家竞争力具为 194 而 B2C 的是 274 其增速呈倍数增长。有十分重要的战略意义。当今世界除电子商务市场以外其他任何市场都难有如此高的增长率因此其市场前景极为可观。1电子商务市场发展前景诱人虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能 2我国电子商务面临的问题成为主流模式但电子商务的市场发展潜力是无穷 2. 1 电子商务的搜索功能问题的。因为 : 一方面潜在消费者的发展速度惊人。据当在网上购物时用户面临的一个很大的问题《联合国贸发会议 2002 年电子商务发展报告》显示就是如何在众多的网站找到自己想要的物品并以到 2002 年底全球英特网用户已达 6. 5 亿之众。在最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单用户输中国据中国互联网信息中心 CNN IC 最新的调查入一个查询关键词搜索引擎就按照关键词语到数报告显示截止 2003 年 6 月底上网用户已达到 6 据库去查找并返回最合适的 WEB 页连接。但根 82 甘肃科技第 24 卷据 N EC 研究所与 IN KTOM I 公司最近研究结果表 2. 5 电子商务的标准问题明目前在互连网上至少 10 亿网页需要建立索引。各国的国情不同电子商务的交易方式和手段而现在搜索引擎仅仅能对 5 亿网页建立索引仍然当然也存在某些差异而且要面对无国界全球性的有一半不能索引。这主要不是由于技术原因而是贸易活动因此需要在电子商务交易过程中建立相由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当统一的国际性标准以解决电子商务活动的相关的、用户在网上购物时不得不一个网站一个网站搜索互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不下去直到找到满意价格的物品。清搞电子的搞商务搞商务的搞电子呈现一种离2. 2 电子商务的安全性问题散无序局部的状态。因此目前需要解决 3 个问电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的题 : 一是解决统一标准的电子商务综合服务平台二主要因素。由于 IN TERN E T 的迅速流行电子商是电子商务的关键在于业务应用是其龙头因此要务引起了广泛的注意被公认为是未来 I T 最有潜力把各种各样的业务和服务接进来三是解决互连互的新的增长点。然而在开放的网络上处理交易如通的标准问题。何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最 2. 6 电子商务的费用支出问题重要的因素之一。调查公司曾对电子商务的应用前由于金融手段落后信用制度不健全中国人更景进行过在线调查当问到为什么不愿意在线购物喜欢现金交易没有使用信用卡的习惯。而在美国时绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导现金交易较少国民购物基本上采用信息卡支付而致信用卡信息丢失。因此有一部分人或企业因担税收、且国家处于金融、治安等方面的原因也鼓励心安全问题而不愿意使用电子商务安全成为电子使用信息卡以减少现金的流通。完善的金融制度方商务发展中最大的障碍。如 : 安全可靠的通讯网络便、安全的支付手段是 B2C 电子商务发展的可靠、有效防护连接在网络上的信息系统有效防止资料基本条件。不难看出影响我国电子商务发展的不被盗去或盗用培训电子商务人才使其了解如何防单是网络带宽的狭窄上网费用的昂贵人才的不足护其信息系统和资料的安全。以及配送的滞后更重要的原因来自于信用制度不2. 3 电子商务管理的问题健全与人们的生活习惯。因此应该加大金融改革电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务力度健全法制建立信用制度正确引导人们改变规则和方式这更加要求在管理上要做到规范这个一些生活习惯为我国 B2C 电子商务的发展创造有管理的概念应该涵盖商务管理技术管理服务管理利的发展环境。等多方面因此要同时在这些方面达到一个比较令 2. 7 电子商务的合同法律问题人满意的规范程度不是一时半时就可以做到的。在电子商务中传统商务交易所采取的书面合另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要同已经不适用了。一方面电子合同存在容易编造的。前台的 W EB 平台是直接面向消费者的是电难以证明其真实性和有效性的问题另一方面现有子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律成电子商务的必要条件它关系到前台所承接的业效率进行规范。此外现有的技术还无法做到对数务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系字印章和签名的唯一性保密性进行准确无误的认统更能体现一个电子商务公司的综合实力因为它定。如何保证电子商务活动中合同的有效性及电子将最终决定提供给用户的是什么样的服务决定电印章和电子签名的有效性是保证电子商务正常发子商务的管理是不是有效决定电子商务公司最终展的重要因素之一。能不能实现赢利。2. 4 电子商务的税务问题 3如何进一步改善我国电子商务发展税务是一个国家重要的财政来源。由于电子环境的主要措施商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络 3. 1 做好电子商务的发展规划和宏观指导环境下进行造成国家难以控制和收取电子商务的电子商务是一项新生事物其技术发展速度很税金。因此在指定与电子商务有关的政策法规时快业务方式没有最终定型给政策的制定带来了一需要重新审视传统的税收政策和手段建立新的有定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持效的税收机制。高度的敏感加强研究适时制定鼓励电子商务发展刘军第 11 期 : 我国电子商务发展现状及趋势分析 83的政策。在这一过程中相关的中介组织如行业协 4. 2 个性化趋势会等应充分发挥自己联系政府和企业的纽带作用个性化定制信息需求将会强劲个性化商品的做好企业与政府部门的信息沟通协助政府做好产深度参与成为必然。互连网的出现、发展和普及本业发展规划。身就是对传统秩序型经济社会组织中个人的一种解3. 2 加强基础设施建设放使个性的张扬和创造力的发挥有了一个更加有电子商务是基于信息网络的商务活动需要建利的平台也使消费者主权的实现有了更有效的技设必要的信息基础设施和手段包括各种信息传输术基础。在这方面个性化定制信息需求和个性化网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发商品需求将成为发展方向消费者把个人编好参与等使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础到商品的设计和制造过程中去对所有面向个人消上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性费者的电子商务活动来说提供多样化的比传统商和安全性的多层次的开放的网络体系加强基础网业更具有个性化的服务是决定成败的关键因素。络的建设改善国内用户环境。 4. 3 专业化趋势3. 3 加强电子商务宣传和人才培养面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看目前部门、行业信息的电子化方面力量严重不好面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人消费者的专业化趋势。要满足消费者行业信息的电子化电子商务就足没有各个部门、个性化的要求提供专业化的产品线和专业水准的只能是纸上谈兵。所以充分利用各种途径和手段服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是引进并合理使用好一批素质较高、培养、层次合理、以中高收入水平的人群为主他们购买力强受教育计算机及经营管理的专业人才是专业配套的网络、程度高消费个性化需求比较强烈。所以相对而言我国电子商务建设成功的根本保证。同时面对电提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的子商务的安全问题政府有关部门组织有关企业和专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业研究单位制定安全技术这是责无旁贷的。化趋势。对 B2B 电子商务模式来说以大的行业为3. 4 加强政府的示范和引导开展电子商务示范工依托的专业电子商务平台前景看好。程 4. 4 国际化趋势通过实施政府信息化提高政府工作效率和透中国电子商务必然走向世界同时也面临着世明度促进政府与社会的沟通发展政府部门之间的界电子商务强手的严峻挑战。互连网最大的优势之非支付性电子商务促进有关部门在电子商务实施一就是超越时间、空间的限制能够有效地打破国家中的关系协调推动管理部门联网实现商务管理电和地区之间各种有形和无形的障碍这对促进每个子化发展政府和企业间的电子商务实现政府采购国家和地区对外经济、资金、技术、信息等的交流将企业开展电子网络化。有针对性地扶持重点行业、起到革命性的作用。电子商务将有力地刺激对外贸商务通过试点总结经验加以推广。易。因此我国电子商务企业将随着国际电子商务环境的规范和完善逐步走向世界我国企业亦可由4我国电子商务的发展趋势分析此同发达国家真正站在一个起跑线上变我国在市4. 1 纵深化趋势场经济轨道上的后发劣势为后发优势。电子商务对电子商务的基础设施将日益完善支撑环境逐我国的中小企业开拓国际市场利用好国外各种资步趋向规范企业发展电子商务的深度进一步拓展源是一个千载难逢的有利时机。同时国外电子商个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图像通信务企业将努力开拓中国市场。随着中国加入 W TO 网多媒体通信网将建成使用三网合一潮流势不可这方面的障碍将逐步得以消除。挡高速宽带互连网将扮演越来越重要的角色制约 4. 5 区域化优势中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓解和逐步立足中国国情采取有重点的区域化战略是有解决。我国电子商务的发展将具备良好的网络平台效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和商务的区域优势与国际化优势并不矛盾。区域化优完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直势是就中国独特的国情条件而言的。中国是一个人线方式走向多点的智能式发展。口众多幅员辽阔的大国社会群体在收入观念文 84 甘肃科技第 24 卷化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体盟的形式互相协作成为必然。上仍然是一个收入比较低的发展中国家但地区经总之随着经济全球化和信息技术与信息产业济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性的迅速发展电子商务将成为今后信息交流的热点收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当成为各国争先发展各个产业部门最为关注的领域。中等城市和沿长的时间内上网人口仍将以大城市、中国电子商务虽然还处在初始阶段面临着体制技海经济发达地区为主 B2B 的电子商务模式区域性术管理等诸多问题但已迈出了可喜的一步。只有特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在具备战略性和前瞻性的眼光适应全球经济一体化资源规划配送体系建设市场推广等方面都必须充的趋势努力发展适合我国国情的电子商务才能立分考虑这一现实采取有重点的区域化战略才能最于不败之地。有效地扩大网上营销的规模和效益。参考文献 :4. 6 融合化趋势 1 宋玲王小延 . 电子商务战略 M . 中国金融出版社电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向 2000 44245 . 2 Singh M P. An Evolutio nary Loo k at E - Commerce新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的 M . IEEE Internet Comp uting 2001 77278.网站属于重复建设定位相同或相近业务内容相 3 周忠海 . 电子商务法导论 M . 北京邮电大学出版社似激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出处于 2000 1482150.弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结 4 陈进 . 电子商务金融与安全 M . 清华大学出版社果。二是同类别网站之间互补性的兼并。那些处于 2000 12213 .领先地位的电子商务企业在资源、客户规模等品牌、 5 贾征谢国彤李顺东等 . 电子商务体系机构及系统设诸方面虽然有很大优势但毕竟是相对而言的与国计 M . 西安交通大出版社 2001 2682269.外著名电子商务企业相比不是一个数.我国电子商务发展现状及趋势分析[摘要] 二十一世纪是信息化的，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务业成为21世纪的主导产业，这导致了商务的产生和，在全球信息化大势所驱的下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策就十分迫切。而在我国，机与技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，我国电子商务的发展趋势三个方面，探讨了我国电子商务发展的现状。21st century are the information time, the tertiary industry unceasingly rise in the various countries’ proportion, specially service industry, information service industry becomes for the 21stcentury the leading industries, this has caused the electronic commerce production and the development in the global information is under the influence the situation drives, the various countries’ electronic commerce unceasing improvement and the consummation, the electronic commerce is a focal point which each country and each big company captureThis text from of our country e- commerce environment of development, existing problem, how improve development environment and of our country development trend 3 of e-commerce at present, probed into and an aliped the current situation of e-commerce development of our country.[关键词] 电子商务，发展现状，趋势分析电子商务源于ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种化的商业和行政作业，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新的含义，开拓出更广阔的空间。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。一、电子商务市场发展前景诱人虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流模式，但电子商务的市场发展潜力是无穷的，因为：一方面，潜在消费者的发展速度惊人。据联合国贸发会议《2002年电子商务发展报告》显示，到2002年底，全球英特网用户已达6．5亿之众。在，据中国互联网信息中心(CNNIC)最新的调查报告显示，截止2003年6月底，上网用户已达到6800万，比去年同期增长48．5％，而1997年10月首次调查结果只有62万，几年间增长了109。7倍。他们中的一部分已是电子商务的消费者，而更多的则是这个快速发展市场的潜在消费者。另一方面，电子商务交易额快速增长。据国际著名咨询公司Forrester估计，2002年全球电子商务交易额大约为22935亿美元，到2006年将可能达到12。8万亿美元，占全球零售额的18％，年均增长率在30％以上。美国是电子商务应用最为发达的国家之一，其发展趋势对其他国家具有重要的引领作用。2001年，尽管美国的电子商务交易额在全美零售额中的比例仍低于3％，但类似软件、和制品这些商品及服务的网上交易B2C部分已占到这部分交易额的18％左右，世界其他地区也有类似情况出现。据联合国贸发会议《2001年电子商务发展报告》引用Anderson咨询公司的数据显示，到2003年底，我国的电子商务市场B2B和B2C的交易总额将可能达到40亿美元之巨，B2B的年均增速为194％，而B2C的是274％，其增速呈倍数增长。当今世界，除电子商务市场以外，其他任何市场都难有如此高的增长率，因此，其市场前景极为可观。二、我国电子商务面临的问题1、电子商务的搜索功能问题当在网上购物时，用户面临的一个很大的问题就是如何在众多的网站找到自己想要的物品，并以最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单：用户输入一个查询关键词，搜索引擎就按照关键词语到数据库去查找，并返回最合适的WEB页连接。但根据NEC研究所与INKTOMI公司最近研究结果表明，目前在互连网上至少10亿网页需要建立索引。而现在搜索引擎仅仅能对5亿网页建立索引，仍然有一半不能索引。这主要不是由于技术原因，而是由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当用户在网上购物时，不得不一个网站一个网站搜索下去，直到找到满意价格的物品。2、电子商务的安全性问题电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于INTERNET的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因数之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。如：安全可靠的通讯网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止资料被盗去或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。3、电子商务管理的问题电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的WEB平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。4、电子商务的税务问题税务，是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。因此，在指定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的，有效的税收机制。5、电子商务的标准问题各国的国情不同，电子商务的交易方式和手段当然也存在某些差异，而且我们要面对无国界，全球性的贸易活动，因此需要在电子商务交易过动中建立相关的，统一的国际性标准，以解决电子商务活动的相互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不清，搞电子的商务，搞商务的搞电子，呈现一种离散，无序，局部的状态。因此，目前需要解决三个问题：一是解决统一标准的电子商务综合服务平台；二是电子商务的关键在于业务，应用是其龙头，因此要把各种各样的业务和服务接进来；三是解决互连互通的标准问题。6、电子商务的费用支出问题由于手段落后，信用制度不健全，中国人更喜欢现金交易，没有使用信用卡的习惯。而在美国，现金交易较少，国民购物基本上采用信息卡支付，而且国家处于金融，税收，治安等方面的原因，也鼓励使用信息卡以减少现金的流通。完善的金融制度方便，可靠，安全的支付手段是B 2 C电子商务发展的基本条件。不难看出，影响我国电子商务发展的不单是网络带宽的狭窄，上网费用的昂贵，人才的不足以及配送的滞后，更重要的原应来自于信用制度不健全与人们的生活习惯。因此，我们应该加大金融改革力度，健全法制，建立信用制度，正确引导人们改变一些生活习惯，为我国B 2 C电子商务的发展创造有利的发展环境。7、电子商务的合同问题在电子商务中，传统商务交易所采取的书面合同已经不适用了。一方面，电子合同存在容易编造，难以证明其真实性和有效性的问题；另一方面，现有的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律效率进行规范。此外，现有的技术还无法做到对数字印章和签名的唯一性，保密性进行准确无误的认定。如何保证电子商务活动中合同的有效性及电子印章和电子签名的有效性，是保证电子商务正常发展的重要因素之一。

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