社会工作法律法规论文
第一部分（这是一篇论文，4000字多一点。）论社会工作与法律的相互影响关系【摘要】A 社会工作和法律都肩负着改善社会的使命随着我国社会工作介入越来越多的案件，各种社会问题也逐渐凸显，在解决问题的过程中，社会工作者不断寻找法律作为支撑点相关法律的制定和实施也促进了社会工作的有序进行社会工作与法律之间关系越来越紧密只有处理好两者间的关系，才会使两个领域得到更好更快的发展，也才能更好地改善人类社会。【关键词】 社会工作 法律 社会工作者 改善国际社会工作者联合会和国际社会工作教育协会在2001年对社会工作所下的定义指出：社会工作提倡转变，解决人际关系问题以及个人的权利和自由，藉以改善人类的福祉这个定义更多的是强调社会工作所应该具有的社会作用，而这种作用更多的体现为转变社会和改善人类福祉法律的一个重要特点就是它由国家立法机构颁布，由法院诠释并由相应的处罚机构强制执行从而保证正常的社会秩序，维护社会正义，它也肩负着改善社会的使命从这个角度看，两者有共同的价值取向在实际工作中，社会工作者在进行弱势群体的关怀或是社区服务的过程中会遇到各种各样的法律问题：可能是寻求法律的支持，或是案主触犯了法律，或是社会工作者自身出现了法律与价值的冲突等等在具有强制性的法律面前，社会工作者应当如何取舍专业价值观；在复杂多变的社会问题面前，法律的苍白无力，又如何解决当两者相互促进共同进行活动的时候，为问题的解决提供了更为广阔的空间一 社会工作对法律的影响（一）社会工作推进立法进程坚定弱势群体维权信心社会工作过程对立法和政策的推进有着重要的影响有关香港政府在受虐儿童法律上的演变可以说明法律是伴随社会发展以及社会工作的介入而进行调整的初期，在发现虐待儿童现象时，政府颁布保护儿童及青少年条例以作惩罚，随着专业的发展和社会上虐待儿童现象的逐渐增多，社会工作组成了保护儿童调查组，提供专业的服务，大大提高了对儿童的保护；再后来，更多的司法和法律界人士的参与，打破了社会工作与法律专业之间的隔膜，全面发挥多个专业的优势，因此新修订了处理虐待儿童工作程序指引；随着各个领域的不断发展，制定的法律加强了预防儿童受虐的多元化进程，包括家庭教育学校教育及大众媒体的宣传推广所以法律的制定经历了由单一向多元整治向预防的调整，是随着问题的出现和社会的发展而逐渐改变的而社会工作正是作为一个媒介将社会问题反映出来让政府知晓，从而影响法律的修改制定，使法律不断得以修改完善，更好地为社会服务在面对具体的案例和案主的时候，社会工作者基于行动研究，已经不仅仅是一名单纯的服务者倾听者或救助者他(她的判断反思将会成为法律建构过程中一种极为重要的资源，而且将会对案主产生直接的影响。我们知道，社会工作者所进行的活动绝大多数是非营利性的当他们将自己的发现和思考引入到法律领域之后，非营利性的准则依然是无可改变的然而此种实践对于他们的目标群体来说又是及其重要的从我们国家的实际情况看，处于弱势地位(包括但不限于经济上弱势)的人们，在自身法律知识缺乏和外部司法成本高的现实之下，极有可能在自己权益受到侵害的时候放弃维权的努力长此以往，人们的对法律的信心势必会大打折扣而社会工作者的介入势必会重新燃起人们对法律的信心或许，这样一种实践可以超越单个诉讼活动本身，成为一种可持续的良性发展的社会建构工程。（二）社会工作者在司法实践中推进案件的顺利进行在司法实践中社会工作者所掌握的资料往往是司法过程中重要的依据社会工作者作为专家证人在英美法系国家一直发挥着极其重要的作用专家证人(Expert Witness)制度产生于14世纪的英国，一直以法系国家证据法中特有的一种法律制度专家证人是指：对该问题或与该问题相关联的事宜所具知识或经验，其对该问题或事宜的意见可被接纳为证据的人在我们国家，随着社会工作的不断发展和司法体系的不断完善，此种制度也可以成为一种有益的尝在社会工作者介入案件前，就会对案主相关的问题进行了深入的了解和考察，并进行合理的分析在治疗过程中，案主的信息需由社工完全掌握以家庭暴力案件为例，施暴对象往往是妇女，当案主向社会工作者求助时，首先要求案主进行咨询访谈，社工要做好访谈记录，包括准确时间地点内容以及在访谈过程中案主的状态眼神动做等，因为这些细节可以反映当事人真实的内心状况，利于社会工作者对其做出正确的判断，而这些不是一般人能发现和记录下的为了取证，案主会去医院验伤，这时候需要社会工作者的陪同，整个诊疗过程中，社会工作者都需要与案主保持密切联系，案主的一系列举动都会引起社会工作者的关注并记录在案不管是案主到医院验伤到法院起诉向妇联求助，还是向案主周围人了解情况，都要在社会工作者的陪同下协助进行社会工作者是除案主外最清楚并记录整个过程的人，他提供的证据将是有利的客观事实，有助于司法过程的顺利进行台湾大学实习过程中与法律相关之注意事项 一文中指出：社会工作者必须对于法院的运作体系有所熟悉，同时也必须知道在法庭上作证时应有何种适当之举动社会工作实务者与学生必须假定其所撰写之专业服务纪录个案纪录个案报告或联络信函等，皆有可能成为法院传票要求检视之特定文件；也有可能是检察官或律师搜集和检视之文件；且可能在法院里当庭阅读之文件其实，这也就是对社会工作者提出了一个更高的要求：除了帮助人们解决实际困难，还必须要在政策，特别是司法领域承担更高的社会责任。二 法律对社会工作的影响（一）法律对社会工作伦理的影响社会工作实践中，法律与社会伦理规范往往指向一致，但两者也常常出现冲突与对立1.法律与社会工作伦理信仰的冲突法律是必须被强制实施的，违反法律要受到惩罚，它可以不断地进行修改加以完善而伦理的遵守是自愿的，但违背伦理不意味着不受任何惩罚，他有可能受到法律制裁或是组织内部的处分或是不受任何处分，伦理都是英美常常是模糊的，不确定的在传统伦理秩序延续了几千年的社会生活秩序中，社会伦理信仰浸透到社会成员的头脑，道德的信仰习惯的信仰等体现了传统伦理秩序下礼法的强大影响当新的法律信仰到来时，人们面临的将是艰难的思想抉择社会工作中，道德信仰对社会工作者及服务对象发生深刻的影响，他们往往遵循道义的传统，从道德的角度解决问题，法律的规定不被他们重视，没有在法律和社会道德之间找到平衡点这种浓厚的道德伦理信仰对法律信仰的形成有着极大的影响，特别是消极的道德信仰，给法律信仰的建立造成难题2.法律与社会工作伦理规则的冲突为了规范人的社会生活，群体组织往往形成各种规章制度和无形的约定这些规章制度和约定，与我国特有的伦理文化相结合，控制着社会工作者和服务对象的行为，成为对其具有约束力的人情礼俗习惯等伦理规则受中国传统伦理的影响，法律不是规范社会工作唯一且最重要的途径，而蕴含在社会中的伦理规则成为最主要的社会工作行为规范伦理规则有许多积极的因素，但也存在着与法律相悖之处与法律的实施相比，具有相当活力的伦理规则实施过程很不规范，这种不稳定的伦理规则的实施和国家法强调的明示透明公开公正的理念相悖在社会工作领域，人权是最受法律保护的，任何侵犯人权的做法都是有悖伦理的，这些做法当中，有的却是合法的，比如实施死刑，是法律当中明文规定的这些做法中，遵循法律就违背了专业伦理而在另一些倡导人性化对待精神病人倡导公民正当的权益，社会工作者可能会做一些非法行为，遵循了专业伦理而破坏了法律。鉴于法律与社会工作伦理之间的冲突和影响，国家立法时，应充分考量社会工作的特性，重视社会工作者及服务对象的道德信仰和习惯信仰，发挥其在社会工作过程中的积极作用社会工作法律如果与一个社会的正当伦理观念或实际要求相抵触，人们很可能会产生消极抵制情绪只有尊重社会伦理，才能唤起人们对法律发自内心的尊重对待这种信仰冲突，我们要采取宽容的态度，同时也要积极采取措施，尽量避免信仰冲突的直接碰撞积极维护和培育那些与法律信仰一致，有利于法律信仰生成的道德和习惯，同时也要坚决地摒弃封建残余不合时宜的思想习惯，为法律的正确实施创造良好的内心动因，以此来推动社会工作的良好运行。（二）法律对社会工作实践的影响法律是社会工作者帮助目标群体的依据虽然我国的社会工作还没有统一而完整的法律，但依据我国社会工作实际，社会工作相关法律的组成部分根据社会服务机构和社会工作者的从业资格服务领域维权途径，可以分为社会救助法律制度；社会优抚法律制度；特殊群体保障法律制度；教育法律制度；劳动法律制度；社会保险法律制度；医疗卫生和计划生育法律制度；婚姻家庭法律制度；社区法律制度；就业法律制度；社会团体和公益事业法律制度；社区矫正和人民调解法律制度；诉讼法律制度和社会工作从业人员法律制度等等这些法律制度的建立和完善对于社会工作能否更好地实现其改善社会的功能具有非常重要的影响尤其是社会工作从业人员法律制度的建立和完善对于社会工作实践将是极大地促进。我国法律对社会工作者有明确的规定和管理办法，对社会工作者职业的认定以及职业水平的考核都有明确规定，并指出社会工作者所拥有的权利和义务，所应具备的能力所应遵守的职业道德惩罚制度，使社会工作者在工作过程中有法可依有据可查，有利于规范职业者的素质，发展社会工作专业。法律授权专业社会工作者可以从事一些其他人不允许从事的活动，同时也限制社会工作者不可以从事只有其他某一专业人员才可以从事的其他活动社工要明确自己的工作职责和范围，比如，法律要求社会工作者要向指定的政府机构汇报情况等。虽然社会工作机构是非盈利的，但法律还是授权社会工作当中的某些服务可以收取相应的费用，这样做有利于工作的开展同时，法律也规定某一社会服务应该提供给所有需要这一服务的人，比如，消费者权益受到侵害，就要面向所有的消费者，他们有权了解有关自己的利益的一切原因，无论年龄性别等其它因素，都不应形成限制。总之，相关社会工作法律若能尊重符合社会正常的伦理规范和规则，能不断地随着社会生活社会工作实践的变化而逐渐地修正和完善，社会工作者法律素质逐步提高以及社会工作更多的介入案件，社会工作和法律将可相互影响和促进，形成良性互动，共同改善人类福祉。【参考文献】（1） 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伴随着我国内地社会建设工作的不断推进与深入，社会工作行政既是一种社会工作 方法 ，也是一种社会工作实践领域。下文是我为大家搜集整理的关于社会工作行政论文的内容，欢迎大家阅读参考!
论社会工作机构行政成本的控制
摘要：控制行政成本，是目前中国政府机关、企事业单位所共同面临的重大课题。社会工作机构，因其独有的助人宗旨和服务活动而加倍需要对于行政成本进行控制和降低，以便更大的发挥其社会价值。本文旨在通过对于社会工作机构行政成本问题进行分析，为社会工作机构有效控制并降低行政成本提供建议和意见。
关键词：社会工作机构 行政成本 有效控制
近年来，随着我国经济的强势发展，随着政府财政收入的日益提升，关于我国行政成本的讨论也正成升温趋势，越来越多的讨论进入了人们的视野。高居不下的行政成本正在严重影响着各级政府机关、企事业单位的效率和收益，作为肩负维护社会稳定、关注弱势群体生态的社会工作机构，行政成本的控制和降低是其实现社会使命的必由之路。
一、社会工作机构行政成本控制现状分析
(一)重要概念解释
1.社会工作机构
根据2009民政部发《关于促进民间社会工作机构发展的通知》中的界定，社会工作机构是指以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的非企业单位。
目前，中国大陆地区社会工作机构正处于蓬勃发展阶段，随着社会工作的不断专业化和职业化，社会工作机构也日益在社会运行中发挥着重要的影响力和作用。社会工作机构有民办和公办之分，本研究中不特别加以区分，控制并降低行政成本是所有社会工作机构所必须采取的手段。
2.行政成本
本文选取行政管理学中对于行政成本的解释是：政府机关、企事业单位行政部门为了加强对自身内部政治、经济、 文化 、 教育 、卫生等各方面事务的管理而支付的一切费用与消耗的总和。具体可分为费用成本、时间成本、人力成本、财力成本和其他成本。
每一个社会工作机构，无论规模大或小，都作为一个单独的行政体独立的行使其行政职能和行政计划，因此，每一个社会工作机构在其运行过程中，都必须严格制定标准，有效控制行政成本支出。
(二)社会工作机构行政成本支出现状
根据中国民政部下属民间慈善公益组织管理中心在2010年10月的一份 报告 中显示，在对中国目前已注册的99家社会工作机构进行抽样调查后，结果显示75%左右的社会工作机构“完全不披露或仅仅少量披露财政信息”。另据统计，目前有的社会工作机构没有专门的网站和财政情况透露 渠道 ，拥有网站的机构中，有的机构不再更新数据，由此不完全估计，目前中国所有的社会工作机构中，约有65%左右没有明确的财政统计数据。
财政统计数据的难以获得，直接造成了对于行政成本的难以估计，在进过多番查找后，始终没有找到关于目前社会工作机构行政成本的统计数据。在对于西部阳光农村发展基金会所进行的探访和整理中发现，目前民政部对于各社会工作机构进行的“年检制度”中，要求民办非企业社会工作机构的年度财政报表中，显示行政支出占总支出比例，并规定如行政支出所占比例高于整体支出的20%，则该机构不能通过年检。由此，我们现在可见的大多数民办非企业社会工作机构中，大多数机构的行政成本支出占总支出比例在20%上下，然而，这一数据的真实性和准确性，却随着财政数据的“不透明性”，而被大大的打上了一个问号。
《2010年全国慈善组织信息披露现状报告》中称，的民众对于社会慈善机构的捐款“不放心”，这必将极大的导致社会资源的异向流转，对于中国社会工作机构的长期发展，将造成巨大的破坏作用，因此，建立健全审核机制，革除不必要的行政开支，切实控制并降低行政成本，做到信息公开化透明化，是我国社会工作机构所必须履行的重要职责。
二、社会工作机构在行政成本控制方面存在的问题
(一)机构设置方面受科层化体制影响
中国社会长期实行的计划经济政策的影响，现在仍存在于我国各级行政体机构设置中。科层制行政机构设置的方式，带来的结果是机构臃肿、职能重叠、政出多门、人浮于事，这种现象也一定程度上存在于我国的社会工作机构中，庞大的工作人员工薪、福利、 保险 等支出，使得社会工作机构原本捉襟见肘的财政状况雪上加霜。
(二)行政成本控制意识淡漠
由于目前中国的社会工作机构大多属于民办非盈利机构，其不以盈利为目的的运行模式，导致其在运行过程中，极少考虑到投入与产出的比例关系问题。这也侧面牵涉到社会工作机构绩效评估的问题，即产出产品价值难以评估。由此造成的对于投入的控制意识的淡漠，是对于行政成本控制不灵的重要因素之一。
(三)人员流动性大，工作规范化程度低
在目前的绝大多数社会工作机构中，很难找到明确的职位描述和工作分析，这是职权不明、工作缺乏规范性的典型表现。与此同时，由于社会工作组织薪酬待遇等一系列存在的问题，使得社会工作机构人员流动性大，每一次工作人员的流失都代表着“人在政在，人走政息”，每一个新雇员都要花费大量时间和精力熟悉业务，这不但造成了之前资本投入的荒废，更加重了社会工作机构的运营成本。
(四)受形式主义影响，行政成本浪费现象严重
目前中国的社会工作机构运行过程中的另一大特点是形式主义作风严重，为了扩大宣传效果，不惜以重金打造规模宏大的“面子工程”，在宣传方面大量投入成本，横幅、彩喷、宣传图册、纪念礼品等等一次性宣传媒体，极大的加剧了社会工作机构的行政成本投入，从而压榨了原本应直接投入于服务对象的资金，这种浪费，极大的增加了社会工作机构的财政负担。
三、对于控制社会工作机构行政成本的建议
(一)广泛树立行政成本意识，大力推进效率观念落实
行政成本意识的淡漠，直接影响着社会工作机构效率和工作水平的提高，因此，在机构内部通过集体学习、培训等方式进行的对于行政成本意识的树立，无疑具有重要的意义。要尽机构最大的努力，以在机构内部树立效率为先的意识，将一切成本投入与产出相关联，特别是将行政成本控制的概念深入培植，作为职业素质中的重要内容，将“讲实效、重质量”的思想内容作为培训工作人员的重要内容之一。
(二)建立行政成本责任制度，定期进行行政支出自查
必须指出的是，仅仅依靠培训、学习、观念灌输这样的“软手段”对行政成本进行控制是远远不够的，更加重要的是在社会工作机构建立详细的行政成本责任制度，以规章的形式切实规范工作人员的行政成本开支。与此同时，务必定期要求工作人员对自己业务过程中的行政支出进行自查，提交自查报告，以实现对于行政成本的自我监督与机构控管相结合，以实现控制行政成本的目的。
(三)规范行政开支审批过程，严格遵守机构财务预算
在控制行政成本的过程中，“节流”是重要的工作手段之一，社会工作机构运行过程中，务必详细制定预算，从预算中严格控制行政支出的数额和范围，以便在运行过程中严格控制。财务报销制度务必做到规范化，做到专人、专章、专管，通过自上而下的财务审批过程，严格规范行政费用支出，从而杜绝过度使用行政费用的现象发生。
(四)精简机构部门职能设置，切实规范工作人员职权
对于目前中国社会的现实状况来说，小而精简的社会工作机构可能更加适合于对服务对象的帮助和改善。机构庞大的社会工作机构往往是造成人浮于事的重要诱因，这又从一个侧面增大了行政开支的幅度。因此，精兵简政对于当下中国大陆的社会工作机构具有重要意义和巨大价值。
此外，为杜绝因工作人员流动而造成的行政费用增加，社会工作机构应制定详细的人力资源计划，包括撰写详细的招聘计划、部门职能设置、职位描述、工作分析，以规避新雇员进入机构后需要长时间的适应期和学习期和由此引发的行政开支。
(五)积极推行财务公开政策，接受广大群众监督检查
除了社会工作机构内部必须进行的自我监管之外，各机构还应不遗余力的加强对于财务收支状况的公开和透明化，英国的每一个社会慈善机构任何时间都准备接受每一个国民对其财务的检查，在这方面，我们必须看到差距的存在。因此通过网站、开放日等形式向整个社会而不单单是民政部门开展财务公开，不仅可以极大的提高群众对于社会工作机构的信任和认可度，更能防微杜渐，从根本上遏制行政支出高居不下的情况。
(六)杜绝形式主义工作作风，引入多种手段节约成本
无论是做公益服务，还是社会救助，每一个在社会工作机构工作的社会工作者都应抱有节省、勤俭注重实效的工作思维，当我们看到为了一个捐款活动而举行的盛大典礼，那些为捐款专门制作的红地毯、展板甚至热气球，我们不禁怀疑这种捐款的目的性，公益者，应以润物细无声之精神，筚路蓝缕而弦歌不绝，在我们的专业工作中，不应存在的浮夸作风和形式主义要远远的退出视线之外，更多的资源绝不应该被这样无效的浪费在行政支出中，而是更多的洒向那些真正需要的受助者。
与此同时，对于社会工作机构而言，多种工作方式与手段的引入，也不失为节省行政支出的重要方法。将无纸化、网络化、信息化的模式引入工作中，不仅仅规避了不必要的资源浪费，更将环保和谐的氛围引入社会工作机构的环境中，对于社会工作机构主题的契合和职能的发挥，具有建设性的推动作用。
参考文献：
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[3]张康之.在完善社会管理体制中降低行政成本.行政论坛.2007(1).
[4]朱慧涛,王辉.行政成本概念鉴辨与重构.中国行政管理.2008(1).
试谈社会工作机构运作中的行政化现象
摘要：在我国社会转型的关键时期，社会竞争日益激烈，诸多社会矛盾和社会问题日益凸显，作为分担和接力政府社会福利和责任的社会工作机构随之发展起来。然而，社会工作机构出现的行政化现象直接影响到社会服务的提供。本文从政府购买社会工作服务的角度对社会工作机构行政化现象产生的原因进行分析，并寻求解决行政化问题的途径，维持和提升社会工作机构提供服务的质量，促进社会稳定和谐。
关键词：社会工作机构;行政化;政府购买服务
一、社会工作机构行政化产生的背景
在当前社会转型的关键时期，诸多社会矛盾、社会问题日益凸显，社会失范、社会越轨行为屡屡发生，促进社会公平、社会和谐的形势迫在眉睫。在政府回应这些问题和需要显得捉襟见肘时，作为分担和接力政府社会福利和责任的社会工作机构应运而生。
社工机构作为提供社会服务的重要载体，其自主性、专业性直接关系到社会服务提供的质量。而在社工机构发展的初期，社工机构所需的资源和机会主要由政府供给，无论是在服务项目、服务对象、人员配置还是在资金提供方面都受到政府制约，这就导致社会工作的发展往往受制于政府的政策倾向和偏好，产生行政化现象。通过此次研究，我们可以深入分析在社工机构行政化现象产生的原因并提出可行性对策，进一步推动社工机构的健康发展。
二、社会工作机构行政化及其成因
本文中所提到的社会工作机构行政化现象是指在社工机构提供专业化服务过程中，由政府介入带来的影响到专业政策制定，服务实施和反馈带有行政化色彩的现象。社工机构行政化现象的出现不仅是政府管理越位的表现，而且在无形中影响到社会工作专业化服务的实施，究其原因主要有以下几个方面：
(一)全能型、管理型政府的延续
政府购买社工机构服务的背景是我国目前处于社会转型时期，社会问题和社会矛盾日益凸显，社工机构成为政府解决社会问题的重要助力。同时，转型期政府执政观念也在发生转变，由“全能型政府”、“管理型政府”向“服务型”政府转变。然而，由于角色转变的滞后性，在社工机构发展过程中，政府依然扮演着主导者和推动者的角色。社工机构的成立、人员资格认定、服务考核评估的政策和程序等都由政府制定。社工机构的发展需要经由政府同意和支持，并非社工机构按照自身和社会需求独立发展。
(二)机构自身资源的缺乏
从组织层面讲，资源可以界定为：组织拥有的，或可以直接控制和运用的各种要素，这些要素既是组织运行和发展所必须的，又是通过管理活动的配置整合，能够起到增值作用，为组织及其成员带来利益的资源。[1]这里我们将社工机构的组织资源主要划分为物质资源、人力资源和关系资源。物质资源的社工机构存在的基础，社工机构在发展初期，实力弱，资源少，其存在和发展所需资源大部分受制于政府。人力资源的缺乏主要表现在社工专业人员流动性大和安排政府工作人员进入社工机构工作，后者加剧了社工机构的行政化。同时，社工机构缺乏良好的关系资源限制了社工获得专业化学习机会，机构发展也会因此错失良好契机。
(三)非公民社会对社工机构的弱支持
现代公民社会理论认为，公民社会是相对独立于政治国家的，主要由“需要的体系”构成的经济交往领域、在商品经济社会中直接从生产和生活交往中发展起来的社会组织所构成的不能与政治国家相混淆、不能为政治国家所淹没的非政治的社会自主领域。据此，鉴于我国公民社会的发展现状，笔者将其称之为“非公民社会”。正是由于我国公民社会发展仍然处于初级阶段，公共领域并不成熟，公民对社会的参与度、关注度有待提升，社会组织仍然不能脱离政治因素独立发展，营利组织对社会发展的投入和贡献有待增加，社会组织的发展没有良好的社会环境，发育初期的社工机构即只能获得来自“非公民社会”的弱支持。
(四)传统政治文化的影响
政治文化具有历史继承性。虽然社工机构在我国出现较晚，但是也在很大程度上受到我国的传统政治文化的影响。尽管法制建设步伐不断加快，轻法治，重权威的传统“人治”思想在人们心中还是根深蒂固的。[2]这种狭隘的传统意识在很大程度上阻碍了社会工作专业的民主法制化进程。官本位思想的影响在社工机构中表现为对政府政策的全盘认可和接受，对机构本身的发展缺乏自主性、创新性认识，在政府的管理下不可避免地产生行政化色彩。
三、社工机构行政化现象的解决对策
社工机构行政化现象的产生很大程度上与我国“大政府，小社会”的社会环境有关。针对以上社工机构行政化现象的几点成因，笔者提出以下几点对策建议：
(一)转变政府职能和角色
政府是购买社工机构服务的主体，也是机构的监督者和资源提供者。政府应尽快实现向服务型政府转变，改变与社会组织的角色关系，尊重社工机构运作的独立性，给社工机构更多的自主权，提高一些项目指标的灵活性，加快建立服务型政府，减少对社工机构的嵌入和干扰，给其独立发展的自由空间。[3]
(二)创新社工机构发展模式
社工机构之所以出现行政化现象，主要原因在于与政府间的社会权利、责任划分界限模糊。政府-非营利组织关系理论认为，政府与非营利组织关系有四种基本模式，政府支配模式、第三部门支配模式、双重模式和合作模式。后三种模式中，社工机构的自主权、灵活性和社会地位大大提升，有利于根据机构自身和社会需要自主发展。而我国目前处于政府支配模式，因此，社工机构处于被动地位，在未来的发展中，社工机构应找准自身定位，拓宽资源来源渠道，逐步探索向其他发展模式转变。
(三)促进公民社会发展
公民社会理论准确把握住了市场化和民主化的世界潮流。公民社会具有自我调节、自我管理的内部能力使得国家对其内部事务的干预显得不必要。[4]公民社会的发展会促使社会组织的进一步发育和发展，减少对政府的依赖和受到的干扰，同时公民社会所提倡的自由独立的价值信仰和行为模式也为社工机构的发展提供精神支撑。
(四)树立现代文化观念
现代先进文化反对专制、提倡民主，是支持当代社会组织发展的重要精神文化之一。传统政治文化下，社会成员对政治体系的权威、规则、制度表现为顺从型认同，而现代先进政治文化是破除了传统的宗法观念、官本位思想，人们正视当代社会发展和需要所提出的有利于社会进步的文化。现代文化不仅促使人们思想开放和自由，也为社会组织的发展拓宽了空间，为整个社会发展提供了新的维度。
四、结语
社工机构是提供社会服务的重要载体，是分担政府社会责任、救助弱势群体、促进社会和谐的重要力量。在社工机构的发展初期，由于资源依赖、自主性较弱等原因社工机构出现了行政化现象，通过社工机构自身的不断发展、政府购买方式的转变、公民社会支持力度的加强以及树立现代先进文化观念等途径，社工机构的未来发展会创新发展模式，改变行政化倾向。
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[4]何增科.公民社会与第三部门研究引论[J].马克思主义与现实，2000(01).
法律法规的论文
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大一就开始写论文啦 好辛苦
自己写吧，不难的
遵纪守法 严以律己—争当一个文明的新时代青少年 随着人类社会的不断进步发展和社会主义法制制度的逐步建立及完善，社会对个人的要求越来越高，法也越来越受到人们的重视，依法办事，已成为人们的共同信念。一个国家的法律体制完善与否也日益成为衡量这个国家现代化程度高低的标志。我国法律法规也日趋完善，只要留意不难发现我们身边无处不存在法律的气息。《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》、《消费者权益保护法》……现代社会是一个法制社会，作为一名青少年要学习法律知识，学法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能护法，只有全体人民的法制意识加强了，才能实行依法治国，我们的国家才能不断强大。 然而，根据管家有关数据表明：我国青少年犯罪率呈大幅度增长趋势，可见增强法律意识、提高法制观念对我们来说有着极其重要的作用。青少年违法犯罪很大一部分原因是法律意识淡薄、受社会不良习气的影响。比如在社会不讲社会公德，惹事生非、打架斗殴、偷窃敲诈。在学校不遵守中学生守则、违反校纪校规。这些青少年学生虽然也知道自己所作所为是违法违纪的，但他们无法真心地体会到事态的严重性。因此校园中违纪的现象屡见不鲜。有的同学认为违纪与违法是两码事，违反校规校纪大不了被老师批评，没什么大不了的，殊不知习惯成自然，违纪就会逐步成违法，以后到社会就有可能作为法的事。有的同学认为如今是追求个性化的社会，如果被学校这个规那个矩束缚，不利于自己发展，作了违纪的事才能体现自己的潇洒，但是，设想一下，如果学校没有了校规校纪，那学校正常的教学秩序如何保障？一个从小没有遵纪守法的意识与习惯的人，长大了很难说他能成为一个守法的公民。 有人说“掌握电子计算机应用技术是跨入21世纪的名片，而具备法律知识和法制观念才是跨入21世纪的通行证”。我国社会主义法律是工人阶级和广大人民共同意志的体现，是促进生产力发展，实现人民民主专政的工具，它的根本任务是保障社会主义现代化建设的实现。公民的生活离不开法律，学法才能明确哪些是可以做或必须做的，哪些是不该做或禁止做的，用法律来规范自己的行为，维护自身和他人的合法权益。 青少年学习法律知识是社会主义现代化建设的需要。青少年是祖国的未来，是四化建设的生力军。青少年学法、知法、守法的状况如何对社会发展和经济建设关系极大，青少年要通过学习法律知识，接受法制教育逐步把自己培养成四有新人。 青少年学习法律知识是自身健康成长的需要。青少年是祖国的未来，是社会主义事业的接班人，广大青少年都想成为有用之才，而要成才首先必须健康的成长。由于青少年年龄小，阅历浅，缺乏明辨是非的能力，易受不良风气的影响，青少年容易冲动，特别是当自尊心受到伤害或自己的利益与他人利益发生冲突时，容易失去理智，导致违法犯罪。因此，为了保护青少年健康成长，预防和减少犯罪，就需要对青少年进行正面的法制教育，正确引导、让他们能懂法、守法、自觉约束自己的言行，养成守法习惯，培养守法意识，提高守法能力。 青少年学习法律知识是维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争的需要。维护合法权益不受侵害，同违法犯罪行为作斗争是法律赋予公民的权利，要运用好这个权利，只有学法懂法，才能认清和揭露违法犯罪行为。 遵纪守法，学法护法是一种被人们公认的美德。国有国法，家有家规，校有校纪，遵纪是守法的基础，青少年时代是处在长身体、长知识的黄金时代，我们青少年学生要认真学习《中学生守则》、遵守校纪校规，遵纪守法，严以律己，从小事做起，从自己做起，自强、自尊、自重、自爱，争当一个文明的新时代青少年。
会计法律法规的小论文范文
《 财经 法规与财经职业道德》是会计从业资格考试必考学科，会计职业道德是会计人员必须遵循的行为准则和行为规范，是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。下文是我为大家整理的关于财经法规与会计职业道德论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!
财经法规与会计职业道德学习建议
一、树立正确学习理念
理念决定行为，行为决定效果，树立正确学习理念，有利于少走弯路、事半功倍。
1.重视目标，更重视学习过程。
心理学研究表明：越是难的知识，越需关注学习过程，盯着目标，容易减少对过程的关注，不能细化知识点，学习效果差;越是简单的知识，越需关注学习目标，可集中注意力，增强学习效果。本课程从会计专业知识体系角度来看，是基础性、简单性知识，但从会计从业资格考试和学习主体初涉 会计知识 角度而言，又属难拿分、难把握课程，所以，其具有简单和复杂双重特征的知识点。面向会计从业资格考试，学生应在重视目标的同时，更重视过程。
2.重视通过，更重视提高能力。
首先，通过考试是为了证明自己达到某种知识水平，所以学习本身是为了积累知识、提高能力、获得解决问题的方式和手段。其次，灵活运用所学、改变 思维方式 和逻辑习惯能切实提高自身解决问题的能力，能力的提高会增强自身的自信、培育对所学的兴趣，兴趣是最好的老师，进一步增强学习效果，这样，学习的过程和效果就会进入良性循环轨道。最后，本课程是会计知识体系中基础性知识，多下功夫，有利于后续学习，增强可持续发展能力。
3.重视记忆，更重视领悟理解。
有的学生片面认为，学好本课程就是下功夫记忆。这是不对的，在承认记忆重要性的同时，更应认识理解的重要性，有利于轻松记忆，有利于持久记忆，理解有利于学习效果的真正提高。课程中一些“关键词”不通过理解很难领悟其中“玄关”，就是死记硬背记住了，做题也很难答对。
二、运用适合 学习 方法
正确理念要转变为好效果，需要好执行力―行为―适合的学习方法来落实，不然，始终处于想象阶段。
另外，在时间有限、知识基础薄弱情形下，学生欲在短期内清楚并记住每个知识点，是十分困难的，近乎不可能实现。面对考试，我们要做的，不是解决每个知识点，而是学习尽量多知识，确保分数及格，因为，水平性考试和选拔性考试具有一致性，其所定水平除考虑专业素质外，还会结合往年过关率作出调整，所以，通过的关键是如何比一般学生做得好一点。如何好一点呢?关注学习方法很重要。
1.重抓 热点 ，关注冷点。
学习有时就像盖房子，学习是把一个个知识点连起来，形成自己知识体系，盖房子一般是把一块块砖头、水泥柱垒起来，形成一个房子，而我们经常看到的盖房子方式有两种：一种是先建框架结构，然后该填砖填砖，该装修装修;另一种是从地面一层层地依次把水泥柱和砖头垒上去。比较两种盖房方式，运用前一种所盖房子结实、抗震能力强、可高大;运用后一种所盖房子抗震能力差、不可太高。学习也是同样的道理，如果我们把相关热点抓住了，再朝里面填知识点，最终就会形成牢固的知识网、增强应试实战能力，而总是从头到尾依次看下去，效果会很差，有时看完，头脑仍是一片空白，就是当时记住了，后期也容易忘记，实战能力的提高不是十分明显。
2.灵活运用多种记忆法。
记忆在课程学习中起着很重要的作用。而学生一旦记忆多，往往就会心烦意躁。实际很多课程对记忆能力都是有要求的，比如：语文、历史、英语等，与其烦心伤神，不如把学习的过程当作锻炼记忆技巧、提高记忆能力的一次机会。 记忆方法 很多，如：重复记忆法、列表归类法、口诀记忆法、对比分析法、联想记忆法等，而这么多种方法中，我认为联想记忆法最实用，因为它能用于各知识点的记忆，关键是如何灵活运用。联想记忆法就是指学生通过丰富联想，在新旧事物间建立联系，使需记知识生动形象，并令人印象深刻，达到以旧带新、快速记忆的目的。举个例子理解：新同学第一次见面，如果C同学发现S同学和他的一老熟人很像，那么C 同学当时就会记住S同学，而且不易忘记。当然，在运用时，我们应关注下列问题。
(1)运用基础：要适当下工夫对记忆对象进行“扫描”、理解。就像上例中，只有通过对S同学进行“确认”，才能谈是否“像”。
(2)运用程序：找“关键词”+“联想”。就像上例中，如果某同学和自己熟人都不显著像，但想很好记住他，这时应找此同学的“关键点”，比如，突然发现他后脑有一颗痔，和自己表妹是一样的，这样又记好了。
(3)运用特点：因每个人找的“关键词”不一样和“熟人”不一样，所以对于同一知识点，每人“联想”过程也是不一样的，方法运用也是不一样的。
(4)运用举例：大纲中有“会计职业道德与会计法律制度区别”知识点，区别有四点(性质不同、作用范围不同、实现形式不同、实施保障机制不同)，现在要运用联想法记忆，找关键词“性质”、“范围”、“形式”、“保障”，并联想为：“女性常用织(质)围巾的形式来保障爱情”(女性送男友围巾意为给温暖、献温柔、套住他)。
《财经法规与会计职业道德》教学过程探析
摘 要：《财经法规与财经职业道德》是会计从业资格考试必考学科，而且这门课程可以拓展学生的知识层面，对于以后的工作十分实用。但它涵盖的内容广泛，知识点分散，理论性强，掌握起来难度大。本文就运用何种教学形式提高该课程的教学实效进行一番探析。
关键词：财经法规与会计职业道德;教学形式;教学实效
《财经法规与会计职业道德》的特点是知识点多而且分散，理论性强，枯燥乏味，学生如果只是死记硬背，对于繁多的法律条文学起来将会味同嚼蜡，毫无趣味性可言。因此，要学好它有一定难度。如何引导、帮助学生正确地学，才能顺利拿到会计从业资格证?通过摸索，主要方法如下：
一、思想重视
1.让学生认识到《财经法规与会计职业道德》的重要性
作为会计类专业的学生在职业技术学校学习的使命就是学到专业知识，掌握一技之长，为将来从事会计工作打基础，做准备。但是进入财会职业的“门槛”是会计从业资格，它是从事会计工作的敲门砖。而《财经法规与会计职业道德》是会计从业资格的必考科目，即使学生是会计类专业 毕业 也必须在两年之内考取这门科目，毫无选择余地。
2.这门课程实用性强，可以打开学生的眼界，拓展学生的知识面
比如第二章是支付结算法律制度，它与出纳的工作关系密切，第三章介绍会计人员在跟税务部门打交道时应遵循的法律规定。这些知识不仅在工作中十分有用，而且还包含在初级专业资格的教程内。所以，教师要让学生意识到：不要仅仅为了考证而考证，还要为工作，为将来进一步学习着想，为以后的学习打基础。
通过思想动员，使学生能够正确地认识、对待这门课程，有一句话说得很到位：态度决定一切。只有摆正态度，学生才能学有所成。
二、教学形式
1.抓关键字眼
《财经法规与会计职业道德》中的概念和法律条文很多，但现在的考证试题都是以客观题的“身份”出现，因此，指导学生没必要死记硬背，多读多看几遍脑中自然会形成印象，在看的过程中注意把握概念、法律条文的关键字眼，是帮助理解记忆的有效的方法。
比如，在会计行政法规的概念中讲到制定主体是国家最高行政机关――“国务院制定发布或者国务院有关部门拟定、经国务院批准发布”。这里注意“或”后面的有关部门是“拟定”，如果不留意，把它也看成“制定”就错了。因为有关部门都只能拟定，拟定是打草稿，草拟的意思，拟定完了还得提交国务院批准，没有问题，同意后才以国务院的名义发布。因此把有关部门的“拟定”看成“制定”，就不正确了，必须是“拟定”，然后国务院批准发布。另外，会计行政法规调整的关系，与会计法律一样，也是经济生活中的会计关系，但它调整的是什么会计关系呢?是“某些方面”会计关系，相较于会计法律而言，会计行政法规调整的会计关系没有那么全面。因此，在会计行政法规的概念中，要注意“调整会计关系”前面的定语是“某些方面”这四个字。通过关键字眼，使学生更容易掌握各项法律法规的概念，降低记忆难度，大大避免在做题时掉入陷阱的危险。
2.善于 总结 归纳
《财经法规与会计职业道德》的知识点多，而有些知识点又涵盖数量众多的内容，如果使用传统的记忆方法，耗时费神不说，效果未必明显。此时，教师可以运用总结归纳的方法，学生将会记得多记得牢。
比如，现行消费税税目有14个之多，学生怎么做才能把它们在短时间内牢记于心呢?根据这14个税目的特点，可以将它们归纳为一句有趣好玩的 句子 ：五男二女去游山玩水+家居两样。14个税目中与男生有关的是烟、酒、哄女生开心制造浪漫氛围的焰火，表现男生勇敢的鞭炮，现今流行的“男人玩手表”，当然这手表要高档手表才行，这是与男生有关的五个税目;与女生有关的是化妆品、贵重首饰及珠宝玉石这两个税目;男生女生游山玩水需要摩托车、小汽车，游玩要做好准备，要有油――成品油和汽车轮胎，没有它们跑不了，还可以玩高档的体育项目―― 高尔夫球 及球具，因此游山玩水的税目有五个;最后是家居两样：实木地板和木制一次性筷子。通过总结，把内容繁多的消费税税目轻而易举地拿下，而且不易忘记。
3.灵活运用图表
在《财经法规与会计职业道德》里学生要掌握的知识点很多，而教材基本都是用文字表述，长长的一句话、一个段落冷生生硬梆梆，容易让人生厌。此时，可以结合知识点的区别，使用图表，不仅可以改变视觉效果，而且达到直观、清晰明了的目的。
例如，在会计档案销毁中的专人负责监销，因为不同的单位要销毁会计档案派出的监销人员各不相同，怎么区别呢?设计的图表如下：
再如，会计法律制度分为三个层次，这三个层次学生需要把握的知识点：有哪三个层次，制定的主体是谁，分别有哪些内容?图表如下：
通过图表的高度简约和概括，缩减了文字记忆的内容，大大提高了学生记忆的效率。
4.英语的使用
虽然中职生的基础知识薄弱，但是简单的英语词汇他们还是能够接受，而且在讲解某些知识点的时候，能够适当使用简单的英语词汇，也能出现意想不到的教学效果。比如在讲企业对外提供的财务 报告 上要有四个人的签章，哪四个人，他们是签名、盖章、签名或盖章还是签名并盖章?在签章问题上学生比较容易混淆，为了加深学生的印象，一步到位把这个知识点记牢，可以把这四人的“签名并盖章”表述成为签名和盖章两者都需要，两者是and的关系。在课堂上使用简单英语词汇进行讲解，学生觉得既新奇又有趣，印象深刻而且不易忘记，不会与相似的知识点相混淆。
基于《财经法规与会计职业道德》课程的特点，教师在日常教学活动中，也要善于学习，多探究，寻求更多结合知识点本身、适合学生“多、快、好、省”的记忆方法。
三、及时鼓励
凡事没有一帆风顺，学习也不例外，因此在教学过程中还要注意培养学生的良好心态。
学生在学的过程中，在练习中，在考试的时候，经常会遇到问题、碰到挫折，难免会产生灰心、沮丧的情绪。怎样才能让学生重新树立信心，有勇气面对自己的现状?在这种情况下，教师需要及时给予学生鼓励。在一次滑铁卢的测验后，面对情绪低落的学生，笔者这样对学生说：其实成功很简单，它只需具备三个要素：
第一，对自己要有信心，也就是要有乐观精神，相信自己一定能行;
第二，要热爱――热爱你所做的事，热爱这门学科，有了热爱，你才会为之倾注热情，忘我学习，这样才有可能学好;
光有信心和热情还不够，因此第三个因素是：努力奋斗。天下事没有随随便便的成功，有了理想，确立了目标，就得付诸行动。如果这三个方面都能够具备，意味着你们已经敲开了成功的大门。因此，现在遇到困难、碰到挫折并不可怕，正因为现在能够遇到、能够碰到它们，才预示着在关键时刻能够面带微笑轻松通过。
通过以上做法，最后笔者所任教的班级，学生都有一颗乐观、积极、为着理想全力以赴的学习心态，自信心明显增强。当然，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在今后的执教生涯中笔者将继续寻求、探索适合学生的 教学方法 ，让学生学有所获;同时力求做学生的良师益友，在人生的道路上给予他们正确的指引和帮助。
参考文献：
[1]会计从业资格考试辅导教材编写组.财经法规与会计职业道德[M].北京：中国财政经济出版社，2012.
[2]刘容.浅谈提高中职生财经法规知识记忆能力的方法[J].广东 教育 ・职教，2012(4).
[3]杨丽生.会计签章知多少[J].农村财务会计，2012(10).
浅谈会计职业道德及高职教育
摘要：本文就会计人员应具备的基本职业道德、会计职业道德教育的内涵进行分析的基础上，对高等院校会计职业道德教育的现状和存在问题进行梳理，对如何加强高职院校会计职业道德教育提出看法和建议。
关键词：职业道德;高职教育;会计
会计职业道德渗透到社会的各个角落，会计职业道德是社会诚信与否的重要体现。研究会计职业道德问题，找出提高会计职业道德水平的途径和方法，是高职院校会计专业教师应该关注的重要问题。
一、会计职业道德的基本内容
一般认为，会计职业道德的主要内容概括为以下六个方面。
1. 爱岗敬业 ，忠于职守会计人员应充分认识到本职业在整个社会发展中的重要地位和作用，珍惜自己的工作岗位，承认自己所从事的工作的社会价值。要求会计人员热爱本职工作，有责任心，做到做一行、爱一行、专一行，兢兢业业，严于律己。
2.实事求是，客观公正会计信息的正确与否，不仅关系到微观决策，而且关系到宏观决策。因此，会计人员在办理会计事务中，必须以实事求是的精神和客观公正的态度，完整、准确、如实地反映各项经济活动情况。
3.熟悉法规，依法办事会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口，维护 规章制度 的严肃性、科学性和完整性。
4.廉洁奉公，不谋私利要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁，敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风，大胆维护国家的财经纪律及企业的规章制度。
5.精通业务，提高技能会计学是一门社会科学，其内涵十分丰富，知识面也相当宽广，而且随着社会经济的发展，会计理论、会计知识也在不断的更新。因此，要求会计人员必须勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。
6.参与管理，强化服务会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，并运用自己所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。
二、高职会计专业职业道德教育存在的问题
多年来，我国高职会计教育为社会培养了大量的会计专业人才，满足了社会和企业对会计人员的基本要求。然而，目前我国在高职会计教育方面还存在着一些问题。
1.思想政治教育理论性过强，远离学生生活目前，高等职业教育中的思想政治教育的主要途径无非是以下几种：一是开设马列思想类课程;二是负责学生工作的老师的日常教诲。
2.法制教育对学生没有吸引力我国会计高等职业教育体系中的法制教育，主要是通过开设法律课来完成的。从公共基础课中的法律基础到专业类的经济法、商法等，对于会计专业的学生而言，不仅内容晦涩，不易理解，与会计工作距离遥远，而且连会计专业技术资格考试经济法科目应考的内容都函盖不全，再加之教师教育观念陈旧，教学方式落后，更使学生见了法律就皱眉头，提不起学习兴趣。
3.会计专业教学中职业道德教育薄弱目前会计高等职业教育中更偏重对学生专业技能水平的要求，形成的大多是证证结合的考核标准，即毕业证与从业资格证挂钩。因此，致使很多学生在心里都存在着一种错误的观点：只要专业课学好了，就不愁找不到好工作。岂不知对于一个称职的会计人员而言，专业知识固然重要，职业道德修养更重要。
三、加强高职会计专业职业道德教育的对策
1.将职业道德教育贯穿于会计专业教学的始终平时要求学生从自己做起，在完成作业、参加考试、实习的过程中，都要以诚信为本，自己独立完成，将诚信道德教育贯穿于整个会计教学的始终。
2.开展会计职业道德专题教育活动在会计教学过程中，开展会计职业道德专题的 辩论 赛、知识竞赛等活动。学生通过参加活动会积极地参与到会计知识的学习中，尤其是对当前社会发生的各种案例，他们会不遗余力地查找资料。创建会计 文化 氛围，在环境中熏陶和培养在校大学生的会计职业道德。结合校园文化节、校园学生活动等，开展会计职业道德教育。聘请企事业单位会计人员进行会计职业道德专题讲座，增强会计职业道德教育的说服力。
3.以案例教学法强化会计职业道德警示教育逐步改变传统的教学方法，利用多媒体等先进的教学手段，加强案例教学，增加课堂知识容量，提高学生的学习兴趣。教师在课堂上将那些滥用权力，恣意妄为走上犯罪道路的案例展示给学生，并分析其产生的根源、造成的危害及防范的方法，让学生了解违背会计职业道德所面临的风险和可能引起的不良后果，以警示和教育学生，在将来的会计工作岗位上坚持正义与诚信。
4.改革考核方式，强化学生诚信意识为了加强职业道德教育，应突破传统考试题型与题目，适当增加职业判断和案例分析题型的比重，尤其是针对有关会计职业道德的题目，让学生指出并更正案例中的错误，从而进一步提高学生的职业判断能力和职业道德水平。总之，在市场经济日益发展的今天，加强对在校会计专业学生的职业道德教育是关系到学生个人发展、学校发展乃至会计事业发展的大事，做为教师应该认识到在教学过程中引 入职 业道德教育的重要性。
参考文献：
[1]谢伟群.浅谈会计职业道德教育[J].今日财富:(金融发展与监管),2011(12).
会计职业道德是会计人员必须遵守的基本行为规范和行为准则，作为一名会计工作者要谨遵会计职业道德。下面是我为大家整理的有关会计职业道德论文，供大家参考。
论文关键词：会计舞弊;会计职业道德
论文提要：在全世界范围内，大企业、大集团频频出现会计舞弊案件。从中可以发现，大量的会计造假可以折射出会计人员职业道德方面存在的问题。重谈会计职业道德建设仍很有必要，而且势在必行。
会计职业道德问题伴随着经济发展普遍存在，但近两年是会计准则的变更阶段，会计职业道德缺失导致的问题更加突出。2007年是我国实施新会计准则的第一个年份，上市公司年报是全面执行新准则的首份年度 报告 ，其年报工作要求高、事项多、难度大、责任重。其中涉及到追溯调整或者其他方面的操作，如果会计从业人员的责任心不强，那么在转型期间的会计造假等现象所造成的经济后果就会更加严重。伴随经济持续发展，对于会计职业道德问题的再探讨是十分有必要的。
一、天津磁卡会计舞弊案
2005年10月10日，天津磁卡被舞弊研究中心撰文指控涉嫌操纵现金流虚构巨额非经常性损益，10月19日该公司公告称证监会已正式立案调查。
天津磁卡在2005年9月7日公告中称：研发基地一期建设总用地亩，总投资103，896万元;2005年3月25日，公司与中贸源签订总价款为431，972，300元的《设备采购合同》，2005年6月30日，公司向中贸源预付了亿元设备采购款及原材料采购款。总价值只有亿元，就预付亿元，且如此巨额工程设备不自己招标采购，反而委托一家背景不明公司操作，这只能说明这亿元实际是在空转，也就是天津磁卡并没有真实收到亿元的售房款，也没有真实支付亿元的设备款，而是在银行的配合下做出的虚假现金流;实际上，2003年度收回的关联方欠款亿元以及后面支付印刷厂亿元也怀疑涉嫌资金空转，以此转回巨额的减值准备，如果是这样，则其2003年、2004年巨额的非经常性损益都是虚假的。
募集资金的使用必须存入专用账户中，做到专款专用。不少上市公司在募集资金的时候虚报项目所需经费;募集到资金后名义上还挂在账户上，但早已秘密转出到账外;或者将改存款质押套取贷款;或者虚报募集资金的使用金额和使用范围。
二、会计职业道德问题的现实危害
由天津磁卡会计舞弊案应该引发人们再次思考会计职业道德问题，其将对国家的社会经济生活产生深远的现实危害。
1、扰乱市场经济秩序。市场经济是信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。近年来，造假账、虚列资产权益等现象较为严重，并且出现了贪污、漏税等严重问题，这都对经济社会健康发展造成了无法估量的损失。
2、影响国家宏观经济决策。会计的目的就是真实公允地反映经济经营状况，而国家宏观调控便依赖于报表等会计成果，认为其反映的经营与资产列报是合理的，并做出宏观的经济决策。但是，在会计人员违背职业道德的条件下，会计结论的可信度受到威胁，更何谈宏观调控的有效性呢?
3、侵害投资者利益。此种危害在上市公司中更为明显。会计职业道德问题的产生会使得会计工作丧失独立客观公正的原则。为企业及上市公司提供虚假的会计报告与验资报告，从而欺投资者，侵害其利益。
三、会计职业道德问题成因
会计职业道德是一个多元化复杂问题，涉及到方方面面，故应以我国国情为出发点进行分析。首先，现实的社会历史条件。会计职业道德更多地依附于历史继承性和经济规律，一些观念、一些做法虽然不符合时代、不符合要求，但是往往由于是老习惯、老传统，人们还是会沿袭下来。随着改革开放，人们的思想意识、价值观念都在发生变化，会计人员的道德观念也处在一个徘徊、不稳定的状态。会计人员的价值观念、价值取向发生变化，而且随着改革开放，国外的各种思想，不论是好的坏的，都会对会计人员产生诱惑。在这样的情况下，会计人员职业道德的缺失也就不难理解了。其次，国家的法制不健全，道德的作用有时显得无力。经济体制的转变，社会生活也发生着巨大的变化，法制也应该随之发生相应的变化。但是法律一旦颁布施行，就有一定的稳定性，不可能时时改变，而社会经济生活是时时发生变化的。所以，法律往往有不周全的地方，有漏洞，这是在所难免的。法制不健全，会计人员在抵制违法会计行为时，就会缺乏法律保障。另外，尚未形成完善的会计职业道德评价体系及会计人员自己的行业自律组织。会计职业道德评价具有裁判作用、激励作用、示范作用和调节作用。我们能以职业道德的原则和规范为尺度对会计行为加以衡量。但是，目前我国还没有形成完善的这样一种体系，不管是道德好还是道德坏，没有及时的评价，也没有及时的表扬或是纠正，使目前会计职业道德的作用和意义不够突显。另外，我国虽已有注册会计师协会、会计师事务所和审计事务所等，但是还没有建立起一个针对所有会计人员的行业自律组织来对会计人员的行为做出约束和监督。
四、关于会计职业道德建设的建议
促进会计职业道德规范化，制定有效、可行、完善的会计职业道德规范。会计法律法规约束是会计职业道德的最低标准，会计是以一定的法律制度作为工作的依据与行使管理权之保障的。规范地方政府行为，真正实现政企分开，优化会计从业的政治环境。做好会计职业道德的评价工作，建立行业自律组织。构建一个涵盖所有会计人员的属于会计人员自己的组织，那么就可以有专门的机构来对会计人员的日常活动进行管理，可以制定详细的 规章制度 对违反职业道德的会计人员实行相应的处罚，对情况严重的有资格吊销会计从业资格等。重视会计职业道德 教育 ，把会计职业道德的原则和规范内化为会计人员的道德品质，提高会计人员的职业道德水平，使他们自觉履行会计职业道德规范。
所谓职业道德，职业活动中所要求的符合职业特点的道德准则、道德情操与道德品质的整合。而会计职业道德就是会计人员应该遵循的道德标准。具体是指会计人员在会计工作过程中，正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和。
近些年来，随着我国实行改革开放，成功加入世贸组织等重大决策以来，一方面使我国的社会主义市场经济得到了迅猛发展，综合国力得到了显著提升。另一方面我们仍应看到，有少数一些人受利益驱动，随波逐流、损公肥私。在此环境下，会计从业人员尤其是直接接触货币资金的财务人员处于正与邪的边缘。一旦发生会计人员利用职务之便侵吞公共财产的情形，必将给国家与社会造成一定的经济损失。因此，如何规范会计从业人员的职业道德，提升自身的综合素质就显得尤为重要。
一、规范会计从业人员职业道德建设的作用
(一)为了贯彻党中央“依法治国、以德治国、建设和谐社会，落实科学发展观”，以依法治国和以德治国是实现社会和谐发展，我们必须规范会计从业人员职业道德建设
只有建立好良好的社会公德、职业道德、家庭美德，才能实现政治文明、物质文明、社会文明、精神文明的全面发展。而会计从业人员职业道德是道德建设的重要部分。从整个经济体系中的地位和作用来看，会计职业道德显得尤为重要。会计职业道德建设的好坏，直接决定了会计职业道德水平的高低，影响其完成会计质量的好坏，从而，影响到国民经济总收入的核算、国家的宏观与微观的决策与调控。
(二)我们只有规范好会计从业人员职业道德建设，才能打好规范职业行为的基础
会计行为有内心的道德意识来支配，只有善的道德意识，才能正确的引导职业行为的良好发展。会计从业人员的职业道德能很好的规范会计行为，因为道德本身具有一定的软束力，使得会计从业人员不断的规范自己，实现自我完善。同时，会计职业道德对会计行为提出了明确简单的规定要求，如诚实守信、自我批评、自我认识、客观公平公正等，树立正确的职业道德信念，养成良好的道德习惯，才能达到好的规范结果。
(三)为了提高会计人员整体素质，要求规范好会计从业人员职业道德建设
当今社会是不断发展的社会，会计从业人员的道德素养要求也不断的发展，要求越来越多，需要每个从业人员必须体现出他本身的素养。加强会计从业人员的德行培养，归纳 总结 会计职业活动的成败得失，勇于创新，实现自我修养的完善，提高会计职业能力，有利于促进会计行业的不断进步，会计整体素质的不断提高。
二、会计从业人员职业道德缺失及其原因
(一)观念淡薄，缺乏敬业精神
现在国内各行业会计人员，把会计工作看成纯粹的数字记录与审核，没什么高寻求，与其他高收入的职业相比，会计人员的薪资水平相对较低，不免会在有些事情中马搪塞虎，搪塞搪塞，事情热情不够，积极性不高。有的会计人员为赚取更多的钱身兼多职，对本职会计工作不服责任，甚至敷衍，且认为会计工作没有前程，当不了向导，没有实权，一心想调离 会计单位。
(二) 职业水平低下，专业素质低
有的会计人员缺乏良好的综合素养，专业知识水平不高，对必要的 会计知识 掌握不到位，在现代 经济飞速 发展的今天适应不了会计 工作的要求。有的会计人员 缺乏 法律知识 素养，对会计职业道德规范更是不了解，这样就导致在市场经济中改变了原有的价值观，做假账，甚至对会计原则、会计诚信以及会计的立身之本都不管不顾。
(三)会计信息失真的现象严重
目前，许多会计从业人员出不顾国家的法律法规和会计原则，出具虚假的会计信息。出现会计凭证、会计账簿、会计报表做假的现象。 社会经济发展的正常进行受到这种作假行为的严重影响。
三、规范会计从业人员职业道德的 措施
(一)强化会计从业人员职业道德 教育的约束作用
会计职业道德规范要求会计人员：树立良好的职业责任感和道德感，切实履行自己的职责，为了职业技能的提高、 信誉的提高、正确的人生观道德观的树立，我们应该勇于创新，诚实守信、遵守法纪、履行职责、依照法律办事，追求实事求是所谓理念，不为外界所迷惑，坚守自己的信念准则，争做行业能手。在熟悉准则，遵循准则，坚持准则地前提下，不断培养改进提高会计技能的道德意识，利用先进的科学理念，和清雪苦念的 学习 方法 ，熟悉相关会计制度，熟悉会计服务的对象，以及会计实施的基本流程，强化服务至上的理念，提高服务的质量。通过道德的软约束力规范会计职业行为，是规范会计从业人员职业道德的重要措施。
(二)坚持诚实守信的原则
诚信为本，操守为重，坚持准则，不作假账，这是对会计从业人员的基本要求。笔者认为，我们应从思想意识、道德水平、综合素质三个方面出发，对全 体会计从业人员实施全方位的诚信教育，强化道德自律意识，勿以一己之私而勿整个企业的利益，做假账、传递虚假信息，甚至损害国家及社会的形象及决策。从根本上消除虚假泛滥的形象。
(三)加强对会计从业人员的专业技术教育
随着社会经济的发展，对会计工作也提出了越来越高的要求，新的经济业务和经济情况不断出现，与之相适应的一系列新的会计理论课题需要我们开拓，只有不断提高会计从业人员的职业技能，完善会计人员的道德意识，落实职务处理能力、冷静判断能力、后天继续学习能力、人际交流能力会计从业人员才能在面对不断涌现的新的经济事项，做出专业的判断，并对该事项进行确认、记录、核算、分析和反映。
(四)完善监督制约机制
培养良好的职业道德风尚，除了依靠从业人员的自我觉悟，而且要辅以监督措施，健全的监督制约机制，可以从种种 渠道 杜绝不品行举动和违法举动的孕育发生。
参考文献：
[1]许群.会计基础工作规范[M].中国市场出版社,2007
财经 法规作为我国重要的经济法规，它能否适应目前时代的发展需求，这些年来备受大家的关注。下面是我为大家整理的关于财经法规的论文，供大家参考。财经法规的论文篇一：《让我们荡起快乐学习财经法规的双桨》 摘要：财经法规是中等职业学校会计专业必修的一门课程，该课程至关重要，不可忽视。学生们要考取会计从业资格证成为合格的会计从业人员必须要理解和遵守财经法规。但笔者在实际教学中发现很多学生因为这门课程成绩不好而考不到会计从业资格证。本文 总结 了笔者在实际教学过程中为了提高学生财经法规课程成绩的一些 心得体会 。 关键词：财经法规;教学;分组竞争;课前新闻;手机背诵 中职学生正处在身心发展的转折时期，随着学习生活由普通 教育 向职业教育转变，发展方向也由升学为主向就业为主转变，目前中职学生存在的比较突出的问题是厌学情绪严重，不仅成绩差的学生不愿意去学，就连成绩好的学生也对学习缺乏动力。如何引导学生在学校里扬长避短，由厌学转化为爱学呢?这一直是中职教师要思考的难题。 一、分组竞争，提高学习兴趣和效率 传统的财经法规教学基本是“教师讲、学生听;教师写、学生抄;教师考、学生背”的师本教学模式。学生学习效率不高，考证通过率也不高;在安排到担任该门课程时，笔者苦苦冥思：如何能提高学生的学习兴趣和效率，使学生成为课堂的主导力量呢?本着生本教育原则，开学的第一节课，笔者根据该班级总人数(共60人)，要求学生自主选择组员进行分组，6人一组，共10组，分组后选出每组组长，每组组长把组员名单写在纸上上交，内容包括： 1、组名：要求有创意，积极上进 2、组长(有较强的组织能力)3、组员4、 口号 5、目标。 学生尝到自己当家作主选择伙伴的滋味，大家都热烈地参与讨论，热情高涨。学生们都知道了，考取会计从业资格证的唯一且必经途径是学好财经法规。两节课下来，学生们都踊跃地上交了“表决书”——都写得豪情万丈，志在必得。笔者还要求他们各自演绎下小组风采，他们格外来劲，连平时比较文静的学生也被带动起来了，课堂气氛非常活跃。好的开始是成功的一半，第一步就是要引起学生的兴趣，使他们觉得财经法规课原来也不是想像中那么无聊，对上课有所期待。 接下来，根据财经法规教材特点及背诵知识点的需要，笔者采用以组为单位的考查方式，按不同的教学阶段进行分工：在回忆旧知识时让小组的学困生来唱主角，然后由各小组的优、中等生进行归纳、补充，强调旧知识的要点;在探索新知识过程中，让优生在组内引导带动，设置“我们一起想一想”的课前问题思考;在作业订正中，让中等生辅导学困生。笔者本着案例结合知识点并体现生活的原则对他们的平时成绩进行加减分。一章节内容讲授完毕后，笔者先让每小组自主有针对性地复习，然后进行全班的测验，测验成绩进行小组之间平均分排名和小组内成员成绩排名。 在这种分组教学竞争下，大大刺激了学生的竞争意识，正是利用90后的心理特点：“输了什么都行，输了面子就不行”。 于是大家充分发扬小组合作精神，共同努力，共同进步。学生在既有利于自己又有利于他人的前提下进行学习。事实证明，这个分组竞争的模式很好地激发学生的竞争意识，对促进学习起到很好的作用。 二、课前“五分钟一句话财经新闻”活动，引领学生走进社会 著名教育家陶行知提出：“生活即教育”的思想，目前学生在学校只能学习到书本的财经知识，而对现实中财经时事 热点 知之甚少，为了让学生们对财经更感兴趣，对社会发生的财经大事有更深的了解，提早了解社会，并借此提高学生的成绩。笔者提出了以下要求：每次讲授新课前的5分钟里，必须有一小组派一“新闻记者”以一句话形式报道当前社会最新财经新闻，然后其他组同学对该报道进行评议，并讨论该报道与本课程——《财经法规与会计职业道德》的相关性。最后由笔者有针对性地释疑、点拨和归纳。 一开始实施“课前新闻”，学生尚未适应，反应一般：上台的“新闻记者”表情僵硬紧张，台下的“观众”毫不捧场，原计划五分钟的活动三分钟不到就草草了事，完全达不到笔者希望的效果。事后笔者 反思 ，找了班中表达能力较好，号召力较强的两位同学过来“面授机宜”。第二次课时，由这两位“托儿”上演的精彩雄辩略斗引起了大家的关注。有了这次的模板，现在上课基本不用笔者招呼，这些准新闻报道员已整装待发。这种活动能寓教于演，让学生自主参与课堂教学中来，并能有效结合课本知识，使课堂与生活相结合，提高了学习兴趣和成绩。 三、以学生为本，重视学生的情感和尊严，激发学生的自主学习动力 1、做好学生的思想工作 在教学工作的过程中，除了老师耐心地教外还要求学生安心地学。要想学生安心地学习，老师应该去了解学生想什么，学生的情绪直接影响他们的学习，特别是对那些 学习态度 不好的学生，更加要动之以情、晓之以理。从各方面去帮助他们解除情感上的困难，安心学习。 2、奖惩有度，维护学生尊严 学生也要尊严!现在的中职学生更爱面子，笔者在教学过程中，适当的给学生尊严。给学生尊严并不是说不能批评和惩罚学生，而是批评和惩罚要有度，不能伤害了学生的自尊心。 财经法规记忆的知识很多，通常笔者每节课都会提问背诵，对于背出来的学生和有进步的学生，笔者会及时表扬;而对于背不出来的学生，笔者会采用鼓励与批评相结合的方式处理。 四、利用现代科技辅助教学——手机背诵 对于财经法规该学科，要求背诵的地方不少，但有学生向笔者反映晚上睡觉前想回忆巩固一下内容，但苦于书本远在课室没有拿回宿舍;有些则说其他同学都没复习，自己一个人拿着书复习觉得特没面子;有些则反映拿起厚厚的书本就想睡觉，远远没有手机QQ来得吸引。说干就干，当天晚上，笔者请求科代表协助把班里所有同学的手机号码都添加到笔者的中国移动飞信中。每节课下来，笔者就将重点内容以短信的形式发到每位学生手中，该 方法 新鲜且满足了学生爱玩弄手机的特点。此后课堂提问效果显著提高。有时笔者没能及时将内容发到他们手机里，有同学还会发信息过来催，可见此方法既有效提高成绩又深得学生喜爱。 五、亲身体验 为了增加课堂教学的生动性，笔者在讲授内容时适当地设计了一些活动，让学生亲身体验。如讲到第三章票据的结算时，笔者就指导学生扮演出票人、收款人、付款人、承兑人、背书人、被背书人、保证人不同的角色，让他们熟悉这些操作流程，对于考试时案例分析里出现的情况他们就了如指掌了。 总之，教学是一门艺术，财经法规科目因其特殊性更需要师生的加倍努力。作为教师，我们应该根据实际采用不同的 教学方法 为学生营造良好的学习环境，让学生轻松快乐地荡起积极参与的双桨，泛舟知识的海洋，欣赏到更多知识领域的无限风光。 财经法规的论文篇二：《会计上岗证考试中的财经法规的应考策略》 摘 要： 财经法规是会计专业学生的基础课程，是参加会计上岗证考试的必考科目。但是，教材中涉及大量的法律条文，容易混淆、记忆难度大，是学生应考的重点与难点。作者结合多年教学实践，详细论述会计上岗证考试中的财经法规的应考策略。 关键词： 会计上岗考试 财经法规 应考策略 财经法规是财会专业的基础课程，教材的信息量非常大、法律规定非常多，死记硬背干巴巴的法律条文，难度非常大。尤其是在考试前期的应考阶段，要在短时间内记住如此庞大的信息量，必须有一定的 记忆方法 与应考策略。 一、财经法规复习策略 1.合理安排每轮复习时间 临阵磨枪，不快也光。考试前的“磨枪”阶段非常重要，一方面要抓住重点，另一方面要合理安排磨的时间。对于财经法规考试，通常情况下，在考试前，需要进行三轮财经法规复习，一轮6天：会计法律制度复习2天，支付结算制度复习1天，税收征收管理制度复习1天半，会计职业道德复习1天半。这六天的复习，需要在记忆知识点的基础上，进行配套练习，边做边练习。如果复习时间太少，或复习安排不合理，则记忆效果只会一般。通过三轮的扎实复习，学生不仅会对财经法规的大体脉络形成充分认识，而且对于知识点的记忆会比较扎实。 2.理解记忆 面临如此大的信息量，如果死记硬背不仅容易混淆，而且容易遗忘。对于知识点的记忆必须在理解的基础上进行，这样才会记得牢固。财经法规中的大部分内容，都是日常生活中所接触到的生活实际，在学习、记忆的过程中，可以采用联系生活、理解记忆的方式，通过与实际生活内容相联系，提高学习、复习的积极性，大幅度强化记忆效果。如在进行预算管理体制这一知识点的记忆时，部分考生很难分清整个预算管理体系中，人大、政府、会、财政部门的具体权限与职责，就可以通过图示理解的方式进行记忆。 3.串联琐碎知识点 财经法规中的有很多琐碎的知识点，不仅不容易记忆，反而容易混淆。针对这种情况可以将琐碎知识点适当串联。比如说，在消费税税目背诵时，可以编制如下 故事 ：小红的卧室铺着实木地板，周末一家人去远足，爸爸戴着手表、妈妈戴着珠宝，开着加满油的轿车，来到 高尔夫球 场附近的游乐场，一家人在游艇上玩得非常高兴，在酒店吃饭，人们相互敬酒、递烟，看着外面的烟火鞭炮，小红真高兴。通过这个小故事将14个税目全部概括进来，有效帮助考生记忆。 相似知识点的归纳也非常重要，通过对比记忆的方式，达到巩固强化的作用。比如，三个万分之五的比例：银行汇票承兑的手续费、贷记卡透支利率、税款滞纳金罚款。在会计法律中，关于银行票据的规定比较繁琐、罚款内容比较多，如果采用归纳整理的方式，则能够帮助考生记忆，并达到事半功倍的效果。 4.加强题目练习 在刚开始做题时，考生会因为做错题目影响复习信心。可以改变做题方法，针对每一章节的内容，有针对性地进行练习，边复习、边记忆、边练习，从而熟悉同一知识点的不同考察方法与考察角度。整理错题，并深入分析题目做错的原因，错题的考点在什么地方，应该怎样解决类似问题;关于这一考点还有哪些不同考察方式，相关知识点的拓展有哪些，自己当如何搜集整理相关知识点。不需要采取题海战术，通过练习往年试题、模拟试题摸清自己的掌握程度，及时查缺补漏，有针对性地采取复习策略，从而更好地安排复习内容与复习时间。 二、应考技能 会计上网证考试因采取机考形式，不发传统的纸质试卷，无法一目了然地看到所有的试题，推测试卷的难度，而且电脑屏幕过眼即忘，会令考生感到恐慌，甚至大脑一片空白导致发挥失常。其实，在任何一项考试中，学生的心情都会比较紧张、兴奋。紧张是在考试过程中，几乎每个考生都会出现的问题，这是一种非常自然的现象。但是，紧张会影响考试技能的发挥。考神的 经验 是：好成绩取决于两个方面：一是考生的实际掌握情况，二是临场发挥水平，在考试过程中通过一定的技巧，提高考试成绩。如果心情平静地做题、审题，一般考试结果都比较理想;如果心烦意乱，则成绩大多不理想。在进行考试之前，可以给自己充分的心理暗示，不管题目有没有复习到，只要认真、冷静的思考，审清题目、结合教材内容进行理性答题，肯定会考出比较理想的成绩。心情平静之后，还要做好以下几个方面。 首先，合理分配考试时间。鉴于考试时间有限，考生拿到试卷后应进行题量与题型的浏览，做到心中有数、合理分配时间。在单选题和判断题上，不要浪费太多时间，争取在短时间内作答，这样可以有足够的时间考虑其他相对较难的题型。要做到抓大放小、先易后难，切忌钻牛角尖。财经法规考试内容涉及面广，复习再充分，在考试中也会遇到一定问题，不应在小问题上浪费时间。 其次，审清题目再答题。每种题型都有分值说明与答题要求，审清题型，区分开多项选择题和不定项选择题，能指导考生合理分配答题时间，运用答题技巧。 再次，不要漏答题。不要因为题目难就放弃答题，因为放弃就意味着零分，努力一下也许还有得分的希望，不要忽视这些小分数，因为往往就是这些小分数决定考试的成败。因此，前面跳过的题一定要补上。 最后，答完试卷后，不要急于交卷，应该认真、耐心地进行检查，切忌因看错题目或填错选项而做错。 三、结语 参加会计上岗证必考项目——财经法规考试的考生们，如果针对指定教材与大纲要求，采用联系与理解的方式进行记忆，在此基础上辅以考试应答技巧，坚定成功的信心，就一定能取得满意的考试成绩。 参考文献： [1]财经法规与会计职业道德.北京邮电出版社，2012(12). [2]钟杏云.案例教学法以提高学生的吸引力[J].技术经济与管理研究，2010(12). [3]李丽华.《财经法规与会计职业道德》教学探讨[J].福建商业会计，2011(02). 财经法规的论文篇三：《我国财经法规的发展现状及其改革建议》 摘 要 在我国的各项法规中，财经法规属于重要组成部分，国内财经法规的发展状况一直受到社会各界的关注和重视。本文从我国的财经法规发展现状入手，综合分析了国内财经法规的改革策略，首先应该明确行政处分的主体，不断完善国家财政法规中的会计制度，进一步完善财经法规的监督队伍建设。通过研究和分析我国财经法规的发展现状及其改革策略，可以发挥理论对实践的重要指导和支持作用，有利于推进我国的财经法规建设和发展。 关键词 财经法规 发展现状 改革建议 一、我国的财经法规发展现状 近年来，我国的法治制度建设发展速度不断加快，会计、税收以及支付结算等制度都在长期的 社会实践 应用过程中获得了丰富和提高，在部分领域中取得了显著成效，较为突出的是在思想教育领域中的指导作用和行政管理过程中发挥的监督力量。其中，财经法规的成绩最为显著。与以往相比，财经立法的框架更加全面，更符合时代的需求。但是在我国的市场经济进步发展的过程中，市场的变化速度非常快，由于市场规律的作用，经常会出现一些不利于市场秩序的问题，其中很多问题都是违法的。要解决这些问题需要不断完善相关内容的法律规范，做到与时俱进，必然需要社会全面提升法制建设水平和法制建设质量，做到有法可依，促进中国特色的社会主义市场经济的机制不断完善。[1]我国的财经法规首先明确的就是检察机关行使的监督权力，但大部分的财经法规中都没有对相应的处分权力主体进行明确，这不利于专职行政监督部门发挥良好的监督职能。随着市场经济的不断发展，部分法律法规的内容开始无法满足社会需要。但是对于市场的发展，尤其是不良竞争这个方面，只有文字上的规定，实际的操作性比较差，而且缺少监督和管理的部门，导致部分行政法律主体无法发挥主导作用。通过研究和分析我国的财经法规发展现状，才能了解实际存在的问题，进而找到有针对性的改革策略，为我国的财经法规制度发展提供重要支持。[2] 二、国内经济法规改革策略 明确当前我国财经法规的实际情况，国家和相关部门需要重点研究，找到改进的方法，这样才可以促进其不断地完善，使之更符合我国的实际情况，主要包括以下两个方面： (一)明确行政处分主体 我国的国内经济法规的改革创新应该以财经法规的发展现状为依据，进行行政处分主体明确，创建更加和谐的法制环境。我国国内资本流转也因为市场经济的发展影响也开始不断呈现出多元发展态势。所以，如果想实现财经法规作用的充分发挥，就应该突出直属监督管理单位的地位和作用，明确从属监督单位。由此才能帮助专属监督单位充分发挥监督作用，形成各个执法管理部门之间的合力进步。可以依法进行违法行为处罚管理，可以有效减少违法犯罪行为的发生，确保国家财经法规建设工作顺利开展。通过明确行政处分的主体，一方面可以让执法人员工作的过程中更有针对性，做到着重管理、依法监管。另一方面，可以促进市场的主体明确自身的权利和义务，树立法律意识。这两个方面保证市场有稳定的秩序，营造出良好的民主执法环境对于经济法规的执行和发挥作用具有重要意义。所以，相关部门要明确权责，各个工作人员应该严格审查违法行为，强化执法力度。 (二)完善国家财政法规中的会计制度 应该关注和重视我国财经法规中的会计制度完善，在现代社会执法的过程中，涉及经济犯罪的案件频发。财经法规属于行政执法中的有力依据，所以在进行财经法规制定和完善的过程中应该坚持市场经济的主导地位，以《会计法》为重要法律指导，结合与之相关的法律法规，实现会计科目的完善和内容核算准确性提高。在补充完善财经法规以后，各地方政府应该以此为依据严格执法，做好各环节的监督与管理工作，保证整体上的工作有法律依据。而会计相关业务和主管单位也应该明确监督管理工作的重要性，做好调查与分析，及时发现可能存在的违法行为，然后严格按照国家财经法规进行监督管理。如果情节严重，可以考虑移交司法机关进行审理，这样可以保证处罚的公平性，由此可以充分发挥财经法律法规的作用。 三、关于我国财经法规未来发展注重点的几点思考 研究出促进财经法规不断改革的策略后，国家和相关部门还要注意，市场的发展速度非常快，那么财经方面存在的问题也会越来越多。这些新的问题要求我们要不断地改进财经法规的内容，要重点研究未来发展的注重点。那么结合国外财经理论的经验和我国的实际情况，应该从以下两点内容进行思考： (一)一定要定期补充财经法规的内容 第一，国家和相关部门一定要注意与时俱进。但是法律是严肃的问题，所以必须要制定具体的期限。结合国外先进的经验和理论，将时间设定为一年、三年、五年和十年，做到一年一检查、三年一立法、五年改进落后问题、十年一次重新整合。这样可以保证有时间充分考虑新的问题，使新添加的内容更合理。第二，规定了统一的时间。国家和相关部门要设立专业的部门，部门中的工作人员定期到实际中去调查，整合数据，及时发现新的问题。第三，对于特殊的情况，要有灵活性的思维。例如，当发生重大财经问题的时候，虽然没有到规定的时间段，但是相关人员要调查发生问题的原因，将财经法规中有遗漏的部分补充上，使其效力更全面。不仅如此，财经法规的发展还要结合其他法律构成部分的经验与方法。 (二)推动财经法规体系不断完善 要推动财经法规体系的不断完善，使体系更加完备。第一，不断丰富财经法规的内容，尤其是与预算有关的内容，以财经预算的公开性为目标，推动预算机制的不断完善，为各地方政府工作提供依据;第二，重点促进财经方面的法律法规形成完备的体系，在现有法律法规的基础上，整合内容，综合调查实际的情况和需求，有针对性地加以补充，在实现内容的全面性之后，促进其形成科学的框架，提高框架内容之间联系的紧密性;第三，做好税收方面的工作，当前我国已经推动营业税改革增值税，虽然现在是试施行，但是按照当前取得的成绩来看，未来必定会真正施行，那么就需要形成完备的法律，在财经法规之中一定要加入这个方面的内容，促进其不断发展。不仅如此，国家和相关部门还要将财经法规的立法权适度下移。现阶段制定财经法规的部门是单一的，只能由高级的机构负责，这不利于及时发现市场中真实的情况，所以要将责任适当地下移，保证内容更符合实际情况。 四、结语 我国的财经法规虽然在执行过程中获得了一定的进步成效，但是在市场经济不断发展的环境下，财经法规中的部分内容显然无法满足社会的快速发展。所以应该首先明确行政处分的主体，进行财经法规会计制度与监督队伍的建设和完善，解决好财经法规中存在的各部分问题，从客观社会实际出发，不断完善财经法规制度建设。通过研究和分析我国财经法规的发展现状及其改革策略，可以发挥理论对实践的重要指导和支持作用，有利于推进我国的财经法规建设和发展。 参考文献 [1]张海涛.高职《财经法规与会计职业道德》课程教学模式改革研究[J].新疆职业教育研究，2012(03)：36-38+42. [2]邱海萍.高职“财经法规与会计职业道德”课程教学方法初探[J].兰州教育学院学报，2014(11)：108-109+131. 猜你喜欢： 1. 财经法规个人学习心得 2. 财经法规重点知识归纳 3. 会计财经法规知识重点 4. 财经法规知识点归纳 5. 财经法规的学习方法
化工安全法律法规论文范文
化工企业管理论文范文篇二 石油化工企业安全管理浅谈 摘要：企业安全管理是一项非常复杂的系统工程，单凭向本质安全化管理一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。本文对石油化工企业安全管理进行论述。 关键词：石油化工;安全管理; 中图分类号： TU714 文献标识码： A 一、目前石油企业安全管理存在的问题 1、安全管理意识淡薄 目前我国石油化工企业的发展参差不齐，对于一些较大型的石油化工企业，其在安全管理方面都具有较高的水平，具有非常好的安全管理意识，无论是在技术还是人员、设备的管理上都较为完善，发生事故的几率也非常低。但对于一些小型的化工企业，由于管理人员没有强烈的安全管理意识，企业的安全管理工作基本上是呈一种粗放式模式，在生产上没有先进的技术支撑，同时在各项管理工作中存在着许多不科学的地方，从而使其安全管理工作落实不到位，使企业的各个环节中都存在着严重的安全隐患。同时企业管理人员把更多的精力放在片面的追求企业经济效益上面，对企业的安全管理工作较为忽视，因此在这些化工企业的生产过程中，安全隐患较多，从而也导致安全事故发生的几率也较为频繁。 2、在安全管理上投入资金较少 这主要是源于部分石油化工企业的管理人员对企业的安全管理工作缺乏足够的认识，所以在实际生产中对安全管理不重视，这样就导致用于安全管理方面的投入较少，不仅在安分管理人员的数量上较少，没有完善的安全管理制度，同时在应该设置安全警示标志和安全设备的地方也没有进行设置，从而导致企业在生产过程中安全系数较低，存在较大的安全隐患，安全事故频繁发生。 3、人员素质较低 这主要体现在一些乡镇级的石油企业当中，这部分石油化工企业中的无论是生产技术人员不是企业的安全管理人员普遍都存在着素质低下的问题，这也是导致这部分石油化工企业安全事故频繁发生的重要原因。这部分企业中的生产技术人员由于在专业知识上的欠缺，无法在生产中做到安全管理的要求，一旦在生产过程中碰到一些紧急情况，无法进行冷静的判断和处理，最终酿成悲剧的发生。另外在这部分企业当中的安全管理人员多数都没有进行过系统的管理知识的学习和培训，在进行安全管理工作时，法律知识缺乏，不能科学合量的制订相关的安全管理制度，没有严格、规范的制度约束，从而导致生产过程中各项隐患不能进行及时有效的处理，从而导致安全事故的发生。 4、惩罚力度不够 从我国目前对于石油化工企业发生安全事故的惩处上来看，存在着惩罚较轻的问题，由于惩罚的力度不够，从而更加重了部分企业对于生产过程中的安全管理的不重视。这在很大程度上成为导致安全事故频繁发生的重要原因。石油产品是易燃、易爆的高危险产品，所以安全是石油化工企业必须重视的问题。但在实际生产中，部分企业由于经济效益的驱使，往往忽视安全而去片面的强调生产效率的提高。从而导致安全隐患越来越多，致使安全事故的发生。但国家对安全事故的处罚力度较轻，更促使这部分企业对安全管理的漠视，因此导致石油化工企业安全事故长期的居高不下的局面。 二、加强石油化工企业安全管理的对策 1、高度重视企业的安全生产管理问题 要想从根本上改变石油化工企业安全生产意识淡薄的现实，必须从管理层到基础员工都高度重视安全生产管理问题，防患于未然，将问题熄灭在萌芽阶段。将政府提倡的安全责任制落到实处，把每个员工的利益和安全问题联系起来，向员工强调企业安全对企业长治久安的决定性作用。加强企业内部培训工作，不可眼高手低，必须从实际操作中训练每一名员工，只有通过了培训和审查的员工才能上岗工作。 2、健全安全管理机构 石油化工产品在生产过程中具有较大的危险性，需要更加严格的安全管理工作来保证生产的安全。这就需要一个非常完善的石油化工企业管理部门，做为一个完善的管理机构则需要有决策、职能和管理三个部门相互辅助完成整个安全管理工作，决策机构负责审查、评估和指导各项工作的进行，职能机构负责落实决策机构的下达的各项安全管理事务，负责企业安全生产管理制度的制定工作，管理机构则负责各项安全管理工作的落实，并在落实中做好管理和监督，其也是整个安全生产中的重点部门。从而形成一个健全的安全管理机构，负责石油化工企业的生产安全。 3、构建科学的安全管理模式 长期以来我国的石油化工企业都是把安全管理工作重点放在对事故的管理上，这是一种事后管理，缺乏一定的科学性，所以应转变思路，把安全管理工作重点放在对事故的发生隐患的管理上，在平时生产过程中，制定各种合理的措施，起到有效的防止隐患发生及及时消除隐患的目的，这样把隐患消灭在萌芽状态中，才会有效的避免安全事故的发生，所以企业应根据自身的特点，选择科学有效的安全管理模式，从而减少企业的经济损失，使企业的生产得以顺利进行。 4、加强企业安全培训工作 首先，企业应该针对企业员工开展安全培训工作，提高企业员工安全意识，杜绝个人因素导致安全事故的发生。目前，我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题，违规操作是导致安全事故发生的重要原因。企业在安全培训工作开展过程中，应该制定详细的安全培训计划，帮助企业员工了解安全生产的重要性，做好员工的生产技能指导工作，使员工掌握正确的生产技术，端正员工的工作态度。同时，企业还应该帮助员工掌握对一般生产事故的处理方式，在保证人员安全的前提下，如何降低生产事故的影响。此外，石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。石油化工企业属危险系数较高企业，安全管理人员必须具备丰富的管理知识，因此，企业必须要加强同专业院校的合作与交流，加强对专业性人才的引进工作，以提高石油化工企业安全管理团队的整体素质水平，确保安全管理工作的有效开展;开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时，需要有针对性，帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法，如何进行安全隐患的排查，针对常见安全事故如何进行预防和处理，并帮助安全管理人员及时补充安全管理知识，了解先进的安全管理模式，促进安全管理工作的顺利开展。 5、安全管理评价体系的设立 整体的生产过程安全与否受系统安全的影响，因此，在安全管理体系里面，系统安全评价非常重要。对于安全管理系统的综合性能，石油化工企业应该积极地进行安全评测，找出其中的不足之处甚至漏洞。提高信息体系，可以对各级的安全管理工作进行一定程度上的约束监督，同时也为决策层的决策提供了根据。系统而完整的安全评测对石油化工企业来说是十分重要的，安全管理效率、整体安全监控等都可以通过安全评价来进行提高与实施。 火灾、爆炸以及毒气的设备和车间都属于石油化工企业进行安全测评的范围，所以对石油化工企业来说，其进行安全评测的目的就是预测出可能产生的爆炸事故、机械事故、特大火灾、高空坠落以及中毒事件等。 结束语 经过本文的分析，我们可以清楚地认识到一个石油企业的生命线就在于其能否将安全管理问题解决，总是带着安全隐患的企业不但无法在市场上立足，而且严重威胁到国家和群众的生命安全。因此，企业必须运用最有效的管理方法，建立完善的管理体制，才能使我国石油化工企业实现规范化管理，彻底解决生产安全问题。 参考文献 [1]刘炳新，马向民.浅谈石油石化企业安全管理模式的转变[J].中国科技信息，2010，(01). [2]刘寅生.安全评价在某化工企业中的应用研究[D].复旦大学，2013. 看了“化工企业管理论文范文”的人还看： 1. 化工企业安全管理论文 2. 有关化工类毕业论文范文 3. 化工企业安全生产论文范文 4. 化工论文范文 5. 化工毕业论文范文大全
化工企业在我国国民经济体系中占据着举足轻重的重要地位。下面是我整理了化工安全管理论文，有兴趣的亲可以来阅读一下!
浅谈化工企业安全管理
摘要：化工企业创造着大量经济效益的同时，化工企业安全管理也面临新的挑战，降低事故发生率最有效的手段是对化工生产进行事前控制、监督与管理。本文围绕依法管理、以人为本、设备监管、工艺管理等方面探讨化工企业的安全管理。
关键词：化工 安全管理
中图分类号：C93文献标识码： A
随着经济的不断发展,对化工产品的需求量日益增加,化工生产的规模在不断地扩大,工艺流程越来越复杂,也使事故发生的几率和危害程度大大增加。事故的发生将导致严重的人员伤亡和巨额的财产损失,同时也会造成周边乃至区域性生态环境的破坏[1] 。所以建立良好的安全管理体系十分重要，确保化工安全生产的科学发展和良性循环。
一、依法管理
化工企业应该以化工安全监督管理的相关法律、法规、操作规程为依据，结合本企业的自身特点，建立健全完善企业安全管理的相关制度技术标准和操作规章做到有法可依。目前政府部门已经针对化工安全与管理制定了一系列法律、法规，如《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《环境保护法》、《职业病防治法》等。这些法律法规详细地阐述了安全管理的方针政策，规定了化工安全生产过程，尤其将危险化学品管理作为重点。如安全生产许可证制度，单位主要负责人和安全管理人员必须参加定期培训，特种作业人员必须持证上岗企业要进行内部定期培训教育等。[2]
如何促进这些法律、法规真正得到贯彻与实施，是化工安全管理中制度控制需要探讨的重点问题。
在化工企业中一定有自己的操作规程和安全规程，这是保障化工企业安全必不可少的环节，也是衡量化工企业科学安全管理的重要标志之一。应该严格按照制定的规章制度执行安全管理，认真落实相关制度，切实提高员工应急能力与实际操作水平，避免“纸上谈兵”。同时，化工企业在监管安全规章制度执行的过程中，应该以教育为主、处罚为辅。 但无论是惩罚还是奖赏，都要能够起到“以点带面”的功效，做到有章可循、有法必依、奖惩分明，确保建立的规则制度都能够在企业的日常安全管理中得到落实，并与时俱进根据实际情况及时更新完善。
二、以人为本
安全管理的主体是人，安全管理的重要客体之一也是人，加强相关人员的管理是安全管理的核心工作，也是化工安全管理的关键控制点。树立以人为本的管理理念，全面提升“人”的综合素质，加强人的安全教育,是安全生产管理的重要环节。[3]
人员的违章行为是现场安全管理的难题,根据对事故案例的统计分析,绝大多数事故案例的发生是由人员的不安全行为引起的[4]。这是因为每个人的思维方式、个人素质、情感、受环境影响等方面各不相同，而导致了人成为安全管理中的不确定因素。现场的HSE处罚记录也表明很大部分是针对现场违章行为的。只有将现场的反违章工作做好,便能达到预防事故,确保安全生产的目的。
在对人进行安全管理时，一定要杜绝“三违”现象的发生，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。而由“三违”引起的安全事故中80%以上都是因为存在侥幸心理，因此在杜绝“三违”的安全管理过程中首先就要排除人员内心的侥幸心理，时时刻刻警钟长鸣，认真做好工作的每一步;其次，要杜绝习惯性违章，这些都是在生产生活中养成的陋习，这些陋习就是安全隐患，必须一一排除;再次，要以“安全第一，预防为主”为宗旨，重视日常的巡查、监督、考核等方面的管理，防患于未然。
三、设备监管
随着企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高，常年运行的设备和仪表，难免会出现运行不正常，异响、振动、仪表指示不准;新投用的设备仪表由于工作尚未稳定，操作人员对其不熟悉，也会导致操作人员误操作，从而引发各种生产事故，所以化工企业应该高度重视设备安全管理[5]。同时要加强各类安全装置、防电、防雷、防爆设施的管理, 安全设施不能随意拆除。
例如，今年的青岛燃气泄漏事件就是因为设备老化缺乏管理引起的，所以，加强化工设备的安全管理十分重要。第一，要制定设备安全管理的方案与对策，设备检修工作需要制定检修作业安全方案，提供详细的安全保障措施;第二，在设备作业前，应当对人员进行专项培训，根据设备的特点，合理配备专业施工人员，为设备的安全安装和生产，创造可靠的前提条件;第三，严格进行工艺控制管理，以全面提高设备安全的可靠性，保证化工设备平稳、长效、安全运转;最后，实时监测设备的运行状态，若出现不稳定现象及时检修。 如有必要，则停产大修，彻底的检查、修理，恢复设备的预定功能，达到提高化工设备可靠性的目的。
四、工艺管理
化工企业的效益最大化，就是安全平稳的生产，而一旦化学反应失控后果将不堪设想，如反应器爆炸事故就是由化学反应失控导致的常见事故。
化工工艺上的安全保障应该是最基本的,因此, 严格控制化工工艺参数, 反应温度、压力、控制投料的速度、配比、顺序以及原材料的纯度和副反应等, 使之处于安全限度内, 是化工装置防止发生火灾爆炸事故的根本措施之一。在化工工艺的设计、施工和实际运行环节中, 应该考虑到就算员工在操作不当的情形下同样能避免事故发生。在吉化爆炸事故中, 当操作工错误操作发生时, 假如工艺流程中安全环节处置到位, 应该不会引发小范围的爆裂和更大范围的爆炸。
五、操作严格把关
化工生产岗位安全操作对于保证生产安全是至关重要的，化工生产过程中的安全操作包括安全开车、安全运行、安全停车和安全检修。具体工作中必须做到以下几点:
(1)严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律，做到“平稳运行”。
(2)严格执行安全操作规程。安全生产操作规程是生产经验的总结，是保证安全生产，保护职工面受伤害的护身法宝。
(3)控制“跑、冒、滴、漏”。可燃物泄漏导致火灾爆炸事故的案例并不少见, 造成泄漏的原因是多方面的, 有设备系统缺陷、技术或维护管理方面的原因, 也有人为操作原因。
(4)不得随意拆除安全附件和安全连锁装置。
(5)正确穿戴和使用个体防护用品。
(6)发现或发生紧急情况，必须先尽最大努力妥善处理，防止事态扩大，并及时报告。
六、总结
化工企业的工作千头万绪，任重道远，只有运用科学化、规范化、标准化的模式进行管理，真正贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，才能做好安全管理工作。我们应该不断积极探讨，运用新方法、新思维，与时俱进地将安全管理工作做得更好。
参考文献
[1] 高军.化工企业的安全管理策略[J].现代经济信息.
[2] 袁祥 刘鑫.立体式谈化工安全管理.化工管理.
[3]邓德胜.实行以人为本的化工安全管理.化工管理.
[4]陈光萧 杜光能.化工建设项目安全检查与隐患治理.化肥设计.2008,46(10)
[5]张廷竹 吴春江.化工安全生产管理应做好四个“把关”.浙江化工.2006，37(8)
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化工是一个多行业、 多品种、 历史悠久的工业部门。下面是由我整理的化工 安全生产 技术论文，谢谢你的阅读。
化工生产中的安全技术探讨
摘要：化学工业是运用化学 方法 从事产品生产的工业。 它是一个多行业、 多品种、 历史悠久的工业部门。目前，化学产品在国民经济中的地位也越来越高， 发展化学工业促进工农工业、 发展国防和改善大家生活等方面都很重要。 但是， 化学工业生产本身面临着安全生产的重要难题， 随着化学工业的快速发展， 这些现象已越来越突出，本文就对化工生产过程中的安全技术进行了探讨。
关键词：化工生产;安全技术;探讨
中图分类号：C35 文献标识码： A
引言
化工行业是我国国民经济的支柱产业，然而化工生产主要是发生化学变化或者以化学处理为主，具有高温高压、易燃易爆、腐蚀性强等特点，因此，了解化学生产的过程及其常见的
安全问题，努力探讨控制危险的有效 措施 ，控制化工生产的安全技术非常重要，对人类的生命财产安全起着至关重要的作用。
一、 化工安全生产的重要意义
化工生产大多操作工艺复杂， 很多生产材料具有易燃、 易爆、 腐蚀性、 毒性等特点， 工艺流程也十分复杂， 在很大程度上增加了化工生产的危险性， 使化工生产存在一定的安全隐患。 化工企业一旦发生安全事故 (如火灾、 爆炸等) ， 不但会造成经济上的巨大损失， 往往还会引起人员伤亡。 就我国目前而言， 化工企业在国民经济中居于支柱地位， 在经济发展中具有无可替代的重要作用。 因此， 化工安全生产管理是一个十分重要的领域， 不管是从经济效益出发还是从社会影响考虑， 都应当做好化工企业的安全生产工作， 保证化工企业的安全生产， 化工工人的人身安全， 社会秩序的稳定及国民经济的健康发展。
二、化工生产中常用的安全技术
化工过程具有生产工序多、操控要求高等特点，任何化工产品的生产过程都包含化学反应、热量传递、产物分离、物料输送流程等流程，在每个化工生产工艺流程中都需要针对其可能发生的危险采取相应的安全措施。
1、 加热传热
温度是化工生产过程最常见的控制指标，在化工生产过程中具有重要的意义。加热、传热过程是化工生产过程中及其重要的程序，温度升高的重要手段就是加热，然而加热过程危险较大，因此必须严格控制温度范围和升温速率 。加热过程中升温过快或温度过高都会对化工设备产生一定的损害，严重的甚至会导致化学反应失控造成爆炸事故。因此，在化工生产过程中必须严格控制温度，采取适当的传热设备。在加热过程中要防止加热设备与易燃易爆物接触或者采用惰性气体进行保护来防止爆炸。
2、冷凝冷冻
冷却、冷凝是化工生产中两种降温操作，在化工生产中冷却、冷凝过程严重影响防火安全。如果反应设备和物料未能及时得到应有的冷却或冷凝，常常会导致火灾甚至爆炸。在冷凝冷冻过程中一定要严格控制技术要求，根据被冷却物料的温度、压力、理化性质以及所要求冷却的工艺条件，正确选用冷却设备和冷却剂，并且要严格注意冷却设备的密闭性，防止物
料进入冷却剂中或冷却剂进入物料中。空气和水是化工生产中常用的冷却介质，而氟利昂和氨常被用做冷凝介质。在进行冷却操作时，冷却介质要持续供给，否则会造成积热，使系统温度、压力骤升而引起火灾或爆炸。在冷凝过程中，要特别注意冷凝器和管道的封装密封性，防止泄露爆炸现象。化工生产中，应先清除冷凝器中的积液，再通入冷却介质，最后通入高
温物料。停车时先停物料，后停冷却系统。
3、 蒸 馏
蒸馏是一种热力学的分离工艺，它利用混合液体或液 - 固体系中各组分沸点不同，使低沸点组分蒸发，再冷凝以分离整个组分的单元操作过程，是蒸发和冷凝两种单元操作的联合(见图 1)。将液体沸腾产生的蒸气导入冷凝管，使之冷却凝结成液体从而达到蒸发、冷凝的作用。蒸馏是分离沸点相差较大的混合物的一种重要的操作技术，尤其是对于液体混合物的分离有重要的实用意义，它的优点是不需使用系统组分以外的 其它 溶剂，从而保证不会引入新的杂质。在常压蒸馏中应注意易燃液体的蒸馏热源不能采用明火，可采用水蒸气或过热水蒸气加热。对于高温的蒸馏系统，应防止冷却水突然漏入体系，这将会使水迅速汽化，体系
内压力突然增高而将物料冲出或发生爆炸。却水不能进入气缸，并且管道内的压力必须保持正压。
4、过 滤
过滤是通过特殊装置将流体提纯净化的过程，在生产中可以将悬浮液中的液体与悬浮固体微粒有效分离(见图 2)。过滤操作是使悬浮液中的液体在重力、真空、加压及离心力的作用下，通过多细孔物体，而将固体悬浮微粒截留进行分离的操作 。过滤过程安全操作要尽可能采用连续自动操作，使操作人员脱离与有毒物料接触。过滤的设备选材和焊接质量要可靠，设备不能超时间、超负荷运转，以免转鼓磨损或腐蚀，启动速度不能过高，否则会导致事故发生。
5、干 燥
为除去原料和粗产品中的少量水分，常需要干燥。干燥是指除去固体、液体或气体内少量水分的操作 。干燥方法可分为物理方法与化学方法两种。物理方法有吸附、共沸蒸馏、分馏、冷冻干燥、加热和真空干燥等。化学方法按去水作用的方式又可分为两类： 一类与水能可逆地结合生成水合物，如氯化钙、硫酸钠等; 一类与水会发生剧烈的化学反应，如金属钠、五氧化二磷等。为防止火灾、爆炸、中毒事故的发生，干燥过程要严格控制温度，防止局部过热，杜绝自燃点很低的物质存在。在过程中散发出来的易燃易爆气体或粉尘，不应与明火和高温表面接触，防止燃爆。
三、 化工生产中存在的危险因素
1、生产设备存在安全隐患
很多化工生产环节需要在高温、 高压的环境中进行， 对化工设备的性能有严格要求。 然而， 有不少化工企业出于经济成本等考虑， 在采购化工设备时购进了质量不合格的化工生产设备， 带来了安全隐患。 有的化工设备生产厂商缺乏责任意识、 质量意识， 生产的化工设备质量不达标， 导致化工事故时有发生。 2、化工生产人员素质不高
员工素质是实现安全生产的重要因素， 然而， 我国大部分化工企业的员工均存在素质偏低的问题， 成为引起安全事故的又一危险因素。 有的员工在生产时注意力不集中， 与其他人交头接耳， 发现异常现象时没有及时上报， 不按照正确的操作规程去处理。 还有的员工任意拆卸化工设备的零部件， 导致零部件丢失， 导致设备出现安全隐患， 极易出现异常。
3、 企业管理 水平低
安全管理制度落实不到位是引起化工安全事故的重要因素。 在化工企业的生产过程中， 安全生产管理制度是实现安全生产的重要保障，但在实际生产过程中， 有很多化工企业并没有严格落实这些制度。 再加上宣传手段的缺乏， 导致国家制定的化工生产安全法律法规、 规章制度 成为表面 文章 ， 没有发挥其应有的作用。 如2012年2月发生的河北克尔化工硝酸胍爆炸事故， 导致80余人死伤， 其直接原因就在于安全管理落实不到位， 安全管理水平不高。
4、 企业扩张过快
近年来， 我国的化工行业有了飞速的发展， 行业内企业的规模有了不同程度的扩大。 在此过程中， 有些企业为了追求更大的经济效益而盲目扩张企业规模， 但在技术水平、 管理 经验 、 经济实力等方面却没有及时跟进， 导致企业不能对安全生产进行有效的监督与管理， 不能及时消除安全隐患
四、加强化工生产的安全管理措施
首先，需要建立完善设备生产 - 安全预警 - 生产管理系统，实时监控生产情况及设备运行状况，在危险设备上安装预警系统并实时刷新数据，当温度或压力达到一定值时即启动警报装置，管理人员对于收到的报警处理预案及时进行判断并处理，并在此过程中不断更新完善安全管理系统，实现化工生产高效及时的安全生产管理。其次，化工生产企业需要做好员工培训工作，加强员工的安全生产意识，定期作好 安全 教育 培训和各项安全演练活动。组织职工学习各类事故发生的原因， 总结 经验教训，使广大职工通过安全活动的学习能够更深刻的认识到安全生产是一切事物的前提，督促全体员工认真学习各项 安全知识 。
结束语
化工生产是一个存在高危险、高风险的生产过程，需要安全技术对其生产体系进行危害辨识、风险评价和风险控制，确保化工生产过程的安全管理和事故预防。化工生产过程中必须对各个操作进行严格控制，加强安全防范意识，提高安全管理的科学化、规范化、标准化水平，提升生产过程中的安全保障能力，减少或避免事故的发生。
参考文献
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建筑工程法律法规论文3000字
在现代建筑工程施工企业的经营管理中,合同管理是 企业管理 的重要内容。下面是我为大家整理的建筑工程法规与合同管理论文，供大家参考。
建筑工程招标投标与合同管理探讨
【摘要】结合当代建筑工程管理实际阐述了建筑工程招标投标与合同管理的内容，分析招标投标主要存在的问题和其重要性，进一步提出具体的解决 方法 。
【关键词】建筑工程;合同管理;招标投标
建筑工程招投标是一种以建筑工程为商品进行交换的一种交易方式，招标人将要与委托的内容告诉投标人，然后对不同的投标人进行综合评价，从而找出信誉可靠、报价合理、技术能力强、综合水平高的单位。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。买方选出优胜者后就会与之签订合同。
1.建筑工程招投标的现状分析
随着招投标制度的不断的完善和发展，对于施工企业和单位的要求也越来越高，要根据时代的要求来提高施工企业的管理规范水平，节省开支，提高生产效率，要合理地选用定额和工程量的计算，准确测算成本，预计不可见的风险，提高自身的投标能力。
工程合同管理的含义
工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政管理部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、 规章制度 ，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。
现阶段存在问题
虽然招投标市场的前景很好，但同时我们也绝不可忽略目前它存在的一些问题。首先是对施工企业管理的审查监管不力，阻碍了市场的健康发展。一些地方非法设置招投标的环节，对资质验证、登记注册、行政审批不严加管理，甚至带有地方保护性色彩，这些做法是不恰当的，也是绝不允许的，有些人为了自身利益就会采取这样铤而走险的方式。有些企业根本不具备投标资格，依靠一些非法手段借机挂靠别的企业资质中标，这对于其他通过投标竞争的买方是不公平的，同时违背了市场规则。如今这种违反基建程序的做法是很常见的，不仅不利于投标市场的稳定同时也对人民的生命财产安全带来威胁。其次就是审批违规和规避招标，有一些建筑工程单位不按照规定的程序来做，行事不严谨分包管理不严界限划分不清晰，随意进行转包。还有一些招标代理机构与投标人串通，泄露投标活动的情况和资料，损害了国家利益、社会利益和他人的合法权益。行政主管机构必须严加监管制止这种现象的发生。
2.现阶段存在的主要问题
很多地方存在违反基建程序的做法，例如，不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。或者是施工企业存在资格控制检查不到位的情况。这是当前工程建筑模式的一个影响力极大的弊病。这种弊病不但影响施工的进度而且影响施工费质量。其次，还存在许多不可避免的隐患。建设单位不按照招标的规定承包施工单位。违规审批和规避招标。层层转包等现象。在建设工程招标的建设当中，由于企业缺少制定合同方面的专业人才，并且相关工作人员缺乏工作 经验 ，不熟悉设计施工招标投标的制度以及工程经济以及 管理知识 。因此，导致招标出现了很多纰漏，例如，招投标的文件不正规。标底变动多，不准确。甚至会出现泄露标底的情况出现。投标书的编制不完善，甚至会出现为了达到中标目的采用微利标的方式故意的压低报价甚至导致出现招标亏损的现象。
3.标段划分
可以根据承包商的技术水平，机械化程度和管理 措施 以及行政区域情况等因素来划分建筑工程施工标段。标段的划分可大可小。大的标段主要是针对大型工程承包商招标。小的标段主要是面向小型的专业化施工队伍招标。但是标段的划分要适宜适度。如果标段划分的过小就会出现监理和业主的管理工作量增加或者是施工出现不协调的情况。进而导致施工的成本增加，对工程的投资控制造成不利的影响。
4.加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施
建筑工程的招标是一个十分复杂的事情，为了应随建筑工程招标当中出现的问题，我们必须要完善机制，健全制度、规范招投标活动、健全制度。如果不能解决，招投标过程出现的问题，就会严重的影响建筑行业的良好形象甚至会严重导致建筑工程市场秩序。破坏建筑行业的创新性发展。
完善招标投标法律制度、确保招标公开、规范招标程序
建筑工程的招标不仅仅局限于一方面，必须要明确延伸和扩大招标的范围和覆盖面。主要是延伸至装潢、建筑设备、建筑和工程监管等各个方面。在招投标时，要严格遵守招标投标的相关法规。另外，要确保招标公开透明，减少受贿的现象。招投标的过程，结果都应该自觉的接受社会，政府和人民的监督。对于一些非法干预招标公告发布或者是招标活动的行为，要依法来追究相关的责任人，主要包括领导或者是直接责任人。要及时公开相关的信息，保证招投标活动的顺利进行。
进一步加大资格预审工作量
要进一步的扩大资格预审的范围，方方面面的了解承包商的信息。主要是人员的资质，主要包括总工程师和项目经理。好要了解承包商的信用水平以及这几年承包商完成工程时所利用的专利技术。这些专业技术要有相应的专业证书的证明。从这些证明中我们可以了解到承包商是否可以降低费用的整体水平，而且可以提供一些核心机密。
设立评委专家库
设立评委专家库，制定专业齐全、管理统一的评委专家名册，充分的发挥评委专家名册的作用，为招标投标管理服务提供可利用的有效资源。同时，要每年至少组织一次评标专家的培训、考核和评价。同时，每年要向专家库中补充人才，对评标工作当中的受贿和索贿等暗箱操作等违反法规的行为，要及时制止和处理，一旦查实，要对评标专家严格处理，取消评标资格。
加强招投标制度管理
各级建筑工程主管部门要严格遵守招投标的法律法规，取消带有地方保护倾向的不恰当的做法。同时对于地方非凡设置招投标环节的行政审批、资质验证和注册登记等行为要严厉打击。要确保各地招投标制度的协调统一。相关的主管部门要严格实行项目法人资格核备制度，加强对招标人的管理。同时要按照公平、公正和公开的原则，依法的开展建筑工程的招标投标工作。督促招标人严格执行国家规定的招标投标管理制度和基本建设程序。要加强对招标代理机构的规范，对违法的招标代理机构，要取消代理资格并依法严格处理。
结束语：建筑工程管理中招投标工作是一切工作开展的基础。为了实现建筑工程招投标市场的公正和公平、客观和准确，就需要将合同管理和建筑工程的招标活动相结合。对于建筑工程中出现的各种问题，要加以解决。促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
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建筑工程造价管理中的合同管理问题与对策
摘要：在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑工程造价的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑工程造价管理中合同的科学管理，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
关键词：建筑工程;造价管理;合同管理;问题与对策
中图分类号： 文献标识码：A 文章 编号：1001-828X(2014)06-0-01
一、引言
由于社会以及科技的快速发展，目前城市化建设的主流之一就是工程项目的建设，在这样的形势下，建设单位就一定要完成好建筑工程造价合同管理等相关工作，同时要将不同方面的管理，比如工程进展、安全以及质量等管理都要有效融入到建设单位的管理系统中。否则，只要没有做好建筑工程造价合同管理等工作，就会影响到其施工计划乃至整个工程的质量安全，进而阻碍工程项目总体建设管理工作，有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
二、合同管理在我国建筑施工成本控制中的基本特点及现状分析
1.我国建筑工程施工合同控制价的不科学。受当前建筑工程市场供求严重失衡的因素影响，部分建设单位不顾客观条件，一味的压低工程造价，项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的，在建筑工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰，并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离建筑工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。
2.追加投资现象严重。现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
3.现场签证混乱。在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章;同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证;一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、关于我国建筑工程施工合同管理的几点建议
1.确保施工合同控制价科学详实。施工合同管理是建筑工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。
2.做好建筑工程项目造价的事前控制。对于建筑工程项目的造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，在进行建筑工程中的建筑工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求建筑工程项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的实现，进而提升产品的价值，所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。
3.施工过程中合同变更的造价管理。在进行工程施工设计时，在合同总价控制和合理利润取得的前提下，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案。建筑工程项目施工管理管理过程中，因为现场存在一些不确定因素，比如环境与设计条件不符、灾害性及季节性气候等，合同变更在所难免。也可以根据业主或实际情况的需求，调整项目工程的施工技术方案，在保证质量及安全管理的前提下，就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同、补充协议以及招标文件，因此在合同中制定合理详细的签证条款，可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，这样才可以保证签证过程的有理有据，进而将其作为工程造价索赔的证据。
四、结束语
综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程发展中体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑施工成本控制中的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑施工成本控制中的合同管理和科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑施工项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献：
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谈建筑工程项目合同管理与施工索赔
【摘 要】在合同管理中，施工索赔无疑被大多数施工承建商视为一大利器，但如何进行有效的施工索赔，仍是值得我们高度重视和认真研究的课题。我们必须了解索赔可能产生的原因，采取正确的应对方法，及时有效地提出索赔申请，合理合法地获得索赔。
【关键词】建筑工程;项目合同管理;施工索赔
随着建筑市场竞争的日益激烈，买方市场强势挤压着施工承建商的获利空间，“管理中出效益、管理中求生存”已成为施工承建商的迫切要求。在合同管理中，施工索赔无疑被大多数施工承建商视为一大利器，但如何进行有效的施工索赔，仍是值得我们高度重视和认真研究的课题。我们必须了解索赔可能产生的原因，采取正确的应对方法，及时有效地提出索赔申请，合理合法地获得索赔。
在当前建筑市场以买方市场占主导地位的现实情况下，施工承建商必须紧紧依靠建筑法律、法规，运用合法的索赔手段维护自己的合法权益，在树立索赔意识的基础上，了解施工索赔的概念及特征，识别索赔的起因和分类，遵守索赔的程序，正确运用索赔的方法技巧，维护自己的正当权益。
一、施工索赔的基本内容
1.索赔是双向性的
不仅承包人可以向发包人索赔，发包人亦可进行反向索赔。由于在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔。
2.索赔是损失的补偿
只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支;权利损害虽然没有经济上的损失，但造成一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。
3.索赔是一种未经对方确认的单方行为
索赔与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，可直接作为工程款结算的依据;而索赔要求能否最终实现，必须经承发包双方确认后方可实现。许多人一听“索赔”二字，很容易联想到争议的仲裁、诉讼或双方激烈的对抗，因此往往认为应当尽可能避免索赔，担心因索赔而影响双方的合作或感情。实质上索赔是一种正当的权利或要求，是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。索赔同守约、合作并不矛盾对立。索赔本身就是市场经济中合作的一部分，只要施工承包商的索赔申请是符合有关规定的、合法的，或符合相关惯例的，就应该理直气壮的、主动的向业主索赔。
二、施工索赔的起因
引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下方面：
1.工程项目的特殊性
现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快。工程项目的差异性大、综合性强、风险性大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，而合同必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能做出合理的预见和规定，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。
2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性
工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。
3.参与工程建设主体的多元性
由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、指定分包人、材料设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔。
4.工程合同的复杂性及易出错性
建设工程合同文件多且复杂，经常会出现措词不当、缺陷、图纸错误、以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解释等问题，容易造成合同双方对合同文件理解不一致，从而出现索赔。以上这些问题会随着工程的逐步开展而不断暴露出来，必然使工程项目受到影响，导致工程项目成本和工期的变化，这就是索赔形成的根源。因此，索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在。
三、重视合同管理，减少施工索赔
施工索赔涉及工程管理、合同控制、施工技术、工程设计和施工规范、经济学、相关法律法规等多学科、多专业工作，是一项复杂且专业性很强的工作。考虑到目前的工程施工项目大型化、国际化的发展趋势，国际惯例、FIDIC 条款、国外设计施工规范的转换应用都对索赔工作提出更高的要求。为做好索赔工作，认真落实以下措施是必要的。
1.全员参与，树立索赔意识
由于施工索赔工作的多学科、多专业的特点，仅仅依靠合同部门的力量是不够的。施工承包单位凡是直接从事施工现场管理、施工技术管理、施工进度管理、施工质量管理、 经营合同 管理的人员都应被纳入索赔管理工作，得到索赔知识的相关培训，熟悉索赔业务，牢固树立索赔意识，使其只要在所属工作范围内发生索赔事件，就能采用正确的方法，按照正式的程序，通过正常的 渠道 及时的提出索赔。
2.风险评估，早计划、早安排
施工索赔是由于工程项目的特殊性、工程项目内外部环境的复杂性、多变性和参与工程建设主体的多元性和工程合同的复杂性及易出错性造成的。要做好施工索赔，施工合同签订前风险评估是必不可少的。工程施工管理层应结合施工风险评估 报告 ，制定详细的应对计划，形成施工索赔工作的计划大纲。施工实施过程中，可采用 P(计划)- D(执行)- C(检查)- A(实施)循环的跟踪方法，定期更新索赔 工作计划 ，解决出现的问题，推动索赔工作有序进行。
3.奖惩分明，积极投入索赔工作
理论上，从事施工索赔工作的人员应热爱索赔工作，有高度的责任感和工作热情，有丰富的施工管理经验，熟悉业务及有关规定，懂技术并具有经营业务知识，经常深入施工现场，掌握施工动态。但在实际工作中，因为自身繁忙工作的影响，“索赔工作”往往被一些施工项目管理人员视为“额外工作”而忽视。这就需要施工单位项目经理在项目管理方案中明示奖惩方法，细化措施，给施工索赔工作注入充分的“动力”，使索赔管理相关人员积极有效的开展工作。
4.实事求是，以理服人
由于索赔具有“只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔”的特性，实事求是的记录经济损失和工期损失，收集完整的索赔依据，提供准确的计算书，才能做到以理服人。
5.积极沟通，尽快达成共识
作为“一个有经验的承包商”，施工承建商才是施工的“专业人士”。在可控的“索赔事件”发生前，给工程师和业主善意的提醒;在“索赔事件”发生后，在提出索赔意向时，同时采取措施防止“索赔事件”扩大;在处理“索赔事件”过程中，及时通知工程师或业主见证和检查工作;在索赔协商中，索赔人员要有信心、耐心和毅力，反复认真倾听对方的意见，只要是合理的，就应该采纳，并对索赔内容进行适当的调整，以便双方尽快达成共识。
四、 总结
针对索赔产生的原因和索赔的分类，准确掌握施工合同的工作范围和施工条款的约定，参照合同风险评估中的注意要点，建立索赔工作预案，提高索赔意识，做到未雨绸缪。施工索赔是施工合同管理下的“常态”工作，只要我们了解了索赔可能产生的原因，树立索赔管理意识，采取正确的应对方法，有理、有利、有节地开展索赔活动，我们就能在激烈的市场竞争和复杂的施工项目管理中有效地维护企业的经济利益。
参考文献
[1]张永波，何伯森 FIDIC 新版合同条件导读与解析(M) 北京：中国建设工业出版社 2003
[2]梁槛 国际工程施工索赔 第二版 (M) 北京：中国建筑工业出版社2002
[3]朱树英 工程建设合同与索赔管理(M) 北京：科学出版社 2004
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在建筑 企业管理 中，工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。下面我给大家分享一些工程管理3000字论文，希望能对大家有所帮助。
试谈工程项目管理
摘 要： 一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。为适应各项目“现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团”新形势的需要，进一步规范各企业基本建设工作，合理控制工程进度，努力降低工程造价，全面提升工程建设管理水平，实现工程项目社会效益、环境效益和经济效益价值最大化。
关键词：工程项目管理 一优化 四策划
“一优化、四策划”方案是项目开工的前置必备条件。
“一优化”是指主审部门委托行业权威机构或组织专家对项目初步设计方案进行充分论证和方案比选，使项目初步设计方案在符合国家方针、政策、法规以及有关标准、规范和规定的基础上，因地制宜，进行总体方案或专项 措施 优化工作，从而达到工程项目安全可靠、技术先进、投资少、见效快、经济效益最大化的目的。
但拟建项目初步设计优化包括但不限于以下内容：
项目功能定位与建设内容;
总平面布置方案;
生产技术方案;
施工工艺方案;
主要设备选型;
主要建筑功能与机构;
环保与 安全生产 技术措施;
项目投资;
项目组织管理与施工进度;
经济效益与投资风险;
其它 。
“四策划”是指工程施工准备策划、安全文明施工策划、质量工艺策划和达标创优策划。通过“四策划”推动工程项目安全、有序、高效建设，最终实现工程项目高起点建设、高质量完成、高亮度存续的目标。“四策划”方案编制应符合规范编制、服务项目的原则，充分依据国家工程建设的法律、法规、相关规定以及行业规范和集团公司相关规定并充分考虑工程的实际情况进行编制，内容充实，图文并茂，易于实施。
“一优化、四策划”工作实行事前筹划、动态管理的原则。项目主体工程开工前必须完成初步设计优化方案和“四策划”方案编制审查工作，经过审查批复的“一优化、四策划”方案是现场施工的依据性文件。
优化工作贯穿于建设过程中的各个方面、各个阶段和各个环节，根据建设条件变化或出现的新情况、新问题，及时对施工方案进行优化，优化方案应符合安全上更可靠、技术上更先进、经济上更合理的要求。
对此，通过某一工程为例，以合同签定的前提基础上，对工程的“一优化、四策划”动态管理进行说明。因工程项目的寿命周期可将工程项目周期划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。
一、工程项目前期阶段的优化
这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比选。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委托高水平的咨询公司独立进行，但应由不同的咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，并作出科学得优化决策。
而加强项目的前期管理工作，从项目决策、设计管理、手续办理、确定项目实施计划和外部关系协调几个方面入手，在项目的前期管理手续办理和工程造价分析为主要工作，因为我国建设行业目前存在较大的问题就是资金浪费，工程项目投资可节省额发生在项目决策和设计阶段，通过项目管理方的工作，能较好的达到节省优化投资的目的。
二、工程项目准备阶段策划
该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，货物采购，工程招标及选定承包商、签订 承包合同 等。本阶段是战略决策的具体化，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。
建设方应尽早参与项目，从设计交底阶段着手，同设计单位多沟通，使得最后设计院设计的图纸是最优方案，是最节省成本，且效果最好的方案。
在招标阶段，选择一些有实力的施工单位，在投资成本允许的前提下，尽量选择技术计量雄厚的施工单位，因为这些单位有着雄厚的技术支持，在日后的建设项目施工中，能够最大限度的利用先进的施工技术及施工方案，可以最大限度的节约成本，提高质量。
三、工程项目实施阶段策划
该阶段的主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工期、费用、质量、安全内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。该阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。在施工进行中，要分阶段分步骤对建设工程项目进行“四策划”中安全文明施工策划、质量工艺策划和达标创优策划。
1.安全文明施工策划
对于安全文明施工的管理要依据以下原则执行：
坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、防治结合”。
安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。
2.质量工艺策划
坚持“百年大计、质量第一”做好事前、事中、事后三环节工作，抓好质量工艺控制。
事前质量控制
事前质量控制，指在正式施工前进行的质量工艺控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。
事中质量控制
事中质量控制是指在施工过程进行的质量工艺控制，事中质量控制的策略是全面控制施工过程。
事后质量控制
事后质量控制是指在完成施工过程形成产品的质量控制。
3.达标创优策划
通过达标创优深入落实“大质量”观，倡导系统性、科学性、经济性、环保性统一的工程质量管理理念，贯彻工程建设全过程达标创优控制，实现过程达标和过程一次成优。争取获得行业优质工程奖、国家优质工程奖、争取获得鲁班奖为目标。
四、工程项目投产运营阶段策划
该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由建设单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如化工生产、煤矿生产、电力生产等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中应考虑到运营问题。
最后，在整体项目工程管理中，一般有3个难点较为突出：
1.协调沟通。在项目管理中，沟通与协调是做好各方面管理工作的纽带，是与人在思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾的各方居于统一，使系统结构处于均衡状态，使项目实施和运行过程顺利进行。
2.文件数据控制：工程项目的有关进度、投资、质量、合同等文件和数据，量大而且不停地在变化，投资方往往感觉难于把握，需要够随时掌握动态的数据并进行汇总，更显得较为十分困难。
3.文档资料保存：工程的图纸、文件、资料等文档资料，大量资料需要专业管理保存。
顾做好项目“一优化、四策划”管理工作，能更好的把握和掌控整个工程项目管理。以上为个人见解，如有不足之处请各位领导指正。
试论建筑工程管理
[摘 要]随着我国经济的快速发展，建筑工程也在不断的进步和发展，可以说，在一定程度上已经积累了大量丰富的管理 经验 ，取得了很好的成绩。但是，由于各方面的原因，建筑工程管理中仍然存在着许多的薄弱环节。本文主要阐述了建筑工程管理的意义，分析了建筑工程管理存在的问题，并提出了加强建筑工程管理的对策。
[关键词]建筑工程 工程管理 探讨
引言
建筑工程管理是一项非常系统的工程。如何做好建筑工程管理，则是当下的重中之重。只有这样，才能真正实现我国建筑工程管理事业持续、健康、快速、稳定的发展。
一、建筑工程管理的意义
1、有助于降低建筑企业的成本
研究建筑工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。每一个建筑企业都要经历承包工程，经过投标报价，中标成交后签定合同，然后根据工程的工艺、性质的特点和规模的大小，与建筑企业自身的技术水平、工艺装备及施工能力充分结合，最大限度上实现对动能的调动，完善和修改施工组织设计，选择最合理、最科学、最经济的施工方案，合理安排施工中的每个阶段，在组织上强化管理，可以减少成本的支出。
2、工程质量、安全的保证
在建筑工程施工中，要严格按国家安全生产行业标准和操作规程组织施工，加强监督、检查，及时发现事故隐患、问题，并及时排除。加强安全管理，减少事故的发生概率，也是减少不必要成本支出的有效 方法 。为此，建筑企业要不断提升操作员的专业技术水平，对工程质量严格执行检查及验收制度。同时，要按照设计图纸进行施工，防止诸如垫层加厚、基础挖深等现象的出现，减少不必要的人力和物力浪费。
3、建筑行业发展的需要
随着经济与科技的发展，建筑行业既有很大的发展机遇，同时也面临着一些困难和问题。建筑工程行业要实现高效、稳定发展，需要进一步完善建筑工程管理制度。在实际的建筑施工中，建筑工程管理应该针对问题找出有效的方法，不断进行改进和完善。施工企业要始终把眼光放在不断发展和变化的环境，采用科学的管理理念。随着社会的不断向前发展，在建筑工程管理工作中还会出现一些新情况和新问题，建筑工程管理工作还要时刻抓紧、改进，从而解决新出现的问题，最终保证管理制度的完善和建筑行业的健康发展。
二、建筑工程管理存在的问题
1、建筑工程管理体制和法规不健全
我国目前执行的建筑工程方面的管理规范，在一定程度上已不能适应现代管理的要求，对工程管理的约束性较差。同时，管理方法和管理方式也相对落后，不适应现代建筑工程管理工作的有效运行，甚至在一定程度上制约了建筑业的快速发展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理机制，没有较强的专业性，没有完善、科学的管理体系和专业队伍，这就造成了管理的不规范、不科学以及其他问题。
2、施工阶段的管理中存在的问题
建筑工程管理工作中最关键的阶段就是现场施工，对该阶段的管理是否良好，与工程质量和人员安全密切相关。目前，我国的建筑工程管理在施工阶段主要存在的问题是机械和人员问题。机械问题主要表现在：工程机械化程度不高，生产效率比较低;选用的机械不够，机械老化、性能不佳，由于缺少创新技术的支撑，在建筑施工中高效的新型机械很少采用。人员问题主要表现在：施工管理人员的专业水平普遍偏低，实际水平与 文化 程度不对称，施工技术偏低，专业技术拔尖的管理人员少，高级施工技术人员短缺，同时缺乏新材料、新机械、新技术的使用知识和敢于创新的精神。
3、劳动人员管理比较混乱
建筑业是一种劳动力比较密集的行业，劳动力在建筑工程中占主力军的地位，因此，合理地管理劳动力是良好的建筑工程管理的重要组成部分。但在大部分的建筑施工企业中，没有一套比较合理的行为准则去规范工作人员，对工作人员的调配、管理比较混乱，对劳动力未能形成良好的流动机制和使用环境。
三、加强建筑工程管理的对策
1、改进建筑工程的管理机制
完善和革新建筑工程的管理是实现建筑工程管理现代化的要求。首先，应在管理的法律、法规上作出明确的规定，这样可以在管理工作中做到有章可循，有法可依，从而达到加强管理的目的，保证建筑工程的管理工作有条不紊地进行。其次，要加大完善管理制度的力度，建立高效的管理机制和管理系统，通过借鉴一些比较先进的管理方法、管理思想以及采取必要的管理工具，对现有的操作和规划进行重新调整，使管理变得专业化、现代化。
2、提高生产的安全性
安全生产是所有的企业在生产中最重要的内容。在建筑工程施工中，技术人员直接领导着工人进行施工，必须非常重视施工中的安全问题，做到事事有底，每项施工都要有专人负责，对于违章作业要及时予以纠正或处理，排除安全隐患，保证每位施工人员的人身安全，防止意外事故的发生。这就需要完善 规章制度 ，对工程进度层层把关，各阶段都要签定生产 安全 责任书 。监督人员必须督促和检查施工企业是否建立健全了生产安全责任制以及 安全 教育 培训制度，对于没有明确责任的施工单位，要限定时间进行整改，必须做到有章可循，保证施工的安全。
3、对人员进行岗前培训
不同的岗位对工作人员的要求不同，为了能尽快适应岗位的需要，应该对施工人员进行岗前培训。经过岗前培训，不仅可以使施工管理人员的管理水平得到提升，同时也提高了施工人员的质量意识和安全意识，减少了施工过程中意外事故的发生，保证工程按计划、按质量完成。
管理队伍是建筑工程的重要部分，管理团队素质的高低直接影响到管理的效率和工程施工的效率，只有具备高素质的管理队伍，才能带领建筑施工团队赶上时代的步伐，提高企业的竞争力。在实际的强化管理队伍的工作中，要做好选、育、用等环节，从试用到聘用的过程必须要把好关，保证聘用的管理人员具有高水平的专业知识，具有较强的管理能力和责任意识。伴随着经济的快速发展和科技的不断进步，企业的管理人员要不断地学习，不断改进管理方法，保持与时代接轨，并能着眼于未来，保持管理水平的现代化。
4、优化力资源配置
建筑工程是劳动力密集型的生产过程，需要大量的人力资源。因此，优化人力资源配置是降低建筑企业成本的一种重要途径。只有优化人力资源配置，减少人力的浪费，才能保证建筑施工企业的健康发展。管理人员要对各个部门的人员需求进行预测及统计，掌握各个部门的基本情况，根据实际需要配备人员，同时对部分工作人员实行合理流动的机制，从而使人员管理显得更加灵活，达到合理利用人力资源的目的。
四、 总结 语
随着经济的快速发展，建筑工程的发展也越来越迅速。经济的全球化给建筑工程的管理提出了挑战，为了在竞争中处于不败之地，建筑企业开始就如何做好工程项目管理进行探索。因为只有高效的建筑工程管理才能保证企业的效益，在建筑工程施工中，应该将工作中心向建筑工程管理上移，坚持以社会效益和经济效益为最终目的，实现工程管理的标准化、程序化、规范化、科学化，进而使工程管理水平得到全面提升。
你可以去参考下（法学）