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习近平党风廉政建设和反腐败斗争思想中的辩证思维

更新时间:2009-03-28

“马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器”习近平:《在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话》,《人民日报》2013年12月4日。。重视马克思主义哲学、善于使用辩证法解决问题是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个鲜明特色。党的十八大以来,习近平总书记高度关注党风廉政建设和反腐败斗争,将马克思主义辩证思维与我国反腐倡廉建设实践有机结合起来,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,有效遏制了腐败问题的发展蔓延,赢得了党心、民心。探索和领悟习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争思想中的哲学思维对于继续巩固和深化反腐倡廉成果、夺取反腐败斗争压倒性胜利具有深远的现实意义。

一 坚持整体性与局部性相统一

整体是指由事物的各内在部分相互联系构成的有机统一体及其发展的全过程,整体处于统率的决定地位,协调着各个局部朝着一个统一的方向发展。同时,整体又是由局部组成,如果离开了局部,那整体就不能存在,意味着局部也制约着整体发展。习近平总书记既注重从整体推进又注重从局部着手,全面推进反腐倡廉建设进程。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡,具有极端重要性,必须从整体把握,用整体的系统的思维制定战略措施。习近平总书记站在党和国家生死存亡的高度,从国家战略层面统筹党风廉政建设和反腐败斗争。他明确指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。党中央出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,对党风廉政建设和反腐败斗争进行整体设计。基于此,习近平总书记进一步要求,“这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》,《人民日报》2013年1月23日。。王岐山同志指出:“全面推进惩治和预防腐败体系建设,各地区各部门要按照五年规划要求,制定实施办法,抓好任务落实。”王岐山:《聚焦中心任务 创新体制机制 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》,《人民日报》2014年1月28日。在以习近平同志为核心的党中央整体推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况下,各级党委不断加强党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,建立健全了查办案件的组织协调机制,明确了反腐败协调小组的工作职责。此外,习近平总书记大力推动国家监察体制改革,2016年党中央出台了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,这是反腐败制度建设从“摸着石头过河”向“顶层设计”重大转变。2017年11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。随着2018年2月11日上午青海省监察委员会领导班子产生,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团监察委员会领导班子已全部按照法定程序产生。省级监委领导班子全部产生,意味着试点地区监察委员会完成组建,标志着深化国家监察体制改革试点工作迈过一个重要时间节点,开启了构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的新篇章《31省区市监察委员会领导班子全部产生》,《人民日报》2018年2月12日。。习近平总书记要求在坚持党对反腐败工作统一领导的前提下,不断扩大监察范围,整合各方监察力量,完善国家监察的组织架构,形成了一套能够覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

党风廉政建设和反腐败斗争要依托反腐败斗争的各个要素全面推进,这些要素既相对独立,同时又相互联系;既各不相同,又有各自的共同点,缺乏其中一个方面,都是不完整的,都可能导致反腐败斗争功亏一篑,必须充分发挥各个反腐败斗争要素的作用。以习近平同志为核心的党中央始终保持惩治腐败的高压态势,把握党风廉政建设和反腐败的大局,科学处理好“树木与森林”的关系。从反腐败的行为来看,严肃查处行政审批环节的设租寻租行为、领导干部插手项目工程等重点领域;从反腐的内容来看,把党员干部对抗组织调查、搞非组织活动的行为作为党的纪律审查重要内容;从反腐的手段来看,“要敢于坚持原则,完善配套措施”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话》,《人民日报》2017年1月7日。。这就要求与时俱进的创新反腐手段,充分发挥巡视监督、群众监督、社会监督、党际监督、网络监督的各自优势,构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制,确保反腐败斗争的各项部署落到实处、见到实效。习近平总书记既重视从整体做好党风廉政建设和反腐败斗争的顶层设计,又重视党风廉政建设和反腐败斗争的每一个部分,整体的反腐设计可以为局部的反腐败斗争提供指导方向,局部的反腐败斗争又可以为整体的反腐设计提供经验积累,二者相互促进。

二 坚持外在性与内在性相统一

事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果,其中,内因是根本,外因是条件,外因通过内因起作用,解决问题必须从内、外两个角度着手。习近平总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争是广大人民群众始终高度关注的重大政治问题。“物必先腐,而后虫生。”腐败问题的发生既有内因的作用,也有外因的作用。习近平总书记在领导反腐败斗争的实践中,准确地把握了内因和外因的关系,提出以强力震慑为主要内容的外在治理措施和以提升党性修养为主要内容的内在治理措施,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的明显成效。习近平总书记始终坚持以零容忍态度强力推进反腐败斗争,始终保持反腐败高压态势,严厉打击腐败行为,遏制腐败高发趋势,对腐败行为造成强大的外部震慑效应。他在十八届中央纪委五次全会上强调:“保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,《人民日报》2015年1月14日。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以零容忍的态度推进反腐败斗争,反腐败没有禁区,严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等一大批大“老虎”,“刑不上大夫”传言被打破,高压反腐已经成为“新常态”。《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》公布了一组数据:十八大以来,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部达440人。全国纪检监察机关共受理信访举报 1218.6万件(次),处分 153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》,《人民日报》2017年10月30日。。反腐败斗争成绩斐然,这充分反映了党的反腐信心和决心。对于基层群众而言,相对于远在天边的大“老虎”,身边的小“苍蝇”危害更大。一些基层党员干部罔顾党纪国法,严重侵害群众利益,“微腐败”最终酿成“大祸害”,“小官巨贪”现象明显,腐败程度令人触目惊心,严重损害了党在群众心中的形象。习近平总书记要求“老虎”“苍蝇”一起打,以空前的反腐力度严厉打击腐败行为,没有任何人可以凌驾于党纪国法之上,“发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》,《人民日报》2013年1月23日。。2014年以来,对乱作为、不作为的3.2万名基层党员干部严肃追责。五年来,全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》,《人民日报》2017年10月30日。

习近平总书记还高度重视提升党性修养在反腐败斗争中的重要作用。“党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》,《人民日报》2013年1月23日。。提升党性修养就是要维护和代表人民群众的根本利益,在十八届中纪委六次全会上,习近平总书记进一步指出,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》,《人民日报》2016年1月15日。。党员干部只有始终坚持人民立场,不断提升党性修养,密切党群、干群关系,才能不忘初心,永葆党的先进性和纯洁性,才能从根本上遏制腐败行为的发生。在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,习近平总书记将惩治腐败的外部震慑与强化党员干部党性修养的内在治理有机结合,从内、外两个角度同向发力,切实提升了党风廉政建设和反腐败斗争的实效性。

三 坚持客观实在性与主观能动性相统一

任何事物的变化发展都有一个从量变到质变的过程。量变和质变相互转化的规律是事物发展的普遍性规律。首先,量变是质变的必要准备,质变必须经过量的积累过程,没有一定的量变就不会发生质变。其次,质变又是量变的必然结果,质变可以巩固量变的结果,又引起新的量变。习近平总书记清醒地认识到了党风廉政建设和反腐败斗争中的量变与质变的规律,建立不敢腐的惩戒机制和不能腐的防范机制,为党风廉政建设和反腐败斗争做好量的积累;建立不想腐的自律机制实现党风廉政建设和反腐败斗争质的飞跃。建立健全腐败惩戒、预防制度,就是做好反腐量的积累。“要抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错”王岐山:《聚焦中心任务 创新体制机制 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》,《人民日报》2014年1月28日。。各级党组织切实承担起管党治党的主体责任,各级纪检监察部门要真正承担起监督责任,既关心党员干部的个人发展,又及时解决党员干部的各种小问题,最终才能真正解决好反腐败问题。党的十八大以来,党中央始终保持反腐败的高压态势不变,反腐败的决心不改,体现了以习近平同志为核心的党中央高度的历史责任感和政治使命感。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须常抓不懈,“通过经常抓、见常态,深入抓、见实效,持续抓、见长效,建构不敢腐的政治生态”郭亚丁:《全面从严治党——学习习近平党的建设思想论述》,中共中央党校出版社2015年版,第191页。。腐败问题具有长期性、复杂性,反腐只有进行时,永远在路上。必须严肃查处腐败行为,严厉打击腐败行为,始终保持高度的警惕性,防止腐败势力反扑,以长抓、常抓构建起不敢腐的长效机制。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界线的地方休止。”[法]孟德斯鸠:《论法的精神》,商务印书馆2012年版,第136页。腐败的实质是以权谋私,反腐的核心在于权力的制约。习近平总书记十分注重反腐的制度化,他强调指出:“要在减少腐败存量的同时,坚决遏制腐败增量,推进反腐倡廉工作制度化、规范化。”习近平:《加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放》,《人民日报》2015年6月27日。总结党的十八大以来大批“一把手”落马的教训,我们要充分发挥建立反腐制度对于反腐败的重要作用,建立了一套科学合理的权力监督体系,把管权制度之“笼”扎紧关严,构建不能腐的防范机制,以建立健全反腐自律制度,实现质的飞跃。求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。习近平总书记不仅重视反腐败斗争量的积累,同时也注重反腐败斗争质的飞跃。反腐败,究其根本,在于从思想层面杜绝想腐念头的滋生。因而,他反复告诫全党同志,推进反腐倡廉建设,必须不断提高思想道德修养,巩固马克思主义世界观、人生观、价值观,建立拒腐防变的自律机制。显然,不敢腐和不能腐就是反腐败斗争的量的积累阶段,因而必须以坚定的决心强力推进,不断积累反腐败斗争的量,不想腐则是反腐败斗争的质的飞跃,同时,不想腐又为不敢腐、不能腐提供目标引领,三者有序配合、循序渐进,这是当前党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的客观规律。

由于专有知识只被CPIKN中某一个协同成员掌握,极易随协同成员的流失而从CPIKN中流失,尤其是在这些专有知识为协同成员的核心知识,协同成员不愿意共享的情况下。特别地,当该专有知识在产品创新中具有关键作用时,其流失极可能造成“知识孤岛”现象,从而阻碍产品创新活动的有效开展。专有知识比例与加权专有知识比例分别反映了专有知识在CPIKN知识资源中所占的数量比例与重要性比例。显然,二者比例越低,CPIKN应对知识流失的稳定性越高。

习近平总书记高度重视思想教育的主观能动性作用。“我们要坚持从教育抓起,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线”《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中国方正出版社2015年版,第141页。。“一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会‘法令滋彰,盗贼多有’”《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中国方正出版社2015年版,第145页。。习近平总书记要求加强对党员干部的思想教育,引导其坚定理想信念、提高政治觉悟,帮助党员干部对照党章要求,剖析自身不足之处,深刻认识到腐败的巨大危害,坚守共产党人价值观,自觉抵御腐败行为。做好新时期的党风廉政建设和反腐败工作,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神,借鉴古今中外反腐败斗争经验,把握反腐败斗争的科学规律,从主观和客观两个方面深入推进反腐败斗争,不断建立健全反腐败制度建设,全方位、多渠道加强党员干部的思想教育,既尊重反腐败斗争的客观规律性又发挥党员干部的主观能动性,统一于党风廉政建设和反腐败斗争之中。

系统的整体框架如图1所示,由硬件部分和软件部分组成。硬件部分包括Xilinx PCIE IP核、DMA控制器、PPOE模块(Picture Package Offload Engine图片数据包减负引擎)以及存储单元;软件部分包括了PCIE驱动程序、图像数据接口、图像数据组包模块等。两者通过PCIE总线连接,利用双缓冲机制的DMA(Direct Memory Access,直接内存存取)方式进行数据传输,实现了从PC端到FPGA的图像高速传输。

四 坚持量变与质变规律相统一

物质既具有客观实在性,又能够为人类所认识。历史唯物主义在肯定客观实在性的同时,又重视人类发挥主观能动性,人的主观能动性不仅能认识客观世界,而且能改造客观世界。习近平总书记既注重发挥反腐败制度的客观约束作用,建立不以人的主观意志为转移的系列反腐制度。又注重加强党员干部的思想教育,帮助党员干部从主观层面认识和抵御腐败行为。习近平总书记指出:“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。”《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中国方正出版社2015年版,第125页。这科学阐释了反腐败制度建设在反腐败斗争中的重要作用。反腐败斗争仅仅依靠党员干部个人的觉悟是不够的,必须建立科学有效的反腐制度。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里”《“四个全面”学习读本》,人民出版社2015年版,第270页。。党的十八以来,党中央颁布《中国共产党廉洁自律准则》对党员干部自身行为做出明确的规定,修订《中国共产党纪律处分条例》进一步完善党内处分体系,通过实施《党政领导干部选拔任用工作条例》把好选人用人关,制定《关于防止干部“带病提拔”的意见》及时查处有问题党员干部,打造了从严治吏、重拳治腐的完整体系。党的十八届四中全会正式开启了全面依法治国的战略新征程,以法治的思维、制度的力量深入推进反腐倡廉建设。党的十八届六中全会胜利召开,修改了《准则》和《条例》并在全党推行,标志着全面依规治党新征程的开启。全面依法治国与全面依规治党的有效结合,使反腐倡廉建设迈入了制度化、科学化的轨道,把制度反腐落到实处,扎紧了不能腐的制度笼子。制度的生命力在于实施,要严格反腐败制度的执行,使制度成为反腐败的刚性约束,为推进党风廉政建设和反腐败斗争创造良好的客观条件。党的十九大报告指出:“推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2017年10月28日。

五 坚持两点论与重点论相统一

两点论就是要同时看到主要矛盾和次主要矛盾、矛盾的主要方面和次主要方面之间的辩证关系,重点论就是分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。重点论要以两点论为前提,两点论要以重点论为补充。习近平总书记在领导反腐败斗争的实践中,善于以全局的视野看问题,从解决突出问题着手,提出了惩防并举、注重预防,内部与外部监督相结合、以党内监督为主等反腐新理念。一是惩防并举、注重预防。在习近平总书记看来,党风廉政建设反腐败斗争必须贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,既抓惩治腐败,又抓预防腐败,两手都要硬,但更加注重预防腐败,从源头遏制腐败。要坚决查处腐败,对腐败分子保持高压反腐的态势不变,“对于腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病马上就治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记‘手莫伸,伸手必被捉’的道理”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》,《人民日报》2013年1月23日。。体现了习近平总书记惩治腐败的决心和信心,有腐必惩、有贪必肃,严厉打击各类腐败行为,清理腐败的存量,有效的遏制了腐败高发态势,得到了党和人民的拥护。同时,习近平总书记高度重视腐败预防工作,要求各级党委和纪检监察部门发现党员干部问题苗头和倾向性问题后要及时的给予谈话、诫勉,防止小错误酿成大祸害。党的十八大以来,党中央通过加强反腐倡廉教育、加强对权力运行的制约和监督、深入研究并实施体制机制创新、深入推进反腐倡廉法规制度建设构建了一整套腐败预防体系。二是内部与外部监督相结合、以党内监督为主。内部监督与外部监督,二者都不可或缺,外部监督主要是指群众监督、社会监督、民主党派监督、网络监督等,这些监督方式具有参与度高、时效性强、问题性突出等特点,可以有效的监督党员干部。但是“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》,《人民日报》2016年1月15日。。坚持民主集中制是党内监督的核心。从中纪委发布的“落马”官员履历来看,绝大部分的腐败行为都是发生在其担任“一把手”期间,通过分析不难发现,有的党员干部在担任“一把手”期间大搞“一言堂”,我行我素,罔顾组织纪律,个人凌驾于组织之上,党内民主集中制遭到破坏,权力受不到监督,逐步走向腐败堕落的深渊。习近平总书记告诫全党,“强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制”习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》,《人民日报》2016年1月15日。。要求全党坚持和贯彻民主集中制,不断完善党内监督条例,将上对下、同级之间、下对上的监督调动起来,把党内监督落到实处。习近平总书记准确把握了反腐败斗争的主要矛盾和次要矛盾,又紧紧抓住主要矛盾的主要方面,主次分明,将两点论与重点论相结合,体现了缜密的哲学思维。

党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义辩证法很好地应用到党风廉政建设和反腐败斗争的实践之中,运用辩证法思维系统推进了党风廉政建设和反腐败斗争,我国反腐败斗争的压倒性态势已经形成,党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著的成效。在坚定不移推进全面从严治党的背景下,党风廉政建设与和反腐败斗争面临着许多新的挑战,必须把习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争思想贯穿于反腐败斗争的全过程,营造风清气正的良好政治生态,为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

根据假说3,预期投资过度的样本中,交互项回归系数α3显著为正值,且可检验得出国有企业样本回归系数α3与非国有企业样本回归系数α3的差异不明显。投资不足的样本中,交互项回归系数α3显著为负值,且国有企业样本回归系数α3与非国有企业样本回归系数α3的差异不明显。

 
陈平其,何锡辉
《毛泽东研究》 2018年第02期
《毛泽东研究》2018年第02期文献

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